Az MH transzformációjának tapasztalatai Dr. Szenes Zoltán ny. vezérezredes egyetemi tanár NKE NETK Nemzetközi Biztonsági Tanulmányok Tanszék XVI. Euro-atlanti Nyári Egyetem, Szolnok, 2015. július 31.
Miért van szükség a transzformációra? Megváltozott biztonsági környezet Megváltozott veszélyek Technológiai fejlődés Interoperabilitási kihívások Megváltozott felelősség Konfliktus-megelőzés és válságkezelés Békefenntartás- humanitárius műveletek - katasztrófavédelem A stabilizáció és újjáépítés támogatása Hazai politikai- társadalmi és gazdasági helyzet
Transzformáció = képességalapú fejlesztés Folyamatos kis lépések (modernizáció) Sok közepes technológiai ugrás (jelentős képességfejlesztés a jelenlegi hadviseléshez) Néhány nagy ugrás (új hadviselés kialakítása)
A katonai transzformáció atyja Vagy létrehozod magadnak a jövődet, vagy áldozatává válsz annak a jövőnek, amit valaki más létrehoz neked Arthur K. Cebrowski
A katonai transzformáció úttörője Tanulmányok: matematika (BSc) inf. mk (MSc) Naval War College NAVY (pilóta, parancsnok/nimitz/,cgf 6) Naval War College rektor (1998 2001) Pentagon OFT igazgatója (US JFCOM) The Scientific American 50 (2003) 10 who made a Difference in Space (2004) Cebrowski Institute (CINFINIS, NPS)
A transzformáció megjelenése
A transzformáció elvi kérdései NBS NKS Katonai Transzformációs Stratégia Technológia HADERŐ a 21. szd ban (1)teljes spektrumban (2) technikai fejlesztés (3) kiberhadviselés KÉPESSÉGFEJLESZTÉSI IRÁNYELVEK (1) Országvédelem (2) NBT (3)Kollektív védelem (4)Katasztrófavédelem (5) NATO transzformációs képességek Kísérletek Hosszú távú haderővízió (10 éves terv) ÖHD HD, koncepciók és szabályzatok Hálózat alapú hadviselés (NCW) Hatás alapú műveletek (EBAO) Képesség alapú / exp. haderő / Nemzeti önerő Vezetés és irányítás (C2) Hírszerzés és feld. (ISR) Manőverező-képesség Tűztámogatás Logisztika Az erők megóvása (FP) Katonai transzformáció A stratégiától a koncepción át a képességekig D O T M L P F
What? NATO hálózat alapú képességfejlesztés NATO Network-Enabled Capabilities
A műveletek hatékonyság alapú megközelítése Effects-Based Approach to Operations (EBAO) Megnyitja a lehetőséget minden szereplő számára A művelet hatékonyságának javítására szolgál, hogy elérje a kívánt célokat Átfogó megközelítés (CA) és együttműködési képesség Az erőfeszítések harmonizálása Nemzetközi szervezetek (IOs) Nemzeti kormányok Nem-kormányzati szervezetek (NGOs) Ipari- gazdasági média szereplők Beszállítók (PMCs) What?
