FÓKUSZBAN A VASÚTI VIZSGÁZTATÁSI RENDSZER ( A képzési és vizsgáztatási rendszer tapasztalatai, a Vizsgaközpont eddigi tevékenységének bemutatása) Novák László KTI KÖZLEKEDÉSTUDOMÁNYI INTÉZET NONPROFIT KFT. VASÚTI VIZSGAKÖZPONT
A VASÚTI KÉPZÉS VIZSGÁZTATÁS TÖRTÉNETI ÁTTEKINTÉSE Kezdetek: 1868 június 30-án a magyar kormány megváltotta a Cs. Kir. Magyar Északi Vasúttársaság Pest- Salgótarján vonalát, s ezzel megalakult a Magyar Államvasutak. A kezdetekben is a vasútnál való alkalmazást alkalmassági vizsga előzte meg, majd alapos képzés után vizsgát kellett tenni a jelölteknek mind gyakorlatból, mind elméletből. Több vizsga írásbeli és szóbeli feladatot is tartalmazott, és főleg a forgalmi-kereskedelmi munkakörökbe való beállítás után elrendelték a felügyelet alatti szolgálatot, és havonta kötelező oktatáson kellett részt venni. Az utasítás szerinti munkavégzés esetén nem lehet balesetet elkövetni- így annak megtartását szigorúan ellenőrizni szükséges. A vasúti tisztképzés 1887-ben indult Baross Gábor vasminiszter kezdeményezésére.
A VASÚTI KÉPZÉS VIZSGÁZTATÁS TÖRTÉNETI ÁTTEKINTÉSE Vasúti képzés, oktatás szabályozása: A vasút kezdeteitől az oktatás képzés továbbképzés szervesen beépült a MÁV tevékenységeinek sorába. A vasúti végrehajtó szolgálat ellátásához szükséges speciális ismeretek máshol nem szerezhetők meg, a MÁV a szakemberek képzését több mint egy évszázados múlttal rendelkező, saját forrásból és a szakképzési alapból kiépített, fokozatosan korszerűsített saját oktatási intézményeiben és tanműhelyeiben végzi. A személyi állomány tudásfejlesztése, az emberi erőforrás gazdálkodást elősegítő képzés stratégiai szerepet játszik, amelyet piacszerző és piacmegtartó beruházásként kell értékelni. Tartósan eredményes piaci szereplésre az a vállalat számíthat, amely munkatársait folyamatosan képzi. A képzések és oktatások szabályozása korábban vállalati utasításban történt, az un. O.1.sz. Oktatási Utasításban, illetve oktatási szabályzatokban.
A VASÚTI KÉPZÉS VIZSGÁZTATÁS TÖRTÉNETI ÁTTEKINTÉSE Az Európai Unió-s csatlakozáshoz kapcsolódó követelmények teljesítése Az európai közlekedéspolitikáról szóló 2001. szeptemberi fehér könyv az első vasúti csomag intézkedéseire támaszkodva egyértelműen azt szorgalmazta, hogy épüljön tovább az európai vasúti térség, amelynek részleteit a Bizottság által elfogadott második és harmadik vasúti csomagban határozza meg. Első vasúti csomag Közösségi vasutak fejlesztése Vasútvállatok engedélyezése Infrastruktúra-kapacitás szétosztása, biztonsági tanúsítvány Hagyományos vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatósága Második vasúti csomag Nyíltabb árufuvarozási piac Vasútbiztonsági irányelv Európai vasúti ügynökség Nemzeti vasúthálózatok közötti átjárhatóság
A VASÚTI KÉPZÉS VIZSGÁZTATÁS TÖRTÉNETI ÁTTEKINTÉSE Az Európai Unió-s csatlakozáshoz kapcsolódó követelmények teljesítése Harmadik vasúti csomag Nemzetközi utasforgalom piacának megnyitása Utasok jogainak meghatározása Vonatszemélyzet tanúsítása..stb. Feladat Az EU-s előírásoknak megfelelő jogharmonizáció biztosítása. NB! Vasúti csomagok felülvizsgálata
A VASÚTI KÉPZÉS VIZSGÁZTATÁS TÖRTÉNETI ÁTTEKINTÉSE A Vasúti Vizsgaközpont kijelöléséről szóló 338/2010. (XII.27.) Kormányrendelet, ami vasúti vizsgaközpontként a KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft.-t jelöli ki, amely országos illetékességgel jár el. Ez a rendelet 2011. január 1-én lépett hatályba, és 2007. október 23-i 2007/59/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 25. cikk (4) bekezdésének, valamint a 2006/920/ EK bizottsági határozatnak való megfelelést szolgálja. A vasúti közlekedés biztonságával összefüggő munkakört betöltő munkavállalók szakmai képzésének és vizsgáztatásának, a vasúti vizsgaközpont és képzőszervezetek működésének, a képzési engedély kiadásának, továbbá a vasúti járművezetői gyakorlat szabályairól szóló rendelkezéseket a 19/2011(V.10) NFM rendelet határozza meg.
