WAREMA Nyári Egyetem Nyugat-Magyarországi Egyetem Geoinformatikai Kar A Víz Keretirányelv végrehajtása Dr.Ijjas István egyetemi tanár a Magyar Hidrológiai Társaság elnöke BME Vízépítési és Vízgazdálkodási Tanszék Székesfehérvár, 2007. augusztus 21.
TARTALOM 1.A Víz Keretirányelv végrehajtásának helyzete 2.A vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés ütemterve és munkaprogramja 2006-2009 3.A társadalom részvételének stratégiája 4.Szakemberek felkészítése
Bevezetés Az EK-nak a 70-es évek közepétől születtek vízvédelmi jogszabályai, de a vizek állapota nem javult a várt mértékben, helyenként tovább romlott ezért 1995-re új víz-politikát dolgoztak ki 2000. végén lépett hatályba a Víz Keretirányelv az új víz-politika érvényesítéséhez
A Víz Keretirányelv fő céljai: 1.Minden felszíni és felszín alatti víz jó állapotba hozása 2015-ig Felszíni víz: jó kémiai és ökológiai állapot vízhez kapcsolódó teljes élővilágra vonatkozik Felszín alatti víz: jó kémiai és mennyiségi állapot 2.Egyéb vízvédelmi jogszabályokban előírt minden célkitűzés teljesítése Ha nem lehet teljesíteni a legszigorúbb célt: határidő módosítás 2021, 2027 enyhébb célkitűzés - Erősen Módosított Víztest
Újdonságok mérföldkő az európai vízgazdálkodásban Vízgyűjtő-gazdálkodási terveket kell készíteni az EU egész területére Kötelező célokat kell elérni és a határidő is adott Jó ökológiai állapotot kell biztosítani Nemcsak a meder élővilágának, hanem a vízhez kapcsolódó teljes élővilágnak a jó állapotát kell biztosítani A tervezésbe és a végrehajtásba be kell vonni a társadalmat
További újdonságok: Nemzetközi vízgyűjtőn közös tervet kell készíteniük a tagállamoknak A nem-tagállamokat meg kell próbálni bevonni a tervezésbe Az egész Duna-vízgyűjtőre közös tervet kell készíteni Alkalmazni kell a költség-visszatérülés elvét Stb.
1. A Víz Keretirányelv végrehajtásának helyzete
Eddig elvégzett feladatok EU irányelvek átültetése a nemzeti jogrendszerbe Vizek állapotának értékelését segítő interkalibrációs hálózat létrehozása Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés területi egységeinek kijelölése Felelős intézmények kijelölése, jogi keretek azonosítása Vizek állapotának értékelése Víz gazdasági jelentőségének elemzése Vizek állapotértékelési módszerének kialakítása Új monitoring-rendszer bevezetése Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés munkaprogramjának nyilvánosságra hozása és társadalmi vitára bocsátása
A tagállamok végrehajtják a VKI előírásait! A zöld szín ezt jelzi!
VKI végrehajtása az EU tagállamokban: 170 nemzeti vízgyűjtő kerület (vagy nemzetközi vízgyűjtő kerület része) 110 vízgyűjtő kerület, ebből 40 nemzetközi EU területének több mint 60%-a nemzetközi vízgyűjtő Vízgyűjtő kerületek nagysága: 1000 800 000 km2
70 000 víztest átlagos területük 19-312 km2 felszín alatti víztestek átlagos területe: 300-1000 km2 víztestek 25%-a erősen módosított vagy mesterséges felszíni víztestek 29%-a nincs veszélyben felszín alatti víztestek 43 %-a nincs veszélyben
Költség-visszatérülés: Mezőgazdaságban 1-100 % Iparban 40-100 % Háztartásokban 70-100 % Környezeti és készlet-költségeket általában nem veszik figyelembe
2. A vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés ütemterve és munkaprogramja 2006-2009
Következő feladatok 2007 második felében a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés munkaprogramjának véglegesítése társadalom részvételi stratégia véglegesítése 2007 végéig a vízgazdálkodás legfontosabb problémáinak azonosítása 2008 végéig a vízgyűjtő-gazdálkodási tervek konzultációs változatának befejezése 2009 első félévében a vízgyűjtő-gazdálkodási tervek társadalmi vitája 2009 második félévében a vízgyűjtő-gazdálkodási tervek véglegesítése és jóváhagyása 2012 végéig az intézkedések részletes terveinek kidolgozása 2015 végéig intézkedések kivitelezésének befejezése
Eddigi szakmai viták alapján feltárt kulcsproblémák Intézményi keretek kialakítása Politikák, tervek, programok integrálása Intézkedési programok meghatározása Nemzetközi vízgyűjtő-gazdálkodás Társadalom részvétele
Intézményi keretek Kulcskérdések: Hogyan történik majd az integráció, a végrehajtás biztosítása, a finanszírozás?
