Miskolci Bányakapitányság 3527 Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501 Pf.: 31.) Tel.: 46/503-740; Fax: 46/503-741 E-mail: mbk@mbfh.hu Ikt. sz.: Mbk/5213-21/2010. Üi.: Horváth Zoltán Tel.: (46) 503764 Gravel & Sand Kft. 6200 Kiskőrős, Szendrey J. u. 3/1.0 Tárgy: Kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyása (Mezőcsát III. kavics, homok és agyag) H A T Á R O Z A T A Miskolci Bányakapitányság a Gravel & Sand Kft. (6200 Kiskőrős, Szendrey J. u. 3/1.), mint Bányavállalkozó kérelmére, a Mezőcsát III. kavics, homok és agyag védnevű bányatelken működő bányaüzem 2012-2015. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervét az alábbi megállapításokkal és feltételekkel jóváhagyja. 1. A műszaki üzemi terv jelen határozat jogerőre emelkedésének és végrehajthatóvá válásának időpontjától kezdődően 2015. december 31-ig érvényes. A következő tervidőszakra vonatkozó műszaki üzemi tervet vagy jelen határozattal jóváhagyott műszaki üzemi terv érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló kérelmet 2015. október 31-ig kell a Bányakapitányságra beterjeszteni. Érvényes környezetvédelmi hatósági engedély vagy műszaki üzemi terv hiányában bányászati tevékenység nem végezhető. 2. A Bányakapitányság a beterjesztett ingatlan igénybevételi ütemtervet a tervdokumentáció mellékletét képező térképen ábrázolt ütemezéssel elfogadja. A műszaki üzemi tervdokumentációban meghatározott bányászati tevékenység csak jelen határozatban, valamint az ingatlan-igénybevételi ütemtervben rögzítetteknek megfelelően, a mezőgazdasági művelésből kivont ingatlanok bányatelken belüli területén végezhető, amelyre a Bányavállalkozó tulajdonjoga vagy bányászati tevékenység végzésére jogosító használati joga kiterjed. 3. A Bányakapitányság a bányatelek megállapított határpillérének megsértését, illetve meggyengítését nem engedélyezi. A határpillért a Bányakapitányság előzetes engedélye nélkül meggyengíteni, abba behatolni, azt részben vagy teljesen lefejteni tilos!
2 4. A tervidőszakban a Bányakapitányság összesen 300.000 m 3 /év haszonanyag kitermelését, illetve évi 8527 m 3 humusz letakarítását engedélyezi a következő táblázat szerinti ütemezésben. Év Kavics (m 3 ) Homok (m 3 ) Agyag (m 3 Humusz ) letakarítás (m 3 ) 2012 56.330 155.040 88.630 8527 2013 56.330 155.040 88.630 8527 2014 56.330 155.040 88.630 8527 2015 56.330 155.040 88.630 8527 A kitermeléssel összefüggésben a Bányakapitányság ásványvagyon veszteség és termelvény-veszteség elszámolást nem engedélyez. Ásványvagyon-, illetve termelvényveszteség csak a Bányakapitányság műszaki üzemi terv módosítását jóváhagyó határozata alapján számolható el. 5. A bányászati tevékenység során, a munkaterületeken és munkaszinteken mindenkor biztosítani kell, hogy azok méretei, a bányafalak, valamint depóniák és meddőhányók kialakított rézsűszögei megfeleljenek a műszaki üzemi tervben, valamint a külszíni bányászati tevékenységek Bányabiztonsági Szabályzatáról (a továbbiakban: KBBSz.) szóló 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendeletben meghatározott követelményeknek. 6. A tervidőszakon belül a kitermelés idényjellegű szüneteltetését, ill. a kitermelés újbóli megkezdését a Bányakapitányságnak a tervezett intézkedések meghatározásával előzetesen be kell jelenteni. Ha a szüneteltetés időtartama az egy hónapot meghaladja, úgy a szüneteltetés megkezdését írásban be kell jelenteni a bányafelügyeletnek. Hat hónapot meghaladóan tervezett szüneteltetés esetén új műszaki üzemi tervet kell a Bányakapitányságra beterjeszteni. A kitermelési szüneteltetése esetén is gondoskodni kell a személy- a vagyon- és környezetvédelmi követelmények teljesítéséről. 7. A Bányakapitányság a bányaüzemet a fő bányaveszélyek szempontjából nem minősíti. Ha a bányaművelés során olyan új körülményt észlelnek, amely a bányaüzem minősítésére kihatással lehet, a bányavállalkozó haladéktalanul köteles új minősítési javaslat előterjesztéséről gondoskodni. 8. A műszaki üzemi tervben foglaltakat évente felül kell vizsgálni, különös tekintettel a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére szolgáló biztosíték mértékére. A jóváhagyott műszaki üzemi tervtől a fő bányaveszélyek elleni védekezést, az ásványvagyon gazdálkodást, a vízgazdálkodást, a környezetvédelmet és a bányakárt érintő tevékenységekkel kapcsolatban eltérni csak a Bányakapitányság jóváhagyásával szabad. A műszaki üzemi terv módosítására vonatkozó javaslatot, a tevékenység megkezdését, illetve a tervezett módosítást megelőzően legalább 60 nappal kell jóváhagyásra, a Bányakapitányságra beterjeszteni. 9. A bányászati tevékenység során esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavart, ill. súlyos munkabalesetet a bányavállalkozó köteles a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet rendelkezései alapján azonnal bejelenteni.
