1 Regionális politika 2. gyakorlat Magyarország regionális politikája a 2007-2013 idıszakban ÚMFT ÚMVP 2 A nemzeti fejlesztési tervek stratégiai tervezésének lépései Hazai dokumentumok (OFK, Lisszaboni Akcióprogram, NVT, OTK, NTS) Irányelvek, átfogó célok 2020 EU Alapok szabályai Nemzeti Stratégiai Referenciakeret (NSRK) Közösségi Stratégiai Iránymutatás szakpolitikák Operatív Programok ROP pl. turisztikai beavatkozások.. 1
Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv célrendszere, 2004-2006. 2006. 3 Hosszú távú cél Általános cél Specifikus célok Az életminıség javítása Az EU átlaghoz viszonyított jövedelmi különbségek mérséklése A gazdasági versenyképesség javítása A humán erıforrások jobb kihasználása Jobb minıségő környezet, fejlett infrastruktúra Kiegyensúlyozottabb regionális fejlıdés Prioritások Operatív programok Versenyképesebb termelı szektor Gazdasági versenyképesség OP Növekvı foglalkoztatás és az emberi erıforrások fejlesztése Agrár- és vidékfejlesztési OP Humán erıforrás fejlesztési OP Jobb infrastruktúra, tisztább környezet Környezetvédelem és Infrastruktúra OP Erısebb regionális és helyi potenciál Regionális OP 4 Programozási dokumentumok NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV GVOP HEFOP KIOP AVOP ROP pl. NFT I. Brüsszelbe 2003. december 31-ig Programkiegészítı dokumentum Programkiegészítı dokumentum Programkiegészítı Programkiegészítı dokumentum Programkiegészítı dokumentum dokumentum Pályázat Pályázat Pályázat Pályázat A támogatható tevékenysége részletes leírása Önkormányzatok, gazdasági társaságok, non-profit szervezetek 2
Regionális Operatív Program (ROP, 2004-2006) Célok: Természeti, kulturális értékekben gazdag térségek belsı erıforrásokra építı fenntartható fejlesztése Vonzó települési környezet kialakítása és a gazdasági potenciál fejlesztése, tekintettel a hátrányos helyzető térségekre A helyi szereplık alkalmazkodóképességének és együttmőködésének erısítése A ROP támogatási területei A turisztikai potenciál erısítése 43,3 md Ft Turisztikai vonzerık fejlesztése Turisztikai fogadóképesség javítása Térségi infrastruktúra és települési környezet fejlesztése Térségi kapcsolatrendszer fejlesztése 68,2 md Ft Városi területek rehabilitációja Az óvodai és az alapfokú oktatási és nevelési intézmények infrastruktúrájának fejlesztése A humán erıforrás fejlesztés regionális dimenziójának erısítése A helyi közigazgatás és civil szervezetek kapacitásépítése Helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása 19,4 md Ft A felsıoktatási intézmények és a helyi szereplık együttmőködésének erısítése Régió specifikus szakmai képzések támogatása Szakértıi segítségnyújtás A program végrehajtását támogató tevékenységek 7,3 md Ft 5 Pénzügyi lebonyolítás 6 Kifizetési kérelem és költségigazolás (évente négyszer) EURÓPAI BIZOTTSÁG Strukturális Alapok kifizetései OP IRÁNYÍTÓ HATÓSÁG (kifizetések engedélyezése, azaz utalványozás) Támogatás átutalási kérelem[2.] Költségigazolás Uniós támogatásra szólóátutalási kérelem intézkedésenkénti részletezettségben[5.] Támogatás teljes összegének átutalása[3.] KIFIZETŐ HATÓSÁG MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR Intézkedés lebonyolítási számla A Strukturális Alapok hozzájárulásainak átutalása[6.] Közreműködő Szervezet (teljesítésigazolás) Számlák, bizonylatok[1.] KEDVEZMÉNYEZETT Támogatás kifizetése [4.] A lebonyolításért felel: OP Irányító Hatóság (Budapest) A lebonyolítást felügyeli: OP Monitoring Bizottság Végrehajtás: VÁTI Kht.; Regionális Fejlesztési Ügynökségek Pályázatok kiírása: 2004. januártól Támogatások felhasználása: 2008. december 31-ig 3
Új Magyarország Fejlesztési Terv, 2007-2013 2013 Általános célkitőzések: 1. A foglalkoztatás bıvítése A munkavállalók foglalkoztathatósága; Munkahelyteremtés; Foglalkoztatási környezet a kereslet-kínálat közti kapcsolatok 2. Hosszútávú növekedés feltételeinek megteremtése Versenyképesség javítása; A gazdaság alapjainak szélesítése; Üzleti környezet fejlesztése (elérhetıség, szabályozásikörnyezet, állami intézmények hatékonysága) 4 pillér: Kohézió erısítése a versenyképesség révén Humánerıforrás fejlesztés élethosszig tartó tanulás innováció Regionális / térségfejlesztés kiemelt területeken: Balaton, Tisza, Duna, határmenti térségek, decentralizált reg. fejlesztések Fenntartható fejlıdés 7 Forrásallokáció, Magyarország, 2007-2013 EU források Kohéziós Alap Konvergencia Regionális Versenykép. és foglalkoztatás (Közép-Mo.) Területi együttmőködés Összesen Millió euro 7 589 12 654 1 860 344 22 452 Forrás: Európai Bizottság Az ÚMFT prioritásai Gazdaságfejlesztés Közlekedésfejlesztés A társadalom megújulása Környezet- és energiafejlesztés Államreform Területfejlesztés összesen 1.770 Mrd Ft ÚMFT koordinációja és kommunikációja Operatív Programok Gazdaságfejlesztés Közlekedés OP Társ. megújulás Társ. infrastruktúra Környezet és energia Államreform OP Elektronikus közigazgatás OP Nyugat-dunántúli Dél-alföldi Észak-alföldi Közép-magyaro.-i Észak-magyaro-i Közép-dunántúli Dél-dunántúli OP Végrehajtás OP GOP KÖZOP TAMOP TIOP KEOP ÁROP EKOP NYDOP DAOP EAOP KMOP EMOP KDOP DDOP VOP 8 4
