A közfoglalkoztatottak körében előforduló balesetek, foglalkozási megbetegedések bejelentése, kivizsgálása és minősítése" ORFK Humánigazgatási Szolgálat Egészségügyi Szakirányító és Hatósági Főosztály Balog János Tamás r. alezredes a Rendőrség munkavédelmi főfelügyelője közegészségügyi-járványügyi főfelügyelő-helyettes
Tartalom I. Alapvetés II. Fogalom meghatározások III. Jogszabályi környezet ( civil életben és rendvédelmen belül) IV. A munkavállaló munkavédelmi kötelezettségei V. Balesetek és foglalkozási megbetegedések és fokozott expozíciós esetek bejelentése, kivizsgálása és minősítése I.-II. (feladat-, és kötelezettség rendszer) VI. Balesetek és foglalkozási megbetegedések és fokozott expozíciós esetek kötelező dokumentumai 2
Alapvetés A munkabalesetet és a foglalkozási megbetegedést - ideértve a fokozott expozíciós eseteket is 1) be kell jelenteni, 2) ki kell vizsgálni, 3) nyilvántartásba kell venni, 4) és az ügyet munkáltatói minősítő határozattal kell lezárni. 3
Fogalom meghatározások I. Munkabaleset: az a baleset, amely a munkavállalót a szervezett munkavégzés során vagy azzal összefüggésben éri, annak helyétől és időpontjától és a munkavállaló (sérült) közrehatásának mértékétől függetlenül. Foglalkozási megbetegedés: Foglalkozási megbetegedés (fokozott expozíció) a munkavégzés, a foglalkozás gyakorlása közben bekövetkezett olyan heveny vagy idült, valamint a foglalkozás gyakorlását követően megjelenő vagy kialakuló egészségkárosodás, a) amely a munkavégzéssel, a foglalkozással kapcsolatos, a munkavégzés, a munkafolyamat során előforduló fizikai, kémiai, biológiai, pszicho-szociális és ergonómiai kóroki tényezőkre vezethető vissza, illetve b) amely a munkavállaló az optimálistól eltérő (nagyobb vagy kisebb) igénybevételének a következménye. 4
Fogalom meghatározások II. Fokozott expozíció: a munkavállaló szervezetében a munkavégzés során, a foglalkozás gyakorlása közben vagy azzal összefüggésben a külön jogszabályban meghatározott biológiai határértékeket meghaladó koncentrációja vagy mértéke, illetve zaj esetében 4000 Hz-en a 30 db halláscsökkenés bármely fülön. 5
Jogszabályi környezet I. Civil életben A foglalkozási betegségek és fokozott expozíciós esetek bejelentéséről és kivizsgálásáról szóló 27/1996. (VIII. 28.) NM rendelet: Probléma: a hatálya nem terjed ki a rendvédelmi szervekre! 1. (3) A rendkívüli munkavégzési körülmények esetén (pl. mentés, katasztrófa-elhárítás), illetve a fegyveres erőknél, rendvédelmi szerveknél és nemzetbiztonsági szolgálatoknál munkavégzésre irányuló, valamint a büntetés-végrehajtási jogviszonyban álló személyek foglalkozási betegségeinek bejelentésére, nyilvántartására és kivizsgálására az illetékes miniszter által - az egészségügyi, szociális és családügyi miniszterrel egyetértésben - kiadott külön jogszabály az irányadó. 6
Jogszabályi környezet II. Rendvédelmi szerveknél A belügyminiszter irányítása alá tartozó rendvédelmi szervek munkavédelmi feladatai, valamint foglalkozásegészségügyi tevékenysége ellátásának szabályairól szóló 70/2011. (XII. 30.) BM rendelet 18. (1) A foglalkozás-egészségügyi szolgálat feladata: a) A balesetek, foglalkozási megbetegedés és/vagy fokozott expozíciós esetek kivizsgálásában való közreműködés, A BM rendelet jelenleg módosítás alatt áll! 7
A munkavállaló munkavédelmi kötelezettségei 1. A rendelkezésére bocsátott munkaeszköz biztonságos állapotáról a tőle elvárható módon meggyőződni, azt rendeltetésének megfelelően és a munkáltató utasítása szerint használni, a számára meghatározott karbantartási feladatokat elvégezni; 2. Az egyéni védőeszközt: rendeltetésének megfelelően használni, a tőle elvárható színvonalon tisztítani, vagy tisztíttatni; 3. A munkavégzéshez az egészséget és a testi épséget nem veszélyeztető ruházatot (munka és/vagy védőruhát) viselni; 4. Munkaterületén a fegyelmet, a rendet és a tisztaságot megtartani; 5. A munkája biztonságos elvégzéséhez szükséges ismereteket elsajátítani és azokat a munkavégzés során alkalmazni; 6. A részére előírt orvosi meghatározott körben pályaalkalmassági - vizsgálaton részt venni; 7. A veszélyt jelentő rendellenességet, üzemzavart tőle elvárhatóan megszüntetni, vagy erre intézkedést kérni a felettesétől; 8. A balesetet, sérülést, rosszullétet azonnal jelenteni. Nincs döntési helyzetben a munkavállaló abban az esetben, ha a munkáltató utasítása végrehajtásának eredményeként másokat veszélyeztetne közvetlenül és súlyosan. Ez azt jelenti, hogy a munkavégzés megtagadása ilyen esetben kötelezettsége.