3 10. A Bányavállalkozó az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. Külfejtés esetében a bányafelügyeletnek adott jelentésnek anyagmérleget (a teljes kitermelt anyag mennyiségét, ebből: haszonanyag és meddőanyag, tájrendezésre felhasznált, hasznosított (értékesített), illetve meddőhányóra került mennyiségét, a humuszos feltalaj mentett, illetve tájrendezésre felhasznált, valamint más célra hasznosított mennyiségét) is tartalmaznia kell. 11. A Bányavállalkozó a kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségét bányamérési (geodéziai) módszerekkel köteles meghatározni. A változást a bányaművelési térképen fel kell tüntetni. Az ásványi nyersanyag tárgyévre vonatkozó mennyiségi változását geodéziai felmérésen alapuló számítással (térfogatszámítás) meg kell határozni és a meghatározás eredményét bizonylatolni kell. A tárgyi bányatelek haszonanyaga vonatkozásában a kitermelt mennyiség alapján számított bányajáradékot negyedévenként, a negyedévet követő hónap 20. napjáig kell bevallani és befizetni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal felé. 12. A Bányakapitányság elfogadja a beterjesztett tájrendezési költségtervet valamint a Bányavállalkozót terhelő - a bányakárok megtérítésének és a tájrendezési - kötelezettségek teljesítésének biztosítékára vonatkozóan a Bányavállalkozó azon ajánlatát, mely szerint a kötelezettségek fedezetére X,-Ft., azaz X forint biztosítékot ajánl fel bankgarancia formájában. 13. A Bányavállalkozó köteles jelen határozat jogerőre emelkedését követő 20 munkanapon belül a 12. pontban meghatározott mértékű bankgarancia létrehozásáról szóló szerződés, ill. bankgarancia-nyilatkozat eredeti példányát a Bányakapitányságra beterjeszteni. 14. A bankgarancia létrehozásáról szerződés módosításához vagy megszüntetéséhez a bányafelügyelet hozzájárulása szükséges. A bányafelügyeleti hozzájárulás szükségességét a bankgarancia létrehozásáról szóló szerződésnek tartalmaznia kell. 15. Amennyiben a Bányavállalkozó a rendelkező rész 13. pontjában meghatározott kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, ill. a beterjesztett bankgarancia szerződés tartalmi szempontból az 14. pontban meghatározott feltételeknek nem felel meg, úgy a bányafelügyelet a kötelezettség teljesítéséig a bányászati tevékenység megkezdését, ill. folytatását felfüggesztheti. 16. Amennyiben az 13. pont szerint beterjesztésre kerülő bankgarancia szerződés, ill. bankgarancia-nyilatkozat határozott időtartamra szól, úgy a Bányavállalkozó köteles a bankgarancia lejáratát megelőző 60 nappal a bankgarancia létrehozásáról szóló szerződés meghosszabbításának, vagy új (az előzővel egyenértékű) bankgarancia szerződés megkötésének a tényét a Bányakapitányság felé igazolni. 17. A bányavállalkozó köteles azt a külszíni területet, amelynek használhatósága a bányászati tevékenység következtében megszűnt vagy lényegesen korlátozódott, a műszaki üzemi tervnek megfelelően, fokozatosan helyreállítani, és ezzel a terület újrahasznosítására alkalmas állapotba hozni vagy a természeti környezetbe illően kialakítani.
