Ikt.sz.: MBK/ /2012 Jogerős: május 4. Ü.i.: Láda Péter ( :46/ ; 20/ ) H A T Á R O Z A T

Átírás

1 Miskolci Bányakapitányság Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501. Pf: 31) Tel.: 46/ ; Fax: 46/ Ikt.sz.: Jogerős: május 4. Ü.i.: Láda Péter ( :46/ ; 20/ ) Hór-Agro Mezőgazdasági ZRt Bogács Központi telep, 037/1 hrsz. H A T Á R O Z A T A Miskolci Bányakapitányság a Hór-Agro Mezőgazdasági ZRt. (3412 Bogács, Központi telep, 037/1 hrsz), Bányavállalkozó kérelmére, az Bogács I. - dácittufa védnevű bányatelken lévő bányaüzem évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervét az alábbi megállapításokkal és feltételekkel jóváhagyja. 1. A műszaki üzemi terv jelen határozat jogerőre emelkedésének és végrehajthatóvá válásának időpontjától kezdődően december 31-ig érvényes. A következő tervidőszakra vonatkozó műszaki üzemi tervet vagy jelen határozattal jóváhagyott műszaki üzemi terv érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló kérelmet a tervezet tevékenység megkezdését megelőzően úgy kell a Bányakapitányságra benyújtani, hogy az előző tervidőszakra vonatkozó műszaki üzemi terv lejáratakor a bányaüzem már érvényes és jogerős (új) műszaki üzemi tervvel rendelkezzen. Érvényes környezetvédelmi hatósági engedély vagy műszaki üzemi terv hiányában bányászati tevékenység nem végezhető. 2. A műszaki üzemi tervdokumentációban meghatározott bányászati tevékenység a tervciklusban az ingatlan-igénybevételi ütemtervben rögzítetteknek megfelelően a Bogács hrsz.-ú ingatlanon történhet. A kitermelési tevékenység csak a mezőgazdasági művelésből kivont ingatlanok bányatelken belüli területén végezhető, amelyre a Bányavállalkozó tulajdonjoga vagy bányászati tevékenység végzésére jogosító használati joga kiterjed. 3. A Bányakapitányság a bányatelek megállapított határpillérének, védőpillérének megsértését, illetve meggyengítését nem engedélyezi. A határpillért, védőpillért a Bányakapitányság előzetes engedélye nélkül meggyengíteni, abba behatolni, azt részben vagy teljesen lefejteni tilos!

2 2 4. A tervidőszakban a Bányakapitányság a haszonanyag kitermelését, a meddő letakarítását, a következő táblázat szerinti ütemezésben engedélyezi: Év Dácittufa (m 3 ) Meddő letakarítás Humusz kódszám: 4900 (m 3 ) letakarítás (m 3 ) A kitermeléssel összefüggésben a Bányakapitányság ásványvagyon veszteség és termelvény-veszteség elszámolást nem engedélyez. Ásványvagyon-, illetve termelvényveszteség csak a Bányakapitányság műszaki üzemi terv módosítását jóváhagyó határozata alapján számolható el. A meddőhányó értékesítésnél a bányajáradékot az 54/2008. (III.20.) Korm. rendeletben előírtak szerint kell megfizetni. 5. A bányászati tevékenység során, a munkaterületeken és munkaszinteken mindenkor biztosítani kell, hogy azok méretei, a bányafalak, valamint depóniák és meddőhányók kialakított rézsűszögei megfeleljenek a műszaki üzemi tervben, valamint a külszíni bányászati tevékenységek Bányabiztonsági Szabályzatáról (a továbbiakban: KBBSz.) szóló 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendeletben meghatározott követelményeknek. 6. A tervidőszakon belül a kitermelés idényjellegű szüneteltetését, ill. a kitermelés újbóli megkezdését a Bányakapitányságnak a tervezett intézkedések meghatározásával előzetesen be kell jelenteni. Ha a szüneteltetés időtartama az egy hónapot meghaladja, úgy a szüneteltetés megkezdését írásban be kell jelenteni a bányafelügyeletnek. Hat hónapot meghaladóan tervezett szüneteltetés esetén új műszaki üzemi tervet kell a Bányakapitányságra beterjeszteni. A kitermelési szüneteltetése esetén is gondoskodni kell a személy- a vagyon- és környezetvédelmi követelmények teljesítéséről. 