ZAJ- ÉS REZGÉSVÉDELEM I.) ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Htáskör: A Közép-Dun-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint joghtósággl rendelkező mgyr htóság Ket. 18. (1) bekezdése, környezetvédelmi htóságként környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi htósági és igzgtási feldtokt ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbikbn: 347/2006. Kormányrendelet) 8. (2), és 38. (1) bekezdése lpján járt el. A Felügyelőség illetékességi területéről 347/2006. Kormányrendelet 1. számú melléklet IV. fejezete rendelkezik. Eljáró htóság: A környezeti zj és rezgés elleni védelem egyes szbályiról szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet [ továbbikbn: 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet] 4. - rendelkezik zj- és rezgésvédelmi ügyekben z elsőfokú htósági jogkör gykorlásáról. A 4. (1) bekezdése szerinti esetekben kistérség székhelye szerinti települési önkormányzt jegyzője, illetve fővárosi kerületi önkormányzt jegyzője, 4. (3) bekezdése szerinti esetekben pedig Felügyelőségek gykorolják z elsőfokú környezetvédelmi htósági jogkört. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdése lpján - (3)-(4) bekezdésekben fogllt kivételekkel - kistérségekről szóló külön jogszbálybn meghtározott kistérség székhelye szerinti települési önkormányzt jegyzője, főváros esetében kerületi önkormányzt jegyzője gykorolj z lábbi esetekben: ) z 1. számú melléklet szerinti tevékenységek; továbbá b) védendő épületek védendő helyiségeinek belső terére előírt zjvédelmi követelmények teljesítésére vontkozó ügyekben; vlmint c) védendő épületek védendő helyiségeinek belső terére előírt rezgéskövetelmények teljesítésére vontkozó ügyekben c) vlmennyi, z dott épületen belüli, illetve cb) z dott épületen kívüli rezgésforrás okozt rezgésterhelés esetén z 1. számú melléklet szerinti tevékenységeknél. Kistérségi települési önkormányzt és fővárosi kerület jegyzője htáskörébe trtozó ügyek 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 1. számú melléklete lpján z lábbik: TEÁOR 08 Tevékenység 41 épületek építése 42 egyéb építmények építése 43 speciális szképítés 45 gépjármű, motorkerékpár kereskedelmi, jvítás 46 ngykereskedelem 47 kiskereskedelem (kivéve gépjármű, motorkerékpár) 55 szálláshely szolgálttás 56 vendéglátás 73 reklám, pickuttás 1
81 építmény-üzemeltetés, zöldterület-kezelés 90 lkotó-, művészeti szórkozttó tevékenység 93 sport, szórkozttó, szbdidős tevékenység A kistérségek székhelye szerinti települési önkormányzt és fővárosi kerület jegyzője áltl lefolyttott zj- és rezgésvédelmi ügyekre vontkozó eljárásokbn másodfokú htósági jogkört 347/2006. Kormányrendelet lpján Felügyelőség gykorolj. A Felügyelőség gykorolj z első fokú htósági jogkört: ) 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdés htály lá nem trtozó minden egyéb létesítmény, berendezés és tevékenység, továbbá z 1. számú mellékletben felsorolt és z egyéb tevékenységek ugynzon telephelyen történő együttes végzése esetén, b) vlmennyi előzetes vizsgált köteles, környezeti htásvizsgált köteles vgy egységes környezethsználti engedélyköteles tevékenység zj- és rezgésvédelmi ügyében, c) fokozottn zjos területekkel kpcsoltos eljárásokbn. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 1. - lpján Felügyelőség és kistérségek székhelye szerinti települési önkormányzt és fővárosi kerület jegyzője nem rendelkezik htósági jogkörrel közterületi rendezvényekre; munkhelyi zj és rezgés áltl okozott fogllkozttási veszélyre; mgánszemélyek háztrtási igényeit kielégítő tevékenységekre; közlekedési járműveken belüli zjr és rezgésre; egészségügyi mentési tevékenység, tűzoltási feldtok, műszki mentés és bűnüldözési tevékenység áltl keltett zjr és rezgésre; vllási tevékenység végzésére vontkozó ügyekben. A Felügyelőség feldti: Zjkibocsátási htárértékeket megállpító htároztok kidmányozás kérelemre és hivtlból. Az építőipri tevékenységek zjterhelési htárérték