Közbeszerzési szakjogász képzés ELTE 2017/2018-as tanév tavaszi félév (2. félév) órarendje (pénteki napok)

Átírás

1 Közbeszerzési szakjogász képzés ELTE 2017/2018-as tanév tavaszi félév (2. félév) órarendje (pénteki napok) Helyszín (minden alkalommal, kivéve a 10.-et): ELTE ÁJK Bp. Egyetem tér 1-3. sz. főépülete, első emeleti I. sz. tanterem 1. alkalom Dátum: február Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - Tájékoztatás a 2. félévről A Közbeszerzési jog I., illetve a közbeszerzések előkészítésének, kiírásának, az ajánlattételnek az összegezése (felvezetés) Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - A bontás; a bírálat folyamata (alapvetés) Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - Hiánypótlás, felvilágosítás kérése, számítási hiba javítása Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - Az aránytalan vállalások és a kapcsolódó belső eljárás Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - Értékelési szempontok Bírálat és a nyertes ajánlattevő kiválasztása Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - Az ajánlat/részvételi jelentkezés érvénytelensége; az eljárás eredménytelensége; döntéshozatal, tájékoztatás az ajánlatkérő Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - Előzetes vitarendezés Dr. Dessewffy Anna (ügyvéd) Dr. Miklós Gyula (ügyvéd) Dr. Miklós Gyula (ügyvéd) Dr. Miklós Gyula (ügyvéd) Dr. Lukács Andrea szakjogász) Dr. Lukács Andrea szakjogász) 1 Az előzetes tapasztalatok alapján a témakör hosszabb időt igényel, mint 2 tanóra, de nem feltétlen hármat, így erre is tekintettel térünk el kivételesen a szokásos időbeosztástól. 1

2 2. alkalom Dátum: február szabályai (Tf: KÁ) Gazdasági alapismeretek és összefüggések Közpénzügyi alapfogalmak szabályai (Tf: KÁ) A közbeszerzések nemzetgazdasági, költségvetés politikai összefüggései szabályai (Tf: KÁ) A közbeszerzések rövid és hosszú távú hatásai; a korrupciós veszélyek szabályai (Tf: KÁ) A közbeszerzések ellenőrzése, elvek és gyakorlat, tapasztalatok szabályai (Tf: KÁ) A költségvetési szervek (köz)beszerzési tevékenységéhez kapcsolódó sajátos szabályok: Az államháztartási gazdálkodás típusai és jellemzői szabályai (Tf: KÁ) A költségvetési szerv mint a közbeszerzési törvény személyi hatálya alatt álló jogi személy meghatározása, Az ajánlatkérő költségvetési szerv gazdálkodása, különös tekintettel a gazdálkodási korlátokra és tilalmakra szabályai (Tf: KÁ) A költségvetési szervek kiadási előirányzatairól való rendelkezés szabályai, A költségvetési szervek Kincstárhoz való viszonya szabályai (Tf: KÁ) A közbeszerzésekkel összefüggő számviteli ismeretek: A számvitel mint az ajánlattevő gazdasági szereplők pénzügyi és egyéb helyzetének mérésére szolgáló nyilvántartási rendszer meghatározása; A könnyvezetés technikái, szabályai; A gazdálkodók vagyoni, jövedelmi és pénzügyi helyzetének mérése, bemutatása; A beszámoló könyvvizsgálata és nyilvánosságra hozatala Dr. Kovács Árpád (elnök, Költségvetési Tanács; SZTE GTK) Dr. Kovács Árpád (elnök, Költségvetési Tanács; SZTE GTK) Dr. Kovács Árpád (elnök, Költségvetési Tanács; SZTE GTK) Dr. Kovács Árpád (elnök, Költségvetési Tanács; SZTE GTK) Dr. Kecső Gábor (ELTE) Dr. Kecső Gábor (ELTE) Dr. Kecső Gábor (ELTE) Dr. Kecső Gábor (ELTE) 2

3 3. alkalom Dátum: március Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - 9. óra A közbeszerzési eljárások lebonyolítása az egyes eljárásfajtákban (részletesebben; sajátos szabályok) Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) óra Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - 1 (Tf: VÁ) Bevezetés: egyes szakpolitikák szerepe a közbeszerzésekben, modernizáció (Tf: VÁ) Az innováció elősegítése a közbeszerzésben (Tf: VÁ) A kereskedelmi hasznosítást megelőző beszerzések (PCP) (Tf: VÁ) A kkv-k és a közbeszerzés (Tf: VÁ) Dr. Krausz Zsuzsanna szakember) Dr. Krausz Zsuzsanna szakember) Dr. Krausz Zsuzsanna szakember) Dr. Varga Ágnes (KH) Dr. Varga Ágnes (KH) Dr. Varga Ágnes (KH) 3