7. A Bányakapitányság a bányaüzemet a fő bányaveszélyek szempontjából nem minősíti. Ha a bányaművelés során olyan új körülményt észlelnek, amely a bányaüzem minősítésére kihatással lehet, a bányavállalkozó haladéktalanul köteles új minősítési javaslat előterjesztéséről gondoskodni. 8. A műszaki üzemi tervben foglaltakat évente felül kell vizsgálni, különös tekintettel a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére szolgáló biztosíték mértékére. A jóváhagyott műszaki üzemi tervtől a fő bányaveszélyek elleni védekezést, az ásványvagyon gazdálkodást, a vízgazdálkodást, a környezetvédelmet és a bányakárt érintő tevékenységekkel kapcsolatban eltérni csak a Bányakapitányság jóváhagyásával szabad. A műszaki üzemi terv módosítására vonatkozó javaslatot, a tevékenység megkezdését, illetve a tervezett módosítást megelőzően legalább 60 nappal kell jóváhagyásra, a Bányakapitányságra beterjeszteni. 9. A bányászati tevékenység során esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavart, ill. súlyos munkabalesetet a Bányavállalkozó köteles a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet rendelkezései alapján azonnal bejelenteni.

3 3 10. A Bányavállalkozó az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag (ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. Külfejtés esetében a bányafelügyeletnek adott jelentésnek anyagmérleget (a teljes kitermelt anyag mennyiségét, ebből: haszonanyag és meddőanyag, tájrendezésre felhasznált, hasznosított (értékesített), illetve meddőhányóra került mennyiségét, a humuszos feltalaj mentett, illetve tájrendezésre felhasznált, valamint más célra hasznosított mennyiségét) is tartalmaznia kell. A bányatelken belül rendelkezésre álló ásványi nyersanyag mennyisége - mellyel kapcsolatosan a Bányavállalkozó elszámolási kötelezettsége fennáll jelen határozat 1. számú mellékletében került feltüntetésre. 11. A Bányavállalkozó a kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségét bányamérési (geodéziai) módszerekkel köteles meghatározni. A változást a bányaművelési térképen fel kell tüntetni. Az ásványi nyersanyag tárgyévre vonatkozó mennyiségi változását geodéziai felmérésen alapuló számítással (térfogatszámítás) meg kell határozni és a meghatározás eredményét bizonylatolni kell. 12. A bányaüzem bányaművelési térképét szükség szerint, de legalább a tárgyév január 1. napja és április 1. napja között ki kell egészíteni és minden év április 20-ig a bányafelügyeletnek digitálisan és papír alapon, nyomtatott formátumban meg kell küldeni a helyszíni mérések időpontjának megjelölésével. Az éves leadások között eltelt időszak 12 hónapnál hosszabb nem lehet. A bányaművelési térképen többek között fel kell tüntetni az eredeti terepfelszín helyszíni mérésből származó magassági adatait a következő tárgyévre tervezett kitermelési területekre vonatkozóan. 13. A bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére, különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére a Bányakapitányság a bányavállalkozó tervidőszakra készített költségtervét (xxxxx Ft) és ajánlatát elfogadva, xxxxx Ft jelzálogjog, biztosítékként történő nyújtását írja elő. A zálogjog alapítására irányuló szerződés csak ügyvéd által ellenjegyzett magánokiratban vagy közjegyző által készített okiratban fogadható el. A szerződésnek tartalmaznia kell ezen határozat számát, keltét, jogerőre emelkedésének időpontját, a határozatban megállapított összeget, a zálog