SZÜLŐ FÖLD ALAP IRODA EMLÉKEZTETŐ a Szülőföld Alap Önkormányzati Együttműködési, Informatika, Média Kollégiumának 2007. március 23-i üléséről. A Szülőföld Alap Kulturális és Egyházi Kollégiuma a Miniszterelnöki Hivatal épületében ülést tartott. Az ülésen szavazati joggal részt vett: Dr. Orova Márta, a kollégium elnöke, Rajnai Gábor, a Miniszterelnöki Hivatal képviseletében, Csanádi Attila, a Vajdasági Magyar Szövetség képviseletében, Seress Zoltán, a Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Minisztérium képviseletében, Székely Edit, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, képviseletében, Kincs Gergely, az Ukrajnai Magyar Demokrata Szövetség képviseletében, Juhász György, a Magyar Koalíció Pártja képviseletében valamint Pintér Gyöngyi, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium képviseletében. Az ülésen tanácskozási joggal jelen volt: Jankovics Róbert, a Horvátországi Magyarok Demokratikus Közösségének képviseletében, Tokai István, a Magyar Egyesületek Szövetségének képviseletében, Kovács Attila, a Muravidéki Magyar Önkormányzatok Nemzeti Közösségének képviseletében, Darcsi Karola, a Kárpátaljai Magyar Kulturális Szövetség képviseltében. Állandó meghívottként az ülésen részt vett: Gémesi Ferenc, a Miniszterelnöki Hivatal külkapcsolatokért és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkára, dr. Nagy Imre, a Szülőföld Alap Iroda igazgatója valamint Balogi Csaba, a Szülőföld Alap Iroda igazgató-helyettese. Az ülés napirendje: 1. napirendi pont: Köszöntő. 2. napirendi pont: A kollégium ügyrendjének megvitatása és elfogadása. 3. napirendi pont: A kollégium elnökhelyettesének megválasztása. 4. napirendi pont: A Pályázati Szabályzat megvitatása és elfogadása. 5. napirendi pont: A Regionális Egyeztető Fórum által elfogadott, 2007. évi prioritások bemutatása. 6. napirendi pont: Az elbírálási elvek megvitatása. 7. napirendi pont: Döntés a pályázati kiírásokról. 8. napirendi pont: Egyebek. 1
Gémesi Ferenc köszöntette a kollégium tagjait, megállapította a határozatképességet, majd tisztázta a testület működését érintő gyakorlati kérdéseket. Bemutatta Dr. Orova Mártát, valamint Dr. Nagy Imrét, ismertette szerepüket és feladataikat. Bevezetőjében kitért a Szülőföld Alap Iroda funkciójára a megváltozott támogatási rendszerben, valamint a Regionális Egyeztető Fórum döntése nyomán létrejövő a Társadalmi Tanácsadó Testületre, amely véleményező jogkörrel rendelkezik. Dr. Orova Márta rövid bevezető után kérte a résztvevőket, hogy egyenként mutatkozzanak be. Dr. Orova Márta kérte a résztvevőket, hogy észrevételezzék a kollégium előre megküldött napirendjét. Dr. Orova Márta kérte a tagokat, hogy szavazzanak az ülés előre megküldött napirendjéről. 1/2007. (03.19.) sz. Határozatot: A kollégium elfogadta a napirendet. Dr. Orova Márta ismertette az ügyrend felépítését, célját, majd kérte a résztvevőket, hogy észrevételezzék a kollégium előre megküldött ügyrendjét. Dr. Orova Márta kérte a tagokat, hogy szavazzanak az ülés előre megküldött ügyrendjéről. 2/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 2
