Jóváhagyott tervezési program Balatonkenese Város településrendezési eszközeinek módosításához Előzmények: Balatonkenese Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. augusztus 29.-i ülésén elhatározta településrendezési eszközeinek módosítását. Szándékát a 342/2013. (VIII. 29.) határozatában rögzítette. Módszertan: A módosítás során az önkormányzat figyelembe kívánja venni a jelenleg hatályos településrendezési eszközök jóváhagyása óta bekövetkezett jogszabályváltozásokat, az önkormányzat és a városi főépítész részéről felmerült módosítási igényeket, a hirdetmény útján az ingatlantulajdonosoktól, érintettektől bekért konkrét módosítási igényeket, a képviselői indítványokat, lakossági szöveges általános javaslatokat. A módosítást jellegének megfelelően a vonatkozó, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. Korm. rendelet 32. (1) a) alatt szereplő "teljes" egyeztetési eljárással kívánja egyeztetni az érdekeltekkel. A módosítás a 314/2012. Korm. rendelet 45. (2) a) alatt leírtaknak megfelelően az OTÉK 2012. augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának alkalmazásával történik. A módosítás részletes programja: 1. A jelenleg hatályos településrendezési eszközök jóváhagyása óta bekövetkezett jogszabályváltozások figyelembe vétele a. A településrendezési eszközök tartalmára rajzi vagy szöveges formában kötelező erővel hatást gyakorló jogszabályok és a hatályos településrendezési eszközökben rögzített tartalom összevetése, az ellentmondások feltárása és az ebből fakadóan szükséges módosítások elvégzése abban az esetben, ha a módosítás az önkormányzat által elfogadható b. A területrendezési jellegű vonatkozó tervek (OTRT, Balaton törvény, stb.) előírásainak vizsgálata a módosítási igények tükrében, az önkormányzat mérlegelési jogkörén belül az ideális megoldások meghatározása. c. A településrendezési eszközök tartalmára rajzi vagy szöveges formában kötelező erővel hatást gyakorló jogszabályok és a hatályos településrendezési eszközökben rögzített tartalom összevetése, az önkormányzat számára hátrányos, érdek- vagy jogsérelmet okozó előírások meghatározása, kompromisszumos megoldási lehetőségek kidolgozása, kezdeményezése d. 1227 hrsz. műemléki besorolásának tisztázása, szabályozási terven feltüntetése
2. Az önkormányzat és a városi főépítész részéről felmerült módosítási igények a. Soós hegy területén a terület-felhasználási mód felülvizsgálata, ennek során indokolt esetben a hétvégi házas üdülőterületek helyett lakóterületi övezeti besorolás alkalmazása b. Vízparti területeken a 2000. évi CXII. törvény 2013. júliustól hatályos rendelkezései által megteremtett lehetőségekre tekintettel a strandok és közparkok kijelölt területeinek felülvizsgálata, a tényleges használatot jobban tükröző terület-felhasználás szerepeltetése c. A 4031/23 és 4031/24 hrsz. ingatlanok Parti sétány és Alkotmány utca felőli közterületi határainak a tényleges állapothoz jobban igazodó szabályozása d. A 3659 hrsz. ingatlan Parti sétány felőli közterületi határának a tényleges állapothoz jobban igazodó szabályozása (utcai hosszú telekhatár-vonal folytatásában szabályozási vonal szerepeltetése) e. Akarattya-puszta tényleges (üdülőterületi) jellegének megfelelő szabályozásával a rendezetlenség és az ebből fakadó jogsértő, kezelhetetlen helyzet megszüntetése f. A "Mátyás kert" (171, 172 hrsz.) területén a közpark besorolás részbeni kiváltása idegenforgalmi, közösségi funkcióval a közpark funkció más helyen történő visszapótlásával g. Az elkerülő út megépítésével szerepét vesztő és zsákutcává váló "régi Kajári út" közlekedési terület besorolásának megszüntetése, evvel egységesebben tervezhető akarattyai "településközpont" lehetőségének megteremtése. h. Mindkét településrészen termelői piac helyének kijelölése központi, jól megközelíthető területen i. A hrsz. 4802/26 alatti Harcsa utca 14/2005. TNM rendelet megalkotása előtt önkormányzati törzsvagyonból kivett, és értékesített részén a közterületi terület-felhasználás törlése j. Az összes önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan besorolásának, övezeti paraméterének vizsgálata a meglévő valós és a tervezett funkciók tükrében k. Balatonakarattya, Posta utca folytatásában, az 1984/24. alatti ingatlanon a korábban szereplő, de időközben törölt temető funkció visszaállítása a településrész önálló településként történő leválására tekintettel. 3. Hirdetmény útján az ingatlantulajdonosoktól, érintettektől bekért, Képviselő-testület által érdemi vizsgálatra javasolt konkrét módosítási igények a. Soós hegy szabályozásának átgondolása a terület jelentős részét erősen korlátozó út- és csatornaépítés szempontjait, ütemezhetőségét is figyelembe véve (Dr. Csíkvári Gábor 1.) b. Soós hegy nyugati peremén alternatív közterületi szabályozás vizsgálata az esetleges terület-felajánlások és önkormányzati területek figyelembe vételével reálisan megvalósítható nyomvonal érdekében a 71. sz. főút és a Bajcsy Zs. u felé egyaránt (Dr. Csíkvári Gábor 2-3-4-5.) c. Üdülőterületi besorolás helyett lakóövezeti besorolás kérése a Soós hegyen a hrsz. 445. ingatlannal bezárólag. (Urbán család)
d. Hrsz. 547/2 alatti Soós hegyi ingatlan üdülőövezetbe történő átsorolása, egyben a tényleges használat szerinti úthálózat szerepeltetése (Szeghy Krisztina) e. Hrsz. 568/5 alatti Berek utcai (jelenleg véderdő) besorolású ingatlan lakóterületi övezetbe sorolása (Sárossy Lajos) f. Hrsz. 1227 alatti épület műemléki besorolásának vizsgálata, szabályozási terv és HÉSZ szinkronjának megteremtése, de a védelem törlésére, annak kezdeményezésére az önkormányzatnak nincs hatásköre (Sipőcz István) g. Hrsz. 1317 alatti ingatlan övezeti besorolásának felülvizsgálata a valós tulajdoni viszonyok szerinti megoszthatóság érdekében (Selmeczi Szabina és társai) h. Hrsz. 1370/1 alatti ingatlanról a közpark besorolás törlését követően beépítésre szánt területbe, építési övezetbe sorolása (Friedenthál Róbert) i. Nagykúti utca hrsz. 1470 és 1471 ingatlanok közötti szabályozás, közterületi szélesség átgondolása, korrekciója (Paál Tamás-1) avval a kiegészítéssel, hogy a Béke köz és a Nagykúti utca tervezett összekötését a hrsz. 1469/3 alatti ingatlan minimális igénybevételével kell megoldani, tekintettel arra, hogy az út kialakítás a szomszédos ingatlanok feltárását, megoszthatóságát szolgálja (képviselő-testületi kiegészítés) j. Csapadékelvezetés biztosításának szigorúbb szabályozása elsősorban új beépítésre szánt területek kijelölésénél, erős tereplejtés esetén (Paál Tamás-2) k. Orgona u. 38. hrsz. 2654 alatti ingatlan átsorolása kertvárosias lakóterületté, vagy Üü-5 üdülőövezetté (Ács Gábor és felesége) l. Hrsz. 3465-3469 alatti Aligai úti ingatlanok esetében a régóta kialakult valós használat szerinti szabályozás kialakítása (Farkas Sándor) m. Aligai u. hrsz. 3523/2 ingatlan Üh övezetből Üü övezetbe sorolása tekintettel arra, hogy az Aligai úti ingatlansor szennyvíztelep felőli kezdő telkéről van szó, ahol a településképet is kedvezően befolyásoló jelentősebb vállalati üdülőt létesítenének (SMILAX-B Kft.) n. Koppány sor 65-67 hrsz. 3602 alatti ingatlanon nagyobb beépítési lehetőség