ZÖLD (KÖZ)BESZERZÉS AZ ÉPÜLETSZEKTORBAN

ZÖLD (KÖZ)BESZERZÉS AZ ÉPÜLETSZEKTORBAN Király Zsuzsanna Energiaklub Szászvár, 2014. dec. 11.

Az építőipar és a zöld beszerzés Magas beruházási költségek (új építkezések, újjáépítések, nagy felújítások) Épületek, beépített épületelemek (pl. homlokzat, ablakok) hosszú élettartama Épületgépészeti, műszaki rendszerek (pl. kazán, légkondicionáló berendezés) rövidebb élettartama. Komplexitás: számos alkotóelem, ezek öszehangolása Alkotóelemek függenek egymástól egy elem megváltozása jelentős mértékben kihat a többi elem teljesítményére és az egész épületre Felhasználók hatása

Az építőipar és a zöld beszerzés Hosszú távú környezeti hatás (szállítás, anyag- és energiafelhasználás) Gazdasági, társadalmi keretek és szerep (szabványok, funció, ingatlanpiac, önkormányzati példamutatás, stb.) Az épülethasználókra gyakorolt hatás (működtetési költségekop, egészség, kényelem, munkavédelem stb.)

Európai épületszektor számokban Az EU épületállománya: 21 milliárd m 2 Tevékenységek éves szintje: - új építkezések 1% - épületek lebontása 0,5% - felújítások 1,8% A végső energiaigény 40%-a, a CO 2 -kibocsátások 36%-a, a hulladéktermelés mintegy 50%-a Európában. A közszféra kiadásai: 40% az épületekhez kapcsolódó termékekre és szolgáltatásokra megy.

Európai épületszektor potenciál és trendek A Nemzetközi Energiaügynökség (IEA) becslése: - új építkezések: hosszú távon 70 75%-os energia-megtakarítási potenciál - meglévő épületek felújítása: 55 80%-os energia-megtakarítási potenciál az épület típusától, jelenlegi állapotától és földrajzi elhelyezkedésétől függően.

Európai épületszektor szabályozás - Az építési termékekről szóló irányelv ( CPD ; 89/106/EGK) - Az épületek energiahatékonyságáról szóló irányelv ( EPBD ; 2002/91/EK) - Az energia-végfelhasználás hatékonyságáról és az energetikai szolgáltatásokról szóló irányelv ( ESD ; 2006/32/EK) - A megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról szóló irányelv ( RES irányelv ; 2009/28/EK) - Az energiával kapcsolatos termékek környezetbarát tervezésére vonatkozó követelmények megállapítási kereteinek létrehozásáról szóló irányelv ( Eco-design irányelv ; 2009/125/EK) - Az épületek energiahatékonyságáról szóló EPBD irányelv átdolgozása (2010/31/EU) - Energiahatékonysági Irányelv (2012/27/EU)

Európai épületszektor - Zöld beszerzési szabályok EPBD és a zöld (köz)beszerzés főbb közös pontok: A teljes energetikai teljesítmény kiszámítása Minimum energiahatékonysági szempontok meghatározása új épületekre és nagyobb felújításokra, épületgépészeti rendszerekre (fűtés, melegvíz, légkondicionálás) Megvalósíthatósági tanulmányok alternatív energiarendszerekhez Épületek energetikai tanúsítványa (középületekben kötelezően kihelyezendő); a javításokra irányuló ajánlások hangsúlyozása Költségoptimum rendelkezések építkezésekre és felújításra Életciklus-költség (LCC) alapú tervezés Kazánok, teljes fűtési rendszerek és légkondicionáló rendszerek rendszeres vizsgálata

Európai épületszektor Zöld beszerzési szabályok Az EPBD átdolgozása és a zöld (köz)beszerzés fontos témák: Az EU területén 2020. december 31-étől minden új épületnek közel nulla energiaigényűnek kell lennie, és az energiának igen jelentős részben megújuló energiaforrásokból kell származnia. Az új épületet tulajdonló vagy új épületben székelő közigazgatási hatóságoknak 2018. december 18-ától példát kell mutatniuk ebben és ilyen közel nulla energiaigényű épületeket kell építeniük, vásárolniuk vagy bérelniük. Költségoptimum szintű felújítás és közel nulla energiaigényű épület közös módszertan, de nemzeti hatáskör a szintek pontos meghatározása

Fontosabb hazai jogszabályok 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról 20/2014. (III. 7.) BM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet módosításáról: Költségoptimum-szint, jövőbeni követelmények és közel nulla energiaigény meghatározása! 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról

