Az anyakönyvi eljárásról szóló törvény felhatalmazása alapján önkormányzati rendelet megalkotása

Átírás

1 Sorszám: Tárgy: Az nykönyvi eljárásról szóló törvény felhtlmzás lpján önkormányzti rendelet meglkotás Döntéshoztl módj: Véleményező bizouság: Minősített többség Ügyrendi, Lkásügyi, Egészségügyi z Mötv. 50. *- Bizottság lpján Pénzügyi Bizottság és Szociális Tárgylás módj: Előkészüeite: nyílt ülés Tárnok Lászlóné jegyző dr. Bimbó Mári igzgtási osztályvezető Tisztelt Képviselő-testület! A Békés Megyei Kormányhivtl ( továbbikbn: Kormányhivtl) célvizsgáltot folyttott le z nykönyvi eljárásról szóló törvényben meghtározott tárgykőrben lkotott önkormánzti rendeletek vontkozásábn, melynek gykorlti tpsztltiról június hó 20. npján trtott jegvzői értekezleten számoltk be. A vizsgálti szempontok z lábbik voltk: felhtlmzó. vlmint feldtkört megáflpító jogszbályi rendelkezés megjelölése, htályb léptető rendelkezés, hivtli helyiségen kívüli és hivtli munkidőn kívül történő házsságkötés - megyei jogú város, hivtl székhelye szerinti önkormányzt esetében bejegyzett élettársi kpcsolt - létesítése engedélyezésének szbályi, hivtli helyiségen kívüli vgy hivtli munkidön kívül történő házsságkötés (bejegyzett élettársi kpcsolt) létesítése esetén többletszolgálttás ellentételezéseként z önkormányzt részére fizetendő díj. hivtli munkidőn kívül történő házsságkötés (bejegyzett élettársi kpcsolt) létesítése esetén többletszoigálttás ellentételezéseként z nvkönvvvezető részére fizetendő díj mértékét. túlterjeszkedett-e képviselő-testület törvényben meghtározott szbályozási htáskörén. rendelet közzététele z Njt-n, z önkormányzt honípján. járási A Kormányhivtl tájékozttój szerint vizsgált 74 rendeletből 46 rendelet között, 25 rendelet között került meglkotásr. Az nygi Jogi jogszbályoknk vló megfelelés tpsztlti z lábbik voltk:

