Módosító javaslat. Indokolás

Átírás

1 Törvényjavaslat száma: T/2./1. Országgyűlési Benyújtó:. Módosítópont sorszáma: 1. A javaslat érintett rendelkezése: 5. Módosítás jellege: kiegészítés 5. (2) A látogatásra vonatkozószülői jóváhagyás igazolása ún. Ifikártyával történik év között. a) 14 és 16 év között szülői felügyelet nélkül kizárólag az önkormányzat engedélyével és ellenőrzése alatt szervezett programokon vehetnek részt. A programok más korosztály számára is látogathatók, de az említett korcsoport megkülönböztető karszalagot kell viseljen. Korát a belépéskor fényképes igazolvánnyal kell bizonyítania. Mivel ezeken a rendezvényeken az alkohol fogyasztása tiltott, így megakadályozzuk a szeszesital fogyasztásának terjedését az említett korosztály körében. A személyi sérülés esélye kisebb az önkormányzat ellenőrzése miatt, amit önkéntes polgárőrökkel biztosítanak. A fokozatosság elvét alkalmazva így az ellenőrzés mértéke folyamatosan csökken, míg a fiatalok felelőssége ezzel párhuzamosan nő. JNYE

2 Törvényjavaslat száma: T/2./2. Országgyűlési Benyújtó:. Módosítópont sorszáma: 2. A javaslat érintett rendelkezése: 5. Módosítás jellege: kiegészítés (2) A szórakozóhelyeket a 14 és 18 év közöttiek (a továbbiakban fiatalkorúak) csak szülői jóváhagyással és előzetes ellenőrzéssel látogathatják. A látogatásra vonatkozó szülői jóváhagyás igazolása ún. Ifikártyával történik. Az előzetes ellenőrzést a szórakozóhely biztonsági szolgálata látja el. a) Az Ifikártya kiváltása regisztrációval valósul meg. A regisztráció során a szülő a fiatalkorú személlyel bármelyik Okmányirodánál közösen kitölti a regisztrációs lapot. A regisztrációhoz csatolni kell a szülő, valamint a kiskorú látogató személyazonosságát igazoló fényképes okiratának másolatát. A szülő a regisztrációs lappal jóváhagyja a látogatható helyek listáját. A fiatalkorú személy részére fényképes igazolvány készül. A sikeres regisztráció után az fiatalkorú megkapja QRkódot is tartalmazó Ifikártyáját, amellyel lehetővé válik számára a szülő által jóváhagyott szórakozóhely látogatása. b) Az Ifikártya webes felületén az üzemeltető ellenőrzi a fiatalkorú látogatók engedélyét az adott szórakozóhelyre, és azonosíthatják a fiatalkorút neve, fényképe, személyazonosító okmánya alapján. A személyes adatokat az oldal üzemeltetője nem nyilvános adatbázisban őrzi. c) A szórakozóhelyre történő belépésnél a fiatalkorúnak fel kell mutatnia az Ifikártyát és a személyazonosságát igazoló okmányt. A biztonsági őr ezek alapján az Ifikártya felületen, vagy a QR-kód segítségével, okostelefonnal azonosítja a vendéget. d) Az Ifikártyások számára készített webes felületen a szülő kártyaszám és jelszó segítségével módosíthatja a gyermeke által látogatható szórakozóhelyek körét továbbá az engedélyt vissza is vonhatja. e) A regisztráció és az Ifikártya használatának további szabályait az emberi erőforrások minisztere rendeletben határozza meg. f) Az előzetes ellenőrzés alkoholszondával történik: a fiatalkorúaknál zéro toleranciával. (3) A 18 év fölöttiek a szórakozóhelyeket saját felelősségükre látogathatják. A bejáratnál alkohol fogyasztására jogosító karszalagot kapnak. A törvényjavaslat nem fordít figyelmet arra, hogy a fiatalkorú ne alkoholos állapotban (pl. otthon, előzetesen fogyasztva alkoholt) érkezzen a szórakozóhelyre. A bejáratnál történő ellenőrzés és a zéró tolerancia motiválja a fiatalkorúakat a kulturált szórakozásra.

3 A 18 év felettiek alkoholfogyasztásra jogosító karszalagja a kiszolgálásnál segít. Míg a nagykorú érdeke, hogy megőrizze (és ne adja tovább) a karszalagját, a fiatalkorú nem tudja azt beszerezni. Ez megkönnyíti a kiszolgálók munkáját. TMF