biztosítása (Gidai László) o. Képviselő-testület döntése alapján nem támogatott kérelem, törlésre került a programból p. Koppány sor 25 hrsz. 3623 alatti ingatlanon nagyobb /15 %/ beépítési lehetőség biztosítása (Surjánné Szirmai Éva) q. Kazinczy u. 2-4 hrsz. 4056 alatti ingatlanon nagyobb /20 %/ beépítési lehetőség biztosítása (Neszmélyi Péterné) r. Hrsz. 4717/8, 02/47, 4749/1, 4717/4 és 4717/11 alatti ingatlanok /Marina Port kikötő/ beépíthetőségének megemelése 15 %-ra (Kenese Marina-Port Zrt.) s. Hrsz. 5301/165, 5301/173 és 5301/171 alatti ingatlanok és környezetének a szomszédos övezetekkel összhangban lakóterületbe sorolása (Pahola Géza és társai)
t. Balatonakarattya MOL kút környezetében Gksz fejlesztési területen Balatonakarattya leválására is tekintettel településközpont kialakítására alkalmas építési övezet és övezeti paraméterek megállapítása /Vt övezet, nagyobb beépítési lehetőség és építménymagasság/ u. Hrsz. 6067 alatti ingatlanon Zkp besorolás megszüntetése (Hajda Dezsőné) azzal a kiegészítéssel, hogy a közparkot a telekcsoporton belül máshol javasolt kijelölni (képviselő-testületi kiegészítés) v. Képviselő-testület döntése alapján nem támogatott kérelem, törlésre került a programból w. Blaha Lujza utca páratlan oldalának a páros oldallal azonos falusias lakó építési övezetbe sorolása, valamint a kiszabályozott közterület helyzetének, elhelyezkedésének felülvizsgálata (Blaha L. utca páratlan oldalának lakói 10 aláírással) 4. Képviselői indítványok a. Javaslatát az azt beterjesztő Miklós Péter úr visszavonta, így a képviselőtestület azt törölte a programból b. Soós hegy szabályozásának felülvizsgálata (Vatics Erzsébet-1) c. MOL kút környezete szabályozásának felülvizsgálata (Vatics Erzsébet-2) d. 14/2005. TNM rendelettel érintett vízparti területek szabályozásának felülvizsgálata (Vatics Erzsébet-3) 5. Lakossági szöveges általános javaslatok a. A beépítési mód felülvizsgálata után a korábban alkalmazott oldalhatáros mód helyett szabadon állóra javasolja változtatni /főépítészi megjegyzés: kialakult beépítési módú területeken ez gyakorlatilag megvalósíthatatlan, új beépítésre szánt területek esetében általában így járunk el/ (Koczor Hubáné-1) b. Enyhíteni kellene a tető kötelező 45 fokos hajlásszögének előírásán, hogy alacsonyabb tetőhajlás is építhető legyen /főépítészi megjegyzés: jelenleg is 37-45 o az előírás ami az építészeti hagyományoknak megfelelő, viszonylag tág tartomány/ (Koczor Hubáné-2) c. Az óvoda utcai telkeknél új utcát kellene nyitni, vagy kis közökkel biztosítani kellene a nagy kertekben új építési telkek kialakítását / főépítészi megjegyzés: jelenleg is lehetséges a belső területek feltárása attól függetlenül, hogy nincs kiszabályozva, így talán szabadabb a kialakítás/ (Koczor Hubáné-3) d. Hiányolja ipari tevékenység folytatására alkalmas területek kijelölését (Koczor Hubáné-4)
e. "Akarattya a Balaton Kapuja" Balatonakarattya fejlesztési elképzelései 2014-2020 dokumentumban szereplő javaslatok figyelembe vétele a településrendezési eszközök módosítása során. Ezen belül különösen: sétányok kilátópontok, pihenők kialakítása, panorámalift építési lehetősége, gyalogoskerékpáros Bercsényi viadukt építése, az eldugott vízpartok feltárása, akarattyai kemping létesítése, közösségi sport létesítmények biztosítása, Akarattya-Aliga vasútvonal helykijelölése, Honvéd üdülő kerékpáros-gyalogos átjárhatósága, strandok parkolóinak fejlesztése, kikötő, temető létesítése. Bercsényi lejáró - Sirály u - Balatonfőkajár és a Balaton által határolt terület tájvédelmi körzetté nyilvánítása. Volt