Érkezett : 2014 DEC 8.

V КV/J! R( MAGYARORSZÁG KORMÁNYA Érkezett : 2014 DEC 8. T/2329. szám ú törvényjavaslat egyes közigazgatási tárgyú törvények módosításáró l Előadó : Lázár János Miniszterelnökséget vezet ő miniszter Budapest, 2014. december

2015. évi... törvény egyes közigazgatási tárgyú törvények módosításáról 1. А közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosítás a 1. (1) А közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (a továbbiakban : Kkt.) 29. (lc) é s (6) bekezdésében а földhivatali szövegrészek helyébe az, а fővárosi és megye i kormányhivatal által kiadott szöveg lép. (2) А Kkt. 36. (3) bekezdésében а közlekedési hatóság szakhatósági nyilatkozata szövegrész helyébe а közlekedési hatóság nyilatkozata szöveg lép. 2. A foglalkoztatás elősegítéséről és а munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosítás a 2. (1) А foglalkoztatás el ősegítéséről és а munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi W. törvény (a továbbiakban: F1tv.) 36/8. (2) bekezdésében а nyugdíjbiztosítási igazgatóság szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg lép. (2) Az F1ty. 54. (I%) bekezdés b) pontjában az illetékes és megyei kormányhivata l népegészségügyi szakigazgatási szerve szövegrész helyébe az illetékes fővárosi és megye i kormányhivatal szöveg lép. (3) Hatályát veszti az F1ty. a) 47. (2) bekezdésében а, valamint а közigazgatás fejlesztésért felelős miniszter egyetértésével а járási hivatal munkaügyi szakigazgatási szervének székhelyét szövegrész, 1

b) 58. (7) bekezdése. 3. А csőde járásról és a felszámolási eljárásr оl szóló 1991. évi XLIX. törvény módosítás a 3. А cs ődeljárásról és а felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény 31. (1) bekezdés c) pontjában az az illetékes környezetvédelmi felügyel őségnek szövegrész helyébe az a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságnak szöveg lép. 4. А társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. évi LX%YIV. törvény módosítása 4. А társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. év i LXXXN. törvény 10. -ában az A fővárosi, megyei kormányhivatalok szakigazgatási szerveiként működő társadalombiztosítási igazgatási szervek szövegrész helyébe az A fővárosi és megyei kormányhivatalok szöveg lép. 5. A földrendező és a földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény módosítása 5. Hatályát veszti а földrendező és а földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény 18. (3) bekezdése. 6. А bányászatról szóló 1993. évi XL VIII. törvény módosítás a 2

б. А bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 41/A. (1) bekezdés fi pontjában а bányakapitányságnak szövegrész helyébe а bányafelügyeletnek szöveg lép. 7. А Bérgarancia Alapг бi szóló 1994. évi LXVI. törvény módosítása 7. А Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény 3. (1) bekezdésében és 13. (3 ) bekezdésében а munkaügyi központ szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg lép. 8. А védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szóló 1995. évi XLIII. törvény módosítása 8. (1) А védett természeti területek véde ttségi szintjének helyreállításáról szóló 1995. évi XLIII. törvény a) 4. (2) és (4) bekezdésében а felügyel ő ség szövegrész helyébe а természetvédelm i hatóság szöveg, b) 6. (2) bekezdésében а felügyelőségek szövegrész helyébe az a természetvédelm i hatóság szöveg lép. (2) Hatályát veszti а védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szól ó 1995. évi XLIII. törvény 3. -ában az (a továbbiakban : felügyel őség) szövegrész. 3