4 Törvényjavaslat száma: T/2./3. Országgyűlési Benyújtó:. Módosítópont sorszáma: 3. A javaslat érintett rendelkezése: 5. Módosítás jellege: módosítás (1) [A szórakozóhelyeket a 14 és 18 év közöttiek (a továbbiakban fiatalkorúak) csak szülői jóváhagyással látogathatják. A látogatásra vonatkozó szülői jóváhagyás igazolása ún. Ifikártyával történik. a) Az Ifikártya kiváltása regisztrációval valósul meg. A regisztráció során a szülő a fiatalkorú személlyel bármelyik Okmányirodánál közösen kitölti a regisztrációs lapot. A regisztrációhoz csatolni kell a szülő, valamint a kiskorú látogató személyazonosságát igazoló fényképes okiratának másolatát. A szülő a regisztrációs lappal jóváhagyja a látogatható helyek listáját. A fiatalkorú személy részére fényképes igazolvány készül. A sikeres regisztráció után az fiatalkorú megkapja QR-kódot is tartalmazó Ifikártyáját, amellyel lehetővé válik számára a szülő által jóváhagyott szórakozóhely látogatása. b) Az Ifikártya webes felületén az üzemeltető ellenőrzi a fiatalkorú látogatók engedélyét az adott szórakozóhelyre, és azonosíthatják a fiatalkorút neve, fényképe, személyazonosító okmánya alapján. A személyes adatokat az oldal üzemeltetője nem nyilvános adatbázisban őrzi. c) A szórakozóhelyre történő belépésnél a fiatalkorúnak fel kell mutatnia az Ifikártyát és a személyazonosságát igazoló okmányt. A biztonsági őr ezek alapján az Ifikártya felületen, vagy a QR-kód segítségével, okostelefonnal azonosítja a vendéget. d) Az Ifikártyások számára készített webes felületen a szülő kártyaszám és jelszó segítségével módosíthatja a gyermeke által látogatható szórakozóhelyek körét továbbá az engedélyt vissza is vonhatja. e) A regisztráció és az Ifikártya használatának további szabályait az emberi erőforrások minisztere rendeletben határozza meg.] A 14 év fölöttiek a szórakozóhelyeket saját felelősségükre látogathatják. [(3) A 18 év fölöttiek a szórakozóhelyeket saját felelősségükre látogathatják.]

5 A fiatalkorúaknak is joguk van a szórakozáshoz. Ezt a jogukat nem korlátozhatjuk. Nem azáltal lesz biztonságos a szórakozás, hogy regisztrációhoz kötjük, hanem, hogy a szórakozóhelyen betartatjuk a szabályokat. TMSZ

6 Törvényjavaslat száma: T/2./4. Országgyűlési Benyújtó:. Módosítópont sorszáma: 4. A javaslat érintett rendelkezése: 6. Módosítás jellege: módosítás 6. A szórakozóhely üzemeltetője (továbbiakban: üzemeltető) köteles (1) belépéskor a) ellenőrizni a vendégek életkorát; b) [fiatalkorú vendég esetében kérni az Ifikártyát. A szülői jóváhagyást ellenőrző személyek az Ifikártyától eltérő igazolást nem fogadhatnak el.] fiatalkorú vendég esetében szondával kiszűrni az alkoholos befolyásoltságot c) [a fiatalkorú vendégeket megkülönböztető karszalaggal ellátni.] A 18 év felettieket megkülönböztető karszalaggal ellátni. (2) a szórakozóhelyen d) [tartózkodó 50 fiatalkorú után egy erre kijelölt pedagógiai végzettségű alkalmazottat foglalkoztatni, aki a fiatalkorúak kulturált szórakozását ellenőrzi, őket segítő tanácsokkal látja el.] a biztonsági személyzettel szúrópróba szerűen ellenőriztetni, hogy a fiatalkorúak fogyasztottak-e alkoholt A fiatalkorúakat alkohollal nem szabad kiszolgálni. Azt is ellenőrizni kell azonban, hogy ne fogyasszanak a szórakozóhelyre való érkezés előtt sem alkoholt. Ezért tartjuk szükségesnek a beléptetéskor a szonda használatát. A helybeli fogyasztás megakadályozható, ha csak a karszalaggal rendelkezők kaphatnak alkoholt. A megfelelő számú és képzettségű biztonsági személyzet pedig ellenőrizni tudja, hogy ne kerülhessen alkohol a fiatalkorúakhoz. A szúrópróba szerű ellenőrzés pedig visszatartó erejű, a fiatalkorúak nem próbálnak alkoholt szerezni. TMSZ