A VASÚTI KÉPZÉS VIZSGÁZTATÁS TÖRTÉNETI ÁTTEKINTÉSE Cél: A munkakörönként egységes követelmény- és vizsgarendszer, központi jogszabályi szintű meghatározása, valamint ezzel párhuzamosan a képzés és oktatás rendszerének átalakítása és modernizálása. Az egységes tudásszint biztosítását a képzések kimeneti szintjének egységesítésével, a korábbi belső, egyedi vizsgáztatásokkal szemben az egységes, hatósági vizsgáztatás előírásával, a 19/2011(V.10) NFM rendelet valósítja meg.
VASÚTI VIZSGAKÖZPONT A 19/2011. (V. 10.) NFM rendeletben meghatározott feladatokat látja el, minden vasúti és azzal kapcsolatos alágazatban. kidolgozza és/vagy jóváhagyja az e rendelet hatálya alá tartózó munkakörökre vonatkozó képzési programokat a technikai, technológiai változásoknak megfelelően, ellátja a vizsgabiztosi, vizsgabizottsági elnöki és tagi feladatokat, ellátja a Vasúti Vizsgaközpont Vizsgaszabályzat és eljárási rendjében meghatározott vizsgaszervezési feladatokat. Szervezeti egységei: Vizsga- és képzésfejlesztési Iroda Vizsgabiztosi, Ellenőrzési és Eljárási Iroda Vizsgaszervezési Iroda
VIZSGÁZÓK LÉTSZÁMA /2011-2013/
A 2013. ÉVI IDŐSZAKOS VIZSGÁK TAPASZTALATAI (INFRASTRUKTÚRA) A szóbeli és a teszt rendszerű vizsgáknál 2013 január 1-től vizsgálva általánosságban megállapítható, hogy valamennyi területen a felkészülésben javulás tapasztalható, de ez még továbbra sem elégséges, ahhoz hogy a vizsgákon ne, vagy legfeljebb csak egy minimális létszámú vizsgázó tegyen sikertelen időszakos vizsgát. A tesztlapok kiértékelése alapján megállapítható, hogy egyes munkakörökben foglalkoztatottaknál nagyfokú szakismeret hiány van. Például: Az F.1. sz. Jelzési Utasításból gondot okoz a használhatatlan-, figyelmen kívül hagyandó-, figyelembe nem veendő- érvénytelen jelzőkre vonatkozó szabályok ismerete, Az F.2. sz. Forgalmi Utasítás 2. fejezetből a váltó és vágányút ellenőrzésére vonatkozó szabályok, 3.fejezetből az útsorompók lezárására felnyitására, zavarjelzések esetén követendő eljárásokra, fénysorompó használhatatlansága esetén követendő eljárásokra vonatkozó előírások, a Forgalmi Utasítás Függelékeinek 11. Függelékéből a fénysorompó előre nem látható okból történő kikapcsolás esetén teendő intézkedések
Cél: biztosítani a vasútszakmai ismeretek egységes szintjét, ez által támogatni a vasúti közlekedés biztonságát A vizsgákon alkalmazott vizsgakérdéseket az infrastruktúra üzemeltető és a képzőszervezetek javaslatainak figyelembe vételével készítettük el. Valamennyi vizsgakérdés a 19/2011(V.10) NFM rendelet, a Vizsgaszabályzat és eljárási rend, a 2005. évi CLXXXIII. törvény, és különösen a 2012. évi I. törvény 166. előírásai szerint került meghatározásra. 166. (2) Mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy a) a kárt az ellenőrzési körén kívül eső olyan körülmény okozta, amellyel nem kellett számolnia és nem volt elvárható, hogy a károkozó körülmény bekövetkezését elkerülje vagy a kárt elhárítsa, vagy