Épületelemek Alapelv: Ne csak zöld legyen, de elérhető, megvalósítható és gazdaságos! Ehhez fontos: Az aktuális műszaki, energetikai követelmények ismerete Az adott épület és a megrendelő műszaki, gazdasági határai, a termékek piaci elérhetőségének ismerete ehhez igazítsuk a kritériumokat

Épületelemek Miről beszlünk? - Néhány példa - Külső épületburok: tető, homlokzat, külső elemek - Nyilászárók: ablak, ajtó, felülvilágító - Belső elemek: válaszfalak, burkolat - Gépészet: fűtés, elektronika, lift, szellőzés, megújulók - Egyebek

Épületelemek-környezetbarát választás Milyen kritériumok jelenhetnek meg a beszerzésnél? Energiafelhasználás Kémiai összetétel Élettartam Hőszigetelőképesség Szabványok Stb.

Épületelemek Valójában milyen beruházásra van szükségünk, mire kérjünk ajánlatot? Komplex megoldások, hosszú távú koncepció! Példák Termosztatikus radiátorszelepe beszerzése csak a rendszer hidraulikus beszabályozása mellett hoz eredményt. Homlokzatszigetelést az ablakok cseréje után végezzük.

Teljes életciklus alapú megközelítés Épületek életciklus-költsége 15% Építés Üzemeltetés, karbanartás, bontás 85%

Teljes életcuklus alapú megközelítés Magas üzemeltetési költségek, hosszú élettartam: a legolcsóbb ajánlat nem biztos, hogy a legjobb! Legolcsóbb ajánlat Leggazdaságosabb ajánlat Életciklus-költség!

Felkészülés a felújításra Az energiatanúsítvány javaslatai Ismerjük meg az épületüzemeltető és épülethasználók véleményét Fogyasztási adatok elemzése Korábbi elemzések, tanulmányok, helyi stratégiák

Életciklus-elemzés, életciklus-költség Mit számol az életciklus-költség? 1. Beruházás 2. Működés 3. Karbantartás 4. Bontás Kalkulátor: http://gpp-proca.eu/downloads/calculation-tool/

Zöld közbeszerzés a gyakorlatban A zöld beszerzés minden fázisban alkalmazható és releváns: - Tervezés - Kivitelezés - Üzemeltetés és karbantartás -Lebontás

Beszerzés előkészítése 0. Igényfelmérés 1. Környezeti és energetikai követelmények meghatározása, műszaki tervezés 2. Beszerzés tárgyának pontos meghatározása, aműszaki specifikáció előkészítése 3. Értékelési szempontrendszer kidolgozása (energetikai, környezeti, társadalmi stb.szempontok súlyozása) 4. Szerződési keretek

Szempontok csoportosítása 1. opció Minőségi; pl.: - alacsony energiaigényű házak tervezésére vonatkozó hivatkozások - szükséges szállítási és kivitelezési eljárások - adott számítási módszerek használata Mennyiségi; pl.: - az építőanyagok hőtani tulajdonságai - épületenergetikai tanúsítvány besorolása - a termék műszaki élettartamának hossza

Szempontok csoportosítása 2. opció A tervezés és/vagy kivitelezés fázisában (hivatkozások más feltételrendszerekre, eljárások, módszerek,...) Az anyagok, termékek és rendszerek jellemzőinek szintjén (hővezetés, bizonyos vegyianyag-tartalmak, üzemelési hatékonyság,...) Az épület általános energetikai és környezeti jellemzőinek szintjén (hőigény, energia-végfelhasználás, CO 2 -kibocsátás,...)

A zöld forgatókönyv mutatói Energiahatékonysági besorolás (energetikai tanúsítvány) (A, B, C,... I) Megújuló energiaforrások használata (típus, az energiaigény hány %-át fedezi,...) Életciklus-költség (LCC) az épület teljes élettartama alatt felmerülő költségek Környezeti és egészségügyi tényezők (kibocsátások, használt anyagok,...) Készítsünk TÖBB forgatókönyvet, keressük a leginkább költséghatékony megoldást!

