ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 9021 Győr, Árpád u Levélcím : 9002 Győr, Pf Internet: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: H /2008. Hiv. szám: Tárgy: Előadó: Műszaki ea.: Schuszter Győző Gratzl Ervin Melléklet: Győr, ÉDU-KÖVIZIG Nagy Pándzsa és szelvények közötti szakasza vízjogi üzemeltetési engedély Vízikönyvi szám: Győr-114. Tarjánpuszta-8. HATÁROZAT I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint elsőfokú hatóság az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (9021 Győr, Árpád ú ), mint engedélyes részére a Nagy-Pándzsa-ér és km szelvények közötti szakaszára vízjogi üzemeltetési engedélyt ad az alábbiak szerint: Műszaki adatok: Hidrológiai adatok A meglévő tározók árvízcsúcs-csökkentő hatását is figyelembe véve a torkolati szelvényekre vonatkozó mértékadó vízhozamok az alábbiak: A szelvény NQ 1% (m 3 /s) NQ 3% (m 3 /s) száma megnevezése természetes befolyásolt természetes befolyásolt Kismegyeri főcsatorna fölött 21,2 21,2 13,5 13,1 alatt 23,7 23,7 15,0 14,1 Vízhozammérő műtárgy 23,7 23,7 15,1 14, Kis-Pándzsa fölött 24,1 24,1 15,3 14,8 alatt 27,0 27,0 17,0 16, Rabkerti-tó 27,0 27,0 17,0 16, Tyúktelepi zsilip 27,0 27,0 17,0 16,5

2 2 A szelvény NQ 10% (m 3 /s) NQ 33% (m 3 /s) száma megnevezése természetes befolyásolt természetes befolyásolt Kismegyeri főcsatorna fölött 6,3 5,3 alatt 6,5 5,5 2,80 1,60 Vízhozammérő műtárgy 6,5 5,5 2,80 1, Kis-Pándzsa fölött 6,7 5,7 2,80 1,60 alatt 7,5 6,5 3,20 2, Rabkerti-tó 7,5 6,5 3,20 2, Tyúktelepi zsilip 7,5 6,5 3,20 2,00 Nagy-Pándzsa-ér és műtárgyak ismertetése A Nagy-Pándzsa a szelvények közötti szakaszon visszatöltésezett, a meder illetve depóniák az NQ 1% -os árvizek levezetésére épültek ki. A szelvények közötti szakasza az un. Rabkerti tó. Az szelvények között a középvízi meder fenékszélessége 3,0 m, rézsűhajlása 1:2. Az előtér szélessége változó. A védelmi depónia az alábbi helyeken épült: Balparton Jobbparton A depónia koronaszélessége 2,5-3,0 m, rézsűhajlása 1:2. Azokon a szakaszokon, ahol nem épült depónia a védelmi feladatokat terepfeltöltések, illetve a Pápai úti lokalizációs töltés, valamint a Győr-Pápa vasútvonal vasúti töltése látja el, így a meder az NQ1%-os árvizek kiöntés nélküli levezetésére alkalmas. A mértékadó árvízszint magassága a torkolati szakaszon 113,20-113,50 mbf. Vízügyi kezelésű műtárgy a Rába jobbparti töltés szelvényében lévő Tyúktelepi zsilip. Mérete 2 db 2,5 m, küszöbszintje 107,51 mb.f. A zsilipnél lévő vízmérce 0 pont magassága kül és belvízi oldalon 107,50 mbf. A szelvények közötti szakaszon a meder fenékszélessége 1,0 m, rézsűhajlása 1:2. Az NQ 10% -os valószínűségű vizek levezetésére alkalmas. Ezen a szakaszon található a Ravazdi I. sz. halastó. A völgyzárógát a szelvényben van, a halastó 142,00 mb.f. üzemi vízszintje a szelvényig duzzaszt vissza. Az érintett mederszakaszon vízügyi kezelésű műtárgy nincs. II. Az engedélyes a I. fejezetben körülírt jogosultsága mellett az üzemeltetés során köteles betartani az alábbi előírásokat: 1. Az eljáró hatóság előírásai 1.1. Tyúktelepi zsilip üzemeltetése Védelmi készültségen kívüli időszakban a torkolati szakaszon 110,00 mbf.-i a helyi vízmércén mért 250 cm-es (110,00 mbf ) vízszint tartása a cél. A Tyúktelepi zsilipet ennek megfelelően kell kezelni, az érkező vízmennyiségtől függően nyitni vagy zárni

3 3 kell. Amennyiben a külvízszint eléri a 250 cm-t és további áradás várható a zsilipet zárni kell, és mindaddig zárva kell tartani, amíg a belvízszint értéke meg nem haladja a külvízszintet. Ha a Rabkerti tó vízállása eléri a maximálisan megengedett 600 cm-es (113,50 mbf NQ 1%) értéket és a Rába irányába a gravitációs kivezetés nem lehetséges a tóban tárolt vizet a Holt-Marcal felé kell árapasztani olyan mértékben, hogy a tó vízszintje lehetőleg a 600 cm-es vízálláson állandósuljon Tyúktelepi zsilip karbantartása A műtárgy állapotát az üzemeltetőnek havi gyakorisággal kell ellenőriznie. A Tyúktelepi zsilip általános felülvizsgálatát éves gyakorisággal kell elvégezni. Ezen szemrevételezéssel meg