2 több rendelet törvénysértő módon nem szbályozz felhtlmzó rendelkezésben meghtározottkt (engedélyezés. nykönyvvezetö díjzás) rendeletek felében törvénysértő módon rendelkeznek bejegyzett élettársi kpcsoltok szbályiról, felhtlmzás nélkül lkotott jogszbályok o lpszolgálttási díj, teremhsznált díj, o z nykönyvvezetöt segítő személyzet díjzás. z nykönyvvezetőnek járó munkruh költségének szbályozás, szolgálttási díj megállpítás z igénybevett szolgálttások ellentételezéseként, melynek szbályozásár nem törvényi felhtlmzás lpján, hnem eredeti joglkotói htáskörben kerülhet sor (p zeneszolgálttás, versmondás, stb.) A jogszbályszerkesztés. közzétételi kötelezettségröl z lábbi tájékozttást nyújtották jegyzői értekezleten: felhtlmzó rendelkezés vgy feldtkört megállpító jogszbályi rendelkezés megjelölése hiányzik, felhtlmzást dó jogszbályhelyte feldtkört megállpító rendelkezésként hivtkozás, egyéb csládi események szbályiról vló rendelkezés z önkormányzt eredeti joglkotói htáskörére utlás nélkül, z önkormányzti rendelet területi htályánk meghtározás, jogszbály htályb lépése nem felel meg Joglkotásról szóló törvény 7. * (1)-(2) bekezdésének, z Njt-n vló közzétételi kötelezettség elmulsztás, 23 rendeletet z önkormányzt honlpján nem publikáltk. Ajegyzői értekezleten jelezték. hogy mindezek korrigálásár törvényességi felhívások fognk érkezni z önkormányztokhoz június 20. npján Kormányhivtl Békés Város Önkormányzt Képviselő-testületének munkidőn. vlmint hivtli helyiségen kívül trtndó házsságkötésekén, vlmint bejegyzett élettársi kpcsoltok létesitéséért járó díjzásról szóló 2/2012. (27.) önkormányzti rendeletével kpcsoltbn z lábbi törvényességi felhívássl élt: Törvényességi vizsgált lpján inegállpítottni, hogy ci inunkidőn, vlmint hivtli helviségen kívül trtndó házsságkötésekért, vlmint bejegyzett élettársi kpcsoltok létesítéséért dijzásról szóló 2/2012. (L 27.) önkormányzti rendelet (ci továbbikbn: Ör.) bevezető részében hivtkozott, házssági eljárásról és névviselésrói szóló évi I 7. törvényerejű rendelet mint rendeletlkotásr felhtlnizó jogszbály l-éti htályát vesztette. A joglkotásról szóló évi CXZV. törvény 8. (2) bekezdése értelmében nem lehet módosítni rendelet bevezető részét, ezért htáli osjogi szbályozásnk vló megfelelés érdekében z lábbik szerint jvsolom Új rendelet meglkotását. Ennek során szíveskedjenek figyelemmel lenni rr. hogy rendeletlkotásr felhtlmzó jogszbáh i rendelkezés pontos megjelölése (Át. 96. mellett feldtkört megáupitó jogszbályi rendelkezés z Alptörvény 32. cikk (1) bekezdés ), c) vgy 1) pontok egyike lehet. 2. A rendelet megállpítj hivtli helviségeti kívüli, vlmint hivtli mimkidőn kívül törlénö házsságkötés és bejegyzett élettársi kpcsolt létesítése esetén többietszolgá Ittás elkntételezéseként z Önkormányzt részére, vlmint nykönyvvezető részére fizetendő d[/ mértékét. Az Át. 96.,) pontj szerint települési önkormányzt rendeletben htározz meg hivtli helyiségen kívüli, járó jálits )

3 vlmint hivtli nmnkidőn kívül történő házsságkötés ás bejegyzett élettársi kpcsolt létesítése engedélvezésének szbályit Az Or. ezzel kpcsoltos rendelkcéseket nem trtlmz, ci 2. 4) bekezdése cvzípáii ci nimkidőn, vlmint hivtli helyiségen kívüli házsságkötés, bejegyzett élettársi kpcsolt létesítése meghiúsulás esetén már kiegyenlített du visszjizetésére vontkozó szbályt állpít meg. A joglkotásról szóló évi ckfl törvény 5. (4) bekezdése szerint A felhtlmzás jogoszütj jogszbályi köteles meglkotni, feltéve, hogy felhtlmzást dó jogszbályból kiféjezetten más nem következik Ennek megfdelően rendeletben meg kell állpítni hivtli munkidőn kívül történő házságkötés ás bejegyzett élettársi kpcsolt látesításe engedályezásánek más jogszbálybn nem rendezett szbályit. A Kormányhivtl július hó 3 npját htározt meg feldt elvégzésére megállpított htáridő utolsó npjként. Álláspontunk szerint z nykönyvi eljárásról szóló évi részletesen szbályozz hivtli munkidőn kívül történő házsságkőtés és bejegyzett élettársi kpcsolt létesítése engedélyezésének Fő törvény ( továbbikbn. AL) szbályit. ezért gykorlti tpsztltokr építve rögzítettük z At.-ben meghtározott rendelkezések érvényre jutttását segítő szbályokt, például hivtli helyiségen kívüli nykönyvi esemény megtrtásánk részletszbályit, és felek áltli díjfizetés körülményeit. A felek áltl fizetendő díjk. továbbá z nykönyvvezető részére %zetendö díj mértékében nem történik változás. A Békési Po gármesteri Hivtl udvr eddig házsságkötés lehetséges helyszíneként szerepelt helyi rendeletben, zonbn z elmúlt öt évben mindössze egy pár igényelte, most hét végén lesz z udvron trtndó esküvő. Az igénybevétel hiány mitt, és mert z udvron nincs olyn ngyobb. egybefűggő négyzet lkú terület, hol hozzátrtozók részére székek elhelyezésre kerüljenek, gykorlti tpsztltok bpján jelenlegi rendeletben már nem szbályoztuk helyszínként z udvrt. A joglkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. * (1) bekezdése lpján jogszbály előkészítője előzetes htásvizsgált elvégzésével Felméri szbályozás várhtó következményeit, melynek eredményéről önkormányzti rendelet esetén helyi önkormányzt képviselő-testületét tájékozttni kell. A rendelet elfogdásánk várhtó társdlmi, gzdsági és költségvetési htási: rendelet elfogdásánk társdlmi htási nem mérhetőek. Az nykönyvi szolgálttások díjfizetési kötelezettsége mitt költségvetési bevétel keletkezik önkormányzt részére. 2. A rendelet elfogdásnk környezeti és egészségügyi következményei: rendelet elfogdásánk környezeti és egészségügyi htás nincs. 3. A rendeletlkotás dminisztrtív terheket befolyásoló htás: rendelet elfogdásnk dminisztrtív feldtokt befolyásoló htás nincs. feldtokt z eddigiek szerint fogjuk továbbikbn is ellátni. 4. A jogszbály lklmzásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi Feltételek: z eddigiek szerint rendelkezésre állnk. 5. A jogszbály meglkotásánk szükségessége, joglkotás elmrdásánk várhtó következményei: rendelet-tervezet elfogdásávl helyi szbályozás htályos mgsbb szintüjogszbálynk vló megfeleltetése cél.