4 18. A Bányakapitányság megállapítja, hogy a tervdokumentációban a bányatelek sarokpontjainak EOV koordinátái helytelenül kerültek rögzítésre. A helyes koordinátákat a tervdokumentáció mellékletét képező műszaki üzemi tervtérkép tartalmazza. 19. A Miskolci Bányakapitányság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája IV-P/1151-2/2012. ikt. számú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján a következőket rendeli el. 19.1. A bányatelek területén - védőpillérben - ismert régészeti lelőhely található. Ennek területén földmunkával járó tevékenységet nem szabad folytatni. 19.2. A védőpillérbe helyezett régészeti lelőhely környezetében a műszaki üzemi tervben tervezett bányászati tevékenység földmunkával járó szakaszának kivitelezése (különösen a lefedés, humuszolás során) helyszíni régészeti szakfelügyeletet kell biztosítani. (Lásd a Hermán Ottó Múzeummal kötött szerződésben foglaltakat!) A régészeti szakfelügyeletről készült jegyzőkönyv egy példányát a bányavállalkozó legkésőbb a munkálatok lezárulta után 30 nappal köteles Hivatalunknak megküldeni. A régészeti megfigyeléssel/szakfelügyelettel kapcsolatban a "kulturális örökség védelméről" szóló 2001. ovi LXIV. törvény (Kövt.) vonatkozó előírásait be kell tartani. 19.3. Amennyiben a szakfelügyelet során régészeti jelenségek kerülnek elő, azokat a bányászattal el kell kerülni, valamint kezdeményezni kell azok területének védőpillérbe helyezését, illetve szükség esetén a bányavállalkozónak el kell végeztetnie a terület megelőző régészeti feltárását. 19.4. Ha a bányászati tevékenységhez kapcsolódó földmunka bármely - pl. szakfelügyeleten, régészeti feltáráson kívüli - szakaszában régészeti leletek kerülnek elő, vagy ennek gyanúja felmerül, a munka felelős vezetője köteles a bolygatást azonnal abbahagyni, az esetről a területileg illetékes Hermán Ottó Múzeumot haladéktalanul értesíteni, a területet és a talált leleteket a felelős őrzés szabályai szerint megőrizni és a múzeum képviselőjének átadni. 20. A Miskolci Bányakapitányság a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága IV-F/1577-5/2012. ikt. számú szakhatósági állásfoglalásában foglaltak alapján a következőket rendeli el. 20.1. A bányászati tevékenységek során a beruházó köteles gondoskodni a humuszos termőréteg megmentéséről és hasznosításáról. 20.2. A bányászati művelésre szánt termőföldterületeken Település Hrsz. Művelési ág Humuszmentéssel érintett terület (m 2 ) Megmentendő Humuszos-réteg vastagsága (cm) Megmentendő humusz (m 3 ) Mezőcsát 0370/10 szántó 0,4122 70 2885 Mezőcsát 0370/11 szántó 5,6785 70 39750 Összesen 6,0907-42635 a humuszos termőréteget, a fentiekben összegzettek és a talajvédelmi tervben foglaltak szerint, mindösszesen 42635 m 3 mennyiségben le kell termelni, úgy hogy ezen anyagmennyiségek az alsóbb talajrétegek anyagával ne keveredhessen és a tervtérképen kijelölt helyen, rekultivációs célokra felhasználni, illetve ideiglenesen deponálni szükséges. 20.3. A nem helyben felhasználására tervezett mentett (0,88-1,67 m/m% humusztartalmú) humuszos termőréteg mennyisége után (11157 m 3 ) a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX tv. 55. (1) és (2) bek. szerinti mértékben a beruházónak
5 talajvédelmi járulékot kell fizetnie a talajvédelmi hatóság részére, melyet a beruházás engedélyének jogerőre emelkedése után a talajvédelmi hatóság külön eljárás keretében hozott határozatában fog megállapítani. 20.4. A nem helyben felhasználásra tervezett 11157 m 3 mennyiségű mentett humuszos termőréteg mennyiségek a talajvédelmi járulék megfizetését követően eredeti funkciójának megfelelő célokra (a talaj felső termőrétegének kialakítására, vagy termesztő közeg előállítására) felhasználható, illetve átruházható. 20.5. A mentett humuszos termőréteg mennyiségéről és felhasználásáról a beruházó köteles külön nyilvántartást vezetni, valamint a beruházó köteles a talaj védelmével kapcsolatos tevékenységeinek dokumentumait 5 évig megőrizni. 20.6. Az engedélyes a beruházás megkezdéséről a talajvédelmi hatóságot haladéktalanul írásban köteles értesíteni. 20.7. A bánya üzemeltetése során gondoskodni kell az elfolyó csapadék és csurgalékvizek elvezetéséről, úgy, hogy a környező termőföldek minőségében kár, illetve azokon belvíz, pangóvíz ne keletkezhessen. 20.8. A benyújtott dokumentáció alapján megállapítható, hogy a bányatelek és a szállítási útvonal közvetlen szomszédságában termőföldek találhatóak, ezért biztosítani kell, hogy a bánya területéről a környező termőföldekre ne kerülhessen talajidegen anyag, amely a talaj minőségét, illetve a talajvédő gazdálkodás feltételeit csökkentené, gondoskodni kell, hogy a környezeti hatások az érintett termőföldek minőségében kárt ne okozzanak. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Miskolci Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja az elsőfokú eljárási díj 50 %-a, azaz 43.000.- Ft. A jogorvoslati eljárás díját az elsőfokú eljárási díj megfizetésére vonatkozó szabályok szerint kell megfizetni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 számú számlájára, illetőleg postai átutalási utalványon, amelyen fel kell tüntetni az eljárás jogcímét, ill. A055 számú kódszámát. I N D O K O L Á S A Bányavállalkozó a 2010.12.20-án iktatott kérelmében a tárgyi bányatelken működő bányaüzem 2011-2015. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyását kérelmezte. A Miskolci Bányakapitányság (a továbbiakban: Bk.) a beterjesztett dokumentációk felülvizsgálatát követően az 5213/2/2010. ikt. számú, 2010.12.21-én kelt végzésében hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót annak tisztázása érdekében, hogy a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 9. (2) bekezdés alapján a tárgyi tervidőszakban a tevékenységgel érinteni tervezett Mezőcsát 0370/11 és 0370/10 hrsz-ú ingatlanok vonatkozásában rendelkezésre áll-e a termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló jogerős ingatlanügyi hatósági határozat. A Bányavállalkozó a 2011.01.06-án beterjesztett levelében nyilatkozott arra vonatkozóan, hogy a szóban forgó ingatlanok vonatkozásában a Tiszaújváros Körzeti Földhivatalnál 2011.01.04-én kezdeményezett a termőföld más célú hasznosításának engedélyezésére irányuló eljárását. Tekintettel arra, hogy a más célú hasznosításra irányuló Földhivatali eljárás folyamatban volt, a Bk. az 5213/4/2010. ikt. számú, 2011.01.10-én kelt végzésében az eljárását felfüggesztette.
