a közigazgatási alapvizsga Nemzetpolitika c. moduljának feldolgozásához 2013. július 31.
Tisztelt Vizsgázó! A közigazgatási alapvizsga tananyagának legutóbbi hatályosításakor megtörtént az elmúlt időszak jogszabályi változásainak való megfeleltetés. Az aktualizálás után azonban most jelentős tartalmi változás is bekövetkezett: helyet kapott a tananyagban egy hiánypótló témát feldolgozó új fejezet: a Magyarország nemzetpolitikáját bemutató 7. modul. A konzultációs foglalkozások beosztása (óraterve) is változott, a konzultációra fordítható összes idő azonban nem növekedett. Tovább erősítendő a vizsgázóktól alapvetően önálló felkészülést elváró szemléletet, a konzultáció tematikájába nem került be a nemzetpolitikánkról szóló fejezet, ebből a modulból tehát teljesen önállóan kell felkészülnie minden vizsgázónak. A vizsgára való önálló felkészülést eddig is egy általános tanulás-módszertani útmutató (amely a Vizsgaportálon keresztül mindenki számára elérhető), illetve a konzultációs folyamat elején egy ún. tanulástechnikai blokk segítette. Ezek az egész tananyag elsajátítását támogatják, ezért azokat mindenképpen célszerű igénybe venni, a 7. modul megtanulásához azonban feltétlen használja ezt a tanulási útmutatót!
BEVEZETŐ Kedves Vizsgázó! A következő néhány oldalon az alapvizsga tankönyv 7. moduljának (Nemzetpolitika) feldolgozását segítő módszerekkel, kérdésekkel, feladatokkal találkozik, ezek alkalmazása tehát szigorúan a tankönyv szövegéhez kötött. Követi annak szerkezetét, logikáját, tartalmát. A feldolgozást elősegítendő a tankönyvi szöveg mellé ábrákat, diagramokat illesztettünk és feldolgozást segítő kérdéseket fogalmaztunk meg. Külön felhívjuk a figyelmet arra, hogy az útmutató sem a képanyagát, sem a kérdéseit tekintve nem öleli fel teljes egészében a modulban fellelhető ismeretanyagot, azt teljes egészében el kell olvasni! Sok esetben az útmutató ábráinak a figyelemfelkeltés, a motiválás a célja, máskor pedig elemzésre, adott témában való elmélyedésre, gondolkodásra, problémafelvetésre ad lehetőséget. 1) a következő két térkép tanulmányozásával egyidejűleg felelevenítheti a tárgykör jelentőségének megértését nagymértékben elősegítő történelmi-társadalmi ismereteit. Hogyan, mikor, milyen történelmi helyzetben váltak a Kárpát-medence egyes területein élő magyarok a szomszédos országok állampolgáraivá? Milyen nemzetiségek, milyen számban találhatók ma Magyarországon? Hogyan, mikor, milyen történelmi helyzetben kerültek ők ide? Mit lehet tudni a szomszédos országokban élő magyarok jelenlegi társadalmi, jogi, gazdasági, kulturális stb. helyzetéről?
Közép- és Dél-Kelet-Európa nemzetiségi térképe (1989-1992)
2) Az alábbi térkép segítségével próbálja megválaszolni kérdéseket, elvégezni a feladatokat! Azonosítsa, nevezze meg a környező országokat! Milyen megállapításokat lehet tenni a térképen szereplő információkkal kapcsolatban? A mostani előrejelzések szerint 2030-ban, 2050-ben a helyzet határainkon belül és a szomszédos országokban a magyarság lélekszámát illetően? Mi lehet az oka a térképről leolvasható folyamatoknak? Hogyan hatnak ezek a folyamatok az anyaország életére? Hogyan a szomszédos országokban élő magyar ajkú közösségekre? Kell-e, lehet-e tenni valamit a tendencia megállítására? Tudomása szerint történtek-e, történnek-e lépések a magyar állam, a külhoni nemzeti közösségek részéről a folyamat megállítására?
Az alábbi utasításokat követve, a feladatok elvégzése, a kérdések megválaszolása révén megkönnyítheti a modul önálló elsajátításának a munkáját, és ötleteket kaphat más modulok hatékonyabb megtanulásához. Sokszor segítik a megértést a térképek, diagramok, képek, azt javasoljuk, fordítson időt ezek tanulmányozására is! Az egyes feladatok megoldását, a kérdésekre a válaszokat megtalálja az útmutató végén, de szeretnénk kihangsúlyozni, hogy a tudás gyarapításának legeredményesebb módja az, ha megküzdünk érte, ha saját magunk izzadjuk ki, vesszük birtokba! A Közigazgatási alapvizsga tankönyv 7. modulja - amely Magyarország nemzetpolitikáját mutatja be az alapvizsgázóknak - három nagyobb fejezetből áll: 7.1. Elvi keret: a magyar nemzet határokon átívelő összetartozása, az egységes magyar nemzet 7.2. Cselekvési területek 7.3. Magyar-magyar kapcsolattartás, párbeszéd I. Javasoljuk, hogy a 7 oldalnyi szöveget először olvassa el egyhuzamban az elejétől a végéig! Olvasás közben keressen az olvasottak és a napi közéleti ismeretei között kapcsolódási pontokat! II. Második olvasat közben írja ki magának mind az ismert, mind az ismeretlen fogalmakat! 1. Csináljon egy fogalomtárat, amelyben a fogalmak meghatározásai szerepelnek! 2. Azoknak a fogalmaknak, amelyek jelentését, magyarázatát nem tartalmazza a tankönyv, nézzen utána a megbízható internetes oldalakon, illetve könyvekben, kiadványokban! A kulcsfogalmak a modul ismeretanyagának a megértéséhez, elsajátításához, a modulon belüli továbbhaladáshoz elengedhetetlen fogalmak.