pontos megnevezését, körülírását. A kitermelési tevékenység csak a jelzálogszerződés felek által történő aláírása után kezdhető meg. 14. A Bányakapitányság kötelezi a bányavállalkozót, hogy az érintett ingatlan 3 hónapnál nem régebbi ingatlan szakértő által becsült forgalmi értékről szóló dokumentumot jelen határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül terjessze be a Bányakapitányságra. A Bányakapitányság kötelezi továbbá, hogy a jelzálogjog ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzéséről szóló határozatot, jelen határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül küldje meg a Bányakapitányságnak. 15. A Bányavállalkozó köteles azt a külszíni területet, amelynek használhatósága a bányászati tevékenység következtében megszűnt vagy lényegesen korlátozódott, a műszaki üzemi tervnek megfelelően, fokozatosan helyreállítani, és ezzel a terület újrahasznosítására

4 4 alkalmas állapotba hozni vagy a természeti környezetbe illően kialakítani. 16. A Bányavállalkozó a műszaki üzemi tervben foglaltak teljesítésére előzetes bejelentést követően külső vállalkozót vesz igénybe a TERMÉSKŐ Építőipari Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (3413 Cserépfalu, Körtés u. 9.) személyében. A vállalkozó (alvállalkozó) közreműködése a Bányavállalkozónak a Bt. hatálya alá tartozó tevékenységért fennálló felelősségét nem érinti. 17. A Bányakapitányság a bánya bányászati hulladék-gazdálkodási tervét az alábbi jellemzők figyelembevételével jóváhagyja: 1.1. A bányatelek területén létesített hulladékkezelő létesítmények: megnevezése: Bogács 0115 hrsz.-on lévő D1 számmal jelölt meddőhányó üzemeltetője: TERMÉSKŐ Építőipari Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (3416 Cserépfalu, Körtés út 9.) mint alvállalkozó, elhelyezkedése: a bányatelek déli részén a töréspontok környezetében, a Bogács 0115 hrsz.-ú ingatlanon kialakított, mellékelt térképen D1 azonosítással megjelölt meddőhányó anyaga: dácittufa törmelék és agyag, mely a haszonanyag fedőjéből származik a meddőhányó térfogata, méretei: területe 759 m², év végéig tervezett térfogata 2884 m³ amely a tervidőszak végéig ( ) várhatóan mintegy 1690 m³-rel növekszik, tervezett magassága 8 m, oldalfalak dőlésszöge: 45-50, minősítése: inert bányászati hulladék A hulladékkezelő létesítmény besorolása: nem A osztályú A Bányavállalkozó a tervet változás esetén, de legalább ötévenként köteles felülvizsgálni és amennyiben a hulladékkezelő létesítmény üzemelésében vagy az elhelyezett bányászati hulladékban jelentős mennyiségi és minőségi változások következnek be a tervet szükség szerint módosítani. Köteles továbbá a Bányakapitányságot a nyilvántartott adatokban bekövetkező valamennyi változásról haladéktalanul írásban értesíteni. 18. A Bányakapitányság jelen határozatával megkeresi a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalt a Ft. igazgatási szolgáltatási díj visszafizetése érdekében. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Miskolci Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja az elsőfokú eljárási díj 50 %-a, azaz Ft. A jogorvoslati eljárás díját az elsőfokú eljárási díj megfizetésére vonatkozó szabályok szerint kell megfizetni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal számú számlájára, illetőleg postai átutalási utalványon, amelyen fel kell tüntetni az eljárás jogcímét, ill. A053 számú kódszámát. INDOKOLÁS A Bányavállalkozó a án iktatott kérelmében a tárgyi bányatelken lévő bányaüzem évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyását kérelmezte. A Miskolci Bányakapitányság a beterjesztett dokumentációk felülvizsgálatát követően az MBK/3399-2/2012. ikt. számú, december 05-én kelt levelében hiánypótlásra illetve