4 Kérem T. Képviselő-testületet, hogy z előterjesztéshez mellékelt rendelct-tervezetct szíveskedjen elfogdni. Mtáridő: értelem szerint Felelős: Izsó Gábor polgármester Békés, Július I ábor p gármester Jogi ellenjegy,,,,,,?bje yző

5 Előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete július 26-i ülésére BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉP VISELŐ-TESTÜLETE j ( ) önkormányzti rendelete Számú melléklet A MUNKAIDŐN, VALAMINT HIVATALI HELYISÉGEN KÍVÜL TARTANDÓ HÁZASSÁGKÖTÉSEKÉRT, VALAMINT BEJEGYZETT ÉLETTÁRSI KAPCSOLATOK LÉTESÍTÉSE ENGEDÉLYEZÉSÉNEK SZABÁLYAIRÓL ÉS A TÖBBLETSZOLGÁLTATÁSOK ELLENTÉTELEZÉSÉÉRT FIZETENDŐ DÍJAKRÓL Békés Város Képviselő-testülete z nykönyvi eljárásról szóló évi L törvény ábn kpott feflutlmzás lpján, Mgyrország Alptörvénye 32. cikk (1) bekezdés pontjábn meghtározott feldtkörében eljárv E rendelet lklmzásábn nykönyvi esemény: ) következőket rendeli el: Értelmező rendelkezések házsságkötés II és b) felek: kik között z nykönyvi esemény létrejön. c) hivtli munkidő: bejegyzett élettársi kpcsolt létesítése, Békési Polgármesteri Hivtl mindenkor htályos szervezeti működési szbályztábn meghtározott munkrend. d) hivtli helyiség: e) emeletén tlálhtó Díszterme, többietszolgáittós: Békési Polgármesteri Hivtl 5630 Békés, Petőti utc. munkidőn kívüli nykönyvi esemény b. hivtli helyiségen kívüli nykönyvi esemény 2. szám ) és 2. Az nykönyvi esemény létesítésének szbályi npokon 14 Munkidőnés órától 2.* hivtli helyiségen kívül nykönyvi eseményt létesíteni csk szombti 18 óráig. kivételes esetben pénteken 15 órától 17 óráig lehet. 3. (1) Hivtli helyiségen kívül nykönyvi esemény csk munkidőn kívül létesíthető. kivéve, h rendkívüli körülmény áll fenn. Rendkívüli körülmény különösen mozgáskorlátozottság, közeli hlálll fenyegető egészségi állpot esetén intézményben vgy lkáson lebonyolított nykönyvi esemény. (2) A felek vlmelyikének szociális hivtli helyiségen kívüli nykönyvi esemény Létesítésénél z nykőnyvvezetö kkor közreműködik. h meggyőződött rról, Hogy felek áltl megjelölt külső helyszín lklms nykönyvi esemény ünnepélyes z és méltóságteljes lebonyolításár. (3) A hivtli helyiségen kívüli nykönyvi esemény engedélyezéséhez cstolni kell megjelölt helyszín tuljdonosánk. üzemeltetőjének. zzl rendelkezni jogosultnk biztosításáról szóló nyiltkoztát vgy hsználtról szóló megállpodás másoltát, helyszín (4) A hivtli helyiségen kívüli nykönyvi esemény engedélyezése során figyelemmel kell hivtli helyiségbe előjegyzett nykönyvi eseményekre, zok lebonyolítását hivtli helyiségen kívüli nykönyvi esemény nem veszélyeztetheti. lenni