kell vizsgálni a beton és acélszerkezetek valamint burkolatok és vízmércék állapotát, a gépi berendezések üzembiztonságát. A megállapításokat erre rendszeresített jegyzőkönyvben kell rögzíteni. A műtárgy részletes felülvizsgálatát 5 évenként kell elvégezni. A műtárgy állapotvizsgálata kiterjed: - a betonrészek felületének, a dilatációknak az állapotára, - az elzáró szerkezet vízzárására és üzembiztos mozgathatóságára, - az elzáró szerkezet korróziós állapotára, - a műtárgyhoz csatlakozó meder- és partszakaszok állapotára, - mederburkolatok állapotára, A műtárgyat mindenkor üzemképes állapotban kell tartani. Gondoskodni kell a mozgó alkatrészek zsírozásáról, az acélszerkezetek korrózióvédelméről. A műtárgyból, illetve elő és utóágyazatokról a kiülepedett iszapot rendszeresen el kell távolítani. A burkolatok tisztántartására a megtelepedett növényzet eltávolításáról gondoskodni kell. A burkolati hibákat azonnal ki kell javítani Nagy-Pándzsa meder üzemeltetése A vízfolyáson az üzemelési feladatok a víz szabad lefolyásának biztosítását jelentik, mely zömében karbantartási illetve fenntartási munkákkal biztosítható. A medret és védelmi depóniákat védekezési időszakon kívül általában havi gyakorisággal be kell járni és a helyi jellegű lefolyási akadályokat azonnal meg kell szüntetni Nagy-Pándzsa karbantartása A medret illetve depóniákat havonta egy alkalommal be kell járni, a tapasztalatokról feljegyzést kell készíteni. A lefolyási akadályokat el kell távolítani, az esetleges rézsűrongálódásokat helyre kell állítani. A depóniákat illetve a medret és a 3-3 m szélességű parti sáv területét évenként legalább egy alkalommal le kell kaszálni a levágott anyagot a mederből el kell távolítani.

4 4 A feliszapolódást szemrevételezéssel, szükség szerint geodéziai felméréssel kell ellenőrizni. Amennyiben a feliszapolódás eléri a 30 cm-t, gondoskodni kell annak eltávolításáról. 2. A Győr-Moson-Sopron Megyei MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság előírásai: 2.1. A létesítményt úgy kell üzemeltetni, hogy - a földön, mint környezeti elemen a létesítmény által érintett, vagy azzal közvetlenül határos termőföld területeken talajszennyezést és talajminőségromlást, valamint szélsőséges talaj- vízháztartási helyzetet ne okozzon, - a térségben meglévő talajvédelmi és öntözési célú létesítmények működőképessége fennmaradjon Mederkotrásból származó üledéket a vízfolyással határos termőföld területeken a talajvédelmi hatóság hozzájárulásával lehet hasznosítani. 3. Be kell tartani továbbá: 3.1. Győr Megyei Jogú Város Alpolgármesterének a Polgármester nevében és megbízásából kiadott 70348/2008. számú tulajdonosi hozzájárulásában foglaltakat: Az üzemeltetés Győr 0124/2 hrsz.-ú és hrsz.-ú ingatlanokat tartalmazó, a módosított 1/2006. ( ) Ök. számú rendelettel jóváhagyott Győr építési szabályzata (GYÉSZ) szerinti övezetek besorolását (korlátozott használatú mezőgazdasági, illetve vízgazdálkodási övezet), az ezek szerinti területfelhasználását (GYÉSZ 79. és 80. ) nem változtathatja meg, illetve azt nem korlátozhatja és nem akadályozhatja A Magyar Telekom Nyrt. Üzemeltetési és Fenntartási Igazgatóság, Sopron 5411T /2008. számú, az E.ON ÉDÁSZ Zrt. Győri Régió 251/1520/2007. számú, a PANNON-VÍZ Zrt. Ü/2008/5701. számú, közműkezelői hozzájárulásában foglaltakat. III. E vízjogi üzemeltetési engedély a határozat jogerőre emelkedésétől számított 10 évig hatályos, az engedélyesek kérelmére vagy hivatalból módosítható, szüneteltethető és visszavonható. Az engedély a megállapított kötelezettségek teljesítése mellett az engedélyest feljogosítja a vízilétesítmény használatba vételére és az engedély érvényességi ideje alatt annak üzemeltetésére, de nem mentesíti a kártalanítási felelősség alól, és nem jogosítja fel az üzemeltetési jogosultság átruházására. IV. A vízügyi felügyeleti kategória: IV. V. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a szükséges tervrészekkel együtt a Vízikönyvi Okirattárba elhelyezi, a vízjogi engedélyt Győr-114. és Tarjánpuszta-8. számon a vízikönyvbe bejegyzi.