Foglalkozási megbetegedések és fokozott expozíciós esetek bejelentése, kivizsgálása és minősítése I. Állományilletékes Parancsnok/Munkáltató Munkavédelmi felügyelő Alapellátó orvos 1. Gondoskodik a betegség munkavédelmi felügyeletet ellátó szerv felé történő bejelentéséről és kivizsgáltatásáról, 2. Gondoskodik a FÜV és a munkahigiénés és foglalkozásegészségügyi szerv (korábbi OMFI) szakvéleményeinek beszerzéséről, 3. Elvégzi a foglalkozási megbetegedés, valamint a fokozott expozíciós esetek szolgálattal, munkavégzéssel összefüggő minősítését a rendelkezésre álló szakvélemények mérlegelésével, 4. Értesíti a társadalombiztosítási kifizetőhelyet, annak hiányában a területileg illetékes egészségbiztosítási szakigazgatási szervet, 1. A tudomására jutott betegséget ki kell vizsgálnia és arról feljegyzést, jelentést vagy kivizsgálási jegyzőkönyvet kell készítenie (amely része a teljes dokumentációnak), 2. A teljes bejelentési és kivizsgálási, minősítési folyamatot koordinálnia és irányítania kell, 1. Foglalkozási megbetegedés gyanúja esetén a munkavállalót további orvosi vizsgálatok végzésére beutalhatja a munkáltató telephelye szerint illetékes foglalkozásegészségügyi szakellátó helyre vagy a munka-higiénés és foglalkozásegészségügyi szervhez, 2. Véleményezi a betegség szolgálati kötelmekkel való ok-okozati összefüggését, 3. Kitölti a vizsgálati lapot, 4. A tudomására jutott foglalkozási megbetegedést, a munkavédelmi hatósághoz ( Megyei Kormányhivatalok Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv Munkavédelmi Felügyelőség) bejelenti (de ezt majd akkor, amikor összeáll a dokumentáció) 9
Foglalkozási megbetegedések és fokozott expozíciós esetek bejelentése, kivizsgálása és minősítése II. Munkavédelmi hatóság (Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi Felügyelőségei) Egyéb közreműködők 1. A munkavédelmi hatóság a bejelentést kivizsgálja és elfogadása esetén nyilvántartásba veszi majd erről a bejelentőt 3 napon belül értesíti, 1. A foglalkozási megbetegedés, szolgálati kötelmekkel összefüggő betegség és fokozott expozíció szolgálattal, munkavégzéssel összefüggő jellegének megállapításához, minősítéséhez minden esetben a munkahigiénés és foglalkozás-egészségügyi szerv (korábbi OMFI) szakvéleménye, valamint az illetékes I. fokú Felülvizsgáló Orvosi Bizottság 10
Foglalkozási megbetegedések és szolgálati balesetek dokumentumai Szolgálati-, munkabalesetek dokumentációja 1. A sérült jelentése (parancsnoki záradékkal); 2. Baleseti jegyzőkönyv (formanyomtatvány); 3. Kivizsgálási jegyzőkönyv (meghallgatási jegyzőkönyv); 4. Egyéb bizonyító erejű dokumentumok (fénykép, ambuláns lap, stb.); 5. Balesetminősítő határozat; 6. Felhívás kárigény bejelentésére; 7. Munkabaleseti nyilvántartás (a szerv vezeti); Foglalkozási megbetegedések dokumentációja 1. Munkavállalói jelzés vagy orvosi észrevételezés (dolgozó/orvos); 2. Bejelentő lap (orvos: BM rendelet 9. számú melléklete); 3. Vizsgálati lap (orvos: BM rendelet 10. sz. melléklete); 4. Kivizsgálási jegyzőkönyv, feljegyzés vagy jelentés (munkavédelmi felügyelő); 5. FÜV és munkahigiénés és foglalkozásegészségügyi szerv szakvéleménye; 6. Értesítés nyilvántartásba vételről (Munkavédelmi Hatóság); 7. Munkáltatói minősítő határozat (állományilletékes parancsnok); 8. Értesítő a társadalombiztosítási kifizetőhely, vagy a területileg illetékes egészségbiztosítási szakigazgatási szerv felé (munkáltató: BM rendelet 11. sz.);
Köszönöm Megtisztelő Figyelmüket! Elérhetőség: Balog János Tamás r. alezredes Rendészeti: 31-080 vagy 33-577 (Titkárság: 33-116) Szolgálati mobil: 06 209/ 662-348 Email: balog.janos@orfk.police.hu 12