Nagyszentjános Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2009. (IV.08.) rendelete a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról

Átírás

1 Nagyszentjános Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2009. (IV.08.) rendelete a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról Nagyszentjános Önkormányzata az évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 25-26, ban, valamint az évi XXXI. (továbbiakban: Gyvt.) törvény 18. -ban kapott felhatalmazás alapján a két törvény végrehajtására az alábbi rendeletet alkotja: I. Általános rendelkezések A rendelet célja 1. (1) E rendelet célja, hogy Nagyszentjános Község lakossága szociális biztonságának megteremtése és megőrzése, valamint a gyermekek védelme, veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében, meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális és gyermekvédelmi pénzbeli és természetben nyújtott ellátások formáit, a jogosultsági és eljárási szabályokat, illetve azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit. (2) A szociális biztonság megteremtésének és megőrzésének önkormányzati felelősségét megelőzi az egyénnek önmagáért és családjáért viselt felelősségvállalása. A rendelet hatálya 2. (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed, ha az Szt. és a Gyvt. valamint végrehajtási rendeleteik másképpen nem rendelkeznek a) az önkormányzat területén élő, bejelentett lakóhellyel rendelkező aa) magyar állampolgárokra, ab) bevándoroltakra és letelepedettekre, ac) hontalanokra, ad) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre. b) az Szt. 3. (3) bekezdésében meghatározott személyekre, c) az átmeneti (eseti) segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás esetében az önkormányzat területén tartózkodó rászoruló személyekre, továbbá az a)-c) pontokban foglaltakon kívül az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is, ha az ellátás biztosításának hiánya mindezen személyek életét, testi épségét veszélyezteti Hatásköri és eljárási rendelkezések 3. (1) 1 Az képviselő-testület a) a méltányossági ápolási díj, b) az átmeneti segély, 1 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 1. -a, hatályos február 15-től.

2 c) a rendkívüli átmeneti segély, d) a temetési segély, e) a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás f) a szociális étkeztetés, g) házi segítségnyújtás megállapítására, felülvizsgálatára, megszüntetésére, valamint a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítésének kötelezésére vonatkozó hatáskörét a polgármesterre ruházza át. (2) E rendelet alkalmazása során az Sztv. 4. -a szerinti értelmező rendelkezéseket kell alkalmazni. II. Pénzbeli ellátások formái Lakásfenntartási támogatás 4. 2 (1) A normatív lakásfenntartási támogatásra vonatkozó kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja a jogosultság egyéb feltételeként köteles teljesíteni a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó, 8. (1)-(2) bekezdésében meghatározott feltételeket. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek fennállásának ellenőrzésére a 8 (3)-(5) bekezdésében foglaltakat megfelelően alkalmazni kell. Ápolási díj 5. (1) Méltányosságból ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki önmaga 18. életévet betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi. (2) Az ápolási díj megállapításának feltétele, hogy a jogosultság szempontjából figyelembe vehető egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%- át egyedülálló esetén a 200%-át nem haladja meg. (3) 3 Az ápolási díj összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a. Temetési segély 6. (1) Temetési segély nyújtható az elhunyt hozzátartozójának, vagy a temettetéséről gondoskodó más személynek, ha a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. (2) A támogatás feltétele, hogy a temettető családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedülálló estén a 300%-át. (3) Nem állapítható meg temetési segély, ha a hozzátartozó a hadigondozásról szóló l994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül. (4) 4 A temetési segély összege minimum Ft, maximum Ft. (5) A temetési segély iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül lehet benyújtani. 2 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 2. -a, hatályos február 15-től. 3 Megállapította a 6/2011.(IV. 27.) önkormányzati rendelet, hatályos április 27-től. 4 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 3. -a, hatályos február 15-től. 2