6 A Bányavállalkozó a 2011.03.18-án iktatott levelében kérelmezte az eljárás folytatását és egyúttal a Mezőcsát 0370/11 és 0370/10 hrsz-ú ingatlanok vonatkozásában mellékelte a termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló ingatlanügyi hatósági határozatot. A Bk. az 5213/6/2010. ikt. számú, 2011.03.30-án kelt végzésében ismételten hiánypótlásra szólította el a Bányavállalkozót. A Bk. a Bányavállalkozó kérelmére a hiánypótlási felhívás teljesítésére biztosított határidőt az 5213/9/2010. ikt. számú végzésében meghosszabbította. A Bányavállalkozó 2011.05.05-én hiánypótlási dokumentációt terjesztett be a Bányakapitányságra. A dokumentáció felülvizsgálata során a Bk. megállapította, hogy nem áll rendelkezésre a tárgyi bányatelek északi részén, a 9071-43/2003. számú környezetvédelmi engedélyben első lépésként megépítendőként előírt zajvédelmi töltésnek a 2016. évtől kezdődő tervciklusban történő megépítését lehetővé tevő Környezetvédelmi Hatósági engedély. A Bányavállalkozó a hiánypótlás teljesítésére 2011.05.05-én beterjesztett dokumentációba foglaltan nyilatkozott arra vonatkozóan, hogy a zajvédelmi töltés későbbi megépítése vonatkozásában a 9071-43/2003. számú környezetvédelmi engedély módosítására irányuló kérelmet terjesztett be Környezetvédelmi hatósághoz. Tekintettel a környezetvédelmi engedély módosítására irányuló eljárásra, a Bk. az 52131/2010. ikt. számú, 2011.05.05-én kelt végzésében az eljárását felfüggesztette. A Bányavállalkozó 2012.04.16-án kérelmezte a felfüggesztett eljárás folytatását és egyúttal beterjesztette a Környezetvédelmi Hatóság 10616-7/2011. ikt. sz. határozatát, melyben a Hatóság a zajvédelmi töltés későbbi megépítésének az engedélyezése vonatkozásában módosította a 9071-43/2003. számú környezetvédelmi engedélyt. A dokumentáció részeként érkezett be a tárgyi bányatelek módosított ingatlan igénybevételi ütemterve, illetve az érintett ingatlan tulajdonosok azon nyilatkozata, mely szerint a módosított ingatlan igénybevételi ütemtervet elfogadják, azzal kapcsolatban kifogást nem emelnek. A Bk. a beterjesztett kérelem, a hiánypótlásként benyújtott dokumentációk, valamint a hivatalosan a rendelkezésére álló tények felülvizsgálatát követően a következőket állapította meg: A tervidőszakban a bányászati tevékenységet a Mezőcsát 0370/11 és 0370/10 hrsz-ú földrészleteken tervezik végezni. A nevezett földrészletek végleges más célú hasznosítását Tiszaújváros Körzeti Földhivatala a 10032/8/2011. ikt. számú határozatában engedélyezte. A Bányavállalkozó a műszaki üzemi tervben meghatározott bányászati tevékenységgel érinteni tervezett ingatlanokra vonatkozó igénybevételi jogosultságát a Vhr. 13. (2) bekezdés b) pontja alapján igazolta. A tárgyi bányatelken működő bányaüzem környezetvédelmi engedélyét az Északmagyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a 9074-43/2003. ikt. sz. határozatával adta ki, ill. a 10616-7/2011. ikt. sz. határozatával módosította azt. A környezetvédelmi engedély határozatlan ideig érvényes. A Magyar Közút Nonprofit Zrt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Igazgatóság a BAZ- 754/2/2012. ikt. számú nyilatkozatában, ill. Mezőcsát Város Önkormányzatának Képviselő testülete a 184/2011. (IX.26.) KT határozatában, mint a kiszállítással érintett közutak kezelői, feltételekkel járultak hozzá a kezelésükben lévő utak használatához. Ezzel kapcsolatban a Bányavállalkozó írásban nyilatkozott arra, vonatkozóan, hogy közútkezelői nyilatkozatokban foglalt feltételeket tudomásul veszi.