szennyvíztelep rehabilitációja. Településközpont kialakítása, szociális alapellátások kiépítése, mentőállomás ökomenikus templom inkubátorház létesítése, termelői piac kialakítása. (Farkas Sándor-1) f. Aligai u. és a vízpart esetében a valós állapot és a térképi, szabályozási tervi ábrázolás összehangolása. (Farkas Sándor-2) g. Aligai u. szabályozási szélességének felülvizsgálata, a terepviszonyok figyelembe vételével irreális szabályozás korrekciója (Farkas Sándor-3) h. Akarattya-puszta státusának rendezése, üdülőterületi besorolásának kezdeményezése (Farkas Sándor-4) i. Bercsényi viadukt lehetőségének megteremtése (Farkas Sándor-5) j. A Partalja maradjon meg mostani állapotában, legyen természetvédelmi terület (Partalja Tájvédő Egylet-1) k. A parti sétány kialakítására alkalmas nyomvonal a Balaton vízében található, helyén nádas van, a nádasok ábrázolása eltér a valós állapottól. (Partalja Tájvédő Egylet-2) /főépítészi megjegyzés: magasabb rendű jogszabály határozza meg, önkormányzati kompetencia ebben nincs/ l. A vízparton kijelölt közpark és út felülvizsgálatát kérik (Partalja Tájvédő Egylet-3) /főépítészi megjegyzés: magasabb rendű jogszabály határozza meg, önkormányzati kompetencia ebben nincs/ m. A szennyvíztelep és a Kovi telek közötti rész egészségügyi erdő besorolását kérik felülvizsgálni (Partalja Tájvédő Egylet-4) /főépítészi megjegyzés: magasabb rendű jogszabály határozza meg, önkormányzati kompetencia ebben nincs/ n. Aligai u. és a vízpart esetében a valós állapot és a térképi, szabályozási tervi ábrázolás összehangolása. (Partalja Tájvédő Egylet-5) o. A Balaton vízszintemelése miatt jelentősen átrendeződött a szárazulat tényleges határvonala, ezt kérik a szabályozás során figyelembe venni (Partalja Tájvédő Egylet-6) /főépítészi megjegyzés: magasabb rendű jogszabály határozza meg, önkormányzati kompetencia ebben nincs/ p. A szabályozási terv a szennyvíztelep előtti sekély vízben kikötőt javasol, ezt kérik felülvizsgálni (Partalja Tájvédő Egylet-7) /főépítészi megjegyzés: magasabb rendű jogszabály határozza meg, önkormányzati kompetencia ebben nincs/
q. Aligai u. szélessége helyenként szabályozási terv szerint 16 m, valóságban 12 m (Partalja Tájvédő Egylet-8) r. Hiányoznak meglévő, kialakult utak a térképről és a szabályozási tervről (Partalja Tájvédő Egylet-9) 6. Településrendezési eszközök felülvizsgálatával kapcsolatban benyújtott, de ebben a témakörben figyelembe nem vehető felvetések a. Vasúti átjárók forgalomszabályozásával (egyirányúsítás megszüntetése, haladási irány magváltoztatása) kapcsolatos felvetés (aláírás nem olvasható) b. Útépítésekkel kapcsolatos fejlesztési elképzelések kiegészítése (Miklós Péter- 1) c. Fiatalok kedvezményes építési lehetőségének kijelölését lehetővé tevő földterület vásárlása (Miklós Péter-2) d. Strandok látogatottságát, vonzerejét növelő szolgáltatás fejlesztés (Miklós Péter-4) e. Önkormányzati tulajdonú épületek fűtési energia csökkentését célzó beruházások (Miklós Péter-6) f. Közparkok minőségi átalakítását célzó környezeti és infrastruktúrális beruházások (Miklós Péter-6) g. 025/4 hrsz-ú ingatlant érintő változások esetén tájékoztatás kérése (Illés István tulajdonos) Megtárgyalta és a 622/2013. (XII. 04.) számú képviselő-testületi határozattal jóváhagyta Balatonkenese Város Önkormányzati Képviselő-testülete 2013. december 04-i rendkívüli képviselő-testületi ülésén. Jelen "Jóváhagyott tervezési program" a beterjesztett vitaanyagot a képviselő-testületi módosításokkal egységes szerkezetben tartalmazza. Balatonkenese, 2013. december 07.