Különböző tervezési folyamatok integrálása EU politikák, programok: Vidékfejlesztési Regionális fejlesztési Energia Megújuló energia Közlekedési Mezőgazdasági Környezeti Víz stb. Nemzeti politikák, stratégiák
Vidékfejlesztési Terv és Program Új Magyarország Nemzeti Fejlesztési Terv Horizontális és Regionális Operatív Programok
Integrált vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés az EU Víz Keretirányelve figyelembe vételével Európai Integrált Vízgyűjtő Gazdálkodási Tervezési Model Létezik-e már?
Mit jelent a vízgyűjtő-gazdálkodási terv? Integrált vízgyűjtő-gazdálkodás Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv - VKI VII. melléklet Összefoglalók Egy vagy több dokumentum Kiegészítő tervek Részvízgyűjtőkre II.ésV. melléklet Monitoring eredményei Részletes elemzés Terhelések, környezeti célok, Intézkedési programok Terhelések adatai Vízgyűjtő jellemzői Gazdasági/ Használati adatok 13.5 cikk Témákra, például. Árvíz/ aszály/balesetek Szektorokra, például. Mezőgazdaság (Vidékfejlesztési Terv)
Vízgyűjtő-gazdálkodási terv Hollandiában: meglévő tervekből összetett terv Országos Vízgazdálkodási Terv Meuse Ems Scheldt Rhine Állami vizek vízgazdálkodásának terve Regionális vízgazdálkodási tervek Nemzeti politika Vízgyűjtőgazdálkodási tervek a VKI szerint Vízügyi igazgatóságok vízgazdálkodási tervei Települések vízgazdálkodási tervei
3. A társadalom részvételének stratégiája
Vízgyűjtő-gazdálkodási Bizottságok tagjai Tervezés (VKI) felelősei, államigazgatás, önkormányzatok képviselői 40 % Gazdasági szektor képviselői 20 % Civil szervezetek képviselői 20 % Szakmai és tudományos szervezetek képviselői 20 % (MTA, MHT, egyetemek stb.?)
HarmoniCOP Kézikönyv a társadalom bevonásához Társadalmi tanulás
Ne hozzunk elhamarkodott döntéseket! Vonjunk be minden érdekeltet!
Víz Világnapjára készített CD-n megjelent a magyar fordítás Hidrológiai Társaság Vándorgyűlésén bemutatták a kézikönyv magyar kiadását EU és KvVM támogatásával GWP Magyarország gondozásával
4. Szakemberek felkészítése a tervezésben való részvételre Mérnöki Kamara új szakmagyakorlási jogosultság megújítási rendszere Jelenlegi fő feladat: EU irányelvek végrehajtásához szükséges ismeretek elsajátíttatása
Kötelező tanfolyami jellegű továbbképzés 5 év alatt két 5-6 órás továbbképzési modul teljesítése 5-6 órás jogi és pénzügyi, minőség- és szabványügyi modul 5-6 órás speciális szakmai ismereti modul Vízgazdálkodási és vízépítési speciális szakmai ismereti modul tartalma 2007-ben 219/2004. Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről 220/2004. Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól 221/2004. Korm.rendelet a vízgyűjtő-gazdálkodás egyes szabályairól 2/2005. Korm. rendelet egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról
Szabadon választható tartalmú szakterületi továbbképzés évi 4 pont, 5 év alatt 20 pont értékű továbbképzési tevékenység teljesítése Elismerhető továbbképzési teljesítmények: szakmai tanfolyam előadáson, konferencián való részvétel tanulmányúton való részvétel publikáció közzététele előadás tartása stb.
Továbbképzési teljesítmények elismertetése Kamarai Továbbképzési Szakbizottság Kamarai Továbbképzési Iroda Vízépítési és Vízgazdálkodási Szakterületi Továbbképzési Munkabizottság Rendezvények továbbképzési pontértékét előre állapítják meg Egyéni továbbképzési teljesítmények pontértékét utólag állapítják meg Továbbképzési teljesítményként a szakterületek új, fontos ismereteivel kapcsolatos tevékenység fogadható el
Köszönöm a figyelmet!