7 A tárgyi bányaüzem ÉNY-i kiszállítási útvonala a TIGÁZ DSO Kft. kezelésében lévő gázelosztó vezetéket keresztez. A bányavállalkozó beterjesztette a TIGÁZ DSO Kft. 340/12/63-4521/2012. ikt. számú közműnyilatkozatát, melyben a kezelő feltételeket támaszt a gázelosztó vezeték védelme érdekében. Ezzel kapcsolatban a Bányavállalkozó nyilatkozott arról, hogy a közölt feltételeket tudomásul veszi, a gázelosztó vezeték védelembe helyezését elvégzi. A Bányavállalkozó a műszaki üzemi terv jóváhagyására irányuló eljárásért az igazgatási szolgáltatási díjat megfizette, melyről kiállított számlát a Bk. jelen határozathoz mellékelten küld meg számára. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elektronikus nyilvántartásai alapján a Bányavállalkozónak egyetlen kitermelőhely vonatkozásában sincs bányajáradékkal, bányászati bírsággal, felügyeleti díjjal kapcsolatos tartozása. A tervdokumentáció szabályzati, szabványi előírásokkal ellentétes intézkedéseket nem tartalmaz. A Bk. felülvizsgálta a Bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére a biztosíték adására vonatkozó bányavállalkozói ajánlatot és megállapította, hogy az összhangban van a bányászati tevékenységekkel összefüggésben várható tájrendezési feladatokról készített - hiánypótlásként beterjesztett költségszámítással. A Bányakapitányság a rendelkező rész: 1. pontjában a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (a továbbiakban: Bt.) 27. (1) bekezdése és a Bt. végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 14. (3) és (4) bekezdése alapján, 2. pontjában a Bt. 27. (4) bekezdése, illetve a Vhr. 13. (2) és 14. (1) bekezdése alapján, 3. pontjában a Bt. 32. (2) bekezdés alapján, 4. pontjában a Vhr. 13. (3) bekezdés h) pontja alapján, a tervdokumentációban foglaltak figyelembe vételével, 5. pontjában a Bt. 28. (1) bekezdése és a 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendelet 1. -a alapján, 6. pontjában a Bt. 30. (1) bekezdése és a KBBSZ 5. (3) bekezdése alapján, 7. pontjában a Bt. 34. (5) bekezdése és a Vhr. 21. (3) és (4) bekezdése alapján, a Bányavállalkozó javaslatát figyelembe véve, 8. pontjában a Vhr. 14. (3) és (4), ill. a 25. (5) bekezdése alapján, 9. pontjában a Bt. 35. (1) bekezdése és a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet 1. -a alapján, 10. pontjában a Vhr. 9. (3) és (4) bekezdése alapján, 11. pontjában az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1., 2. és 1/a melléklete, a Bt. 20. (2) bekezdése valamint a Vhr. 4. (5) bekezdése alapján, 12. és 13. pontjaiban a Bt. 41. (7) és a Vhr. 25. (7) és (8) bekezdései alapján, 14. pontjában a Vhr. 25. (8) bekezdése alapján 15. pontjában a Bt. 41. (7) bekezdése alapján, 16 pontjában a Bt. 41. (7) és a Vhr. 25. (7) és (8) bekezdései alapján, 17. pontjában a Bt. 36. (1) bekezdése alapján 18. pontjában a tényállás tisztázása érdekében rendelkezett.
8 A Bk. a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. sz. melléklete alapján az Mbk/521-13/2010. ikt. számú, 2012. április 16-án kelt végzésében megkereste az érintett szakhatóságokat állásfoglalásuk kiadása érdekében. A Bk. a rendelkező rész 19. pontjában a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája IV-P/1151-2/2012. ikt. számú szakhatósági állásfoglalásának alábbi indokai alapján rendelkezett: A Miskolci Bányakapitányságtól Mezőcsát III. - kavics, homok és agyag védőnevű bányatelken működő bányaüzem 2011-2015. évekre szóló műszaki üzemi tervének bányahatósági engedélyezési eljárása vonatkozásában indult eljárásban szakhatósági megkeresés érkezett Irodánkhoz. Megállapítottam, hogy a tárgyi műszaki üzemi terv (MÜT) területen 1 db ismert és nyilvántartott régészeti lelőhely található, melynek általunk ismert kiterjedésű területét a megelőző bányahatósági eljárás során védőpillérbe helyeztek. A kulturális örökség védelméről" szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kövt.) 11. -a értelmében a régészeti lelőhelyek a törvény erejénél fogva általános védelem alatt állnak. Ennél fogva a régészeti örökség elemeit lehetőleg eredeti lelőhelyükön, eredeti állapotukban, eredeti összefüggéseikben kell megőrizni [Kövt. 10. (1)], a védelmükre irányuló intézkedéseknek elsősorban megelőző, szükség esetén mentő jellegűeknek kell lenniük [Kövt. 10. (2)]. A Kövt. 19. (2) bekezdése szerint a régészeti örökség elemei a régészeti érdekű területekről vagy a régészeti lelőhelyekről csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A földmunkával járó beruházásokkal a Kövt. 19. (1) bekezdése szerint a lelőhelyeket el kell kerülni, amennyiben ez nem lehetséges, úgy a Kövt. 22. (1) bekezdése alapján a beruházás területén megelőző régészeti feltárást, első ütemeként próbafeltárást kell végezni. A feltáráshoz szükséges szerződést a Kövt. 22. (3) bekezdésében, valamint a régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól" szóló 5/2010. (VIII.18.) NEFMI rendeletben (a továbbiakban Rendelet) foglaltak szerint kell megkötnie a beruházónak a területileg illetékes megyei múzeummal. A régészeti szakfelügyelettel kapcsolatos kikötésemet az eddig kutatatlan régészeti lelőhelynek esetleg a mai védőpilléren kívülre nyúló részeire tekintettel tettem. A szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44., a Kövt. 10. (1)-(2) bek., 11., 19. (1)-(2) bek., 22. (1)-(3) bek., a Rendelet, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 6. (1) bek. a) pontja, valamint a 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 1. sz. melléklete alapján, előírással adtam meg. A 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban Kr.) 7. (4) bekezdése alapján tárgyi eljárás ügyintézési határideje harminc nap. Hatóságom hatáskörét és illetékességét a Kr. és melléklete állapítja meg. A jogorvoslati lehetőséget a Ket. 44. (9) bekezdése alapján állapítottam meg. A Bk. rendelkező rész 20. pontjában a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága IV-F/1577-5/2012. ikt. számú szakhatósági állásfoglalásának alábbi indokai alapján rendelkezett: A Gravel & Sand Kft. (6200 Kiskőrös, Szendrei J. u. 3/1.), mint Ügyfél kérelemmel fordult a Miskolci Bányakapitánysághoz a Mezőcsát III. - kavics, homok és agyag" védnevű bányatelken lévő külszíni bánya 2011-2015 évekre vonatkozó műszaki üzemi tervének jóváhagyása ügyében.