3 Közgyógyellátás méltányosságból 7. 5 Közgyógyellátásra jogosult az a szociálisan rászorult személy is, akinek a) egy főre számított családi jövedelemhatára az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén 220 %-át nem haladja meg és b) a havi rendszeres gyógyító ellátásának az egészségbiztosítási szerv által elismert térítési díja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 20 %-át meghaladja. Aktív korúak ellátása 8. (1) 6 Az aktív korúak ellátására jogosult személy köteles az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására, így különösen: a) köteles az ingatlan udvarán valamint a lakóházban egy-egy darab szeméttároló edény elhelyezni és rendeltetésszerűen használni, ürítését biztosítani a szemétszállítást végző szolgáltató céggel kötött szerződés alapján. b) köteles a lakóházhoz tartozó udvart, kertet rendben tartani, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására, c) az ingatlanhoz tartozó kertet rendeltetésszerűen köteles használni, művelni, d) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területét gondozni, tisztán tartani, különös tekintettel annak szemét- és gyommentesítésére. (2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. (3) Az (1)-(2) bekezdésben foglaltak betartását az igazgatási ügyintéző helyszíni szemle során ellenőrzi. (4) 7 Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a kérelmező, illetve jogosult az (1) bekezdésben előírt kötelezettségeit nem teljesíti, a jegyző megfelelő, de legalább ötnapos határidő tűzésével az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével a kifogásolt hiányosságok felszámolására szólítja fel, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemlén győződik meg. (5) 8 Ha a kérelmező vagy jogosult a feltételeknek felszólítás ellenére sem tesz eleget, a kérelmét el kell utasítani, illetve a megállapított támogatást meg kell szüntetni. 8/A. 9 Átmeneti segély 9. (1) Az önkormányzat átmeneti segélyt nyújt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére. 5 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 4. -a, hatályos február 15-től. 6 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 5. -a, hatályos február 15-től. 7 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 6. -a, hatályos február 15-től. 8 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 6. -a, hatályos február 15-től. 9 Hatályon kívül helyezte a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 11. (2) bek-e, hatálytalan február 15-től. 3

4 (2) Átmeneti segély annak a családnak (egyedülélőnek) adható, ahol az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-át, egyedülélő esetén a 200%-át. (3) Átmeneti segélyt egy családból csak egy személy részére lehet folyósítani. (4) Az átmeneti segély összege családonként, éves szinten nem haladhatja meg a Ft-ot. (5) Átmeneti segély természetben is nyújtható (étkezési térítés átvállalása, élelmiszerutalvány formájában). (6) 10 Kivételes méltánylást érdemlő körülmények fennállása, így különösen elemi kár, betegség, baleset, a kérelmező sérelmére elkövetett rablás, lopás esetén az egyéb feltételek hiányában rendkívüli átmeneti segély adható. A rendkívüli átmeneti segélyt elsősorban természetbeni támogatás formájában kell nyújtani. Természetbeni ellátás különösen az élelmiszer, a tankönyv, a tüzelő költségének megtérítése, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése. (7) Egy család részére egy évben legfeljebb egyszer adható rendkívüli átmeneti segély. Összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének háromszorosát. (8) A segély iránti kérelmet a jogosult, illetve az terjesztheti elő, aki helyzetéről tudomást szerez. Utóbbi esetben a döntésre jogosult az eljárás hivatalból történő megindításáról intézkedhet. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás (1) Az önkormányzat rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapíthat meg a közigazgatási területén érvényes lakcímmel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező gyermeknek, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. (2) Az (1) bekezdés vonatkozásában gyermeknek kell tekinteni a méhmagzatot és a keresettel, jövedelemmel nem rendelkező - különösen nappali iskolai oktatásban részesülõ - fiatal felnőttet is. (3) Rendkívüli élethelyzetnek minősül különösen: a) valamely családtag tartós betegsége, balesete, munkanélkülisége miatt jelentős mértékű a jövedelemcsökkenés, azaz a család összjövedelme a változást megelőző hónapban igazolt összjövedelemhez képest 25 %-ot meghaladó mértékben csökkent; b) a család bármely tagjának vagy közeli hozzátartozójának halála abban az esetben, ha a temetéssel kapcsolatos költségek részben vagy egészben a családot terhelik; c) nyugdíj vagy egyéb rendszeres pénzellátás kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik; d) elemi kár miatt bekövetkezett rendkívüli kiadás; e) a család sérelmére elkövetett bűncselekmény, szabálysértés miatt a család megélhetése veszélybe került; f) a lakáshoz tartozó olyan felszerelés, berendezés meghibásodása, amelynek hiánya a család életminőségét jelentősen csökkenti, a kiskorú gyermekek megfelelő ellátását veszélyezteti; g) a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások; h) a gyermeket nevelő ha) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése érdekében, 10 Megállapította a 12/2011 (IX.15.) önkormányzati rendelet 1. -a, hatályos szeptember 15 től. 11 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 7. -a, hatályos február 15-től. 4

