XI. HONVÉDELMI MINŐSÉGTALÁLKOZÓ A HADIK TERV A MINŐSÉG FÓKUSZÁBAN Állami minőségbiztosítás a védelmi beszerzésekben Gyöngyösi Ferenc mk. alezredes HM FHH Haditechnikai Intézet Minőségirányítási, Kodifikációs és Szabványosítási Osztály osztályvezető E-mail: ferenc.gyongyosi@hmth.hu tanusitas@hmth.hu ferenc.gyongyosi@hm.gov.hu Tel.: +36-1-398-4607 Mobil: +36-30-370-4690 1
TÉMÁK Állami minőségbiztosítás, Az MKSZO tevékenysége, Az állami minőségbiztosítás, o Beszerzések minőségbiztosítása, o Kölcsönös állami minőségbiztosítás, o Minőségirányítási rendszerek tanúsítása (AQAP, ISO). 2
ÁLLAMI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS AZ ÁLLAMI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS FELADATA A SZERZŐDÉSES MEGFELELŐSÉG BIZTOSÍTÁSA, garantálni az MH logisztikai folyamataiba bekerülésre tervezett, beszerzett, majd üzemeltetett és felhasznált technikai eszközök és anyagi javak, valamint szolgáltatások a követelményeknek megfelelő minőségét és megbízhatóságát, az emberi egészség védelmét, élet és vagyonbiztonságot, végül a kiadások és teljesítések összhangját. 3
ÁLLAMI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS Történeti áttekintés: 1929-ben öt ország egyezménye, A Varsói Szerződés idején a Bukaresti Egyezmény tartalmazta a megfelelőségtanúsítás kölcsönös elfogadásának kötelezettségét, 1990-ben az MN Minőségtanúsító Intézet kb. 250 fő minőségirányítási szakértői állománnyal rendelkezett. 4
ÁLLAMI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS AZ ÁLLAMI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS JELLEMZŐI Először: A hadsereg számára létkérdés a megbízhatóság. Másodszor: A hadseregben rendszeresített hadfelszerelések túlnyomó többsége összetett és fejlett technológiát képviselő, veszélyt hordozó termék. Harmadszor: A hadsereg felszerelései különlegesen extrém körülmények között kerülnek alkalmazásra. Negyedszer: A minőségirányítási rendszerrel jelentős költségek takaríthatók meg. 5
ÁLLAMI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS EGY HATÉKONY ÉS GAZDASÁGOS FOLYAMAT EREDMÉNYEKÉNT LÉTREJÖTT, ÖSSZETETT, FEJLETT TECHNOLÓGIÁT KÉPVISELŐ, SZÉLSŐSÉGES VISZONYOK KÖZÖTT IS MEGBÍZHATÓAN MŰKÖDŐ HADFELSZERELÉS AQAP KÖVETELMÉNYEI SZERINT KIÉPÍTETT MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZER 6
ÁLLAMI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS JOGI AZONOSÍTHATÓSÁG PÉNZÜGYI, GAZDASÁGI ALKALMASSÁG MŰSZAKI ALKALMASSÁG MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI ALKALMASSÁG SPECIÁLIS KATONAI KÖVETELMÉNYEKNEK VALÓ MEGFELELÉS CÉGKIVONAT PÉNZÜGYI IGAZOLÁSOK REFERENCIA, PÁLYÁZATI MINTA ISO 9001 TANÚSÍTVÁNY AQAP TANÚSÍTVÁNY NATO BESZÁLLÍTÁSRA ALKALMAS HATÁROZAT 7
FŐ FELADATOK: MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI, KODIFIKÁCIÓS ÉS SZABVÁNYOSÍTÁSI OSZTÁLY MINŐSÉGIRÁNYÍTÁS Irányítja a (köz)beszerzési eljárásokhoz kapcsolódó minőségbiztosítási tevékenységek, a NATO AQAP követelmények alapján kiépített minőségirányítási rendszerek tanúsításának, valamint a katonai szakterület kölcsönös állami minőségbiztosítási feladatainak végrehajtását. KODIFIKÁCIÓ Irányítja a tárcaszintű termékkodifikációs tevékenység szervezését, a NATO kodifikációs rendszerében koordinálja a Magyar Nemzeti Kodifikációs Iroda tevékenységét. SZABVÁNYOSÍTÁS Koordinálja a NATO-n belül folyó egységesítés nemzeti feladatainak a végrehajtását, valamint irányítja a szabványok és műszaki egységesítési dokumentumok tárolására, kezelésére és a jogosultak ellátására irányuló szaktevékenységet. 8
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁS -I TERÜLETEK: A honvédelemmel összefüggő, beszerzésre kerülő hadfelszerelések (hadi anyagok és haditechnikai eszközök), valamint az ezekhez kapcsolódó szolgáltatások minősítésének tervezése, szervezése, irányítása, végzése és megfelelőségük igazolása Beszerzések minőségbiztosítása, A hadfelszerelési anyagokat előállítók, valamint az ezekhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatást nyújtó szervezetek NATO AQAP (Allied Quality Assurance Publication Szövetségi Minőségbiztosítási Kiadvány) normatív dokumentumok követelményei szerint kiépített minőségirányítási rendszereinek vizsgálata, minősítése, értékelése és megfelelőségük tanúsítása (igazolása), A kölcsönös állami minőségbiztosítás (Mutual Government Quality Assurance) nemzeti intézményrendszerének működtetése, az kölcsönös állami minőségbiztosítási feladatok elvégzése. 9