túllépésére vontkozó kérelmek elbírálás. Az Önkormányztok strtégii zjtérképeinek, vlmint fő közlekedési létesítményekre (repülőtér, közúti, vsúti) készült strtégii zjtérképek jóváhgyás és z intézkedési tervjvsltok véleményezése. Zj- és rezgésvédelemmel kpcsoltos kötelezések kidás és zjbírság kiszbás Előzetes vizsgálti, környezeti htásvizsgálti, felülvizsgálti és z egységes környezethsználti engedélyezési eljárásokbn környezeti zj- és rezgésvédelmi előírások érvényre jutttás. Egyéb engedélyezési eljárásokbn tervezett létesítmények zjvédelmi szempontú minősítése, várhtó zjkibocsátás értékelése, szükséges zjvédelmi intézkedések előírás. Fokozottn zjos területekkel kpcsoltos eljárások lefolyttás. A környezethsználttl járó tevékenységek, üzemek és telephelyek, vlmint közlekedési létesítmények engedélyezéssel kpcsoltos zjvédelmi szempontú ellenőrzése 2
Zj- és rezgésvédelmi szempontú közérdekű bejelentések kivizsgálás, szükséges intézkedések megtétele, htáskörben illetékes közigzgtási szervek megkeresése. A II. fokú htósági jogkör gykorlás kistérségek székhelye szerinti települési önkormányzt és fővárosi kerület jegyzője áltl lefolyttott zj- és rezgésvédelmi ügyekre vontkozó eljárásokbn. A Felügyelőség illetékességi területén keletkező, zjhelyzetre vontkozó dtok, környezethsználókkl kpcsoltos zjkibocsátási információk kezelése és értékelése. Htósági intézkedések kezdeményezése közlekedési htóságnál. Önkormányzti zjvédelmi rendeletek véleményezése. A környezeti zjforrás htásterületének megállpítás: A htásterületet 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5., 6., 7., 8. -ábn foglltk szerint kell értelmezni és megállpítni. Az erről készített mérési vgy számítási dokumentációnk trtlmzni kell hivtlos szbályozási térkép részletét z elfogdó rendelet számánk feltüntetésével, mely ábrázolj z üzemi zjforrást, htásterületet és zon elhelyezkedő védendő létesítményeket bezonosíthtó formábn. Zj- és rezgésvédelmi szkértő kötelező megbízás: Környezeti zj, illetve rezgés elleni védelemre jogosító szkértői engedéllyel rendelkező személyt, illetve ilyen személyt fogllkozttó szervezetet kötelező megbízni vgy lklmzni külön jogszbálybn előírtkon túl: egységes környezethsználti engedély iránti kérelem zj védelemi munkrészének kidolgozásához, előzetes vizsgálti dokumentáció, előzetes konzultációr irányuló kezdeményezéshez cstolt dokumentáció és környezeti htástnulmány zjvédelmi munkrészének elkészítéséhez, zj és rezgés elleni védelemről szóló intézkedési terv készítéséhez, megfelelő psszív kusztiki védelem tervezéséhez, csendes terület, zjvédelmi szempontból fokozottn védett területek kijelölésének előkészítéséhez, h kijelölésre szánt területre nem készült külön jogszbály szerinti zjterhelési zjtérkép, önkormányzti/helyi zjvédelmi rendelettervezet műszki előkészítéséhez. II.) A KÖRNYEZETI ZAJKIBOCSÁTÁSI HATÁRÉRTÉK MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL 1. Üzemi vgy szbdidős létesítmények: A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése lpján környezeti zjt előidéző üzemi, vgy szbdidős zjforrásr vontkozón tevékenység megkezdése előtt z üzemeltető köteles - 10. (3) bekezdésében foglltk kivételével környezeti zjkibocsátási htárérték megállpítását kérni környezetvédelmi htóságtól. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. (3) bekezdése lpján nem kell környezeti zjkibocsátási htárérték megállpítását kérni, h ) tervezett környezeti zjforrás htásterületén nincs védendő terület, épület vgy helyiség, vgy 3