9. А természet védelméről szóló 1996. évi LILI. törvény módosítása 9. А természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 39. (1) bekezdésében а szakhatóságként szövegrész helyébe а kormányrendeletben meghatározott esetekbe n szakhatóságként szöveg lép. 10. А lakástakarékpénztárakról szóló 1996. évi CXIII. törvény módosítása 10. А lakástakarékpénztárakról szóló 1996. évi CXIII. t őrvény 24. (61)) bekezdésében а kincstár kérelmez ő lakóhelye szerinti illetékes területi igazgatósága szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala szöveg lép. 11. А gyermekek védelmér ől és а gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosítás a 11. А gyermekek védelmér ől és а gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény a) 5. k) pontjában а fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási szerve, а fővárosi é s megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalának szakigazgatási szerve szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatal, а fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala szöveg, b) 93. (8) bekezdésében а munkaügyi központtal szövegrész helyébe а munkaügy i hatósággal szöveg lép. 4

12. А társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évil= törvény módosítása 12. (1) А társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban : Тпу.) a) 64. (8) bekezdésében az a rehabilitációs szakért ői szerv vizsgálatán történő szövegrész helyébe az az egészségi állapot vizsgálata céljából szöveg, b) 75. -ában az a 72. -ban meghatározott rehabilitációs szakért ői szerv szakhatósági állásfoglalására tekintettel utasították e1 szövegrész helyébe az arra tekintettel utasít ották e1, hogy az igényl ő nem megváltozott munkaképesség ű szöveg, c) 76. -ában az A nyugellátásnak а rehabilitációs szakértői szerv vizsgálata alapján történ ő megszüntetését szövegrész helyébe а Ha а hozzátartozói nyugellátást azért szüntetik meg, mert а nyugellátásban részesülő személy már nem megváltozott munkaképesség ű, а megszüntetést szöveg, d) 80. (2) bekezdésében az eljárása, mulasztása vagy а rehabilitációs szakért ői szerv megalapozatlan szakhatósági állásfoglalása szövegrész helyébe az eljárása vag y mulasztása szöveg lép. (2) Hatályát veszti а Тпу. a) 72. -a, b) 80. (4) bekezdésében az а (4a) bekezdésben foglalt kivétellel szövegrész, c) 80. (4a) bekezdése. 13. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény módosítás a 13. 5

Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény a) 52. (1) bekezdés h) pontjában az illetékes megyei (fővárosi) kormányhivatalnak szövegrész helyébe az illetékes fővárosi és megyei kormányhivatalnak szöveg, b) 52/A. (2) bekezdésében а földhivatali szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatal által hozott szöveg, а földhivatal szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg, c) 90. (3a) bekezdésében а fővárosi, megyei kormányhivatal szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatal szöve g lép. 14. Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény módosítás a 14. Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 148. (3) bekezdés b) pontja helyébe а következő rendelkezés lép : (A Tanács tagja) b) az adott térségben működő fővárosi és megyei kormányhivatal egy-egy népegészségügy i feladatokért felelős képvisel ője, 15. А fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény módosítása 15. А fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenl őségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény a) 23/13. (1) bekezdésében а kincstár szövegrész helyébe а fővárosi és megye i kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban : járási hivatal) szöveg, 6

b) 238. (2) bekezdésében, 23/E. (1), (7) és (9) bekezdésében, 23/F. (1), (2), (4a) és (5 ) bekezdésében а kincstár szövegrészek helyébe а,járási hivatal" szöveg, c) 23/D. (3) bekezdésében а kincstárat szövegrész helyébe а járási hivatalt szöveg, d) 23/E. (9) bekezdésében а kincstárnak szövegrész helyébe а,.járási hivatalnak" szöveg lép. 16. А társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és а társadalombiztosítás szerveinek állami felügyeletéről szóló 1998. évi XXXIX. törvény módosítása 1 б. А társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és а társadalombiztosítás szerveinek állam i felügyeletéről szóló 1998. évi XXXIX. törvény 2. (3) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : (3) А Nyugdíjbiztosítási Alap kezeléséért felel ős nyugdíjbiztosítási szerv, а nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv és az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felel ős egészségbiztosítási szerv központi költségvetési szervek, amelyek költségvetését - а főváros i és megyei kormányhivatalok kivételével - а társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak költségvetésében kell meghatározni. 17. А családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény módosítás a 17. (1) А családok támogatásáról szóló 1998. évi ЕХХХIV. törvény (a továbbiakban : Cst.) 15. (1) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép :,,(1) Ha а tanköteles vagy а tankötelezettsége megszűnését követően nevelési-oktatás i intézményben tanulmányokat folytató gyermek (személy) - а (2) bekezdés szerinti kivétellel - а kötelező tanórai foglalkozások tekintetében igazolatlanul mulaszt, а nevelési-oktatás i 7