Hálózatalapú műveletek Verseny az információs térben Az információ gazdagsága tartalom pontosság időbeliség fontosság Hálózatközpontú műveletek Platformalapú műveletek Az információ elérhetősége
A transzformáció elemei ACT védelmi tervezés (ACT) Koncepciófejlesztés Kísérletek Jövőbeni képességfejlesztés Transzformációs célok Gyakorlatok Oktatás & kiképzés Megvalósítás Tapasztalatok feldolgozása
A transzformáció NATO meghatározottsága 125000 120000 115000 110000 105000 100000 95000 90000 85000 80000 75000 70000 65000 60000 55000 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 155 ezer 1990 1992 1994 1996 1997 1998 Stratégiai felülvizsgálat 55 ezer M A GY A R H O N V É D S É G ÚJ STRATÉGIAI KONCEPCIÓ (Washington, 1999) 37 ezer 1999 2000 2001 2002 PRÁGA (2002) Védelmi felülvizsgálat 2003 ISZTAMBUL (2004) Védelmi transzformáció 30 ezer RIGA (2006) A haderő átépítése 30 ezer 2005 2015 BUKAREST (2008) STRASBOURG - KHEL (2009) LISSZABON (2010) Új SC CHICAGO (2012) -Smart defence WALES (2014) 5.cikk
Védelmi felülvizsgálat (2002/2003) Hangsúlyeltolódás a kollektív védelem felé. Aktívabb missziós szerepvállalás Missziós/ expedíciós haderő. Moduláris, többfunkciós, rugalmas, telepíthető A CSS képességek fejlesztése. Komplementer haderő-fejlesztés. Fókusz a szövetségi hiányokra (hídépítés, MP, víztisztítás, KKK). Niche képességek (eü, CIMIC, NBC, SOF, HUMINT and PSYOPS). A régi, lánctalpas VSZ technika kivonása, kompatibilis eszközök vásárlása. Támogató tüzérség, EW, BMP, hk (egy z. kivételével) kivonása. Ambíciószintnek megfelelő katonai képességek Transzformáció, a modernizáció és az önkéntes haderőre történő átállás párhuzamos megvalósítása
MH transzformációja (2006/2010) Expedíciós képességek növelése NATO békefenntartási követelmények teljesítése A haderő professzionalizálása További csökkentés- 24500 fő 2007 végére, majd létszámkorrekciók (30 ezer fő) ÖHP megalakítása Szfváron A HM csökkentése A HM háttérszervezetek átalakítása (HM KPÜ, HM FLÜ, HM IÜ, ZMNE, MH ÖLTP megszüntetése, MH TDD létrehozása) A technikai modernizáció folytatása (alacsony költségvetés)
A haderő átépítésének feladatai (2010 -) 1.Az egyes költségvetési évek menedzselése 2.A NATO csapat-hozzájárulások fenntartása 3.Az okos védelem megoldások előtérbe helyezése 4.A nagy hadfelszerelési programok felülvizsgálata, átmeneti megoldások kidolgozása 5.Új 10 éves védelmi terv készítése (2013-2022)
Krónikus alulfinanszírozottság GDP% 3 2 1 0 Védelmi kv a NATO - tagságtól az EU-tagságig 1,65 1,7 1,8 1,7 1,7 1,5 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. GDP% 3 Forrás: Honvédelmi évkönyvek HM 2 1 0 1,5 Év EU-tagságtól napjainkig 1,25 1,2 1,1 1,2 1,2 1,14 0,88 0,81 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Év 2013 257,2 Mrd Ft 0.76% GDP 2014 256,7 Mrd Ft 0.72% GDP 2015 250,5 Mrd Ft 0.75% GDP 2016 298, 5 Mrd Ft 0,88% GDP
HM mint transzformációs központ? Változó eredményesség elmaradás a BM-től (SSR, KV) A NATO meghatározó szerepe Hazai és nemz. kiképzési központok Nemzetközisítés Transzformációs Parancsnokság NATO CA és a civil szféra erősítése Nemzetközi, kormányzati és civil szervezetek Partnerországok Fejlett haderőkkel való emü USA, GER, IT, V4 Új CoE (log)? Kiválósági központok NKE elegendő? Egyetemi szféra V4, KE védelmi emü Ipar, gazdaság Hadik terv, HM cégek?
Transzformációs törekvések 1. Költségvetés menedzselése (priorizálás, új védelmi mgmt struktúra) 2. ACT transzformációs programokban való részvétel (Smart defence, CFI, futó programok /HTW, MED COE, DCM/) 3. Átmeneti megoldások (US technika) 4. Pótforrások szerzése (kivont technika, felesleges ingatlanok értékesítése) 5. Nemzetközi követelményeknek való megfelelés
Következtetések 1. Nagyon nehéz évek állnak előttünk (Hende Csaba július 11) Új fegyverrendszerek (hel, tü, pct, stb) megkezdése A rossz anyagi helyzet javítása (bérfejlesztés- valami megindult) 2. Transzformáció-tudatos védelempolitika kell Új felülvizsgálat A hosszú, közép és rövid táv együttes menedzselése Korrekciók végrehajtása
Köszönöm a figyelmet. Kérdések?