5 5 VI. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál (Északdunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u ) két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja Ft, azaz Negyvenezer forint. A díjat az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Győr MÁK számú előirányzat felhasználási keretszámlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. Indokolás Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság, mint engedélyes a Nagy- Pándzsa-ér és km szelvények közötti szakaszára vízjogi üzemeltetési engedély iránti kérelmet nyújtott be az elsőfokú hatósághoz. A kérelemhez Pausits Gábor és Tóth Ferenc tervezők által készített 605-1/2008. munkaszánú engedélyezési tervdokumentációt, mely tartalmazza a műtárgyak kezelési és karbantartási utasítását is, az üzemeltetéssel érintett ingatlanok térképkivonatát, az érintett a Magyar Állam tulajdonában az engedélyes vagyonkezelésében lévő győri 095/2; 0123/1; 082; 024; 01425; 2371/2; 01396; 024/2; 049/1 hrsz.-ú kivett Pándzsa-ér művelési ágú, a győri 020 a) gyep (rét), b) kivett Pándzsa-ér, c) gyep (rét) művelési ágú, a Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában álló győri 0124/2 kivett mocsár, hrsz.-ú kivett Pándzsaér művelési ágú, a Magyar állam tulajdonában, a Magyar Államvasutak Zrt. vagyonkezelésében lévő győri 02/12 és 02/10 hrsz.-ú kivett Pándzsa-ér ingatlanok három hónapnál nem régebbi tulajdoni lap másolatát, az E.ON ÉDÁSZ Zrt. 251/1520/2007. számú közműkezelői hozzájárulását, a Győr-Moson-Sopron Megyei MgSzH. Főigazgatójának, mint a győri hrsz.-ú ingatlan (Kis-Pándzsa meder) vagyonkezelőjének a Nagy-Pándzsa-ér vízjogi üzemeltetési engedélyének kiadásához adott hozzájárulását, Tarjánpuszta Község Polgármesterének a Tarjánpuszta Önkormányzata tulajdonában álló tarjánpusztai 013 hrsz.-ú kivett árok művelési ágú ingatlan tulajdonosaként adott hozzájárulását, a PANNON-VÍZ Zrt. Ü/2008/5701. számú közmű üzemeltetői nyilatkozatát csatolta. Mellékelte az ÉGÁZ- DÉGÁZ Zrt /2008. számú Közműegyeztetési Jegyzőkönyvét, mely szerint az üzemeltetéssel kapcsolatos munkálatok gázvezetéket nem érintenek. A hatóság H /2008számú felhívására kérelmét kiegészítette a Magyar Telekom Nyrt. Üzemeltetési és Fenntartási Igazgatóság Sopron 5411T /2008. számú közműkezelői hozzájárulásával, a tarjánpusztai 013 hrsz.-ú ingatlan eredeti tulajdoni lap másolatával, a MÁV Zrt. Pályavasúti Üzletág Területi Központ Budapest Gy /2008. számú vagyonkezelői hozzájárulásával, Győr Megyei Jogú Város Alpolgármesterének a Polgármester nevében és megbízásából kiadott a Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában álló győri 0124/2 hrsz.-ú kivett mocsár, hrsz.-ú kivett Pándzsa-ér művelési ágú ingatlan tulajdonosaként adott hozzájárulásával. Az engedélyes a hatóság felhívására fizette meg a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló a 20/2007. (VI. 8.) KvVM rendelettel módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendeletben meghatározott igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az eljárás megindításáról hirdetményt tett közzé a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 29. (3)

6 6 bekezdés b.) pontja alapján, a nagyszámú érintettre való tekintettel. A hirdetmény kifüggesztésre került a hatóság hirdetőtábláján, internetes honlapján. Az eljárás ideje alatt a hatósághoz észrevétel nem érkezett. A hatóság az eljárás során a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhjr.) 19. (2) bekezdése és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. (a továbbiakban Ket.) 44. (2) bekezdése alapján megkereste a Győr-Moson-Sopron Megyei MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát. A talajvédelmi hatóság 17.2/4503-1/2008. számú a Ket. 22. (1) bekezdésén, a 44. (1) és (2) bekezdésén, a termőföld védelméről szóló évi CXXIX. tv. 2. a) és i) pontján, a 43. (1) bekezdésén, a 49. (1) bekezdés f) pontján, valamint