PÉNZÜGYMINISZTÉRIUM NEMZETKÖZI PÉNZÜGYI KAPCSOLATOK FŐOSZTÁLYA Tájékoztató A hazai vállalatok és civil szervezetek bekapcsolódási lehetőségei a nemzetközi fejlesztési intézmények által finanszírozott programok megvalósításába A nemzetközi fejlesztési együttműködés (NEFE) meghatározó hányadát kitevő multilaterális segélyezésben való részvétel Magyarország számára folyamatos, több évre szóló költségvetési kötelezettségvállalással jár, melynek mértékét alapvetően az egyes nemzetközi fejlesztési intézményekben való tulajdonosi részesedésünk határozza meg. Hazánk a hitelek és különböző támogatások kedvezményezetti pozíciójából fokozatosan a donor országok csoportjába kerül át. Az ország gazdasági fejlettségi szintjéből és immár Európai Uniós tagságából következően egyre fokozódó elvárás, hogy a nemzeti jövedelem növekvő hányadát NEFE-célokra fordítsuk. Az Európai Bizottság 2005. áprilisi javaslata alapján számított magyar NEFE-tevékenység (2004-2010) NEFE tevékenység, M Ft ODA/GNI 2004 10 650,5 0,0561% 2005 15 303,8 0,0733% 2006 20 232,0 0,09% 2010 40 000,0 0,17% I. Megváltozott helyzet a nemzetközi fejlesztési intézmények és Magyarország viszonylatában A kedvezményezetti helyzetből a fejlett országok csoportjába történő átmenet folyamatában célszerű és indokolt feltárni azokat a mechanizmusokat, amelyek lehetővé teszik a hazai vállalati szféra és a civil szervezetek számára a külső forrásokból megvalósuló programokra kiírt pályázatokon való sikeres részvételt. A nemzetközi intézmények által finanszírozott
projektek számtalan beruházási, befektetési lehetőséget is teremtenek a magánszektor számára a világ fejlődő térségeiben, egyben piacra jutási lehetőséget biztosítanak a piaci szereplőknek. Az országspecifikus sajátosságok figyelembevételével érdemes Ausztria példáját figyelembe venni az elérendő célok meghatározásakor. A Világbanknál pl. Ausztria immár több mint 30 éve nem hitelfelvevő, nemzetközi donor tevékenységét a hazai vállalkozói kör folyamatos bekapcsolásával fokozta. Az elmúlt időszakban az egyes pályázatokból való részesedése a világ GDP-jében való részesedését kétszeresen meghaladta, emellett pl. a világbanki átlagos szerződéses érték többszörösét érte el az osztrák szerződéses átlag. Megállapítható ugyanakkor, hogy bár Csehországgal és Szlovákiával való összehasonlításban a vonatkozó magyar adatok kedvezőek, de messze elmaradnak a kívánatos mértéktől. Részesedés kiírt pályázatokból aláírt szerződések alapján 2002-ben 100%=Világbank pályázatai 100%=OECD-tagországok pályázatai Ausztria 1,9% 7,4% Csehország 0,03% 0,12% Szlovákia 0,015% n.a. Magyarország 0,08% 0,3% A Pénzügyminisztérium célja a tájékoztató közzétételével, hogy támogató, az érdekeltséget megteremtő információkkal lássa el az üzleti szektort és civil szervezeteket azon nemzetközi fejlesztési intézmények vonatkozásában, amelyek az OECD hivatalos fejlesztési segélyezési (ODA) terminológiája szerinti NEFE-típusú pályázatokat írnak ki. A cél, hogy elérhetővé váljanak az intézmények által