5 5 nyilatkozattételre szólította fel a Bányavállalkozót többek között az eljárásért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj, bányaművelési térkép, környezetvédelmi térkép, készletszámítás és költségterv vonatkozásában. A Bányavállalkozó a január 15-én a hiánypótlást részben teljesítette. A Bányakapitányság megállapította, hogy a benyújtott kérelem és mellékletei a korábbi hiánypótlás teljesítése ellenére nem felelnek meg hiánytalanul a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (továbbiakban: Bt.) és a végrehajtására kiadott 203/1998. (XII.19.) Kormányrendeletben (továbbiakban: Vhr.) előírtaknak, ezért a tényállás tisztázása érdekében újabb hiánypótlás teljesítésére hívta fel a Bányavállalkozót a határ- és védőpillérben lévő fedőréteg (meddő) kitermelésével és értékesítésével kapcsolatban, a hasznosítani tervezett meddőhányóval kapcsolatban, valamint a tájrendezési költségterv vonatkozásában. A Bányakapitányság rendelkezéseinek indokolása: Az 1. pontjában a bányászatról szóló évi XLVIII. tv. (a továbbiakban: Bt.) 27. (1) bekezdése és a Bt. végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 14. (3) és (4) bekezdése alapján rendelkezett. A 2. pontjában a Bt. 27. (4) bekezdése, illetve a Vhr. 13. (2) és 14. (1) bekezdése alapján rendelkezett. A tervidőszakban a bányászati tevékenységet a Bogács 0115 hrsz.-ú földrészleteken tervezik végezni. A nevezett földrészlet művelési ága kivett, így a tervidőszakban termőföld igénybevételére nem kerül sor. A fent nevezett ingatlan tulajdoni lapja alapján az ingatlan tulajdonos a Bányavállalkozó, ezért a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 13. (2) bekezdés szerinti ingatlan igénybevételi jogosultság igazolására nincs szükség. A 3. pontban foglaltakat a Bt. 32. (2) bekezdés alapján írta elő. 4. pontjában a Vhr. 13. (3) bekezdés h) pontja alapján rendelkezett. A bányavállalkozó kérelmezte a dácittufa nyersanyag feletti meddő nyersanyagként történő nyilvántartásba vételét, ezt a Bányakapitányság nem fogadta el, mivel a bányavállalkozó az MBK/3399-4/2012. számú hiánypótlási felhívás ellenére sem végezte el bizonyítható módon a meddő ásványi nyersanyagnak az 54/2008. (III.20.) Korm. rendelet 8. sz. melléklet szerinti besorolását. Az 5. pontban a Bt. 28. (1) bekezdése és a 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendelet 1. -a alapján rendelkezett. 6. pontjában a Bt. 30. (1) bekezdése és a KBBSZ 5. (3) bekezdése alapján rendelkezett. 7. pontjában a Bt. 34. (5) bekezdése és a Vhr. 21. (3) és (4) bekezdése alapján rendelkezett. 8. pontjában foglaltakat a Vhr. 14. (3) és (4), ill. a 25. (5) bekezdése szerint írta elő. 9. pontjában foglaltakat a Bt. 35. (1) bekezdése és a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet 1. -a alapján írta elő. 10. pontjában a Vhr. 9. (3) és (4) bekezdése alapján rendelkezett. 11. pontjában az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1., 2. -a alapján rendelkezett. 12. pontjában foglaltakat a bányatérképek méretarányára és tartalmára vonatkozó Bányabiztonsági Szabályzatról szóló 10/2010. (II. 26.) KHEM rendelet 22. (8) bekezdése és 22. (3) bekezdés k) pontja alapján írta elő. A 13. pont szerint a Bt (7) bekezdése, ill. a Vhr (5) - (7) bekezdései alapján járt el a Bányakapitányság, és fogadta el a bányavállalkozó által készített tájrendezési biztosítékot megalapozó költségtervet és a biztosítékadás módját.