a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és működéséről szóló 274/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32. (1) bekezdésén, (9) bekezdés a) pontján alapuló szakhatósági állásfoglalásában a vízjogi üzemeltetési engedély megadásához hozzájárulását a rendelkező rész II. fejezetében rögzített kikötésekkel adta meg. A döntése indokolásában foglaltak szerint a kérelmet megvizsgálva megállapította, hogy az ügyben hatáskörrel rendelkezik és illetékes, továbbá, hogy a Nagy Pándzsa vízfolyás: és szelvények közötti szakasza termőföld területekkel közvetlenül határos, termőföld területek talajvízháztartás szabályozására létesített, meglévő felszíni és felszín alatti (drain) vízelvezető rendszerek befogadója, vízét öntözéses növénytermesztési technológia céljára használják, a tervezett mederkotrásból származó üledék termőföldön történő utóhasznosítása csak úgy valósítható meg, hogy a vízfolyásban kiülepedett mederüledék vizsgálatát is tartalmazó talajvédelmi tervet a talajvédelmi szakhatóság jóváhagyja. Az elsőfokú hatóság a kérelmet és a csatolt engedélyezési tervdokumentációt megvizsgálva megállapította, hogy a tervdokumentáció a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletnek megfelelően készült el. A Nagy-Pándzsa mederrendezése az 5377/1967 és a 6541/1970. szánú vízjogi létesítési engedélyek alapján valósult meg. A Nagy-Pándzsa és a Holt-Marcal szelvényezése a végrehajtott mederrendezések, korrekciók után megváltozott. A Holt-Marcal torkolati szelvénye a Helbényi zsiliphez, míg a Nagy-Pándzsa torkolati szelvénye a Tyúktelepi zsiliphez került. Ez magyarázza a korábbi engedélyek, illetve a jelenlegi nyilvántartás szelvényszámok közötti különbségeket. Tárgyi vízjogi üzemeltetési engedély műszaki alapját a 2000-ben aktualizált Nagy-Pándzsa vízgyűjtő hidrológiai tanulmánya képezi. A tervek műszaki szempontból történő átvizsgálása alapján megállapítható, hogy a vonalas vízilétesítmény alkalmas funkciója betöltésére, vízgazdálkodási érdekeket nem sért. A vízfolyás fogadni tudja a tervezési területre lehullott mértékadó vizeket. A tervdokumentáció megfelelt a 379/2007. (XII.23.) Korm. rend., valamint a 94/2007.(XII. 23.) KvVM rend. vonatkozó előírásainak. A hatóság megállapította azt is, hogy a Nagy-Pándzsa érintett szakasza védett természeti területet, illetőleg Natura 2000 nem érint.

7 7 Az üzemeltetési engedélyben és csatolt dokumentációkban foglaltak szerinti üzemeltetés környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi érdeket, illetve mások jogát és törvényes érdekét nem sérti. A kérelem teljesítésének sem műszaki, sem jogi szempontból nem volt akadálya, ezért az elsőfokú hatóság a vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgtv.) 28.. (1) bekezdése, és 29. -a alapján, a Vhjr. 5. -a rendelkezéseinek megfelelően az üzemeltetési engedélyt a rendelkező részben foglalt tartalommal megadta. A hatóság az engedély időbeli hatályáról a Vhjr. 5. (5) bekezdése alapján határozott. A vízügyi felügyeleti kategóriát a Vhjr. 21. (4) bekezdése alapján határozta meg, figyelemmel a rendelet mellékletében foglalt szempontokra. A vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a 23/1998. (XI. 6.) KHVM rendelet 10. (3) és (4) bekezdése alapján rendelkezett. A hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta, a fellebbezés jogát a hivatkozott törvény 98. -a biztosítja. A fellebbezési eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló a 20/2007. (VI. 8.) KvVM rendelettel módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2 (4) bekezdése alapján határozta meg. A hatóság jelen döntését - az eljárás megindításáról szóló értesítéssel összhangban - hirdetményi úton közli a Ket. 80. (3) bekezdésében foglaltak alapján. A hatóság hatásköre a Vhjr. 1. (2) bekezdésén, illetékessége a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete IV/1./A. pontján alapul. Győr, október 21. Dr. Hajdu Klára s.k. hatósági igazgató-helyettes