Lakosság Komanovics Adrienne, 2013 Komanovics Adrienne, 2013 1
Áttekintés Az állampolgárság és a honosság A nemzetközi kisebbségi jog Az emberi jogok nemzetközi rendszere A külföldiek jogállása A menekültek Humanitárius nemzetközi jog A delicta iuris gentium Komanovics Adrienne, 2013 2
A nemzetközi kisebbségi jog Komanovics Adrienne, 2013 Komanovics Adrienne, 2013 3
Modern nemzetállamok kialakulása centralizációs és homogenizációs törekvés Nehezen valósítható meg: Spontán migráció Szervezett betelepítések Komanovics Adrienne, 2013 4
Nemzetek Szövetsége Források Szerződések Az érdekelt állam egész területére Az új vagy megnövekedett államokkal kötött önálló szerződések A volt központi hatalmakkal kötött békeszerződések egy-egy fejezete Az érdekelt államnak csak egy bizonyos területére Deklarációk Szabályok Anyagi szabályok Általánosságban individuális jogok A kisebbségek nem rendelkeznek autonómiával Alaki szabályok A kisebbségi jogok nemzetközi védelmét szabályozzák; eljárásjogi védelem Komanovics Adrienne, 2013 5
A nemzetközi kisebbségi jog forrásai 1945 után tabula rasa 1. Generális multilaterális szerződések 2. Regionális multilaterális szerződések 3. Bilaterális szerződések 4. Deklarációk, jogi erővel nem rendelkező dokumentumok (ENSZ, EBEÉ, EU, ET) 5. A nemzetközi kisebbségi jogviszony Komanovics Adrienne, 2013 6
1. Generális multilaterális szerződések A kisebbségek védelméről szóló speciális nemzetközi szerződés nincs. 1948 1960 1965 1966 1989 1989 Genocídium egyezmény (UNESCO) egyezmény az oktatásban alkalmazott megkülönböztetés elleni küzdelemről Egyezmény a faji megkülönböztetés valamennyi formájának kiküszöböléséről Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmánya 27. cikk A gyermek jogairól szóló egyezmény ILO egyezmény (No. 169) az őslakosságról és törzsi népekről Komanovics Adrienne, 2013 7
Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya 27. cikk "Olyan államokban, ahol nemzeti, vallási vagy nyelvi kisebbségek élnek, az ilyen kisebbséghez tartozó személyektől nem lehet megtagadni azt a jogot, hogy csoportjuk más tagjaival együttesen saját kultúrájuk legyen, hogy saját vallásukat vallják, gyakorolják, vagy hogy saját nyelvüket használják." Komanovics Adrienne, 2013 8
2. Regionális multilaterális szerződések Emberi Jogok Európai Egyezménye Pl.Podkolzina c. Lettország (2002) Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Chartája (1992) Egy aspektus: nyelvhasználat Választani kell a jogok közül (oktatás, igazságszolgáltatás, közigazgatás, tömegtájékoztatás, kultúra, gazdasági és társadalmi élet, stb.) Kontrollmechanizmus A nemzeti kisebbségek védelmének keretegyezménye (1995) Kisebbségi lét legfontosabb területei Puha, ill. programjellegű normák Komanovics Adrienne, 2013 9
Nyelvi Charta: Kontroll mechanizmus Tagállami jelentés Szakértői Bizottság jelentése Miniszteri Bizottság ajánlása Utótalálkozók Főtitkár jelentése a tapasztalatokról Komanovics Adrienne, 2013 10
Az Egyezményt ratifikáló államok Az Egyezményt aláíró államok Az Egyezményt alá nem író államok Komanovics Adrienne, 2013 11
Kisebbségvédelmi keretegyezmény Tagállami jelentés Tanácsadó Bizottság jelentése Miniszteri Bizottság ajánlása Utótalálkozók Főtitkár jelentése a tapasztalatokról Komanovics Adrienne, 2013 12
(3) Bilaterális szerződések Nyugat-Európában Közép-Európában Célok: Békés megoldás a problémák rendezésére A fennálló határok garantálása Kisebbségi jogok biztosítása Komanovics Adrienne, 2013 13
(4) Deklarációk, jogi kötő erő nélküli dokumentumok Egyéb intézmények ENSZ A nemzeti vagy etnikai, vallási és nyelvi kisebbségekhez tartozó személyek jogairól szóló nyilatkozat (1992) Az őslakosság jogairól szóló deklaráció (2007) EBESZ Helsinki Záróokmány (1975) Nemzeti Kisebbségi Főbiztos (1992) Európa Tanács Parlamenti Közgyűlés 1201. sz. ajánlás ECRI (http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/default_en.asp) Velencei Bizottság (http://www.venice.coe.int/) Európai Unió Komanovics Adrienne, 2013 14
EBESZ Kisebbségi Főbiztos Max van der Stoel (Hollandia, 1992-2001) Rolf Ekeus (Svédország, 2001-2007) Knut Vollebaek (Norvégia, 2007-2010; 2010-2013) Mandátum Korai figyelmeztetés, korai fellépés Hosszútávú feladatok Függetlenség Tevékenységének bizalmas jellege Együttműködés Linkek: http://www.osce.org http://www.osce.org/hcnm Komanovics Adrienne, 2013 15
(5) A nemzetközi kisebbségi jogviszony A kisebbség fogalma A kisebbség egy állam lakosságán belül számbelileg kisebb és nem uralkodó csoport, melynek tagjai olyan etnikai, vallási vagy nyelvi tulajdonságokkal rendelkeznek, mely megkülönbözteti őket a lakosság fennmaradó részétől, és ha csak közvetetten is olyan szolidaritási érzést mutat, melynek célja kultúrájuk, szokásaik, vallásuk vagy nyelvük megőrzése. (Francesco Capotorti, 1977) Fő elemei: A csoport számbeli kevesebbsége Etnikai, nyelvi és vallási sajátosságai; nem uralkodó helyzete A szolidaritás érzése (a különbözőség fenntartására való törekvés) Komanovics Adrienne, 2013 16
Területi állam kisebbség nemzetközi közösség A nemzetközi közösség általánosságban elfogadta a kisebbségek védelmének szükségességét A nemzetközi jog általános szabályai csak a kisebbségek védelmét biztosító legalapvetőbb kötelezettségekre vonatkozhatnak Komanovics Adrienne, 2013 17