9 Az eljárásban a Miskolci Bányakapitányság Mbk/5213-13/2010. számon megkereste a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát (továbbiakban talajvédelmi hatóság), mint elsőfokú talajvédelmi hatóságot szakhatósági nyilatkozat kiadása céljából. Megkereséséhez csatolta, az Ügyfél saját tervezésében elkészített, Mezőcsát III. - kavics, homok és agyag bányatelek Kitermelési Műszaki Üzemi Terv 2011-2015. évre" című tervdokumentációt. A beérkezett dokumentáció vizsgálata után, a talajvédelmi hatóság 2012. április 23-án Ügyfél részére IV-F/1577-2/2012. sz. hiánypótlási felhívást adott ki - 2012. május 31-ei teljesítési határidővel, melyben felhívta Ügyfél figyelmét arra, hogy a megküldött műszaki üzemi tervdokumentáció nem tartalmazza a termelés alá vonandó termőföldekre vonatkozó humuszmentési-, humuszgazdálkodási talajvédelmi tervet. Ügyfél a hiánypótlási felhívásban foglaltakat, 2012. május 29-én, a talajvédelmi hatósághoz benyújtott 29-069/2012. számú talajvédelmi tervvel, valamint a 2012. június 18-án F/1577-4/2012, számon beérkezett összefoglaló tervkiegészítéssel teljesítette. A benyújtott dokumentációkból megállapítható, hogy a 2011-2015 évekre szóló kitermelési műszaki üzemi terv a Mezőcsát külterület 0370/10, 0370/11 hrsz. alatti szántó művelési ágban nyilvántartott termőföldeket 6,0907 ha-on érinti. Az érintett termőföldterületen a humuszos termőréteget a talajvédelmi tervben foglaltak szerint, 6,0907 ha-on 70 cm-es mélységben 42635 m 3 mennyiségben menteni kell. A beruházás során a helyben felhasználásra tervezett, mentett humuszos termőréteg mennyiség 31478 m 3. Ezen humuszmennyiségeket, a bányaműveléssel nem érintett bányaterület védősávba (30 cm rétegvastagságban 1560 m 3 mennyiségben), a kitermeléssel érintett területekkel szomszédos bolygatatlan régészeti lelőhely területén (25 cm rétegvastagságban - 5303 m 3 mennyiségben), a Mezőcsát külterület 0370/10 hrsz. alatti terület kitermeléssel nem érintett területének felülterítésére (25 cm rétegvastagságban - 12575 m 3 mennyiségben), illetve a parti rézsű (pillér) területén (100 cm rétegvastagságban - 12040 m 3 mennyiségben) kívánják felhasználni, a műszaki üzemi terv, a talajvédelmi terv, illetve az azt kiegészítő dokumentációban foglaltak szerint. A nem helyben felhasználására tervezett mentett (0,88-1,67 m/m% humusztartalmú) humuszos termőréteg mennyiségeket (11157m 3 ) további felhasználásig ideiglenesen deponálni kívánják. A benyújtott tervdokumentációból megállapítható, hogy a beruházás során helyben történő felhasználásra nem tervezett humuszos termőréteg mennyiségek maradnak vissza, a talajvédelmi hatóság ezért szerepeltette a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX tv. 55. -a szerint a talajvédelmi járulék kiszabására vonatkozó kötelezettségeket. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a Miskolci Bányakapitányság Mbk/5213-13/2010. számú megkeresésére, a Mezőcsát III. - kavics, homok és agyag" védnevű bányatelken üzemelő külfejtéses bánya 2011-2015 évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához, talajvédelmi szempontból, a rendelkező részben tett előírások figyelembevétele mellett hozzájárult. Az önálló jogorvoslati jog kizártságáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (9) bekezdése rendelkezik. A talajvédelmi hatóság illetékességéről a Ket. 21. (1) bekezdése, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése rendelkezik. A talajvédelmi hatóság jelen szakhatósági állásfoglalást a Ket. 44. (1) és (6) bekezdésének rendelkezései alapján adta ki. A talajvédelmi hatóság hatáskörét a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 1.. (1) bekezdés b) pontja a 17. (1) bekezdése, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. mellékletének 4. pontja állapítja meg.