finanszírozott beruházásokra kiírt pályázatok, mely alapján lehetőség nyílik a megvalósításba kivitelezőként vagy beszállítóként történő bekapcsolódásra. A finanszírozott programok az adott intézmények által nyújtott hitelvagy segélyforrásokból valósulnak meg. A magyar cégek esélyeit növelheti, ha az export főbb húzó ágazataiban tevékenykedő, nemzetközi összehasonlításban komparatív előnnyel rendelkező vállalkozások indulnak az adott nemzetközi fejlesztési intézmény régiónkbeli pályázatain. II. Nemzetközi fejlesztési intézmények és a pályázati információk A Development Gateway Market (dgmarket) honlapján keresztül (www.dgmarket.com) elérhetőek az Afrikai Fejlesztési Bank (AfDB), az Ázsiai Fejlesztési Bank (ADB), az EuropeAid, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD), az Európai Beruházási Bank (EIB), az EU-tagországok és a Világbank által kiírt projekt-tenderek információi. A Világbank és az Amerika-közi Fejlesztési Bank (IADB) által finanszírozott projektekben érdekelt konzultáns cégek információi elérhetők a www.dgmarket.com/dacon alatti adatbázisban, ahol az 5 fő feletti foglalkoztatotti létszámmal rendelkező cégek
regisztráltathatják magukat. A Világbank, más regionális fejlesztési bankok, az ENSZ ügynökségei által finanszírozandó projektek és üzleti lehetőségek információi megtalálhatók a www.devbusiness.com honlapon. Az alábbiak a Világbank-csoporttal, az Európai Beruházási Bankkal és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankkal kapcsolatos információkat tartalmazzák. II.1. Világbank-csoport (The World Bank Group) www.worldbank.org www.worldbank.hu www.worldbank.org/ida A Világbank által kiírt pályázatok alapján megkötött több ezer szerződés értéke eléri az évi 14 milliárd dollárt. A lebonyolításra a bank beszerzési irányelveinek (Guidelines for Procurement) és a világbanki hitelfelvevők konzultánsi kiválasztásra és foglalkoztatásra vonatkozó szabályainak (Guidelines for Selection and Employment of Consultants by WB Borrowers) alkalmazásával kerül sor. A sikeres szerződéskötés feltételei megkívánják, hogy a pályázó - rendelkezzen tapasztalattal az adott régió és szektor fejlesztési irányelvei tekintetében, - ismerje a Világbank eljárásrendjét, - megfelelő időben szerezzen információt a projektekre vonatkozóan, - építsen ki egyfajta információs hálózatot a Világbanknál és különösen a kedvezményezett országban, - legyen képes a helyi partnerekkel való kapcsolatteremtésre stb. A Pénzügyminisztérium kezdeményezésére a Világbank Magyarországra is kiterjeszti a privát szektornak a Világbank-csoport projektjeibe történő bekapcsolását lehetővé tevő rendszerét, az ún. Private Sector Liaison Officer (PSLO) hálózatot, mely a Világbank és az ITDH (Hungarian Investment and Trade Development Agency, www.itdh.hu) közötti megállapodás alapján működik. Pályáztatási információk elérhetősége: www.worldbank.org/procure