BESZERZÉSEK MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSA Minőségi követelmények meghatározása (termék, MIR), (Köz)beszerzési eljárások (Ajánlatok értékelése, Szerződés előkészítés, Minőségterv, Átvételi TU véleményezés, jóváhagyás), Szerződések minőségfelügyelete, Hazai szállító esetén (A szerződés (folyamatos) minőségfelügyelete, gyártásközi ellenőrzés, részátvétel, végátvétel, a megfelelőség igazolása), Külföldi szállító esetén (Felkérés STANAG 4107 alapján). 10
A KÖLCSÖNÖS ÁLLAMI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS Az Állami minőségbiztosítás kikötése a szerződésben, Az AQAP 2000 sorozat valamely tagja szerinti minőségbiztosítási követelmény a Felkérésben, Felkérés elküldése, Visszaigazolás, kölcsönös egyeztetések, pontosítások, Szolgáltatás a szerződés minőségfelügyelete, Szerződésnek való megfelelőség igazolása. 11
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA Az MSZ EN ISO 9001:2009 és a NATO AQAP normatív dokumentumok szerinti minőségirányítási rendszerek tanúsítása annak érdekében történik, hogy a Szállító képes legyen a beszerzésre kerülő hadfelszerelési anyagot az elvárható minőségben leszállítani. 12
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA EGY HATÉKONY ÉS GAZDASÁGOS FOLYAMAT EREDMÉNYEKÉNT LÉTREJÖTT, ÖSSZETETT, FEJLETT TECHNOLÓGIÁT KÉPVISELŐ HADFELSZERELÉSI ANYAG, AMELY SZÉLSŐSÉGES VISZONYOK KÖZÖTT KELL, HOGY MEGBÍZHATÓAN MŰKÖDJÖN. AQAP KÖVETELMÉNYEI SZERINT KIÉPÍTETT MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZER 13
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA Intézetünk a Nemzeti Akkreditáló Testület (NAT) által kiadott irányelvek és az MSZ EN ISO /IEC 17021:2007 szabvány előírásainak megfelelően 2011-ben 158 gazdálkodó szervezet minőségirányítási rendszerét vizsgálta felül az ISO 9001 szabvány és / vagy NATO AQAP normatív dokumentumok alapján. 14
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA Újratanúsító audit Megújító audit 3 éves ciklus 2. Felügyeleti audit 1. Felügyeleti audit Minősítő audit 15
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA A TANÚSÍTÁSI IDŐHATÁROK A HÁROMÉVES CIKLUSBAN 1. év 2. év 3. év Audit első ő szakasza Audit helyszíni szakasza Minősítő audit Döntés a Tanúsítvány kiadásáról A TANÚSÍTVÁNY ÉRVÉNYESSÉGE 3 év 12 hónapon belül 1. Felügyeleti audit 2 év +/- 3 hónap Általában 3 év -60 nap Max 3 év -30 nap 2. Felügyeleti audit Megújító audit Döntés a Tanúsítvány kiadásáról Újratanúsító audit 16
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA 60 naptári nap 30 naptári nap* Cég adatlap NMF javítása Audit 1. szakasz 8 naptári nap FÜV terv Audit előtt jelentés Helyszíni audit Nemmegfelelőségek javítása Adatlap feldolgozás 3 naptári nap 30 naptári nap 0-5 munkanap Auditorok megbízása Auditorok kiválasztása Felülvizsgálati jelentés megírása, jóváhagyatása Cég megkeresése, auditor elfogadtatása 5 naptári nap 30 naptári nap Cég értesítése a kijelölésről A cég nyilatkozik az auditorról Tanúsítványok kiadása 17
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA 60 naptári nap 30 naptári nap* Cég adatlap NMF javítása Audit 1. szakasz 8 naptári nap FÜV terv Audit előtt jelentés Helyszíni audit Nemmegfelelőségek javítása Adatlap feldolgozás 3 naptári nap 30 naptári nap 0-5 munkanap Auditorok megbízása Auditorok kiválasztása Felülvizsgálati jelentés megírása, jóváhagyatása Cég megkeresése, auditor elfogadtatása 5 naptári nap 30 naptári nap Cég értesítése a kijelölésről A cég nyilatkozik az auditorról Tanúsítványok kiadása 18
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK TANÚSÍTÁSA 2012 fő feladata Átállás az MSZ EN ISO /IEC 17021:2011 szabvány szerinti működésre, Újraakkreditálási eljárás. 19
XI. HONVÉDELMI MINŐSÉGTALÁLKOZÓ A HADIK TERV A MINŐSÉG FÓKUSZÁBAN Köszönöm a figyelmet! Kérdések? 20