Forgatókönyvek összehasonlítása 1. Iskolaépület kwh/m2 a 400 350 300 250 200 150 100 50 0 eredeti csak ablak csak gépészet csak változatok hőszigetelés komplex szerkezet komplex szerkezet gépészettel

Forgatókönyvek összehasonlítása 2. Tégla építésű iskola felújítása Kiindulási állapot Felújítás 1. szint Felújítás 2. szint Felújítás 3. szint Fűtés Állandó hőm. Gázkazán Kondenzációs kazán Kondenzációs kazán Kondenzációs kazán Falak értéke 1,42 W/m 2 K 0,45 W/m 2 K 0,35 W/m 2 K 0,2 W/m 2 K Ablakok U-értéke 3,2 W/m 2 K 1,6 W/m 2 K 1,3 W/m 2 K 0,8 W/m 2 K Energiaigény (kwh/m2*a) 335 kwh/m2 121 kwh/m2 111 kwh/m2 98 kwh/m2 Energiaosztály G A A A

Lehetséges szempontok: üvegezés Ablakok és üvegezés Az üvegezés és/vagy az egész ablak U-értéke (Ug, Uw) Az üvegezés teljes energiaátbocsátása (G-érték) Az üveg látható fényátbocsátása (Tv) Hasznos: http://ec.europa.eu/environment/gpp/eu_gpp_criteria_en.htm

Lehetséges szempontok: keret Távtartó betét típusa pl. egy szigetelő távtartó használata a hagyományos (alumínium) távtartó helyett a lineáris hőhíd-hatás csökkentésére Az ablakkeret anyagára (fa, PVC, fém; kombinációk, hőszigetelő töltések), származási körülményeire és kezelésére (vegyi összetétel) vonatkozó

Lehetséges szempontok: légzárás Az ablakkeret / ablakszárny csatlakozás légzáró képessége (légzáró szalagok száma és típusa) blower door légáteresztési vizsgálattal vagy megfelelő légsebességmérő berendezéssel igazolni kell telepítés után Az ablak / fali csatlakozás légzáró képessége (a telepítés típusától függően) - blower door légáteresztési vizsgálattal vagy megfelelő légsebességmérő berendezéssel igazolni kell telepítés után

Lehetséges szempontok: garancia, karbantartás Szállítás, hulladékkezelés Gyártói garanciavállalás Karbantartás, javítás

Címkék: segítség az eligazodáshoz EU Ökocímke (környezetbarát anyagok) Solar Keymark (napkollektoros rendszerek) NaturePlus (fenntartható anyagok) Magyar Környezetbarát Termék logo Energiatanúsítvány (nem ökocímke!)

Címkék a beszerzésben Közbeszerzési eljárásban megengedett: Egy konkrét címkézési rendszer alapját képző módszertan (részben vagy egészben) beépíthető az eljárásba A kiválasztáskor a teljes életciklusra vetített költség is lehet döntő szempont (ha a beszerzés drágább, de a LCC alacsonyabb) A teljes életciklusra vetítve drágább, de környezetvédelmi szempontból előnyösebb termék is választható, ha az a beszerző célkitűzéseihez illeszkedik

Címkék a beszerzésben A közbeszerzési eljárásban tilos: Tisztességtelen kiválasztás: véletlenszerű, indokolatlan szempontok a kritériumrendszerben Nemzetközi közbeszerzésben nemzeti szintű címke a követelményrendszerben Önkéntes alapú címke a követelményrendszerben (DE: a címkézés tartalmának megfelelő kritériumok igen)

Zöld közbeszerzési útmutató: termékadatlapok http://ec.europa.eu/environment/gpp/eu_gpp_criteria_en.htm Építőipari szolgáltatások (Construction) Hőszigetelő anyagok (Thermal insulation) Falpanelek (Wall panels) Kapcsolt hő és villamosenergia termelők (Combined heat and power) Közvilágítás (Street lighting) Beltéri világítás (Indoor lighting) Irodai számítástechnikai berendezések (Office IT eqipments) Stb.

Mi jön a beruházás után? Kinyitottunk egy ajtót, de be is kell lépni rajta Sok múlik a használókon! Új technológia, új használati szokások: szükséges a képzés, oktatás, szemléletformálás, a tudás karbantartása. Rendszeres műszaki karbantartás a potenciál kiaknázásának kulcsa. A karbantartók képzése is elengedhetetlen. Ennek a költségével is számolni kell.

LÉPJEN KAPCSOLATBA VELÜNK! http://gpp-proca.eu/hu/ HAB-749 Mérnöki Tanácsadó Kft. Baumgartner Ida E-mail: idab@t-online.hu Energiaklub Szakpolitikai Intézet és Módszertani Központ Király Zsuzsanna, projektvezető E-mail: kiraly@energiaklub.hu