www.worldbank.org/projects web.worldbank.org/wbsite/external/projects/procurement/0,,pa gepk:84271~thesitepk:84266,00.html A programokban való részvétel lehetőségének nyilvántartója és koordinátora Magyarországon az ITDH. II.2. Európai Beruházási Bank (European Investment Bank, EIB) www.eib.org Az EIB pályáztatási politikájának legfőbb elemei: - A Bank biztosítja az általa finanszírozott projektek esetében, hogy az építési munkálatok, illetve az áruk és szolgáltatások beszerzése gazdaságos és minőségi keretek között történik. Ezt nyílt nemzetközi tendereztetéssel valósítja meg az EIB. - A tagállamok és a csatlakozó országok területén megvalósítandó beruházások esetében a Bank megköveteli a közösségi közbeszerzési irányelvek betartását, különösen a nyílt vagy zárt eljárások esetében, amikor a tendereket az EU Hivatalos Közlönyében kell megjelentetni. - Az Unión kívüli államok esetében ugyancsak követendők a közösségi irányelvek alapelvei az EIB-projektek tekintetében. Elektronikus napilap a pályázati felhívásokról: TED ted.publications.eu.int/official/exec?template=ted/home&dataflow=xmlrea d.dfl&path=staticdefault.xml&lang=hu Elérhető online és offline változatban is. Ingyenes és naprakész információkkal szolgál. A napilap tartalmazza: - az EU valamennyi tagállamából származó, építési beruházásokra, szolgáltatások nyújtására, illetve beszállításra vonatkozó nyilvános szerződéseket, - közműszerződéseket (víz-, energia-, tömegközlekedési és távközlési ágazat), - az EU-intézmények nyilvános szerződéseit, - az Európai Fejlesztési Alap szerződéseit (ACP országok), - Közép- és Kelet-Európa PHARE, TACIS és egyéb szerződéseit, - az Európai Beruházási Bank, az Európai Központi Bank és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank által finanszírozott projekteket, - az Európai Gazdasági Térség szerződéseit (Norvégia, Izland és Liechtenstein),
- a GATT/World Trade Organisation (WTO) keretein belül kötött közbeszerzési megállapodás értelmében svájci felekkel létrejövő szerződéseket, - az Európai Gazdasági Érdekcsoportokat (EGÉCS) érintő felhívásokat, - légi szolgáltatásokra vonatkozó közbeszerzési szerződéseket. Pályáztatási információk elérhetősége: www.eib.org/publications/publication.asp?publ=44 II.3. Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD) www.ebrd.com Az EBRD pályáztatási politikájának legfőbb elemei: - A Bank minden esetben támogatja azon törekvést, hogy a nemzeti tendereztetési rendszerek a legmagasabb nemzetközi szabványokon alapuljanak. - Az EBRD preferálja a nemzetközi vállalatok minél nagyobb mértékű bevonását a Bank által finanszírozott projektek megvalósításába. - A magánszektor innovatív kezdeményezéseinek alkalmazása a közszolgáltatások terén szintén prioritás a Bank számára. - Állami projektek nyílt nemzetközi tendereztetéssel történő megvalósítása. - A magánszektor beruházásainak pályáztatásáért az ügyfél a felelős oly módon, hogy betartja a közbeszerzés szabályait. Pályáztatási információk elérhetősége: www.ebrd.com/oppor/procure/index.htm Budapest, 2005. augusztus
Mellékletek: 1. sz. melléklet: Hitelkihelyezések szektoronkénti megoszlása (Világbank, EIB, EBRD) 2. sz. melléklet: Regionális irodák (Világbank, EIB, EBRD)
