TANULMÁNYTERV (Településrendezési szerződés megalapozásához) Derecske Város Településrendezési terv, Bold Agro Kft. tervezett beruházás rendezési tervi feltételeinek megteremtését célzó módosításához Az érintett terület rövid bemutatása: C Í V I S T E R V VÁROSTERVEZŐ ÉS ÉPÍTÉSZ IRODA BETÉTI TÁRSASÁG Levelezési cím: 4031 Debrecen, Derék utca 245 Iroda: 4025 Debrecen, Széchenyi utca 8 sz. Tel:(30) 9818-172, Tel/fax: (52) 531-732 Email: civisterv @ civisterv.hu A major a 4802 számú Kaba irányába vezető összekötő út északi oldalán található. Tulajdonosa: Bold Agro Kft. Jellemző tevékenység: sertéstenyésztés: sertéstelep (1100 kocás) növénytermesztési létesítmények: gabonatárolók, magtárak, szárító mezőgazdasági gépszerelő, javítóműhely A 3. sz. major elhelyezkedését bemutató légi fotó. Előzmények, a telek és környezetének bemutatása: Derecske Város 3. sz. majorra és környezetére vonatkozó, jelenleg hatályos szabályozási tervét 19/2011.(IX.30.) sz. rendeletével hagyta jóvá a képviselő-testület. A településszerkezeti terv és a Külterület szabályozási terv 2012. évben M4 autópálya létesítésével összefüggő módosítása a 3. sz. majorra és környezetére vonatkozó változást nem eredményezett. A major területét a Kabai útról leágazó magánútról lehet megközelíteni. A major déli szomszédságában lévő Szociális Otthon, valamint a keleti oldalon szomszédos zártkertek védelme érdekében IG-Z* övezeten belül biztosítandó védő zöldterület került kijelölésre, a major keleti és északi oldalán pedig védőerdő található. A major vízellátását biztosító fúrt kút körül védőzóna van kijelölve. A telepet nyugati szélén öntözőcsatorna határolja, amely mellett ugyancsak védőzóna lett kijelölve. 1
A Sertéstelep északi szélének közelében korábba kialakított szennyvíztároló és kezelő tó területe felszámolásra került, a sertéstelepen belül korszerű, zárt technológia lett kiépítve. A módosítás során elérendő célok összefoglalása, a szabályozás e célból módosítandó elemeinek összefoglalása. A Bold Agro Kft. által kezdeményezett Településrendezési tervmódosítási igény: A Bold Agro Kft. a 3. sz. major területén működő sertéstelep bővítését határozta el, melynek keretében 4 db új istálló épületet (tenyészistálló, malacnevelő 2 db hizlalda épület) kíván építeni. Az új épületek elhelyezése a legkisebb környezeti terhelést is szem előtt tartva, a jelenlegi állattartó épületek északi szomszédságában tartaná a legcélszerűbbnek. Ez csak a településrendezési terv megfelelő módosításával valósítható csak meg, így a Kft. kezdeményezte a hatályos Településszerkezeti terv és Szabályozási terv módosítását. A módosítás révén a telepre jellemző tevékenységek az alábbiak szerint változnak: sertéstenyésztés: sertéstelep (2000 kocás) növénytermesztési létesítmények: gabonatárolók, magtárak, szárító mezőgazdasági gépszerelő, javítóműhely a) Derecske 0140/10 hrsz. alatti, hatályos szabályozási tervben védőerdő övezetbe sorolt terület major északi részéhez csatlakozó, a belterület védelme szempontjából jelentőséggel nem rendelkező 0,8 ha nagyságú területrész IG-3a jelű mezőgazdasági üzemi területhez történő csatolása. A hatályos Településrendezési terv (Településszerkezeti- és Szabályozási terv) ennek megfelelő módosítása. Célja a meglévő sertéstelep közvetlen környezetében történő bővítés jogszabályi lehetőségének megteremtése, a környezeti terhelés jelentősebb kiszélesítése nélkül. b) Derecske 0146/1 hrsz.