Pénzügyi allokáció, mrd HUF, % Összesen: 685,4 mrd HUF (kb. 25 mill EUR) + Eur Területi Együttm.: 106.8 mrd HUF 9 Dél - Dunántúl OP; 195,0; 3% ÚMFT - Operatív programok, 2007-2013 Közép- Magyarország OP; 419,0; 6% Észak-Magyarország OP; 249,9; 4% Dél-Alföld OP; 207,1; 3% Dél- Alföld OP; 269,6; 4% Közép- Dunántúl OP; 140,5; 2% Nyugat-Dunántúl OP; 128,3; 2% Államreform OP; 40,9; 1% Környezet és Energia OP; 1140,0; 17% Electronikus közigazgatás OP; 99,8; 1% Megvalósítás; 87,2; 1% Társadalmi infrastruktúra OP; 538,9; 8% Gazdaságfejlesztés OP; 690,0; 10% Közlekedésfejlesztés OP; 1703,2; 24% Társadalmi megújulás OP; 966,0; 14% Területfejlesztés Regionális OP-k prioritásai 10 A 6 vidéki régió (Konvergenciaprioritás alapján) 1. Regionális gazdaság fejlesztés 2. Turizmus fejlesztés 3. Város / település fejlesztés 4. Környezetvédelem és közlekedési infrastruktúra 5. Humán infrastruktúra A Közép-magyarországi régió (Regionális versenyképesség és foglalkoztatás prioritás) 1. A tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozás-orientált fejlesztése 2. A versenyképesség keretfeltételeinek fejlesztése 3. A régió vonzerejének fejlesztése 4. A humán közszolgáltatások intézményrendszerének fejlesztése 5. A települési területek megújítása 5
Vidékfejlesztés 2007-2013: 11 Európai vidékfejlesztési stratégia Magyar vidékfejlesztési stratégia Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiai Terv Magyar vidékfejlesztési program Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Pénzügyi forrás: EMVA (Európai Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Alap) Vidékfejlesztés 2007-2013: az ÚMVP (Új Magyarország Vidékfejlesztési Program ) keretei Vidékfejlesztés 2007-2013 12 262 mrd Ft 7 év alatt 4. LEADER tengely 1. tengely: a farmok és az erdészet versenyképessége 2. tengely: környezetvédelem és a termıföld 3. tengely: tevékenységek diverzifikálása és életminıség vidéken közös programozási, finanszírozási, monitoring és ellenırzési jogszabályok egyetlen, közös Vidékfejlesztési Alap EMVA 6
Az egyes tengelyek tartalma: 13 1. tengely: A farm-gazdálkodás és az erdıgazdálkodás versenyképességének javítása Az emberi és fizikai potenciál javítása, szerkezetváltás; mezıgazdasági termelés és agrártermékek minıségének javítása;. 2. tengely: Környezetvédelem és földterület-gazdálkodás Az erdıterület és a mezıgazdasági földterület fenntartható használa 3. tengely: A tevékenységek diverzifikálása és az életminıség javítása vidéken A vidéki gazdaság diverzifikálása, a vidéki élet minıségének javítása, gazdasági szereplık szakképzése, a helyi fejlesztési stratégia végrehajtásával összefüggı intézkedések. 4. tengely: LEADER típusú program Átfogó tengely, LEADER szemlélető helyi fejlesztési stratégiák a fenti három tematikus tengely céljaival összhangban, Hangsúlyt kap a helyi vidékfejlesztési csoportok létrejötte, a csoportok közötti kapcsolatépítés. Új Magyarország Vidékfejlesztési Program 14 fejlesztési irányai és a pénzügyi keretek I. tengely ( közel 2,4 Mrd EUR ) Mezıgazdaság, élelmiszer-feldolgozás és erdészet versenyképességének javítása II. tengely ( közel 1,6 Mrd EUR ) Környezet és vidék állapotának javítása III. tengely ( közel 700 M EUR ) Életminıség javítása a vidéki területeken és a diverzifikáció ösztönzése 48% 35% 17% IV. tengely ( közel 300 M EUR ) LEADER 5,5% 7
A LEADER megközelítés 15 Helyi közösségek létrehozása (HACS-k) kb. kistérségi szinten Helyi Vidékfejlesztési Stratégia kialakítása (HVS) 2007. okt 10. a HACS-k regisztrációja, elızetes elismerése : 96 közösség (174 kistérségbıl) 3021 település gyakorlatilag teljes országos lefedettség! Kb. 12 ezer szervezet a tagja (önkormányzati, civil, vállalkozói szféra) 2008. szept. 26: LEADER HACS-ok elismerése A HACS-ok feladatai: jogi személyiségő szervezetek UMVP III. tengely nem horizontális intézkedései ÚMVP IV. tengely intézkedései végrehajtása Projektek értékelése, kiválasztása 8