4 4. alkalom Dátum: március 9. - Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - 1 A közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályok Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - 1 (Tf: TT) Az építési beruházások beszerzésének sajátos szabályai A tervpályázati eljárás (Tf: TT) Dr. Krausz Zsuzsanna szakember) Dr. Krausz Zsuzsanna szakember) - (Tf: TT) 9. óra Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) A közbeszerzési szabályok és a polgári jog kapcsolata általában, a közbeszerzésekkel összefüggő polgári és közigazgatási jogvita viszonya A közbeszerzési szerződés jellege, a szerződés fogalmának önálló értelmezése az EUB közbeszerzési tárgyú döntéseiben, a közbeszerzési szerződés funkcionális értelmezése az uniós és a hazai joggyakorlatban Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) A közbeszerzési szerződés megkötése, a szerződéskötési moratórium szabályai, a moratóriumhoz kapcsolódó hazai és uniós joggyakorlat A szerződés tartalma, időtartama, a sajátos teljesítési feltételek alkalmazása, a biztosítékokkal kapcsolatos kérdések a Kbt. alkalmazásában (a szerződés biztosítékai, az alkalmasságot igazoló harmadik szervezet kezességvállalása) A szerződések tartalmának kialakításakor figyelembe veendő más jogszabályi rendelkezések (államháztartási és nemzeti vagyonra vonatkozó kötöttségek) Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) 4

5 5. alkalom Dátum: március Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) A szerződések teljesítése, az alvállalkozás korlátai és az alvállalkozók közvetlen kifizetése A teljesítésben részt vevő személyek változása, jogutódlás, projekttársaság; a késedelmes kifizetések leküzdésére irányuló uniós szabályozás és hazai átültetése; az építési beruházást megvalósító szerződések teljesítésének sajátos szabályai A szerződésszegésből eredő igények érvényesítésének elmaradása, mint közbeszerzési jogsértés; a szerződésmódosítás semmisségének sajátos esete a közérdekre tekintettel; a Közbeszerzési Hatóság szerepe a teljesítés szakaszában Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) A közbeszerzés útján létrejött szerződéses jogviszony későbbi megváltozása a hazai és az uniós szabályozás alakulása és a kapcsolódó gyakorlat; az új Kbt. szerződésmódosítási szabályai; pótmunka, többletmunka Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) jogorvoslat (Tf: KR) Szervezeti kérdések, egyes általános kérdések: Jogorvoslati fórumok a közbeszerzési eljárással és a közbeszerzési szerződésekből fakadó jogvitákkal kapcsolatban A hatáskörmegosztás elméleti és gyakorlati problémái: a hatósági és a bírói modell; a polgári és közigazgatási perek, és ezek viszonya Az Európai Bizottság eljárása Az uniós követelmények és átültetésük a magyar jogban Alternatív vitarendezési fórumok lehetősége a közbeszerzési jogban Az Ákr. és a Kbt. viszonya: az Ákr. alkalmazása a közbeszerzési jogorvoslati eljárásokban A Kp. releváns rendelkezései jogorvoslat (Tf: KR) jogorvoslat (Tf: KR) jogorvoslat (Tf: KR) Dr. Barabás Gergely (bíró) Dr. Barabás Gergely (bíró) Dr. Barabás Gergely (bíró) Dr. Barabás Gergely (bíró) 5

6 6. alkalom Dátum: április Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) Kártérítés közbeszerzési jogsértésért elmélet és gyakorlat, jogesetmegoldás Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) 9. óra A közbeszerzési jogsértés hatása a szerződés érvényességére, az érvénytelenség szankciója a Kbt.-ben, a szabályozás uniós háttere és a harmonizált szabályozás megteremtésének nehézségei; az uniós jogsértési eljárások hatása a szerződésekre elmélet és gyakorlat (jogesetmegoldás); a szerződések megszüntetésére vonatkozó sajátos szabályok Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) 10. óra Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) 1 Közbeszerzési szerződések a gyakorlatban (gyakorlati problémák és megoldásuk) jogorvoslat (Tf: KR) Eljárásjogi kérdések I. (KDB eljárása): A közbeszerzési jogsértések tipizálása és a megtámadható aktusok köre; Ügyfélképesség a közbeszerzési jogban; Határidők: ügyintézési határidő, jogvesztő határidők, elévülési határidők, elkésettség; a határidő-számításból fakadó jogsérelmek és orvoslásuk; A kérelem; Az ideiglenes intézkedések fogalma és alkalmazása; Az iratbetekintési szabályok alkalmazása; Bizonyítás és mérlegelés: a KDB vizsgálati jogkörének terjedelme és korlátai; A közbeszerzési jogsértések következményei a KDB joggyakorlatában; Határozatok, végzések a KDB eljárásában. Az Ákr. releváns rendelkezései Beadványszerkesztés, jogesetek jogorvoslat (Tf: KR) jogorvoslat (Tf: KR) jogorvoslat (Tf: KR) Dr. Gally Eszter (ügyvéd) Dr. Kenessey Réka (KDB) Dr. Kenessey Réka (KDB) Dr. Kenessey Réka (KDB) Dr. Kenessey Réka (KDB) 6