III. A harmadik olvasás során az alábbi megfigyelési szempontoknak megfelelően próbálja irányítani figyelmét, és közben jegyzeteljen, ha úgy véli, megtalálta a megfigyelés tárgyát! Mire érdemes figyelni, mit kell keresni a szövegben? 1. Tanulmányozza az 1. sz. táblázatot, amely népszámlálási adatokat tartalmaz! Milyen állításokat, megállapításokat tud megfogalmazni? 2. Figyelje meg és gyűjtse össze a határon túl élő magyarság problémáit! 3. Keresse meg és nevezze meg (emelje ki, jegyezze meg) azt a két dokumentumot, amely a Magyar Kormány nemzetpolitikáját a legjobban kifejezi! 4. Miben nyilvánul meg, mely területeken az anyaország cselekvési szándéka a határon túli magyarság érdekében? 5. Melyik kulturális, oktatási, rendezvényközpontként is működő intézmény szolgál színteréül a külhoni magyar közösségeket bemutató kiállításoknak, rendezvényeknek? 6. Mely szervezetek alkotják a MÁÉRT-et? 7. Milyen más, a határon túli magyarság támogatására alakult szervezetet ismer még? IV. Negyedszer fejezetenként és alaposan, a fogalomtár használatával olvassa újra a szöveget és válaszolja meg az alábbi kérdéseket! Ellenőrizze magát: írja le, illetve rögzítse a szóban elmondott válaszokat, vagy vegye igénybe ehhez más valaki segítségét! A helyes válaszokat megtalálja az útmutató végén!
A 7.1. fejezet (Elvi keret: a magyar nemzet határokon átívelő összetartozása, az egységes magyar nemzet) elolvasása közben/után megválaszolandó kérdések: 1) Mely szomszéd országokban találhatók a magyarságság határon túli részei? A térkép tanulmányozása segíti a válaszadásban! 2) Melyek a tankönyv szerint a szomszédos országokban élő magyarságot érintő legfontosabb problémák? Milyen egyéb problémákról tud Ön? 3) Mely ágazati politika foglalkozik kiemelten e területtel?
A 7.2. fejezet (Cselekvési területek) elolvasása után megválaszolandó kérdések: 1) Melyek a nemzetpolitika ún. cselekvési területei? 2) Mi a fő funkciója a Magyarság Házának?
3) Miért hozták létre a Bethlen Gábor Alapot és a Bethlen Gábor Alapkezelő Zrt.-t 2011- ben? 4) Ki kérheti egyszerűsített honosítás keretében a magyar állampolgárságot? A 7.3. fejezet (A magyar-magyar kapcsolattartás, párbeszéd) elolvasása után megválaszolandó kérdések: 1) Melyek a nemzetpolitika legfontosabb fórumai? 2) Mutassa be egy-egy mondatban - a nemzetpolitika legfontosabb fórumait!
Fogalomtár kulcsfogalmak Nemzetpolitika: a magyar állam önálló szakpolitikája, amelyet alapvetően az állami szervek összessége segítségével és a nemzetpolitikai stratégia más szereplőinek közreműködésével valósít meg Magyarország. Külhoni magyar közösségek: a magyar állam határain kívül élő magyarok közösségei. Egyszerűsített honosítás: a magyar állampolgárság megszerzése lehetőségének kiterjesztése a magyar állampolgárságú felmenővel vagy valószínűsített magyarországi származással és igazolt magyar nyelvtudással rendelkező személyek számára. A nemzetpolitika fórumai: azok a politikai egyeztető-, vita- és döntéshozatali intézmények, amelyeknek alapvető befolyása van a magyar nemzetpolitika alakítására. Diszkriminatív: hátrányosan megkülönböztető. Asszimiláció: egy etnikumnak, nemzetiségnek a többségi ( vagy domináns pozícióban lévő) etnikumba, nemzetiségbe történő beolvasztása, beolvadása. Negatív szaporulat: az a folyamat, amelynek során nem emelkedik a lakosság létszáma, hanem csökken. Autonómia: egy adott állam keretein belül gyakorolt belső önállóság, függetlenség. Atrocitás:erőszakoskodás, viszály, kegyetlenkedés.