10 Mezőcsát Város Jegyzője a 30203-2/2012. ikt. számú, a Bányakapitányságon 2012.09.03-án iktatott szakhatósági állásfoglalásában feltételek előírása nélkül hozzájárult a tárgyi műszaki üzemi terv jóváhagyásához az alábbi indokok alapján: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Miskolci Bányakapitánysága Mezőcsát Város Önkormányzat Jegyzőjét szakhatóságként kereset a Mezőcsát III. - kavics, homok és agyag védnevü bányaüzem 2011-2015 évi műszaki üzemi tervének jóváhagyásával kapcsolatban. A megkereséshez csatoltan megküldte a kitermelési műszaki üzemi tervet elektronikus formában is. Kérelmezőt az eljárással kapcsolatban az építésügyi hatóságot, mint szakhatóságot a szakhatósági eljárásért megillető, továbbá az építési, a bontási és a használatbavételi bejelentésre vonatkozó igazgatási szolgáltatási díjról szóló 24/2011. (VII. 21.) BM rendelet 2. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott igazgatás szolgáltatási díj megfizetésére hívtam fel, melyet kérelmező 2012. június 1-én teljesített, azonban a befizetést nem igazolta. A teljesítés igazolásáig az eljárás felfüggesztésre került, melynek igazolására 2012. augusztus 27-én került sor. A benyújtott tervet áttanulmányoztam, és megállapítottam, hogy a tervezett bányaüzemi kitermelés, a helyi és az országos építési előírásokkal összhangban van, a bányaüzem működése során helyi természetvédelmi oltalom alatt álló területet, élőhelyet nem veszélyeztet. Fentiek alapján a bányaüzem műszaki üzemi tervének jóváhagyásához hozzájárulok. Szakhatósági állásfoglalásom meghozatalánál Mezőcsát Város Településrendezési tervéről és Helyi Építési Szabályzatáról szóló 24/2003.(XII. 23.) Önk. Rend. vonatkozó rendelkezéseit vettem figyelembe. Jelen állásfoglalást a közigazgatási hatósági és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény (Ket.) 44. (2) bekezdése és 45. -a alapján, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII 20.) Korm. rendelet 4/A. -ban, illetve 3. sz. mellékletében biztosított hatáskörben eljárva adtam ki. Hatásköröm a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 11. pontjában foglaltakon alapul foglaltakon alapul. Illetékességemet az építésügyi és az építés-felügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló módosított 343/2006. (XII. 23.) korm. Rendelet 1. (1) bekezdés A) pontja állapítja meg. A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal 2045-1/2012/hho nyilvántartási számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indoklással hatáskörének hiányát állapított meg. A Miskolci Bányakapitányság Mbk/5213-13/2010. hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Mezőcsát III. kavics homok és agyag bányatelek Kitermelési Műszaki Üzemi Terve (2011-15) tárgyában. A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. -ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 10. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket. 44. -ának (9) bekezdése tartalmazza.2 A Bányakapitányság a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1. (7) bekezdése alapján a dokumentáció egyidejű megküldésével Mbk/5213-14/2010. ikt. szám alatt értesítette az
11 Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget a tárgyi eljárás megindításáról. A Felügyelőség 10451-2/2012. ügyiratszámú levelében a következő nyilatkozatot tette a tárgyi műszaki üzemi tervvel kapcsolatban: A Miskolci Bányakapitányság Mbk/5213-14/2010. számú levelében tájékoztatott, hogy a Gravel & Sand Kft. (6200 Kiskőrös, Szendrey J. u. 3/1.) kérelmére, a Mezőcsát III. bánya 2011-2015. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyására irányuló eljárást indított meg. A tájékoztatáshoz mellékelte az engedélyezési dokumentációt. A Felügyelőség a Gravel & Sand Kft., mint engedélyes részére a Mezőcsát 0370/8-11 hrsz-ú területén a Mezőcsát III kavics-homok-agyag" védnevű bánya megnyitásához 9074-43/2003. számon adott környezetvédelmi engedélyt, amit 9074-46/2003. számon kiegészített. A tervidőszakban tervezett bányaművelés műszaki üzemi terve két ponton eltér a 9074-43/2003. számú engedélyben foglaltaktól: A bányatelek töréspontjainak száma és koordinátái eltérnek az engedélyben foglaltaktól a mellékelt táblázat szerint, nyilvántartásunk és a digitális térképek szerint a környezetvédelmi engedélyben foglalt töréspontok a helyesek. Az engedélyben osztályozás előirányzott, a 2011-2015 évre