5 hb) gyermek láthatását elősegítő kiadás miatt, hc) gyermek iskoláztatásával járó rendkívüli kiadás miatt anyagi segítségre szorul. (4) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra jogosult az a (2) bekezdés szerinti gyermek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg. (5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege gyermekenként és alkalmanként nem lehet kevesebb 1000 Ft-nál, és nem haladhatja meg a 3000 Ft-ot, gyermeket egyedül nevelő szülő, gondozó esetén az 5000 Ft-ot. A támogatás egy naptári éven belül legfeljebb két alkalommal adható. (6) A rendkívüli támogatást készpénzben csak akkor lehet megállapítani, ha annak célirányos felhasználása biztosított. A támogatás célirányos felhasználásának biztosítása érdekében utólagos elszámolási kötelezettség írható elő. Az elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén, az elszámolás teljesítéséig, életveszély esetét kivéve újabb támogatás nem állapítható meg. (7) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni formában elsősorban akkor állapítható meg, ha a kérelem a gyermek étkezési térítési díjának, díjhátralékának, tandíjának, kollégiumi díjának tankönyv, tanszerellátásának, gyógyszerköltségének, egészségügyi szolgáltatásért fizetett díj támogatására irányul, vagy az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő, vagy gondozó a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja. III. Természetbeni ellátások formái Köztemetés 11. (1) A polgármester saját hatáskörben államigazgatási hatósági ügyben eljárva gondoskodik az Szt ában meghatározott rendelkezések figyelembevételével az elhunyt személy közköltségen való eltemettetéséről 2) A temetési költségeket az elhalt lakóhelye szerinti önkormányzatnak kell megtéríteni, illetve helyi lakosnál hagyatéki teherként a közjegyzőnél be kell jelenteni, vagy a temetésre köteles személyt kell a költségek megfizetésére kötelezni. (3) Közköltségen a legolcsóbb temetés rendelhető el. (4) A (3) bekezdésekben foglaltaktól indokolt esetben el lehet térni, de az ezzel járó jelentősebb többletköltségeket az önkormányzat nem vállalja fel. (5) 12 A képviselő-testület a köztemetés költségének megtérítésére méltányosságból részletfizetést engedélyezhet, illetve indokolt esetben a megtérítéstől részben vagy egészben eltekinthet, ha az a kötelezett vagy családjának megélhetését veszélyezteti vagy számára aránytalanul nagy terhet jelent. (6) 13 A költségek megtérítése méltányosságból akkor engedhető el, ha a visszafizetésre kötelezett a) hajléktalanná vált, b) a háztartásban az egy főre jutó nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj 50%-át nem haladja meg 12 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 8. -a, hatályos február 15-től. 13 5

6 c) rendkívüli méltánylás térdemlő körülmények fennállása esetén, ha költségek megtérítése a kötelezett megélhetését ellehetetlenítené. (7) 14 A költségek megtérítése méltányosságból akkor csökkenthető, ha a visszafizetésre kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80 %-át nem haladja meg. (8) 15 A csökkentés mértéke a fizetési kötelezettség 50 %-áig terjedhet. (9) 16 A költségek megtérítése részletekben akkor teljesíthető, ha a visszafizetésre kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át nem éri el. (10) 17 Részletfizetés időtartama a fizetési kötelezettség összegétől függően: a) forintig 3 hónap, b) forintig 6 hónap, c) forint felett 8 hónap. (11) 18 A méltányossági kérelmet a visszafizetést elrendelő határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül lehet benyújtani. IV. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 12. (1) Az önkormányzat a szociális rászorultak részére az alábbi szolgáltatásokat nyújtja: - étkeztetést, - házi segítségnyújtást, - 19 (2) Személyes gondoskodásként étkeztetést igénybe venni kívánó személy az ellátást megelőzően, - házi segítségnyújtás esetében az intézmény vezetője vagy a szolgáltató képviselője - a gondozási szükséglet megállapítását követően - kérelmezi a jegyzőnél, hogy végezzen jövedelemvizsgálatot és ennek eredményéről állítson ki igazolást. Étkeztetés (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, d) pszichiátriai betegségük, e) szenvedélybetegségük, vagy f) hajléktalanságuk miatt Hatályon kívül helyezte a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 11. (2) bek-e, hatálytalan február 15-től. 20 Megállapította a 6/2011.(IV. 27.) önkormányzati rendelet, hatályos április 27-től. 6