intézmény igazgatójának jelzése alapján а fővárosi és megyei kormányhivatal járási (főváros i kerületi) hivatala (a továbbiakban : járási hivatal ) a) az adott tanítási évben igazolatlanul mulaszto tt tizedik kötelez ő tanórai foglalkozás után felhívja az iskoláztatási támogatás jogosultját а b) pontban meghatározott jogkövetkezményre, b) az adott tanítási évben igazolatlanul mulasztott ötvenedik kötelező tanórai foglalkozás után - a jelzés beérkezésétől számított 8 napon belül - szünetelteti az ellátást." (2) А С. 37. (5) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (5) Ha а járási hivatal а családi pótlék természetbeni nyújtását rendeli e1, intézkedik az ellátásnak а családtámogatási folyószámlára történ ő utalásáról. (3) А С. 48. (2) és (3) bekezdése helyébe а következő rendelkezések lépnek : (2) А járási hivatal megkeresésére az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felel ős szerv а családtámogatási ellátásra való jogosultság fennállásának ellen őrzése céljából TAJ-számon csoportos adatszolgáltatást teljesít nyilvántartásából az egészségbiztosítás pénzbel i ellátásaiban részesül ő személyekről. (3) Az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásaira való jogosultság fennállásának ellen őrzése céljából a járási hivatal az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felel ős szerv megkeresésére а 45. szerinti nyilvántartásból TAJ-számon csoportos adatszolgáltatást teljesít а gyermekgondozási támogatásban részesülő személyekrő l. (4) A Cst. a) 15. (3) bekezdésében а kincstára gyámhatóság kezdeményezésére szövegrész helyébe а járási hivatal szöveg, b) 22. -ában, 34. (3) bekezdésében, 35. (1) bekezdés a) pontjában, 36/A. (1 ) bekezdésében, (2) bekezdés b) pontjában, 37. (7) bekezdésében, 43. (4) (6) bekezdésében, 45. (1) bekezdésében, 49. -ában а kincstár szövegrészek helyébe а járás i hivatal szöveg, c) 37. (9) bekezdésében а kincstárnak szövegrész helyébe а járási hivatalnak szöve g 8

lép. 18. А közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi=v. törvény módosítása 18. А közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXN. törvény 19. (1) bekezdés v) pontjában а környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyel őség szövegrész helyébe а környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság szöveg lép. 19. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény módosítása 19. Az adózás rendjér ől szóló 2003. évi XCII. törvény a) 10. (1) bekezdés d) pontjában а fővárosi és megyei kormányhivatal szövegrész helyéb e а fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban : kormányhivatal) szöveg, b) 11. (1) bekezdés e) pontjában а fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban : kormányhivatal) szövegrész helyébe а kormányhivatal szöveg lép. 20. А Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény módosítása 20. А Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 17/C. (2) bekezdés h) pontjában а bányakapitányság szövegrész helyébe а bányafelügyelet szöveg lép. 9