szóló MÜT II.3.8. fejezetében foglaltak szerint (14. oldal) osztályozás nélküli lesz a termelés. Az előzőek alapján pontosítani kell a műszaki üzemi tervet. A környezetvédelmi engedélytől eltérő bányászati tevékenység nem engedélyezhető. A környezetvédelmi engedélyben rögzített bányatelek koordináták: Töréspont Y{m) X(m) Z(m) 1 791192,79 274579,09 98,20 2 791449,12 274479,49 94,90 3 791458,18 274459,59 94,60 4 791860,40 274288,54 94,70 5 791673,76 273741,39 92,90 6 791668,94 273727,82 92,80 7 791625,79 273597,37 93,20 8 791566,76 273418,98 95,50 9 790952,27 273686,39 93,10 10 791088,49 273919,42 94,90 11 791099,98 273990,85 96,20 12 791089,59 273996,43 96,10 13 791119,11 274207,05 94,60 14 791167,83 274527,59 96,80 15 791173,91 274548,58 97.40 A műszaki üzemi terv 7. oldal II. 1. 2. fejezetben közölt bányatelek koordináták Pontszám Y{m) X(m) Z(m) 1. 832424,56 353933,70 337,10 2. 832450,85 353926,70 352,60 3. 832492,76 353882,50 370,20 4. 832535,33 353782,97 364,80 5. 832529,23 353768,96 359,10 6. 832527,02 353728,13 344,20 7. 832511,01 353712,71 327,80 8. 832493,60 353689,87 319,20 9. 832431,09 353773,42 320,41 10. 832399,16 353825,54 317,90 11. 832397,32 353828,80 317,80 12. 832426,80 353917,01 336,10 A 9074/2003. ügyiratszámú környezetvédelmi engedélyezési dokumentációban a Gravel & Sand Kft. vállalta, hogy a bányatelek és a Tiszakeszihez tartozó zártkerti terület közé
12 humuszdepóniát épít. A 9074-46/2003. ügyiratszámú környezetvédelmi engedélyben a Felügyelőség előírta, hogy Első lépésben az RKHT-ben tervezett humusz és meddődepókat, melyek zajvédelmi és diffúz porkibocsátás csökkentő funkciót is betöltenek, a bányatelek északi részén, a zártkertekkel párhuzamosan a védősávban kell elhelyezni a tervezett 6 m-es magassággal a zártkertek védelmében." 2011. május 04-én érkezett levelében a Gravel & Sand Kft. kérelmezte, hogy a depóniát a későbbiekben építhesse meg, mivel a munkagépek csak a 2021-2025. évi kitermelési időszakban kerülnek a zártkerti területhez képest olyan közelségbe - a 0370/8. hrsz-ú terület északi részére -, hogy a tervezett védőtöltés a megfelelő zajgátló hatást kifejtse. A kérelemnek helyt adva a Felügyelőség 10616-7/2011. számú határozatával a 9074-46/2003. számú határozattal kiegészített 9074-43/2003. számú környezetvédelmi engedélyét módosította. Az engedély I.2. a) A) pontjának második bekezdésében rögzített előírást törölte, helyébe az alábbiakat írta: A zártkerteket védő zajvédelmi töltést az ÖKO-PHON Környezetvédelmi Tanácsadó és Szolgáltató Bt. (3530 Miskolc, Király u. 29.) által készített KZ-04/2011. számú zajvizsgálati szakvélemény 2. számú mellékletének térképén lévő, 2021-2025 évszámmal jelzett pászma kitermelésének kezdő évében kell megépíteni. A zajvédelmi töltés építésének megkezdését és befejezését írásban jelezni kell a felügyelőségnek (fax: 46/517-399 és/vagy e-mail-en: eszakmagyarorszagi(@) zoldhatosag.hu). Felhívom a figyelmet a tevékenység végzése során be kell tartania a 9074-46/2003. számú határozattal kiegészített 9074-43/2003. számon kiadott környezetvédelmi engedélyben tett előírásokat, a zajvédelmi töltés megépítésére vonatkozóan a 10616-7/2011. sz. határozatban foglaltakat. A Bányakapitányság a Környezetvédelmi Hatóság tájékoztatásával kapcsolatban megállapítja, hogy a tervdokumentációban a bányatelek sarokpontjainak EOV koordinátái elírás miatt helytelenül kerültek rögzítésre. Tekintettel arra, hogy a tervdokumentáció mellékletét képező tervtérképen a koordináta értékek számszerűen helyesen lettek feltüntetve, ill. a bányatelek határvonalának térképi ábrázolása is megfelel a valós koordináta értékeknek, a Bk. a rendelkező rész 19. pontjában tett megállapítással, kiegészítéssel a dokumentációt jóváhagyta. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 72. (1) ee) pontja alapján a Bk. tájékoztatja a Bányavállalkozót arról, hogy - figyelembe véve a hiánypótlási felhívások teljesítésének, az eljárás felfüggesztésének valamint a szakhatósági eljárás időtartamát - a 22 munkanapos ügyintézési határidő leteltének a napja 2012.09.18. A jogorvoslati eljárás díját a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. (1) bekezdése alapján állapította meg a Bk. A Bányakapitányság hatáskörét a Bt. 27. -a, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése határozza meg. Miskolc, 2012. szeptember 12. dr. Izsó István bányakapitány