1. sz. melléklet VILÁGBANK Hitelkihelyezések regionális és szektorális bontásban Világbank és IDA kölcsönnyújtása / md USD 2000 2001 2002 2003 2004 15,3 17,3 19,5 18,5 20,1 Térségenkénti megoszlás Afrika 14% 20% 19% 20% 20% Kelet-Ázsia és a Csendes-óceán térsége 20% 12% 9% 12% 13% Európa és Közép-Ázsia 20% 16% 29% 13% 18% Latin Amerika és a Karib-térség 26% 30% 22% 31% 27% Közel-Kelet és Észak-Afrika 6% 3% 3% 6% 5% Dél-Ázsia 14% 19% 18% 16% 17% Szektoronkénti megoszlás Mezőgazdaság és környezetvédelem 14% 13% Mezőgazdaság, halászat és erdőgazd. 6% 7% 7% Gazdaságpolitika 9% 4% Oktatás 7% 13% 8%
Pénzügy és magánszektor fejlesztés 13% 16% Energia és bányászat 10% 6% 5% Munkaerőpiaci fejlesztés 22% 25% Pénzügyek 15% 8% 9% Infrastruktura * 15% 21% Egészségügy és egyéb szociális szolg. 12% 19% 15% Közszféra korszerűsítése 12% 12% Ipar és kereskedelem 7% 4% 4% Városfejlesztés 5% 2% Hírközlés és telekommunikáció 1% 1% <1% Egyéb ** 11% 7% Jogi és igazgatási feladatok 27% 20% 25% Szállítás 12% 15% 19% Vízgazd., közegészségügy és árvízvéd. 3% 7% 8% *beleértve szállítás, telekommunikáció, vízgazdálkodás és közegészségügy ** beleértve elektromos áram és egyéb energiaforrások, kőolaj, földgáz, bányászat
EURÓPAI BERUHÁZÁSI BANK
EURÓPAI ÚJJÁÉPÍTÉSI ÉS FEJLESZTÉSI BANK Hitelkihelyezések szektoronkénti megoszlása 2000 2001 2002 2003 2004 Energia 19,1 15,8 13,6 15,3 18,7 Pénzügyi szektor 28,5 30,3 29,0 33,2 36,0 Ipar 14,9 16,5 10,0 13,9 11,9 Infrastruktúra 16,6 18,1 27,0 19,7 12,1 Spec. ipar* 20,9 19,3 20,4 17,9 21,3 * kisvállalkozások, agráripar, telekommunikáció EBRD-hitelek regionális megoszlása, 2004
2. sz. melléklet REGIONÁLIS IRODÁK 1. Világbanki regionális irodák a magyar NEFE-célországokban Albánia Ana Gjokutaj World Bank Country Office "Dëshmorët e 4 Shkurtit" St. Tirana, ALBANIA Tel: 355 4 24 05 87/88/89 Fax: 355 4 24 05 90 Email: agjokutaj@worldbank.org Bosznia-Hercegovina Main Office Sarajevo Fra Andjela Zvizdovica 17/B Tower 71000 Sarajevo, Bosnia and Herzegovina Phone: +387 33 251-502 Fax: +387 33 440-108 mail_to_bosnia@worldbank.org Branch Office Banja Luka Kralja Nikole 1 51000 Banja Luka, Bosnia and Herzegovina Tel: +387 51 319-680 Fax:+387 51 319-683 Szerbia és Montenegro Vesna Kostic World Bank Office Bulevar Kralja Aleksandra 86-90 Belgrade, Serbia and Montenegro Kosovo Mr. Burim Jakupi, External Affairs Assistant 35 Tirana Street 38000 Prishtina Tel: (381 11) 30 23 723 Fax: (381-11) 3023 732 Email: vkostic@worldbank.org Telephone : (381-38) 249-459 Facsimile : (381-38) 249-780 E- mail : bjakupi@worldbank.org Vietnam 63 Ly Thai To Street Telephone: (84-4) 934-6660 Hanoi Fax: (84-4) 934-6597 Palesztin Nemzeti Hatóság