21. А lakásszövetkezetekről szóló 2004. évi CXV törvény módosítása 21. Hatályát veszti а lakásszövetkezetekről szóló 2004. évi СХУ. törvény 58. (3) bekezdése. 22. А közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosítása 22. А közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 14. - a а következő (5) bekezdéssel egészül ki : (5) Amennyiben а 44. (1) bekezdése szerinti szakkérdést а hatóságként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal vizsgálja, а szakkérdés vizsgálatával kapcsolatban kormányrendelet е törvény rendelkezéseitől eltérő szabályokat állapíthat meg, ennek során elrendelheti е törvény szakhatósági eljárásra vonatkozó egyes szabályainak megfelel ő alkalmazását. 23. Аfiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXIV. törvény módosítása 23. А fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXN. törvény 6. (5) bekezdés b) pontjában és (7) bekezdésében а gyámhivatal szövegrész helyébe а fővárosi és megye i kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala szöveg lép. 24. А cégnyilvánosságról, а bírósági cégeljárásról és а végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény módosítása 10

24. А cégnyilvánosságról, abírósági cégeljárásról és а végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény 102. (3) bekezdés e) pontjában az az illetékes környezetvédelmi felügyel őséget szövegrész helyébe az a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságot szöveg lép. 25. Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény módosítás a 25. Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 69/A. (1) bekezdésében az a földhivatal i nyilvántartás szövegrész helyébe az az ingatlan-nyilvántartás szöveg lép. 26. А vízitársulatol'тбi szóló 2009. évi CXLIV. törvény módosítás a 26. А vízitársulatokról szóló 2009. évi CXLIV. törvény 25. (2) bekezdésében az illetéke s megyei, fővárosi kormányhivatal földm űvelésügyi igazgatóságának szövegrész helyébe az illetékes fővárosi és megyei kormányhivatalnak szöveg lép. 27. A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint afővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és а területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXIjI. törvény módosítás a 27. (1) А fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint а fővárosi és megye i kormányhivatalok kialakításával és а területi integrációval összefüggő törvénymódosításokró l 11

szóló 2010. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban : Khtv.) 3. -a helyébe а következő rendelkezés lép : 3. А fővárosi és megyei kormányhivatala kormánymegbízott által közvetlenül vezetet t szervezeti egységekb ől és járási, illetve а fővárosban fővárosi kerületi hivatalokból ( a továbbiakban együtt : járási hivatal) áll. (2) А Khty. 4. (2) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (2) А fővárosi és megyei kormányhivatal szervezeti és m űködési szabályzatát а miniszter jogszabályban meghatározott szakigazgatási feladatok tekintetében а szakmai irányító miniszter véleményének kikérésével normatív utasításban adja ki. (3) А Khty. 5. -a helyébe а következő rendelkezés lép : 5. (1) А fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint а járási hivatal szakigazgatás i feladatait а Kormány rendeletben állapítja meg. (2) А járási hivatala jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja. А járás i hivatal által ellátandó egyedi ügyben а fővárosi és megyei kormányhivatal, illetve annak vezetője utasításadási joggal nem rendelkezik. (4) А Khty. 6. -a helyébe а következő rendelkezés lép : 6. (1) А fővárosi és megyei kormányhivatalt az ebben az alcímben meghatározo tt eltérésekkel а Kormány а miniszter útján irányítja. Ágazati és szakpolitikai kérdésekben а szakmai irányító miniszter közvetlen utasításadási joggal rendelkezik. (2) А fővárosi és megyei kormányhivatal tekintetében а kormányhivatal alapítása, а kormánymegbízott kinevezése és felmentése kivételével az államháztartásról szóló 2011. évi СХСУ. törvény (a továbbiakban : Áht.) 9. (1) bekezdés a) d) és fi pontjában meghatározott, valamint а hatékonysági, szakszerűségi és а pénzügyi ellenőrzési hatásköröket а miniszter gyakorolja. 12