A 2013. ÉVI IDŐSZAKOS VIZSGÁK TAPASZTALATAI (TÍPUS ÉS VONALISMERET) Miért vannak a KTI VVK által jóváhagyott képzési programok, és miért a vizsgaközpont szervezi központilag a vizsgát? Az EU előírta, elvárás a képzőszervek esetében is a függetlenség, de legalább a diszkrimináció-mentesség, a vizsgáztatók esetében pedig követelmény, hogy vasúti társaságtól függetlenül működjön. Továbbá a nemzeti kritériumokat (19. cikk (1) bekezdés i pont) nem a hatóság határozta meg, hanem a minisztérium, a rendeletben. Az oktatókat és vizsgáztatókat pedig a hatóság veszi névjegyzékbe és nevezi ki (19. cikk (1) bekezdés d pont). 25. cikk (3) bekezdésben, a kinevezett/akkreditált személyek vagy szervek azaz vizsgáztatók feladatává téve az ismeretek értékelését, tehát az irányelv felülírja az OPE TSI-ben foglaltakat. Még az EU szabályozás sem hagyja a számonkérést társasági hatáskörben, mert van olyan kockázata, hogy költségtakarékossági okból csökken a képzés minősége. Ennek, közvetlen kihatása van a biztonságra. /Az irányelven kívül még van egy EU határozat is (2011/765/EU határozat)/ Az egyes társaságok (képzőszervek) által tartott oktatások egyenletes színvonalát biztosítani kell, mert az eredmény szempontjából mindegy, hogy "A" vonat szabályosan közlekedett, de "B" vonat nem, vagy épp fordítva, ha baleset történik.
A 2013. ÉVI IDŐSZAKOS VIZSGÁK TAPASZTALATAI (TÍPUS ÉS VONALISMERET) Miért vannak a KTI VVK által jóváhagyott képzési programok, és miért a vizsgaközpont szervezi központilag a vizsgát? A képzési rendelet tökéletesen megfelel az új OPE TSI-nek. Miért? Mert egyáltalán nem mond ellent annak, mégpedig azért, mert a TSI szerint minden vasúttársaságnak saját magának kell gondoskodni a munkavállalók képzéséről, ehhez a rendelet a minimumfeltételeket adja meg (mely munkakörökben minimum milyen alap- és időszakos vizsgakövetelmény van), ettől a vasúti társaság felfelé - eltérhet. Van is rá példa, hogy egyes munkakörökben a vasúti társaság többet ír elő saját oktatási utasításában.
A 2013. ÉVI IDŐSZAKOS VIZSGÁK TAPASZTALATAI (TÍPUS ÉS VONALISMERET) Lehetőségek Alapvizsga kérdések (képzési program tartalmazza) Időszakos vizsga kérdések (Internet, Tesztkönyv, CD, Online gyakorlás) Járműtípusok típuscsaládba sorolása Képzési programok aktualizálása (rendelet szerint) Útvonalkönyv használata Menetrendi segédkönyv használata (elektronikusan is) ÁVU, VVU, 168/2010. (V. 11.) Korm. Rendelet (Vonalismeret)???????
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Novák László KTI KÖZLEKEDÉSTUDOMÁNYI INTÉZET NONPROFIT KFT. VASÚTI VIZSGAKÖZPONT