Mr. Nigel Roberts Telephone : (972-2) 2366500 P.O.Box 54842 Jerusalem Macedónia The World Bank Office in Macedonia Mr. Denis Boskovski 34 Leninova Street, 1000, Skopje Republic of Macedonia Tel: +389 2 3117 159 Fax: +389 2 3117 627 Email: dboskovski@worldbank.org Moldova Oficiul Băncii Mondiale strada Şciusev, 76-6 MD-2012, Chişinău Republica Moldova Tel: +(373 22) 233 565 Fax: +(373 22) 237 053 Email: Moldova_Contact@worldbank.org Kína Level 16, China World Tower 2 Tel: 86-010-58617600 China World Trade Center Fax: 86-010-58617800 No.1, Jian Guo Men Wai Avenue Beijing 100004, P.R.China Mongólia World Bank Office, Ulaanbaatar Peace Avenue-11A Bldg of TDBank-804 Ulaanbaatar-210648 Kirgizisztán The World Bank Office Tel: (+996 312) 610-650 214 Moskovskaya St., Fax: (+996 312) 610-356 Bishkek, 720010, Kyrgyz Republic Ukrajna World Bank Office in Ukraine Tel: (380 44) 490-6671 2, Lysenko St. Fax: (380 44) 490-6670 Kyiv 01034, Ukraine Email: ukraine@worldbank.org Etiópia
The World Bank Tel: (251-1) 62 77 00 P. O. Box 5515 Fax: (251-1) 62 77 17 Addis Ababa, Ethiopia Jemen World Bank Country Office in Sana'a Yemen Phone: (967-1) 413 708 / 413 710 P.O. Box 18152 Fax: (967-1) 413 709 / 418 733 Sana a, Republic of Yemen Email: WBYemen@worldbank.org Kambodzsa Phnom Penh Saroeun Bou Phone: (855-23) 217-304 Email: sbou@worldbank.org Laosz Vientiane Phone: (856-21) 414-209 Enrique O. Crousillat E-mail: ecrousillat@worldbank.org Afganisztán Kabul: Abdul Raouf Zia Phone: 93 (0) 70280800 E-mail: azia@worldbank.org Irak Washington: Sereen Juma Phone: (202) 473 7199 E-mail: Sjuma@worldbank.org Magyarország Program Office Balázs Zempléni Consultant Tel: +36 1 374 9500 Fax: +36 1 374 9510 E-mail: bzempleni@worldbank.org Atrinova Building, 7th floor Bajcsy-Zsilinszky út 42-46. H-1054 Budapest Hungary
Magyar kiküldött elérhetőségei Kirchknopf Ádám Ádám Kirchknopf Senior Advisor to Executive Director The World Bank Tel: 00-1-202-458-7429 1818 H Street, N.W. Fax: 00 1 202-522-3453 Washington, DC 20433 U.S.A. E-mail: Akirchknopf@worldbank.org
2. Az Európai Beruházási Bank regionális irodái Belgium Rue de la loi 227 / Wetstraat 227 Tel: (+32-2) 235 00 70 B-1040 Bruxelles / Brussel Fax: (+32-2) 230 58 27 Franciaország 21, rue des Pyramides Tel: (+33-1) 55 04 74 55 F-75001 Paris Fax: (+33-1) 42 61 63 02 Olaszország Via Sardegna 38 Tel: (+39) 06 47 19-1 I-00187 Roma Fax: (+39) 06 42 87 34 38 Görögország 364, Kifissias Ave & 1, Delfon Tel: (+30) 21 06 82 45 17 GR-152 33 Halandri/Athens Fax: (+30) 21 06 82 45 20 Németország Lennéstraße 11 Tel: (+49-30) 59 00 47 90 D-10785 Berlin Fax: (+49-30) 59 00 47 99 Portugália Avenida da Liberdade, 144-156, 8 Tel: (+351) 213 42 89 89 P-1250-146 Lisboa Fax: (+351) 213 47 04 87 Egyesült Királyság 2 Royal Exchange Buildings Tel: (+44) 20 73 75 96 60 London EC3V 3LF Fax: (+44) 20 73 75 96 99 United Kingdom
Spanyolország Calle José Ortega y Gasset, 29, 5 Tel: (+34) 914 31 13 40 E-28006 Madrid Fax: (+34) 914 31 13 83 Egyiptom 6, Boulos Hanna Street Tel: (+20-2) 33 66 583 Dokki, Giza 12311, Cairo Fax: (+20-2) 33 66 584 Egypt
3. Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank néhány regionális irodája Albánia Torre Drin Building, 4th Floor Abdi Toptani Street Tirana Albania Tel: +355 42 32898 Fax: +355 42 30580 Irodavezető: Murat Yildiran Azerbaijan Landmark I, 4th Floor 96 Nizami Street 370010 Baku Azerbaijan Tel: +99 412 971 014 Fax: +99 412 971 019 Irodavezető: Raymond Conway Bosznia és Hercegovina 4 Obala Kulina Bana 2nd Floor 71000 Sarajevo Bosnia and Herzegovina Tel: +387 33 667 945 Fax: +387 33 667 950 Irodavezető: Aygen Yayikoglu Horvátország Miramarska 23 3rd Floor 10000 Zagreb Croatia Tel: +385 1 6000 310 Fax: +385 1 6197 218 Irodavezető: Charlotte Ruhe Kirgiz Köztársaság 26 Geologichesk Pereoulok 720005 Bishkek Kyrgyz Republic Tel: +996 312 530 012 Fax: +996 312 666 284 Irodavezető: Daniel Berg Macedónia Dame Gruev 14 Business Centre Intex Örményország 20 Marshall Baghramian Avenue, Apt 1, 375019 Yerevan Armenia Tel: +374 10 54 04 25 /26/27/28 Fax: +374 10 54 04 30 Irodavezető: Michael Weinstein Belorusszia 34A Engelsa Street 220030 Minsk Belarus Tel: +375 17 210 4787 Fax: +375 17 201 3522 Országigazgató: Mike Davey Georgia 38 Nino Chkheidze Str 380002 Tbilisi Georgia Tel: +995 32 920 512 Fax: +995 32 923 845 Irodavezető: Nikolay Hadjiyski Kazahsztán Kazybek Bi 41 1st Floor 480100 Almaty Kazakhstan Tel: +7 327 2 581 476/416/417 Fax: +7 327 2 581 422 Országigazgató: André Küüsvek Koszovó Procredit Bank Building Skenderbeu Street Pristina, Kosovo Tel: +381 38 248 153 Fax:+381 38 248 152 Mb. irodavezető: Kenji Nakazawa Moldávia Room 309 31 August 1989 Street 98
1000 Skopje FYR Macedonia Tel: +389 2 3297 800 Fax: +389 2 3231 238 Irodavezető: Kenji Nakazawa MD 2012 Chisinau Moldova Tel: +373 2 210 000 Fax: +373 2 210 011 Irodavezető: Francis Delaey Oroszország 36 ul. Bolshaya Molchanovka Stroenie 1 121069 Moscow Russia Tel: +7 095/501 787 1111 Fax: +7 095/501 787 1122 Országigazgató: Victor Pastor Szerbia és Montenegró Unit B22, Genex Business Centre Vladimira Popovica Street Novi Beograd 11070 Serbia and Montenegro Tel: +381 11 311 3201 Fax: +38111 311 4571 Országigazgató: Dragica Pilipovic-Chaffey Türkmenisztán 95 Azadi Street 744000 Ashgabat Turkmenistan Tel: +993 12 51 01 49 Fax: +993 12 51 03 18 Irodavezető: Tony Myron Románia 8 Gina Patrichi Street Sector 1 Bucharest Romania Tel: +40 21 202 7100 Fax: +40 21 202 7110 Országigazgató: Hildegard Gacek Tádzsikisztán 85/22 Internatsionalnaya Street 734001 Dushanbe Tajikistan Tel: +992 372 213 543/240 572/240 235/210 763 Fax: +992 372 219 832 Irodavezető: Fernand Pillonel Ukrajna 27/23 Sofiyvska Street 01001 Kiev Ukraine Tel: +380 44 270 6132 Fax: +380 44 270 6813 E-адрес: kiev@kev.ebrd.com Országigazgató: Kamen Zahariev Üzbegisztán International and Banking Financial Centre 1 Turab Tula Street 4th Floor 700003 Tashkent Uzbekistan Tel: +998 711 39 40 14 Fax: +998 711 20 61 21 Irodavezető: Andrzej Witak Magyar kiküldött elérhetőségei Magyarország Dr. Andor László, igazgató-helyettes Rákóczi út 42.
Dr. László Andor Deputy Director One Exchange Square Hungary 1072 Budapest London EC2A 2JN Tel: +36 1 486 3020 United Kingdom Fax: +36 1 486 3030 Tel: +44 20 7338 6443 Irodavezető: Zsuzsanna Hargitai Fax: +44 20 7338 6049 E-mail: AndorL@ebrd.com