Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 325-10/2013. Ea.: Vida Ildikó Tárgy: Alattyán ivóvízminőség javító program II. ütem elvi vízjogi engedélye Alattyán Községi Önkormányzat (5142 Alattyán, Szent I. tér 1.) megbízásából a KSK Mérnöki Kft. (5000 Szolnok, Tiszaliget 9688/4 hrsz.) 2012. december 15-én kelt, elvi vízjogi engedélykérelmére indult eljárásban a következő döntést hoztam: Határozat Alattyán Községi Önkormányzat (5142 Alattyán, Szent I. tér 1.) [továbbiakban: engedélyes] részére elvi vízjogi engedély adok arra, hogy a FŐMTERV TT (1024 Budapest Lövőház u. 37.) által elkészített 21.06.218-02/M1 tervszámú elvi vízjogi engedélyezési tervdokumentáció alapján Alattyán ivóvízminőség javítás vízellátó rendszer vízilétesítményeit az alábbi pontokban foglaltak szerint megtervezhessék. Ezen engedély az I. pontban meghatározott vízilétesítmény kivitelezésére szóló vízjogi létesítési engedély jogerőre emelkedéséig, de legfeljebb ezen elvi vízjogi engedély jogerőre emelkedésétől számított 1 évig hatályos. Az engedély vízimunka elvégzésére, vízilétesítmény megvalósítására, illetve vízhasználat gyakorlására nem jogosít. 1./ A tervezett fejlesztés: A település vízellátását az Alattyán Község Önkormányzata által üzemeltetett 665 m-es, 695 m-es és 80 m-es (tartalékkút) vízműkutak biztosítják. A település kútjai elegendőek a kívánt vízmennyiség biztosítására. A tervezett fejlesztés a víz kezelésére irányul, vagyis a már megvalósult vízkezelési technológiát ki kell egészíteni az ammónium-mentesítéssel. 2./ A vízkezelési technológia tervezett fejlesztése: Kifogásolt vízszennyezők: ammónium, vas, mangán, arzén, KOI ps Tervezett kapacitás: 500 m 3 /nap Tervezett technológiai sor:
2 Az ammónia mentesítő rendszer megvalósításához nem kell hozzányúlni a megvalósult vas mangán arzén mentesítő rendszerhez, a kezelés technológia bővítés annak folytatásaként tekintendő. Végleges technológiai sor: kút kitermelés koagulációs tartály meglévő vas + mangán + arzénmentesítő szűrő vasiszap ülepítő vákuumos gáztalanító ammóniamentesítő technológia 100 m 3 -es alsótározó hálózati szivattyúk utóklórozás hálózat és víztorony 50 m 3. A szükséges kiegészítő technológia a kezelőépület és az alsótározó közötti területen helyezhető el. Az alacsony szennyezettségű hulladékvíz elvezetése csapadékvíz elvezető csatornába történik. Egyéb jellemző adatokat az engedély alapját és mellékletét képező tervdokumentáció tartalmazza. I. A tervezéshez az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ Amennyiben az építtető (beruházó), illetőleg a tervező által tervbe vett vízgazdálkodási célkitűzés, vagy az alkalmazni kívánt műszaki megoldás alapjául szolgáló körülmények (feltételek, lehetőségek) megváltoznak, úgy ezen elvi vízjogi engedély módosítását kell kérni, vagy új elvi vízjogi engedélyt kell beszerezni 2./ Ha az építtető (beruházó) az elvi vízjogi engedélyben foglalt vízgazdálkodási cél megvalósításától eláll, azt a Felügyelőségnek 15 napon belül be kell jelenteni. 3./ A vízjogi létesítési engedélyes tervdokumentáció beküldésével meg kell kérni a vízjogi létesítési engedélyt. 4./ Az elvi vízjogi engedélyben meghatározott vízmennyiséget, illetőleg a befogadóba elvezethető víz mennyiségét és minőségét az engedély hatálya alatt bejegyzett igényként (lekötött vízkészletként) kell nyilvántartani, és ezt a későbbi vízjogi engedélyek kiadásánál a vízkészletekkel való gazdálkodásnál figyelembe kell venni. 5./ Vízvédelmi kötelezettségek: - A vízjogi létesítési engedélyezés dokumentációjának elkészítésekor a szűrők, tisztítóberendezések visszamosatásából származó, öblítővize, technológiai hulladékvizek ártalommentes elhelyezését részletesen ki kell dolgozni. A megoldás kidolgozása során a 220/2004. (VII.21.) Korm. rendelet, a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet, valamint a 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet és a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet előírásait kell figyelembe venni. Arzénmentesítéskor az öblítővíz elszikkasztása, időszakos vízfolyásba történő bevezetése esetén a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet szerinti elővizsgálatot kötelező elvégezni. - A tervezés során figyelembe kell venni a 30/2008. (XII. 31.) KvVM rendelet és a 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet által, a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokat, ill. műszaki szabályokat. - A dekantáló medencéből távozó szennyezett víz kivezetésénél figyelembe kell venni a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet által, a vízmű védőterületeire előírt korlátozásokat. - Az engedélyezési tervdokumentáció műszaki leírásának tartalmaznia kell a nyersvíz tisztítására és a szennyvíz kezelésére vonatkozó részletes próbaüzemi tervet. - A befogadóba vezetett dekantált víz mennyiségének mérését és mintavételének lehetőségét be kell tervezni. 6./ Hulladékgazdálkodási kötelezettségek: - A kivitelezési munkák során esetlegesen keletkező veszélyes hulladékok (pl.: fáradt olaj, olajos rongy, szennyezett föld, stb.), nem veszélyes (termelési és kommunális) hulladékok