(3) Kormányrendelet rendelkezhet úgy, hogy ügyek egyes csoportjaival összefüggésben a z Áht. 9. (1) bekezdés g) i) pontjában meghatározott, valamint а törvényességi és а szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket а miniszter vagy а szakmai irányító miniszter gyakorolja. (4) А miniszter а szakmai irányító miniszter közreműködésével а fővárosi és megye i kormányhivatal bármely tevékenysége tekintetében törvényességi és szakszerűségi ellen őrzést folytathat le. (5) А szakmai irányító miniszter а fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási feladata i tekintetében а miniszter közreműködésével hatékonysági ellenőrzést folytathat 1e." 28. (1) А Khty. 10. -a а következő (7) bekezdéssel egészül ki : (7) А kormánymegbízott részére megbízatásának id őtartamára, kormánymegbízotti jogállásának igazolására а miniszterelnök igazolványt állít ki. Az igazolvány а kormánymegbízott nevét, arcképmását és а betöltött közjogi tisztség megnevezésé t tartalmazza. (2) А Khty. а következő 11/A 11/C. - sal egészül ki : 11 /A. (1) А kormánymegbízott а feladat- és hatáskörének gyakorlásáért а miniszterelnöknek politikai, а szakmai irányító miniszternek szakmai felelősséggel tartozik. (2) А kormánymegbízott а tisztségéb ől eredő kötelezettség vétkes megszegésével okozot kárért való fegyelmi felelősségével összefüggésben а munkáltatói jogkör gyakorlója а miniszter. А miniszter általa fegyelmi felelősség megállapítása iránt indított eljárásban tanác s jár el, amelynek tagjait а miniszter jelöli ki. А kijelölt vizsgálóbiztosnak legalább államtitkár i megbízatást betöltő állami vezetőnek ke111ennie. А fegyelmi eljárás szabályaira egyebekben а közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban : Kttv.) fegyelmi eljárásra vonatkozó szabályait kell alkalmazni. 13

118. (1) А kormánymegbízottat minden naptári évben harmincöt munkanap szabadsá g illeti meg. А kormánymegbízottat rendkívüli munkavégzése után külön szabadid ő nem illeti meg. (2) А kormánymegbízott jubileumi jutalomra nem jogosult. 11/C. (1) А kormánymegbízott а megbízatása keletkezését követ ő harminc napon belül, majd azt követően évente, valamint а megbízatásának megsz űnését követő harminc napo n belül az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekr ől szóló 2007. évi CLII. törvény ( a továbbiakban : Vnytv.) szerinti vagyonnyilatkozatot tesz, amelyhez csatolni köteles а vele közös háztartásban él ő házas- vagy élettársának, gyermekeinek (továbbiakban együtt : családtag) Vnyty. szerinti vagyonnyilatkozatát. (2) А vagyonnyilatkozatot а miniszter kezeli. (3) А Vnyty. 9. -át, 10. -át és 14-16. -át kell alkalmaznia kormánymegbízottal szembe n lefolytatható vagyongyarapodási vizsgálat, valamint а kormánymegbízott vagyonnyilatkozattételi kötelezettségszegése esetén. " (3) А Khty. 12. (2) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (2) А főigazgató а kormánymegbízott általános helyettese. (4) А Khty. 12. (5) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : (5) А főigazgató minisztériumi főosztályvezetői besorolású, határozatlan id őre kinevezet kormánytisztvisel ő. А főigazgató illetményét а munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg azzal, hogy az illetmény az illetményalap huszonhatszorosát nem haladhatja meg. (5) А Khty. 13. (4) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (4) Az igazgató minisztériumi főosztályvezető-helyettesi besorolású, határozatlan id őre kinevezett kormánytisztviselő. Az igazgató illetményét а munkáltatói jogkör gyakorlój a 14