7 (2) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki 70. életévét betöltötte. (3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen gondoskodni nem tud. (4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül. (5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes és betegségét szakvéleménnyel igazolni tudja. (6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik vagy bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás. (7) Az étkeztetést az Önkormányzat a Tarka Lepke Óvodában működtetett konyha mindenkori üzemeltetője útján biztosítja. (8)Az étkeztetés történhet a) az étel helyben fogyasztásával, b) elviteli lehetőséggel, c) indokolt esetben házhoz szállítással. (9) 21 Az étkeztetésért fizetendő intézményi térítési díj összege: 550,- Ft/adag. (10) A személyi térítési díjként az Sztv ában meghatározottak figyelembevételévela) amennyiben a családban élők egy főre jutó havi nettó jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-át, a (9) bekezdés szerinti intézményi térítési díj 50%-át, b) amennyiben a családban élők egy főre jutó havi nettó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 % és 200 % között van, a (9) bekezdés szerinti intézményi térítési díj 80 %-át, c) egyedül élő esetén - amennyiben havi nettó jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %- át - a (9) bekezdés szerinti intézményi térítési díj 50 %-át, d) a 70 éven felüli egyedül élő tartós beteg esetén a (9) bekezdés szerinti intézményi térítési díj 25 %-át, e) egyéb esetekben a (9) bekezdés szerinti intézményi térítési díjat kell megállapítani. (11) A szociálisan nem rászorult személyek részére a szolgáltató által meghatározott díj megfizetése mellett nyújtható a szolgáltatás. Házi segítségnyújtás 14.. (1) Az Önkormányzat házi segítségnyújtást biztosít a Sztv. 86. (1) bekezdésében meghatározott feladata alapján, az Sztv.63. szerint megállapított gondozási szükséglettel rendelkező, házi segítségnyújtást igénylő személynek. (2) A hivatásos gondozó óradíja 500 Ft/óra, társadalmi gondozó esetében Ft/óra. (3) 22 A személyi térítési díj nem haladhatja meg az Sztv ában meghatározott összeget. (4) Amennyiben a segítségnyújtásra szorulónak jövedelme, készpénz vagyona, vagy tartásra köteles hozzátartozója nincs, a költségeket az önkormányzat viseli. (5) A házi gondozás iránti kérelemhez csatolni kell a háziorvos javaslatát is. (6) Házi segítségnyújtás biztosítható a rászoruló kérésén kívül, lakossági bejelentés alapján vagy hivatalból. Gyermekjóléti szolgálat 21 Megállapította a 12/2011 (IX.15.) önkormányzati rendelet 2. -a, hatályos szeptember 15 től. 22 Megállapította a 6/2011.(IV. 27.) önkormányzati rendelet, hatályos április 27-től. 7

8 15. A képviselő-testület a Gyvt ban meghatározott szolgáltatást, mint alapellátást, társulás keretében fenntartott Győrújbarát Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézmény keretében biztosítja. Gyermekek napközbeni ellátása 16. (1) A képviselő-testület a gyermekek napközbeni ellátását a Tarka Lepke Óvodában és a Hunyadi Mátyás Általános Iskolában - napközi útján - biztosítja. (2) 23 A képviselő-testület a személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díjait az alábbiak szerint határozza meg: a) Óvodai étkeztetés (napi 3 étkezéssel): 400 Ft/adag; b) Iskolás napközi: 450 Ft/adag; c) Iskolai menza (napi 1 étkezéssel): 350 Ft/adag. (3) 24 Szociális ellátások folyósításának szabályai 17. (1) E rendeletben szereplő szociális ellátásokra vonatkozó kérelmet a Polgármesteri Hivatalban kell benyújtani, melynek kötelező melléklete a jövedelemnyilatkozat. (2) A jövedelemnyilatkozathoz az abban feltüntetett jövedelmek valódiságának igazolására szolgáló iratokat a rendkívüli átmeneti segély kivételével csatolni kell. (3) Amennyiben a kérelmező az eljáráshoz szükséges bizonylatokat felszólítás ellenére nem bocsátja rendelkezésre, a kérelmet el kell utasítani. (4) A pénzbeli szociális juttatások folyósítása házipénztáron keresztül vagy utalással történik. (5) Az egyes ellátások igényléséhez felhasználható bizonyítékok tekintetében a hatályos jogszabályok előírásait kell alkalmazni. Záró rendelkezések 18.. E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 2/2008.(II. 24.) számú rendelet. Unger Vilmos polgármester Csizmadiáné dr. Kiss Ildikó jegyző Kihirdetve: április 8. Csizmadiáné dr. Kiss Ildikó jegyző 23 Megállapította a 2/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet 10. -a, hatályos február 15-től szeptember 15-től hatályon kívül helyezte a 12/2011 (IX.15.) önkormányzati rendelet 4. (2) bekezdése. 8