-ú saját tulajdonú út nyomvonalának áthelyezése annak érdekében, hogy az út által két részre osztott, saját tulajdonban lévő területeket, a tervezett fejlesztések megvalósíthatósága érdekében egy helyrajzi szám alá lehessen összevonni. Szabályozási koncepció: Az igényelt módosítás a Településszerkezeti terv és a Szabályozási terv módosítását is szükségessé teszi. A településrendezési egyeztetési eljárás a vonatkozó jogszabályok figyelembe vételével teljes. A településrendezési tervek készítését, módosítását 2013. január 1.-től új jogszabályok szerint kell végezni. Az új jogszabályok lehetővé teszik a településrendezési terv kisebb területegységekre vonatkozó módosítását a jelenleg (2012. december 31.-ig) érvényes Oték alapján, a hatályos szabályozási tervbe, Helyi építési szabályzatba illesztve. a) Az IG-3 övezet bővítése: A új épületek elhelyezése a sertéstelep északi oldalán mutatkozik a legcélszerűbbnek. Ebben az esetben a védőtávolságot igénylő épületek koncentráltan helyezkednek el továbbra is, így új jelentősebb környezeti terhelés a major más részén nem jelentkezne. A majortól nyugati irányban elhelyezkedő belterület és a sertéstelep között a meglévő védőerdő szélessége sehol sem csökkenne, hiszen északi irányú bővítésre kerülne sor. A sertéstelep tervezett bővítésének lehetőségét biztosító területrész erdőből való kivonása az Erdészeti Hatósággal történt előzetes egyeztetés alapján lehetséges. A Derecske 0140/8 és 0140/10 hrsz.-ú ingatlan több mint 4 hektáros területét a Megyei Területrendezési terv figyelembe vételével a településrendezési terv kiváló termőhelyi adottságú erdőterület térségi övezetének részeként jelöli. Ez a vonatkozó szabályok alapján elvben kizárná a 2
terület beépítésre szánt területbe történő átsorolását. Az erdőfelügyelőséggel tartott előzetes egyeztetést is figyelembe véve, és a vonatkozó jogszabályi lehetőségekkel élve, mégis lehetőség van a megjelölt területrész mezőgazdasági majorhoz történő csatolására az alábbi okok miatt: (1)Az Erdészeti Hatóság állapotfelmérése alapján az érintett erdőterület csak közepes termőképességű terület, azaz a fák termőképessége és a termőhelyi viszonyok alapján a kiváló termőhelyi adottságú övezeti besorolás nem indokolt. (2) Az államigazgatási szervnek a településrendezési terv készítésekor joga, és lehetősége van az övezeti lehatárolás legfeljebb +, - 5%-al történő módosítására. (Számításaink szerint Derecske város igazgatási területén a megyei területrendezési terv mintegy 200 ha nagyságú területet sorol a kiváló termőhelyi adottságú erdőterület térségi övezetébe. A államigazgatási szerv pontosítási lehetősége 10 ha. Jelen módosítási igény esetén ez ennél jelentősen kisebb területet érint csak. Az IG-3a övezet tervezett bővítése A hatályos szabályozási terv részlete 3
A Erdőfelügyelőség előzetes, majd írásos véleményében jelezte, hogy a szóban forgó terület nem elégíti ki a kiváló termőhelyi adottságú erdőterületekre megfogalmazott elvárásokat. Ez alapján lehetőséget van a térségi övezet határának pontosítására. (módosítására.) A megyei TrT-ben Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület Térségi övezetébe sorolt terület (barna kontúr!) A hatályos Településszerkezeti terv részlete A 0,8 hektár erdőterület helyett, a biológiai aktivitásérték szinten tartása érdekében, a majorhoz északnyugaton csatlakozó 0173/32 hrsz-ú terület északi, jelenleg mezőgazdasági övezetbe sorolt részén kíván a beruházó védőerdő besorolást biztosítani. Az itt tervezett védőerdő így a csatornáig húzódna. Az Erdőfelügyelősé által előírt csereerdő fásítását azonban a jelenlegi védőerdő besorolású, Derecske 0140/7 hrsz.-on lévő régi szennyvíztároló helyén az erdő folytatásaként kívánják kialakítani. Ez a védőfásítás a belterület védelmét is jobban szolgálja. b) A majoron keresztül vezető magán tulajdonú út közterületi szabályozásának megszüntetése. A 0146/1 hrsz.