7 Törvényjavaslat száma: T/2./5. Országgyűlési Benyújtó:. Módosítópont sorszáma: 5. A javaslat érintett rendelkezése: 6. Módosítás jellege: módosítás 6. A szórakozóhely üzemeltetője (továbbiakban: üzemeltető) köteles (3) belépéskor a) ellenőrizni a vendégek életkorát; b) fiatalkorú vendég esetében kérni az Ifikártyát és elvégezni az előzetes ellenőrzést. A szülői jóváhagyást ellenőrző személyek az Ifikártyától eltérő igazolást nem fogadhatnak el. Az előzetes ellenőrzés az 5 (2) bekezdésének f) pontja alapján történik. c) a [fiatalkorú vendégeket] a 18 éven felülieket alkohol fogyasztására jogosító, megkülönböztető karszalaggal ellátni. (4) a szórakozóhelyen a) a dohányzásra nyitott légterű helyet kijelölni, amely legalább 5 méter távolságban van a szórakozóhely zárt részének nyílászáróitól. A dohányzóhelyet kötelesek az érvényes tűzvédelmi előírásoknak megfelelően kialakítani. b) rendszeresen ellenőrizni, hogy fiatalkorú személy ne dohányozzon. Köteles a fiatalkorúakat figyelmeztetni, hogy a dohányzást függesszék fel. c) rendszeresen ellenőrizni, hogy fiatalkorú ne fogyasszon alkoholt. Az alkoholt fogyasztó fiatalkorú ellen eljárást kezdeményezhet. Az ellenőrzés biztosítására minden 100 fő befogadóképesség után egy fő biztonsági őrnek kell a szórakozóhelyen tartózkodnia. (A módosító javaslat elfogadása esetén a további bekezdéseinek számozása értelemszerűen megváltozik.) A fiatalkorú a szórakozóhelyen kis trükközéssel könnyen juthat alkoholhoz: például a nagykorú nagyobb mennyiséget vásárol és megkínálja a fiatalkorút is. Ezt szoríthatja vissza a rendszeres, szúrópróba szerű ellenőrzés szintén zéró toleranciával. TMF

8 Törvényjavaslat száma: T/2./6. Országgyűlési Benyújtó:. Módosítópont sorszáma: 6. A javaslat érintett rendelkezése: 6. Módosítás jellege: elhagyás (1) a szórakozóhelyen [d) tartózkodó 50 fiatalkorú után egy erre kijelölt pedagógiai végzettségű alkalmazottat foglalkoztatni, aki a fiatalkorúak kulturált szórakozását ellenőrzi, őket segítő tanácsokkal látja el.] A módosító javaslatot benyújtó álláspontja szerint a pedagógusok szórakozóhelyeken való alkalmazása nem kivitelezhető mert, (1) a jelenlegi recesszióban a T/DEMOKRÁCIAJÁTÉK-2. számú törvényjavaslat 2. paragrafusában felsorolt szórakozóhelyeket nem kényszeríthetjük az ifikártya leolvasásával és karszalag felhelyezésével keletkező többletköltségek mellett pedagógiai végzettségű alkalmazottak foglalkoztatására is, vagy számolnunk kell egy újabb tiltakozáshullámmal. (2) az adott időpontban szükséges pedagógusok számának pontos meghatározása a szórakozóhelyek túlnyomó többségében rendkívül nehezen megoldható. További probléma, hogy a külföldi tapasztalatok és a hazai szakértői vélemények alapján a pedagógusok szórakozóhelyeken való alkalmazása nem hatékony, inkább ellenszenvet vált ki az ifjúságból. A törvényjavaslat eltörölni kívánt pontja helyett azt, javaslom, hogy a fiatalkorúak a kulturált szórakozási formákat, valamint az alkohol- és drogfogyasztás kockázatait az osztályfőnöki órák keretein belül sajátítsák el, illetve ismerjék meg. Az órákat az osztályfőnökök tartanák, akik az ehhez szükséges szakmai ismereteket az Emberi Erőforrás Minisztériuma által szervezett továbbképzésen sajátítják majd el. A továbbképzések biztosítását és lebonyolítását az Oktatási Államtitkárság külön rendeletben fogja szabályozni. Az ilyen típusú osztályfőnöki órákat az osztályfőnökök a tervek szerint negyedévente lennének kötelesek megtartani a 4. és a fölötti évfolyamokon.

9 Az ismeretterjesztés azonban nem megelőzés, ugyanis figyelemfelkeltő hatásával éppen a kitűzött cél ellen hat: amennyiben kedvet ébreszt a gyerekekben a kipróbálásra. A hangsúlyt az ismeretterjesztésről a kulturált szórakozási lehetőségek megismerésére kell áthelyeznünk, melynek csupán egy része az alkohol és drogfogyasztás megelőzése. Az ilyen típusú tanóra akkor igazán hatékony, ha már kisiskolás korban elkezdődik, és nem korlátozódik csupán egy-egy órára, hanem áthatja az oktatási nevelési folyamat egészét. A tanár mint referenciaszemély példamutatása mellett fontos az olyan iskolai légkör megteremtése, ahol az ember a maga teljességében érték: test lélek szellem egysége. Ez a tanár diák viszony tekintetében azt jelenti, hogy a hangsúlyt érdemes a hatalmi viszonyról a segítő, támogató viszonyra áttenni, melynek feltétele a kölcsönös tisztelet és az együttműködési szándék. Az óra felépítése tekintetében pedig a kooperatív, interaktív technikák előtérbe helyezését jelenti. A hatékonysághoz elsősorban a pedagógus nyitottságára és elkötelezettségére van szükség, hiszen olyan interaktív óravezetést igénylő kommunikációs és önismereti játékokról is szó van, amelyek során önmagunkat és tanítványainkat is új oldalukról ismerhetik meg. Ezt a célt szolgálja a kötelezően elvégzendő továbbképzés. ŐT