állapítja meg azzal, hogy az illetmény az illetményalap huszonnégyszeresét nem haladhatj a meg. (6) А Khty. 20/A. (3) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (3) А járási hivatalt а járási hivatalvezető (а továbbiakban: hivatalvezető) vezeti. А járás i hivatalban jogszabályban meghatározottak szerint kormányablak és okmányirod a működik. (7) А Khty. 20/C. -a helyébe а következő rendelkezés lép : 20/C. (1) А kormánymegbízott írásban indokolt döntést hozhat arról, hogy а járási hivata l kormánytisztvisel ői és munkavállalói tekintetében а munkavégzéssel összefüggő munkáltató i jogokat (így а munkarend, munkaidő-beosztás meghatározását, rendkívüli munkaid ő elrendelését, utasításadást, munkaköri feladatok ellátásához szükséges tájékoztatás é s iránymutatás megadását) ideiglenesen magához vonja. (2) А kormánymegbízott а járási hivatal kormánytisztvisel ői és munkavállalói tekintetében az (1) bekezdésben meghatározott, munkavégzéssel összefügg ő munkáltatói jogkörét célhoz kötötten, meghatározott esemény vagy történés bekövetkezte esetén gyakorolhatja. А kormánymegbízott az érintett hivatalvezetőket írásban tájékoztatja az általa elrendel t intézkedésekr ő l. Amennyiben а döntés elrendelése okafogyottá válik, а kormánymegbízott haladéktalanul írásban visszavonja а döntését. (8) А Khty. 21. c) pontja helyébe а következő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap а Kormány, hogy) c) а fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint а járási hivatalok irányításának részlete s szabályait, (rendeletben határozza meg.) (9) А Khty. 21/11 -a а következő (3) bekezdéssel egészül ki : 15

(3) Felhatalmazást kap а miniszter, hogy а fővárosi és megyei kormányhivatalok informatikai működésére vonatkozó szakmai követelményeket а szakmai irányító miniszter véleményének kikérésével rendeletben határozza meg. 29. А Khtv. a) 10. (4) bekezdésében а köztársasági elnök szövegrész helyébe а miniszterelnök szöveg, b) 15. (l) bekezdésében törzshivatal szövegrész helyébe а fővárosi és megye i kormányhivatal szöveg, а törzshivatalnál szövegrészek helyébe а fővárosi é s megyei kormányhivatalnál szöveg, c) 17. (2) bekezdésében а törzshivatalának és szakigazgatási szerveinek vezet ő i szövegrész helyébe а főigazgatója, igazgatója és főosztályvezetői szöveg lép. 30. Hatályát veszti а Khty. a) 3. alcímének címe, b) 7. -a, c) 11. (4) bekezdése, d) 7. alcíme, e) 15. (2) (4) bekezdése, fi 20. b) pontja, g) 20J13. -ában az - а járási szakigazgatási szerv esetében а járási szakigazgatási szerv vezet ője véleményének kikérését követően - szövegrész, h) 20/F. -a, i) 21. b) pontja. 16

28. А közfoglalkoztatásról és а közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyé b törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény módosítása 31. А közfoglalkoztatásról és а közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvénye k módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 3. (1) bekezdés a) pontjában az az illetéke s fővárosi és megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szerve szövegrész helyébe az az illetékes fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg lép. 29. А honvédelemről és а Magyar Honvédségről, valamint а különleges jogrendbe n bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi LXIII. törvény módosítása 32. Hatályát veszti а honvédelemről és а Magyar Honvédségről, valamint а különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi LXIII. törvény 27. (4) bekezdés b) pontja. 30. А szakképzési hozzájárulásról és а képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2011. évi CL V. törvény módosítása 33. (1) А szakképzési hozzájárulásról és а képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2011. évi CLV. törvény (a továbbiakban : Szht.) a) 5. e) pont eb) alpontjában а fővárosi, megyei kormányhivatal munkaügyi központ szakigazgatási szervéhez szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatalhoz szöveg, b) 19/A. (4) bekezdésében а fővárosi és megyei kormányhivatal munkaügyi közpon t szakigazgatási szervnek szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatalnak szöveg 17