6 6 A Bányakapitányság javára jelenleg xxxxx Ft,- értékben jelzálogjog van bejegyezve a Szomolya belterület xxxx hrsz.-ú ingatlanra. A bányavállalkozó jelen eljárásban a tárgyi hrsz.-ú ingatlant további xxxxx Ft,-tal kívánja megterhelni, így a Bányakapitányság javára a Szomolya belterület xxxx hrsz.-ú ingatlanra összesen xxxxx Ft. jelzálogjog kerül bejegyzésre. 15. pontjában foglaltakat a Bt. 36. (1) bekezdése írja elő. 16. pontjában foglaltakat a Vhr. 21. (5), (5a), (5b) bekezdései alapján írta elő. A 17. pontban a bányászatihulladék-gazdálkodási tervet a 203/1998. (XII.19.) Korm. rend. (a továbbiakban: Vhr.) 13. (3) bek. i) pontja és a 14/2008. (IV.3.) GKM rendelet (Hgt.) 4. (4) bekezdése alapján hagyta jóvá, mert az alkalmas a 4. (2) bekezdés a) pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási célok megvalósítására és tartalmazza az ennek megállapításához szükséges adatokat és leírásokat. A osztályba sorolt hulladékkezelő létesítmény nincs a területen, ezért az arra vonatkozó rendeleti előírásokat nem kellett alkalmazni. A meddőhányó, mint hulladékkezelő létesítmény besorolását tekintve az alábbiak miatt nem A osztályú: az elhelyezett anyag tulajdonságai, továbbá a meddőhányó elhelyezkedése és kialakítása miatt nem alakulhat ki olyan állapot hiányosság vagy helytelen üzemeltetés következtében, amely súlyos balesetet okozhat; a Hgt. és a kémiai biztonságról szóló évi XXV. törvény, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet értelmében bizonyos küszöbérték felett veszélyesnek minősülő anyagokat vagy készítményeket nem tartalmaz. A 18. pontjában a évi CXL. tv. 33. (1) bekezdése alapján rendelkezett. A Bányakapitányság a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1. (7) bekezdése alapján a dokumentáció egyidejű megküldésével MBK/3399-9/2012. ikt. szám alatt értesítette az Északmagyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget a tárgyi eljárás megindításáról. A Felügyelőség a tárgyi műszaki üzemi tervvel kapcsolatban nyilatkozatot jelen határozat meghozataláig nem tett. A Bányakapitányság a hiánypótlás teljes körű teljesítését követően, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. sz. melléklete alapján az MBK/ /2012. ikt. számú levelével megkereste az érintett szakhatóságokat állásfoglalásuk kiadása érdekében. Bogács Polgármesteri Hivatal Jegyzője 561-1/2013. számú végzése: Miskolci Bányakapitányság (3527 Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5.) által hivatalomhoz a Hór Agro Mezőgazdasági ZRT (3412 Bogács, Központi telep, 037/1 hrsz) a Bogács I.- dácittufa védnevű bányatelken működő bányaüzem évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyása tárgyában megküldött megkeresés alapján a tevékenység végzéséhez, mint szakhatóság hozzájárulok. A végzés ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs. Indokolás A Hór Agro Mezőgazdasági Zrt, mint bányavállalkozó a Miskolci Bányakapitánysághoz benyújtott kérelmében a fentiekben megjelöl területen jelenleg is működő bányaüzem évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervének bányafelügyeleti jóváhagyását

7 7 kezdeményezte. A Miskolci Bányakapitányság az előtte folyó engedélyezési eljárásban hatóságomat a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése alapján a 3. számú melléklet 13. pontja szerinti elbírálásába szakhatóságként vonta be. A kérelem és a hozzá csatolt mellékletek áttanulmányozása során megállapítható, hogy a kérelmező által folytatni kívánt tevékenység megfelel a 10/2009. (VIII.6.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott Helyi Építési Szabályzat IV. Fejezetében Települési környezetvédelmi előírások meghatározott környezetvédelmi követelményeknek, ezért a szakhatósági hozzájárulás megadása mellett döntöttem. Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal /2013/hho nyilvántartási számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi indoklással hatáskörének hiányát állapított meg. A Miskolci Bányakapitányság MBK/ /2012. hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Bogács I. dácittufa védnevű bányatelek területén működő bányaüzem évi kitermelési műszaki üzemi terve tárgyában. A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. -ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 11. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket ának (9) bekezdése tartalmazza. A tervben szereplő adatok helyességéért és teljességéért a Kérelmező, továbbá a hites bányamérő felelősséggel tartozik. Amennyiben a Bányavállalkozó a MÜT végrehajtására adott időn belül bármely, általa művelt kitermelőhely vonatkozásában a bányajáradék bevallására, illetve megfizetésére vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti, vagy a rá esetlegesen kirótt bányászati bírságot, nem fizeti meg, úgy a Bányakapitányság a MÜT végrehajtását felfüggesztheti, vagy az engedélyt visszavonhatja. A Kérelmezőnek díjtartozása nincs. A jogorvoslati lehetőségre vonatkozó felhívás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 98. (1) bekezdésében foglaltaknak felel meg. A jogorvoslati eljárás díját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet határozza meg. A Bányakapitányság a bánya műszaki üzemi tervét a Bt. 27. (4) bekezdésben biztosított hatáskörében, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott illetékessége alapján hagyta jóvá. Miskolc, április 16. Dr. Izsó István bányakapitány