A kollégium elfogadta az ügyrendet. Dr. Orova Márta a kollégium elnökhelyettesi posztjára a Szülőföld Alap Iroda ajánlása alapján Rajnai Gábor megválasztását javasolta, aki elfogadta a felkérést. Dr. Orova Márta kérte a tagokat, hogy szavazzanak Rajnai Gábor megválasztásáról. 3/2007. (03.19.) sz. Határozatot: A kollégium Rajnai Gábort választotta meg a kollégium elnökhelyettesi posztjára. Dr. Orova Márta bemutatta a kollégium pályázati szabályzatát. A korábbiakhoz képest a pályázók köre változott jelentősen. A bevezető után kérte a tagokat, hogy észrevételezzék a kollégium előre megküldött pályázati szabályzatát. Darcsi Karola hozzászólásában elmondta, hogy a Pályázati Szabályzat 1.3 pontjában szereplő, közvetlen politikai tevékenységet folytató szervezetre vonatkozó kikötés nem egyértelmű. Kovács Attila is jelezte, hogy Szlovéniában az önkormányzatokhoz kapcsolódó szervezetek folytatnak politikai tevékenységet. Dr. Nagy Imre válaszában elmondta, hogy ez a Szülőföld Alap törvény szövegének része, a politikai tevékenység fennállásának eldöntésére a kollégium jogosult. Seress Zoltán hozzászólásában javasolta, hogy a Pályázati Szabályzat 2. pontjában a tudományos K+F intézmények is pályázhassanak környezetvédelmi témájú programokra. Dr. Nagy Imre válaszában elmondta, hogy ez szintén a Szülőföld Alap törvény szövegének része. Dr. Orova Márta válaszában elmondta, hogy partnerként ezek az intézmények is szerepelhetnek, de a módosításra itt nincs lehetőség. Csanádi Attila hozzászólásában javasolta, hogy a pályázat érvényességének kellékeinél a nyilatkozatokat össze lehessen vonni, valamint ne legyen kikötés a saját forrás felmutatása. Dr. Nagy Imre válaszában elmondta, hogy a nyilatkozatokat össze lehet vonni, a saját forrás nem feltétel, de a kollégium dönthet arról, hogy szerepeljen-e a pályázati kiírásban. 3
Juhász György hozzászólásában felvetette, hogy a Szülőföld Alapnál elnyert pályázati összeget fel lehet-e használni önrészként az Európai Unió által is támogatott programokban. Dr. Orova Márta válaszában elmondta, hogy ennek nincs akadálya, amennyiben a Szülőföld Alapból elnyert összeg csak ígérvényként szerepelhet, amelyet az Európai Uniós pályázat elnyerése után lehet folyósítani. Rajnai Gábor felszólalásában a pályázat érvényességére vonatkozóan azt a javaslatot tette, hogy az Európai Uniós normák alapján három kiegészítő feltétel jelenjen meg: a pályázó tegyen nyilatkozatot arról, hogy a korábbi időszakban elnyert pályázati összeggel elszámolt-e, készítsen egy hatás- és eredményvizsgálatot, valamint kommunikációs tervet a pályázathoz. Ezeknek a feltételek eltérőek lehetnek pályázatonként. Dr. Orova Márta válaszában elmondta, hogy támogatja a javaslatot, majd kérte a tagokat, hogy erről szavazzanak. 4/2007. (03.19.) sz. Határozatot: A kollégium elfogadta a javaslatot a pályázati feltételek az európai Uniós normák alapján történő bővítésére vonatkozóan. Ennek alapján a Pályázati Szabályzat az pontokkal bővül: 1. A pályázó köteles elszámolni a korábban elnyert pályázati összegekkel. 2. A pályázó készítsen hatástanulmányt. 3. A pályázó készítsen kommunikációs tervet. Dr. Orova Márta javasolta, hogy mivel az ifjúsági szervezeteket nem lehet felvenni a Pályázati Szabályzatba, csak partnerként működhessenek közre a pályázatokban. Dr. Nagy Imre elmondta, hogy a jogszabály nem tiltja, hogy az ifjúsági szervezetek pályázzanak. Dr. Orova Márta kérte a tagokat, hogy szavazzanak a Pályázati Szabályzatról. 5/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 4