6 3. A többletszolgálttások ellentételezéseként fizetendő díj 41 (1) A munkidőn kívül Díszteremben trtott nykönyvi esemény esetén többietszolgálttás ellentételezéseként nettó ,- Forintot kell fizetni. (2) Hivtli helyiségen kívül történő nykönyvi esemény esetén többletszolgálttás ellentételezéseként nettó ,- Forintot kell fizetni. (1) Az e rendeleé lpján fizetendö dijé z erre rendszeresített posti utlványon vló megfizetéssel vgy Békés Város Onkonnányzt költségvetési számlájár vló utlássl kell teljesíteni, legkésőbb z nykönyvi esemény létesítését megelőzően egy héttel. (2) Amennyiben munkidőn, vlmint hivtli helyiségen kívül trtndó nykönyvi esemény bármilyen okból meghiúsul, és zt felek z nykönyvi esemény kitűzött időpontj előtt leglább 5 nppl írásbn bejelentik, már kiegyenlített, (1) bekezdésben meghtározott díjt meghiúsulás bejelentésétöl számított vgy utlni. 8 npon belül vissz kell fizetni (3) H z nykönyvi esemény létesítése előtt 5 npon belül bekövetkezett rendkívüli körülmény mitt hiúsul meg, indokolássl ellátott kérelemre, z eset körülményeinek figyelembevételével befizetett díj teljes összege vissztérithető. (4) Mentes díjfizetési kötelezettség lól rendkívüli körülmény fennállás, különösen felek vlmelyikének mozgáskorlátozottság, közeli hlálll Fenyegető egészségi állpot esetén szociális intézményben vgy lkáson lebonyolított nykönyvi esemény. 4. Az nykönyvvezető részére fizetendő díj 6. A munkidön- vgy hivtli helyiségen kívüli nykönyvi esemény létesítésében - közreműködő nykönyvvezetőt törvényben meghtározott szbdidő egésze vgy egy része helyett mindenkori köztisztviselői illetménylp 20 %-ánk megfelelő díjzás illeti meg óránként. válsztás szedni - köztisztviselők jogállásáról szóló 5. Záró rendelkezés 7. (1) E rendelet ugusztus I. npján lép htályb. rendelkezéseit htályblépést követően bejelentett nykönyvi események vontkozásábn kell lklmzni. (2) Htályát veszti Békés Város Onkormányzt Képviselő-testületének munkidőn, vlmint hivtli helyiségen kívül trtndó házsságkötésekért, vlmint bejegyzett élettársi kpcsoltok létesitéséért járó díjzásról szóló 2/ (I. 27.) önkormányzti rendelete. Békés július 26. Izsó Gábor sk. Tárnok Lászlóné sk. polgármester jegyző A rendelet kihirdetésre került: július hó npján Tárnok Lászlóné sk. jegyző