lép. (2) Hatályát veszti az Szht. 26. (4) bekezdése. 31. А hitelszerződésből eredő kötelezettségeiknek eleget tenni nem tudó természetes személyek lakhatásának biztosításáról szóló 2011. évi CLXX. törvény módosítás a 34. А hitelszerződésből eredő kötelezettségeiknek eleget tenni nem tudó természetes személyek lakhatásának biztosításáról szóló 2011. évi CLXX. törvény 24/А. (1) bekezdés c) pontjába n az a földhivatali nyilvántartásban szövegrész helyébe az az ingatlan-nyilvántartásban szöveg lép. 32. Az egyesülési jogi^ól, а közhasznú jogállásról, valamint а civil szervezete k működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény módosítása 35. Az egyesülési jogról, а közhasznú jogállásról, valamint а civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 913. (6) bekezdés d) pontjában az az illetékes környezetvédelmi felügyelőséget szövegrész helyébe az a környezetvédelmi és termeszetvédelmi hatóságot szöveg lép. 33. Az államháztartásról szóló 2011. évi СХСУ. törvény módosítása 36. 18

(1) Az államháztartásról szóló 2011. évi СХСУ. törvény (a továbbiakban : Áht.) 106. (5) bekezdés c) pontjában а hivatalának járási (fővárosi kerületi) gyámhivatala szövegrész helyébe а hivatala"szöveg lép. (2) Hatályát veszti az Áht. 106. (5) bekezdés d) pontjában а szociális és gyámhivatala szövegrész. 34. А közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása 37. (1) Hatályát veszti а közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi СХСIХ. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 133. (8) bekezdése. (2) Hatályát veszti а Kttv. 136. (1) bekezdésében az A megyei, fővárosi kormányhivatal főigazgatójának és igazgatójának az illetményét а munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg azzal, hogy а főigazgató esetében az illetmény az illetményalap huszonhatszorosát, igazgató esetében az illetmény az illetményalap huszonnégyszeresét ne m haladhatja meg. szövegrész. (3) Hatályát veszti а Kttv. 136. (3) bekezdésében а, valamint а megyei, főváros i kormányhivatal szakigazgatási szerve szövegrész. 35. А nemzetifelsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény módosítása 38. А nemzeti fels őoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 5. melléklet 7. pont b) alpontjában а munkaügyi központok és kirendeltségeik szövegrész helyébe а fővárosi és megye i kormányhivatal és а járási (fővárosi kerületi) hivatala szöveg lép. 19

36. A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI törvény módosítása 39. А földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény 36. (4 ) bekezdésében az az érintett szakigazgatási szervezetekkel szövegrész helyébe az a főváros i és megyei kormányhivatallal szöveg lép. 37. А Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamaráról szóló 2012. évi CXXVI. törvény módosítása 40. А Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamaráról szóló 2012. év i CXXVI. törvény 53. (1) bekezdés a) pontjában а mezőgazdasági szakigazgatási szerv szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatal szöveg lép. 38. А mező- és erdőgazdaságiföldekforgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény módosítása 41. (1) А mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (a továbbiakban: Földforgalmi tv.) 51. (5) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : (5) Az erdőnek min ősül ő földre vonatkozó haszonbérleti szerz ődés esetén а (3) bekezdésben meghatározott esetben az eljáró hatóság vizsgálja az erd őről, az erd ő védelmér ől és az erdőgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott feltételek fennállását. (2) А Földforgalmi tv. 53. (1) bekezdés]) pontja helyébe а következő rendelkezés lép : 20