-ú saját tulajdonú utat a Településszerkezeti terv nem tartalmazza, tehát településszerkezeti jelentőséggel nem rendelkezik. Szerepkörét tekintve kiszolgáló út. Az út megszüntetésének feltétele, hogy valamennyi érintett földterület megközelíthetősége továbbra is biztosított legyen. Az előzetes vizsgálat során több lehetséges alternatíva is megvizsgálásra került. Az érintettek bevonásával kell dönteni a végleges változat kiválasztásában. Helyszíni bejárást követően hozott előzetes vélemény, alapján a (2) alternatíva mutatkozik megfelelő megoldásnak. 4
Lehetséges változatok: (1) A major keleti oldala és a zártkertek között meglévő 0140/13 hrsz-ú földútból leágazó, szabályozási tervben jelenleg is kijelölt út kialakítása, mely lehetővé tenné a major területén belüli útszakasz kiváltását. E változat esetében használni tervezett utat a hatályos szabályozási terv már most is tartalmazza 8 m szélességgel. (2) A major nyugati oldalán lévő vízfolyás mellett megfelelő szélességű kiszolgáló út kiszabályozása, kiépítése. (A valós használatot tekintve az út részben már kialakultnak tekinthető!) A szabályozási terven jelenleg csak részben szerepel az út, a hiányzó szakaszon a módosítás során szükséges a kiszolgáló út további szakaszának kiszabályozása. (Elsődlegesen javasolt változat.) (3) A majoron átvezető 0146 hrsz-ú út nagyobbik részének kiszolgáló útként történő megtartása, csak az északi (mintegy 100 méteres) szakasz kiváltása nyugati irányú és a csatorna mellett vezetett elkerülő szakasszal. (Ez a változat is lehetséges, de túlzottan kanyargós kialakítása miatt kevésbé javasolt.) 5
Változások várható infrastrukturális igényei: közlekedés: állatszállítás szempontjából várható növekedés heti 20 alkalom, ami azonban csak nappal történik. A jelenleg kiépített infrastruktúra megfelelő a növekvő forgalom számára. humán: a telep, az állatlétszám bővítésével a humán infrastruktúrális igények is megnövekednek. A bővített telep 10-12 fő új munkahelyet igényel, valamint a telepet kiszolgáló takarmányozási technológiai alkalmazásához plusz 2-3 fő szükséges. Összességében 15-16 fő új munkahely jön létre a telep bővülésével. A javasolt beépítés, változás várható környezeti hatásai. Tekintettel arra, hogy a sertéstelep fejlesztése a jelenlegi épületek mellett, koncentráltan valósulna meg, a védőtávolság lényegi növekedésével nem kell számolni. (Szemben azzal a változattal, amikor a major területének északi irányú bővítése helyett, a major északnyugati szélén korábban kijelölt fejlesztési terület lenne igénybe véve.) A felhagyott, régi szennyvíztároló rekultiválását kövezően megvalósítani tervezett erdősítés a környezet gyorsabb helyreállítását is elősegíti. Örökségi érték: A hizlalda épületek tervezett helyét az illetékes hatósággal illetve a Déri Múzeum munkatársaival már előzetesen felmértük, ott próbaárkokat húztunk, melynek eredményei alapján a terület régészetileg érintett. Így az építkezés előtt régészeti feltárást kell végezni, az ehhez szükséges eljárást az illetékes hatóságnál elindítottuk. A tervezett hizlalda épületek helyén a régészeti feltárások alkalmával a régészeti értékek feltárásra és megőrzésre kerülnek, így az örökségi értékek nem sérülnek az épületek megvalósulásával. 6
Beépítési terv: A beépítés javaslata. A major területének növelése északi irányba mintegy 7800 m 2 el. A tervezett beruházás keretében 4 db új istálló épület (tenyészistálló, malacnevelő 2 db hizlalda épület) lenne elhelyezve. A két új A és B jelű hizlalda épület részben ezen az új területen lenne elhelyezhető. Debrecen, 2013. január 28. Zsemberi István Vezető településtervező TT/1É-09-0016 7