V. Válaszok, megoldások A 7.1. fejezet kérdései és válaszai 1) Mely szomszédos országokban találhatók a magyarság határon túli részei? - Ausztria - Szlovákia - Ukrajna - Románia - Szerbia - Horvátország - Szlovénia 2) Melyek a tankönyv szerint a szomszédos országokban élő magyarságot érintő legfontosabb problémák? Milyen egyéb problémákról tud Ön? - a magyarok lélekszámának csökkenése, melynek okai az asszimiláció, a negatív szaporulat és az elvándorlás, - a szomszédos országok nagy részében hiányzik az a jogi keret, amely biztosítaná, hogy a magyar közösségek ne szenvedjenek hátrányt a többségi nemzethez képest - a szomszédos államok több ízben olyan adminisztratív intézkedéseket foganatosítanak, amelyek sokszor súlyosan diszkriminatívak az ott élő magyarság számára (különösen a nyelvpolitika, az oktatási jogok, a kulturális támogatások, a regionális közigazgatási beosztás területén - a jogos autonómia-törekvések elutasítása (kivéve Vajdaság, ahol működik a kulturális autonómia) - a szomszédos államokban élő magyar gyermekek viszonylag jelentős százalékát különböző okok miatt többségi intézménybe íratják, ami az asszimilációt erősíti - a felsőoktatásban részt vevő magyarok aránya jóval alacsonyabb a többségi nemzethez tartozók arányánál - magyarellenes atrocitások, fizikai támadások, magyarellenes falfirkák, diszkriminatív intézkedések, egyéb jogsértések
3) Mely ágazati politika foglalkozik kiemelten e területtel? A nemzetpolitika, melyet a csúcsminisztériumi rendszerben létrejött Nemzetpolitikáért Felelős Államtitkárság koordinál. A 7.2. fejezet kérdései és válaszai 1) Mi a fő funkciója a Magyarság Házának? A külhoni magyar közösségek bemutatása oktatási és köznevelési célzattal. 2) Miért hozták létre a Bethlen Gábor Alapot és a Bethlen Gábor Alapkezelő Zrt.-t 2011- ben? Azért, hogy a korábbi többközpontú, követhetetlen pénzmozgásokat egy centralizált, egyszerű és transzparens (átlátható) rendszerbe helyezzék át. 3) Ki kérheti egyszerűsített honosítás keretében a magyar állampolgárságot? Az a nem magyar állampolgár, aki a magyar jog szerint büntetlen előéletű és a kérelem elbírálásakor ellene magyar bíróság előtt büntetőeljárás nincs folyamatban, továbbá ha honosítása Magyarország közbiztonságát és nemzetbiztonságát nem sérti, felmenője magyar állampolgár volt vagy valószínűsíti magyarországi származását, és magyar nyelvtudását igazolja. 4) Melyek a nemzetpolitika cselekvési területei? - egyszerűsített honosítás, - hatékony támogatáspolitika, - Bethlen Gábor Alap (Magyarság Háza), - Határtalanul! osztálykirándulási program. A 7.3 fejezet kérdései és válaszai 1) Melyek a nemzetpolitika legfontosabb fórumai? - Magyar Állandó Értekezlet, - Magyar Diaszpóra Tanács, - Kárpát-medencei Magyar Képviselők Fóruma, - Országgyűlés Nemzeti Összetartozás Bizottsága.
2) Mutassa be röviden - a nemzetpolitika legfontosabb fórumait! Magyar Állandó Értekezlet A legfőbb magyar magyar politikai egyeztető fórum. Nemzeti érdekeink képviseletére alakult legitim magyar szervezetek párbeszédének intézményesített fórumaként a közös gondolkodásban és a magyar nemzetet érintő döntések közös meghozatalában tölt be meghatározó szerepet. A MÁÉRT évente legalább egyszer ülésezik, évközi munkáját szakbizottságok segítik. Magyar Diaszpóra Tanács A Magyar Diaszpóra Tanács a világon szétszórtságban élő magyarság szervezeteinek közös fóruma, amely a diaszpórában élők sajátos igényeit és érdekeit tartja szem előtt, valamint megteremti a diaszpóra magyarságának önálló képviseletét. Kárpát-medencei Magyar Képviselők Fóruma A Kárpát-medencei Magyar Képviselők Fóruma (KMKF) a Magyar Állandó Értekezlet kiegészítése a parlamenti együttműködés dimenziójával. Célja, hogy a törvényhozás szintjén rendszeressé, következésképpen eredményesebbé váljon az együttműködés a magyarországi parlamenti pártok és az anyaországon kívül élő magyar nemzeti közösségek szervezeteinek képviselői között Országgyűlés Nemzeti Összetartozás Bizottsága Kapcsolatot tart a határon túli magyarság társadalmi és politikai szervezeteivel, figyelemmel kíséri a magyar nemzetpolitika eseményeit és a nemzetpolitikával kapcsolatos tevékenységet végző intézmények munkáját.