[A mezőgazdasági igazgatási szerv - az 51. (1) és (2) bekezdésében meghatározott eseteken túl - а haszonbérleti szerződés jóváhagyását megtagadja haj, az erdőnek min ősül ő föld haszonbérbe adása esetén а haszonbérl ő, illetve az elfogadó jognyilatkozatot tev ő el őhaszonbérl ő, valamint más földhasználó nem felel meg az erd őről, az erd ő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvényben meghatározo tt erdőgazdálkodó i alkalmassági feltételeknek." (3) А Földforgalmi tv. 70. (1) bekezdésében а földhivatalhoz szövegrész helyébe а fővárosi és megyei kormányhivatalhoz szöveg lép. (4) Hatályát veszti а Földforgalmi tv. 51. (6) bekezdésében az azzal az eltéréssel, hogy а mezőgazdasági igazgatási szerv jegyzék nélkül keresi meg az erdészeti hatóságot szövegrész. 39. А mező- és erdőgazdasági földekforgalmáról szóló 2013. évi СXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013. évi CCXIZ törvény módosítás a 42. Hatályát veszti а mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő CCXII. törvény 82. -a. egyes rendelkezésekrő l és átmeneti szabályokról szóló 2013. év i 40. Záró rendelkezése k 43. Ez а törvény 2015. március 1 jén lép hatályba. 21

41. Az Alaptörvény sarkalatosságra vonatkozó követelméпyéпek való megfelelés 44. Е törvény a) 32. -a az Alaptörvény 45. cikk (5) bekezdése, b) 41. -a az Alaptörvény P) cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül. 22

Általános indokolá s А Kormány kiemelt célkit űzése az Államreform program keretében а közigazgatá s hatékonyságának növelése, az eddigieknél összefogo ttabban, ellenőrzöttebben é s költségtakarékosan működő területi államigazgatás megteremtése, ezáltal а Kormány területi feladatellátása hatékonyságának és eredményességének megvalósítása. Az államigazgatás átalakításának els ődleges célja а bürokrácia csökkentése, az ügyfélbarát közigazgatá s megteremtése, а társadalom cselekvési szabadságának biztosítása а közérdek érvényesítése mellett. А területi államigazgatási szervek integrációjával jöttek létre 2011. január 1 jével а fővárosi és megyei kormányhivatalok. Mindez jelent ősen csökkentette а korábbi időszakra jellemz ő területi széttagoltságot, а bürokráciát, ugyanakkora funkcionális feladatellátás egységesült, a z integrálásra kerül ő szakigazgatási szervek szakmai autonómiája és az ágazati szakma i irányítás érintetlenül hagyásával. Az egységesített funkcionális m űködés eredményeképpe n megvalósulhatott а kormányhivatali elhelyezés racionalizálása, az egységes beszerzések vag y а központi gépjárműkezelés, amely számottevő megtakarítást jelentett а központ i költségvetésnek. Mindezek melle tt egy а korábbi széttagolt szervezeti rendszerhez illeszkedő széttagolt költségvetés helyett egységes és átlátható költségvetés kerül t kialakításra, biztosítva а takarékos kormányhivatali gazdálkodás megvalósítását. Az állampolgárok számára а kormányhivatalok és különösen а járási (fővárosi kerületi ) hivatalok kialakításával számos hatósági eljárás intézése vált sokkal gyorsabbá é s egyszerűbbé, különös tekintettel а kormányablakok először megyei, majd fokozatosan történő járási szintű kiépítésével. А kormányalakok kialakításával biztosítható, hogy a z állampolgárnak valóban csak helyen kelljen találkoznia az állammal, onnan minden eljárás i cselekményt az állam szervei bonyolítanak le maguk között. Ugyanakkor továbbra is számos területi államigazgatási szerv m űködik önállóan, а fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti keretein kívül. А területi államigazgatási szervek továbbra is rendkívül különböző szervezeti struktúrában (regionális, megyei vagy ezekt ő l eltérő, atipikus illetékességgel) működnek, valamint egyenl őtlen az ágazati megoszlásuk is. А Kormány szervezetalakítási szabadságával élve határozati javaslatban döntött az egye s területi államigazgatási szerveknek а fővárosi és megyei kormányhivatalokba történ ő 2015. március 1 jével történő integrálásáról. Ennek alapján integrálásra kerülnek а 23