A kollégium elfogadta a pályázati szabályzatot. Dr. Orova Márta kérte a tagokat, hogy észrevételezzék a Regionális Egyeztető Fórum ülésén meghatározott prioritásokat, a keretfelosztást és a kisösszegű pályázatok elbírálásáról született döntéseket. Kovács Attila felvetette, hogy Muravidéki Magyar Önkormányzatok Nemzeti Közössége módosítást javasolt a kollégiumok felügyelete alá tartozó költségvetés felosztására: 40%- 40%-20%. Dr. Orova Márta és Gémesi Ferenc elmondták, hogy a Regionális Egyeztető Fórum által meghozott döntésekre vonatkozó módosításokat már nem lehet tenni, de régiónkénti érvényesülésnél lehet erről dönteni. Rajnai Gábor és Dr. Nagy Imre elmondták, hogy az összegek átcsoportosításra a pályázati kiírásban lesz lehetőség. Gémesi Ferenc és Dr. Orova Márta támogatták a javaslatot, és kérték a tagokat, hogy a második fordulóban a kiírásoknál érvényesítsék a pályázati pénzek igények szerinti elosztását. Dr. Orova Márta kérte a tagokat, hogy szavazzanak a megmaradt pályázati összegek a második fordulóban történő igény szerinti átcsoportosításáról. 6/2007. (03.19.) sz. Határozatot: A kollégium elfogadta a javaslatot a megmaradt pályázati összegek a második fordulóban történő igény szerinti átcsoportosításáról. 5
Dr. Orova Márta a pályázati elvek közül kiemelte az kérdéseket. A lebonyolító szervezetek számára a nagyobb régiókban írjanak ki pályázatot, a pályázati kiírásokban támogassák a több pályázati forrás felhasználásának lehetőségét, valamint azt, hogy az egyének csak kis összegű pályázatok elnyerésére legyenek jogosultak. A kollégium ellenvetés nélkül jóváhagyta a felsorolt elveket. Dr. Orova Márta a pályázati kiírások elveinek ismertetését, valamint a pályázati összegek elosztásáról szóló döntések meghozását kérte a tagoktól. Veress Emőd távolléte miatt, Dr. Orova Márta ismertette a 2007. évi romániai pályázati célokat és pályázható keretösszegeket. 1. Regionális együttműködéssel kapcsolatos és strukturális alapok felhasználását előkészítő fejlesztési projektek és pályázati irodák támogatása: 24,3 millió Ft. 2. Önkormányzati szakmai kiadványok, tájékozató anyagok támogatása: 6 millió Ft. 3. Általános, önkormányzati és európai integrációhoz kapcsolódó internetes tartalomfejlesztés: 19 millió Ft. 4. Falugondnoki szolgáltatások program résztámogatása: 19 millió Ft. 5. Lebonyolító szervezetek kisebb önkormányzati együttműködési, informatikai, média programok, eszközbeszerzések támogatása: 7,5 millió Ft. Juhász György javasolta, hogy költségvetés régiónkénti felosztását a kollégiumi ülés előtt kapják meg. Dr. Nagy Imre ígértet tett arra, hogy legközelebb ezeket időben megküldik. 9/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 2007. évi romániai pályázati célok és keretösszegek: 6
1. Regionális együttműködéssel kapcsolatos és strukturális alapok felhasználását előkészítő fejlesztési projektek és pályázati irodák támogatása: 24,3 millió Ft. 2. Önkormányzati szakmai kiadványok, tájékozató anyagok támogatása: 6 millió Ft. 3. Általános, önkormányzati és európai integrációhoz kapcsolódó internetes tartalomfejlesztés: 19 millió Ft. 4. Falugondnoki szolgáltatások program résztámogatása: 19 millió Ft. 5. Lebonyolító szervezetek kisebb önkormányzati együttműködési, informatikai, média programok, eszközbeszerzések támogatása: 7,5 millió Ft. Juhász György ismertette a 2007. évi szlovákiai pályázati célokat és pályázható keretösszegeket. Az előre megküldött két pontot a magyar nyelvű írott és elektronikus média működési és beruházási költségeinek támogatásával szeretné kiegészíteni. 