7 7. alkalom Dátum: április Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - 1 Az uniós értékhatár alatti eljárás Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) - 1 Közbeszerzési jog II. (Tf: NA) 1 Gyakorlat: feladatmegoldás, jogesetmegoldás Közbeszerzés és polgári jog (Tf: V-MM) 1 FIDIC szerződéses feltételek jogorvoslat (Tf: KR) 9. óra Eljárásjogi kérdések II. (peres): Bírósági hatáskörök a közbeszerzési jogsértésekkel és a közbeszerzési szerződésekkel szemben; Jogorvoslat a Közbeszerzési Döntőbizottság döntése ellen I.: az eljárás során hozott végzések elleni jogorvoslat; Jogorvoslat a Közbeszerzési Döntőbizottság döntése ellen II.: az érdemi határozat elleni jogorvoslat; A közpénzekkel való felelős gazdálkodás elvének érvényesítése a szerződés teljesítése során. A szerződésszegésből eredő igények érvényesítésének elmaradásával kapcsolatos eljárás és a szerződésszegés tényének megállapítása iránti per. A szerződés módosítása érvénytelenségének megállapítása iránti polgári per eljárásjogi szabályai. A közbeszerzésekkel kapcsolatos egyéb polgári perek (eljárásjogi szabályok, bíróság határozata, perorvoslatok); Érvénytelenségi perek egyes kérdései Pp. releváns rendelkezései Beadványszerkesztés, jogesetek jogorvoslat (Tf: KR) 10. óra jogorvoslat (Tf: KR) 1 jogorvoslat (Tf: KR) 1 7

8 8. alkalom Dátum: április (Tf: TT) Központosítás és a központosított közbeszerzés Keretmegállapodások (Tf: TT) (Tf: TT) Az egészségügyi tárgyú közbeszerzések sajátosságai (Tf: TT) 10. óra A védelmi és nemzetbiztonsági beszerzések sajátossága, szabályrendszere és gyakorlata; a védelmi irányelv (Tf: VÁ) A fenntartható (zöld) közbeszerzés (Tf: VÁ) (Tf: VÁ) A szociális szempontok érvényesülése a közbeszerzésekben Dr. Varga Ágnes (KH) Dr. Varga Ágnes (KH) Dr. Hajas Tünde (NIF Zrt., korábban ügyvéd, ME) 8

9 9. alkalom Dátum: április a közbeszerzések ellenőrzése (Tf: NyGy) Az EU kohéziós politikája, főbb szabályok és sajátosságok, alapok és működésük, végrehajtási rendszer és a forrásfelhasználás szabályai a közbeszerzések ellenőrzése (Tf: NyGy) a közbeszerzések ellenőrzése (Tf: NyGy) A kohéziós, az állami támogatási és a közbeszerzési szabályrendszerek sajátosságai, együttes alkalmazásának kérdései, problémái; a támogatások esetében alkalmazandó közbeszerzési szabályok a közbeszerzések ellenőrzése (Tf: NyGy) a közbeszerzések ellenőrzése (Tf: NyGy) Az uniós támogatással megvalósuló projektek sajátosságai, közbeszerzési kapcsolódási pontjai; a támogatási szerződésekkel összefüggő közbeszerzési kérdések, gyakorlati tapasztalatok, tanácsok (fizetési ütemezés, a szerződés időtartama, elszámolhatósági kérdések, zöld közbeszerzés, egyebek) a közbeszerzések ellenőrzése (Tf: NyGy) a közbeszerzések ellenőrzése (Tf: NyGy) A szabálytalanság fogalma, a szabálytalansági eljárás Az uniós támogatásból finanszírozott közbeszerzések ellenőrzése és az ellenőrzés egyéb fajtái, folyamatai, intézményei (így különösen: KH, ÁSZ, KEHI, központi közbeszerzési ellenőrzés, a támogatást nyújtó szervezetek; belső ellenőrzés) a közbeszerzések ellenőrzése (Tf: NyGy) 9

10 10. alkalom Dátum: május 4. Helyszín: Labor 2. terem (tetőtér, IV. em. 604.) (Tf: TT) Az elektronikus közbeszerzés értelmezése, nemzetközi gyakorlata, irányelvi szabályai. Az elektronikus eljárási cselekmények törvényi szabályozása. Dinamikus beszerzési rendszer, elektronikus árlejtés, elektronikus katalógusok, elektronikus licit. Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) használatának kormányrendeleti előírásai. Jogorvoslati esetek az elektronikus eljárási cselekmények és beszerzési technikák vonatkozásában. A központosított közbeszerzés szerepe az elektronikus közbeszerzésben. (Tf: TT) (Tf: TT) (Tf: TT) + gyakorlati óra Elektronikus közbeszerzés a gyakorlatban (Tf: TT) + gyakorlati óra Elektronikus közbeszerzés a gyakorlatban A félév lezárása, tájékoztató 10