Vízi közmű beruházások EU finanszírozása 2014. május
Finanszírozási alapfogalmak CBA finanszírozási hiány Jövedelemtermelő vs. vállalkozási támogatású projektek (EUMSZ 107. cikk) Önerő Kifizetési kérelem Hitelesítés Költségnyilatkozat (lehívás)
Lehetséges források Magán (szennyező fizet elve) Önkormányzati (önkormányzati közfeladat) Állami (csatlakozási szerződés derogáció) EU (ISPA-KA) Hitelek
Miért éppen EU? Az uniós szerződés XVI. Címe foglalkozik a KÖRNYEZET témakörével, melyben új elem a 130s. cikk (5) bekezdése, amely rögzíti, hogy a környezeti szempontból kitűzött célok elérése kapcsán a Bizottság élhet a szennyező fizet -elv sérelme nélkül az átmeneti eltérés intézményével és/vagy a 130d. cikk alapján létrehozott Kohéziós Alapból nyújtott pénzügyi támogatás formájával.
Jogszabályi kitekintés (a teljesség igénye nélkül) 1083/2006/EK (1303/2013/EK) - keretrendszer 4/2011 (I.28.) Korm. rendelet - eljárási szabályok 547/2013 (XII.30.) Korm. rendelet - EMK 285/2012 (X.9.) Korm. rendelet - önerő 2011. évi CVIII. Tv - Közbeszerzési tv.
Intézményrendszer Dinamikusan változik Kötelező illetve fakultatív elemek Irányító Hatóság Közreműködő Szervezet Támogatás közvetítők Központi koordináció Kifizető Hatóság Igazoló Hatóság Ellenőrző Hatóság (Végső) Kedvezményezett
Egy projekt életciklusa Fejlesztési igény (vélt vagy valós) Koncepció kialakítása Tervezés Források felkutatása (pályázatok) Közbeszerzés (vagy valami hasonló) Újratervezés Kivitelezés Fenntartás
Tervezés Valós adatok (pl. fogyasztási adatok, terepszintek, nyomvonalak, tulajdoni viszonyok) Helyismeret Új technológiák ismerete Nincs különösebb EU specifikus elvárás Együttműködés az üzemeltetővel
Források felkutatása Pályázatok vs. derogáció Kiemelt projektek Nagyprojektek Forrástérkép EU támogatás Állami támogatás Saját forrás
Források felkutatása II. Támogatás intenzitás (jövedelemtermelő projektek) Elszámolható költségek CBA Önerő kérdésköre Hitelek Kötvények Hitelek Lakáskassza, lakossági befizetések Önerő támogatás
Közbeszerzés EU specifikus szabályok (több direktíva) Kbt. és kiegészítő szabályai Szerződéses rendszerek (A FIDIC színes világa ) Piros Sárga Egyebek (fehér, zöld ) Közbeszerzés ellenőrzése Rendes ellenőrzés (értékhatárok) Rendkívüli ellenőrzések
Közbeszerzés II. Szerződések módosítása Az EU direktívák szerint kivételes esetben A Kbt. ennél megengedőbb Korábban konjunktív feltételekhez kötött Ptk. Újabban csak a módosítás lehetőségét kizáró esetek felsorolása
Kivitelezés Határidő Projektzárás (N+2, N+3) Programzárás Műszaki tartalom (pótmunka, többletmunka, alternatív megoldások - finanszírozás) Műszaki ellenőr - Mérnök - Projektmenedzser
Kivitelezés II. Kifizetések Alvállalkozó, sub-alvállalkozó, sub-subalvállalkozó Dokumentáltság Biztosítékok Önerő (Szállítói kifizetések) Visszatartás
Kivitelezés III. A lényegi kérdések : Úthelyreállítás (OP ütközések) Garanciális javítások (Fenntartás vagy garancia) Próbaüzem (illetve annak finanszírozása) Kötbér (kárátalány)
Fenntartás Elidegenítési tilalom Üzemeltetési kötelezettség Hazai jogszabályi kötelezettségek Záró CBA Nagyprojektek kérdésköre
Szabálytalanság Konjunktív feltételek Jogsértés Pénzügyi érdeksérelem (lehetősége) Felróhatóság csalás (OLAF) Korrekció (COCOF útmutató) Korlátozott döntési felhatalmazással bíró kör
Kifogás - Panasz - Méltányosság Jogsértő döntés ellen (ami nem kifogás tárgyában született) Jogvesztő határidő Nincs formakényszer (jogsértést meg kell jelölni) Önrevízió vagy felterjesztés In integrum restitucio Felfüggeszti a döntés végrehajtását
Amire érdemes figyelni Szabályok ismerete Határidők betartása Dokumentálás Nyilvánossági kérdések, arculat Ellenőrzés tűrés Együttműködés Nem elszámolható költségek elkülönítése Önerő rendezése
Köszönöm a figyelmet!