1. Önkormányzati és EU források igénybe vételét elősegítő programok támogatása: 16,6 millió Ft. 2. Magyar nyelvű írott és elektronikus média működési és beruházási költségeinek támogatása: 9 millió Ft. 3. Lebonyolító szervezetek részére: Kisebb önkormányzati együttműködési, informatikai, média programok, eszközbeszerzések támogatása: 2,8 millió Ft. 10/2007. (03.23.) sz. Határozatot: 2007. évi szlovákiai pályázati célok és keretösszegek: 1. Önkormányzati és EU források igénybe vételét elősegítő programok támogatása: 16,6 millió Ft. 2. Magyar nyelvű írott és elektronikus média működési és beruházási költségeinek támogatása: 9 millió Ft. 7
3. Lebonyolító szervezetek részére: Kisebb önkormányzati együttműködési, informatikai, média programok, eszközbeszerzések támogatása: 2,8 millió Ft. Kincs Gergely ismertette a javaslatait a felosztással kapcsolatban: A magyar önkormányzatok arculatmegőrző programjainak támogatása: Zászló-címer program egészüljön ki a kistérségi, határmenti együttműködések támogatásával: 10-11%-ban. A magyar nyelvű írott és elektronikus média működési és beruházási költségeinek támogatása erősödjön meg, és egészüljön ki média központok létrehozásával: 66%-ban. Internet hozzáférést fejlesztő programok támogatása nagyon fontos, viszont a lebonyolító szervezetek pályázatára fordítandó összeget osszák fel. A Kárpátaljai Magyar Oktatásért Alapítványt javasolja erre a célra. Dr. Nagy Imre elmondta, hogy a lebonyolító szervezetnek ki kell írni a pályázatot, de a 10% maximálisan pályázható összeg, ezt lehet csökkenteni. Darcsi Karola és Kincs Gergely javaslatait összegezve kerültek meghatározásra a 2007. évi ukrajnai pályázati célok és pályázható keretösszegek. 1. Falunapok, kistérségi, határmenti együttműködések támogatása: 5 millió Ft 2. Magyar nyelvű írott és elektronikus média működési és beruházási költségeinek támogatása: 22,4 millió Ft 3. Internet hozzáférést fejlesztő programok támogatása: 5 millió Ft 4. Lebonyolító szervezetek részére: Kisebb önkormányzati együttműködési, informatikai, média programok, eszközbeszerzések, illetve Magyar önkormányzatok arculatmegőrző programjainak támogatása: 3,6 millió Ft 11/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 8
2007. évi ukrajnai pályázati célok és keretösszegek: 1. Falunapok, kistérségi, határmenti együttműködések támogatása: 5 millió Ft 2. Magyar nyelvű írott és elektronikus média működési és beruházási költségeinek támogatása: 22,4 millió Ft 3. Internet hozzáférést fejlesztő programok támogatása: 5 millió Ft 4. Lebonyolító szervezetek részére: Kisebb önkormányzati együttműködési, informatikai, média programok, eszközbeszerzések, illetve Magyar önkormányzatok arculatmegőrző programjainak támogatása: 3,6 millió Ft Csanádi Attila ismertette a 2007. évi szerbiai pályázati célokat és pályázható keretösszegeket. 1. Magyar nyelvű írott és elektronikus média működési és beruházási költségeinek támogatása: 31,6 millió Ft. 2. Kulturális értékek digitalizálása, tartalomfejlesztési programok támogatása: 3 millió Ft. 3. Informatikai infrastrukturális programok támogatása: 3 millió Ft. 4. Lebonyolító szervezetek részére: Kisebb önkormányzati együttműködési, informatikai, média programok, eszközbeszerzések támogatása: 4,1 millió Ft. 12/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 2007. évi szerbiai pályázati célok és keretösszegek: 1. Magyar nyelvű írott és elektronikus média működési és beruházási költségeinek támogatása: 31,6 millió Ft. 9