b) tervezett környezeti zjforrás htásterületének htárvonl számítások, illetve mérések lpján környezeti zjforrást mgáb foglló telekingtln htárvonlán belülre esik és telekingtlnt zjforrás üzemeltetőjén kívül más személy nem hsználj. Ügyintézési htáridő: Az eljárásr vontkozó ügyintézési htáridő: 30 np Az eljárás díj: A zjkibocsátási htárérték megállpítás iránti eljárás igzgtási szolgálttási díjánk mértékét környezetvédelmi, természetvédelmi, vlmint vízügyi htósági eljárások igzgtási szolgálttási díjiról szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet [ továbbikbn: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet] 1. számú mellékletének I. fejezete htározz meg. Az igzgtási szolgálttási díjt Közép-Dun-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Mgyr Állmkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú előirányzt-felhsználási számlájár átutlási megbízássl, vgy készpénz-átutlási megbízássl (csekk) posti úton lehet teljesíteni. Az igzgtási szolgálttási díj megfizetését igzoló befizetési bizonyltot vgy nnk másoltát kérelemhez mellékelni kell. Az igzgtási szolgálttási díjk mértéke 33/2005. KvVM rendelet 1. melléklet I. fejezetében foglltk szerint: 20. Zjkibocsátási htárérték megállpítás [ környezeti zj és rezgés elleni védelem egyes szbályiról szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdés és 11. (1) bekezdés], h első fokon környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség jár el [284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 4. (3)-(4) bekezdés] - zjforrás üzemeltetője lpján: 1. Egyéni válllkozó, jogi személyiséggel nem rendelkező gzdsági 112 500 társság, költségvetési szerv 2. Minden egyéb esetben 150 000 51. fogllt engedélyek, illetve htároztok módosítás esetén z 56-57. pontok kivételével fogllt díjtétel 50%- 52. fogllt engedélyek módosítás, h z engedélyes, illetve környezethsználó személyében bekövetkezett változás mitt szükséges fogllt díjtétel 25%- A benyújtndó kérelem trtlmi követelményei: A zjkibocsátási htárértékek megállpításánk, vlmint zj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet [ továbbikbn: 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet] 2. számú melléklete lpján. Kérelmező neve, székhelye, KSH szám, KÜJ szám, ügyintéző neve és telefonszám Üzemi, szbdidős zjforrás megnevezése, címe, EOV koordinátái, KTJ szám A kérelem indok A zjforrás rövid leírás, ismertetése. Az üzemi, szbdidős zjforrás működési rendje A zjforrás htásterületén elhelyezkedő ingtlnok felsorolás 4
A kérelemhez mellékelni kell továbbá: zjforrást mgáb foglló létesítmény elhelyezkedését és zjforrás htásterületét ábrázoló 1:1000 vgy 1:500 léptékű átnézeti helyszínrjzot, melyen fel kell tüntetni létesítményt, vlmint nnk htárán túl zjtól védendő épületeket utc, házszám, helyrjzi szám, szintszám és épületfunkció megjelölésével, A fenti Kérelem formnyomttvány Zöld-Pont Irod menüpont, Letölthető nyomttványok lpont ltt Letölthető nyomttványok között tlálhtó Kérelem üzemi létesítmény zjkibocsátási htárértékének megállpításár címmel, hol szerkeszthető (doc) formátumbn letölthető. A környezeti zjforrás üzemeltetője 284/2007. (XI. 29.) Korm. rendelet 11. (5) bekezdése lpján környezeti zjforrás területén és htásterületén bekövetkező minden olyn változást, mely htárérték-túllépést okozht, 30 npon belül 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 3. számú melléklete szerinti bejelentő lpon köteles bejelenteni környezetvédelmi htóságnk. A fenti Jelentés formnyomttvány Zöld-Pont Irod menüpont, Letölthető nyomttványok lpont ltt Letölthető nyomttványok között tlálhtó Jelentés üzemi, szbdidős zjforrás zjkibocsátásánk megváltozásáról címmel, hol szerkeszthető (doc) formátumbn letölthető. A bejelentéshez mellékelni kell továbbá h vn változás előtti és változást követő zjkibocsátás vizsgálti eredményét és vizsgáltról készült szkvéleményt. A környezeti zjforrás üzemeltetője tevékenységének megszüntetését, z új üzemeltető tevékenységének megkezdését köteles bejelenteni környezetvédelmi htóságnk változást követő 30 npon belül. 2. Építési zj- rezgésforrás működtetése: A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 12. lpján kivitelező zj- és rezgésvédelmi követelményeket z építőipri tevékenység ideje ltt köteles betrtni. Az építési kivitelezési tevékenységből zj terhelési htárértékeit zjtól védendő területeken környezeti zj- és rezgésterhelési htárértékek megállpításáról szóló 27/2008. (XII. 13.