2. Kulturális értékek digitalizálása, tartalomfejlesztési programok támogatása: 3 millió Ft. 3. Informatikai infrastrukturális programok támogatása: 3 millió Ft. 4. Lebonyolító szervezetek részére: Kisebb önkormányzati együttműködési, informatikai, média programok, eszközbeszerzések támogatása: 4,1 millió Ft. Jankovics Róbert és Tokai István javaslatait összegezve kerültek meghatározásra a 2007. évi horvátországi pályázati célok és pályázható keretösszegek. 1. Magyar nyelvű sajtó, tévé és rádió műsorainak támogatása: 2,5 millió Ft. 2. Határon átnyúló együttműködési programok támogatása: 1,5 millió Ft. A kollégium nyolc igen szavazattal és egy ellenszavazattal elfogadta az 13/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 2007. évi horvátországi pályázati célok és keretösszegek: 1. Magyar nyelvű sajtó, tévé és rádió műsorainak támogatása: 2,5 millió Ft. 2. Határon átnyúló együttműködési programok támogatása: 1,5 millió Ft. Kovács Attila ismertette a 2007. évi szlovéniai pályázati célt és pályázható keretösszeget. 1. Határon átnyúló együttműködési, illetve médiával kapcsolatos programok, szervezetek támogatása: 1,9 millió Ft. 10
14/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 2007. évi szlovéniai pályázati cél és keretösszeg: 1. Határon átnyúló együttműködési, illetve médiával kapcsolatos programok, szervezetek támogatása: 1,9 millió Ft. Radda István ismertette a 2007. évi ausztriai pályázati célt és pályázható keretösszeget. 1. Magyar nyelvű írott média működési és beruházási költségeinek támogatása 1,9 millió Ft. Radda István kérésére Dr. Nagy Imre javasolta, hogy a minimálisan megpályázható összeg Ausztria esetében 300 000 Ft legyen. 15/2007. (03.19.) sz. Határozatot: Az ausztriai pályázatok esetén a minimálisan megpályázható összeg 300 000 Ft. 16/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 2007. évi ausztriai pályázati cél és keretösszeg: 11
1. Magyar nyelvű írott média működési és beruházási költségeinek támogatása: 1,9 millió Ft. Dr. Nagy Imre ismertette a 2007. évi magyarországi pályázati célt és keretösszeget. 1. Határon túli magyar önkormányzati együttműködési, informatikai, vagy médiával kapcsolatos programok, tevékenység támogatása: 10 millió Ft. Rajnai Gábor a határmenti ikertelepülések számára közös rádióállomás létrehozását javasolta példaként. 17/2007. (03.19.) sz. Határozatot: 2007. évi magyarországi pályázati cél és keretösszeg: 1. Határon túli magyar önkormányzati együttműködési, informatikai, vagy médiával kapcsolatos programok, tevékenység támogatása: 10 millió Ft. Felmerültek egyéb gyakorlati kérdések az üléshez szükséges dokumentumok korábbi előkészítése, a jelenléti ívek kiegészítése elérhetőségekkel történő kiegészítése, a kollégiumi tagok díjazása, az útiköltség pontosabb kiszámítása, valamint a parkolás megoldása. Dr. Nagy Imre az elérhetőségeket elektronikus úton meg fogják kapni, viszont a jogszabály nem engedélyezi a tagok díjazását. Rajnai Gábor megköszönte a kollégium hatékonyságát és operatív munkáját. 12
Mellékletek: 1. Az Önkormányzati Együttműködési, Informatika, Média Kollégium ügyrendje. 2. Az Önkormányzati Együttműködési, Informatika, Média Kollégium pályázati szabályzata... Dr. Nagy Imre.. Dr. Orova Márta 13