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú melléklete trtlmzz. A kivitelező felmentést kérhet zjterhelési htárértékek betrtás lól környezetvédelmi htóságtól ) egyes építési időszkokr, h kibocsátási htárérték-kérelem szerint zjkibocsátás műszki vgy munkszervezési megoldássl htárértékre nem csökkenthető, b) építkezés közben előforduló, előre nem tervezhető, htárérték feletti zjterhelést okozó építőipri tevékenységre. Ügyintézési htáridő: Az eljárásr vontkozó ügyintézési htáridő: 30 np Az eljárás díj: A 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének I. fejezete htározz meg. Az igzgtási szolgálttási díjt Közép-Dun-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Mgyr Állmkincstárnál vezetett 10032000-01711806-00000000 számú előirányzt-felhsználási számlájár átutlási megbízássl, vgy készpénz-átutlási 5
megbízássl (csekk) posti úton lehet teljesíteni. Az igzgtási szolgálttási díj megfizetését igzoló befizetési bizonyltot vgy nnk másoltát kérelemhez mellékelni kell. Az igzgtási szolgálttási díjk mértéke 33/2005. KvVM rendelet 1. melléklet I. fejezetében foglltk szerint: 21. A környezeti zj és rezgés elleni védelem egyes szbályiról szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 13. (1) bekezdése lpján z építőipri kivitelezési tevékenységtől szármzó zj htárérték túllépés htározott időtrtmr történő engedélyezése, h első fokon környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség jár el 51. fogllt engedélyek, illetve htároztok módosítás esetén z 56-57. pontok kivételével 52. fogllt engedélyek módosítás, h z engedélyes, illetve környezethsználó személyében bekövetkezett változás mitt szükséges 210 000 fogllt díjtétel 50%- fogllt díjtétel 25%- A kérelem és mellékletei: A kérelemben meg kell jelölni htárérték túllépés okát, felmentéssel érintett időszk kezdő és végnpját, zjcsökkentés érdekében tervezett intézkedéseket és zok várhtó eredményeit. III.) A SZAKTERÜLETEN ALKALMAZOTT FONTOSABB JOGSZABÁLYOK, MŰSZAKI ELŐÍRÁSOK 1995. évi LIII. törvény környezet védelmének áltlános szbályiról; 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet környezeti zj és rezgés elleni védelem egyes szbályiról; 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet zjkibocsátási htárértékek megállpításánk, vlmint zj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról; 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet környezeti zj- és rezgésterhelési htárértékek megállpításáról; 280/2004. (X. 20.) Korm. rendelet környezeti zj értékeléséről és kezeléséről; 25/2004. (XII. 20.) KvVM rendelet strtégii zjtérképek, vlmint z intézkedési tervek készítésének részletes szbályiról; 176/1997. (X. 11.) Korm. rendelet repülőterek környezetében létesítendő zjgátló védőövezetek kijelölésének, hsznosításánk és megszüntetésének szbályiról; 18/1997. (X. 11.) KHVM-KTM együttes rendelet repülőterek környezetében létesítendő zjgátló védőövezetek kijelölésének, hsznosításánk és megszüntetésének részletes műszki szbályiról 159/2010. (V. 6.) Korm. rendelet repülőtér létesítésének, fejlesztésének és megszüntetésének, vlmint leszállóhely létesítésének és megszüntetésének szbályiról; 6
43/2002. (VI. 12.) HM-KvVM együttes rendelet z állmi repülőterek környezetében létesítendő zjgátló védőövezetek kijelölésének, hsznosításánk és megszüntetésének részletes műszki követelményeiről; 29/2001. (XII. 23.) KöM-GM együttes rendelet egyes kültéri berendezések zjkibocsátásánk korlátozásáról és zjkibocsátás mérési módszeréről; 140/2001. (VIII. 8.) Korm. rendelet egyes kültéri berendezések zjkibocsátási követelményeiről és megfelelőségük tnúsításáról; MSZ 18150-1: 1998 sz. szbvány környezeti zj vizsgált és értékelése; MSZ 13-111-85 sz. szbvány Üzemek és építkezések zjkibocsátásánk vizsgált és zjkibocsátási htárérték meghtározás ÚT 2-1. 302: 2003 Útügyi Műszki Előírás közúti közlekedési zj számítás; MSZ 15036: 2002 sz. szbvány hngterjedés szbdbn. 7