3 felsorolása EWC kód megadása mellett, a keletkező mennyiség meghatározása becsléssel, gyűjtési/ártalmatlanítási módjának ismertetése. - Veszélyes hulladékok esetében a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásai az irányadók, különös tekintettel az elkülönített gyűjtésre és az átvételi engedéllyel rendelkező személynek/szervezetnek való átadásra. - A keletkező hulladékok (veszélyes, nem veszélyes, kommunális) kezelésre vonatkozóan a 2012. évi CLXXXV törvény rendelkezései és a végrehajtására kiadott rendeletek előírásait kell figyelembe venni. A hulladékok jegyzékét és EWC kódját a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. - A környezetvédelmi fejezeten belül ismertetni kell az üzemeltetési szakaszban alkalmazott technológia (pl. vastalanítás, mangántalanítás, arzénmentesítés, ammóniamentesítés, sótartalom csökkentése, gáztalanítás stb.) során keletkező hulladékokat (veszélyes, nem veszélyes, kommunális) azok EWC számát, gyűjtési, kezelési és ártalmatlanítási módját. 7./ Levegőtisztaság-védelmi kötelezettségek: - A tervezett fejlesztés során a kivitelezést úgy kell végezni, hogy a lehető legkevesebb légszennyező anyag kerüljön a környezetbe. - A kivitelezés során keletkező fa és egyéb hulladékok nyílttéri égetése tilos! 8./ Szakhatóságok előírásai: - A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal JN-07B/TH/000774/2013. sz. szakhatósági hozzájárulását feltétel nélkül megadta. - A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Jászberényi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézet XI-R-063/00331-2/2013. számú szakhatósági hozzájárulásában foglaltakat be kell tartani: A létesítés során az ivóvízzel közvetlenül érintkező szerkezeti anyagoknak hagyományos anyagoknak kell lenniük, vagy OTH engedéllyel kell rendelkezniük. A létesítés során csak hagyományos vízkezelési technológia alkalmazható, vagy olyan komplex vízkezelési technológia, amely OTH engedéllyel rendelkezik. Ezen engedély a hatálya alatt az engedélyes kérelmére módosítható, illetve a Felügyelőség hivatalból módosíthatja abban az esetben, ha megváltoztak azok a feltételek és adottságok, amelyek az engedély kiadásának alapjául szolgáltak. Az elvi engedély hatálya csak egy esetben, legfeljebb egy évvel hosszabbítható meg, ha a kiadásának alapjául szolgáló körülmények (feltételek) változatlanok. Az engedélyes személyében beálló minden változást az új tulajdonos a változás napjától számított 30 napon belül a Felügyelőségnek be kell jelenteni, és az elvi vízjogi engedély átírását kérni kell. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: Az engedélyes az igazgatási szolgáltatási díjat (60 000.-Ft) megfizette. Az engedélyes/kérelmező a közreműködő szakhatóság az igazgatási szolgáltatási díját (23 900.-Ft) megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni.
4 A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás Alattyán Községi Önkormányzat (5142 Alattyán, Szent I. tér 1.) megbízásából a KSK Mérnöki Kft. (5000 Szolnok, Tiszaliget 9688/4 hrsz.) 2012. december 15-én kelt, Alattyán ivóvízminőségjavítás vízellátó rendszer vízilétesítményeire vonatkozóan elvi vízjogi engedélykérelmet nyújtott be a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre [továbbiakban: Felügyelőség]. A kérelem nem felelt meg a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, ezért 8081-2/2012. számon hiánypótlást írtam ki, melyet az előírt határidőre teljesítettek. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: A kérelemhez csatolt tervdokumentáció a FŐMTERV TT Zrt. által Budapest, 2010. május keltezéssel 21.06.218-02/M1 tervszámon elkészített dokumentáció másolata, amely megegyezik a 7235-12/2010. ügyiratszámon kiadott elvi vízjogi engedély alapjául szolgáló elvi vízjogi engedélyes dokumentációval. Alattyán vízellátó rendszer ivóvízminőség javítása elvi vízjogi engedélyét 7233-11/2010. ügyiratszámon adtuk ki, amely 2011. január 10-én emelkedett jogerőre és az engedély jogerőre emelkedésétől számított 1 évig volt hatályos. A rendelkezésünkre álló információk alapján az üzemeltetésben jelentős változás nem történt, ill. az adatok változására vonatkozó dokumentációt nem csatoltak. A vízimunkával, illetve a vízilétesítménnyel érintett ingatlan tulajdonosát, vagyonkezelőjét, továbbá az építtetőt, mint ügyfeleket hirdetményi úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az érintettek nyilatkozattételi jogosultságukkal nem éltek. Tárgyi témában 2013. február 15-én közmeghallgatásra került sor a Felügyelőségen, ahol a tervezett beruházás ellen részt vevők hiányában- kifogás nem merült fel. Az eljárás során megkértem : - a JNSZ Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal szakhatósági állásfoglalását, melyet JN-07B/TH/000774/2013. sz. számon a rendelkező részben előírt feltétellel adott meg az alábbi indoklással: A KSK Kft. 2-558-12. sz. elvi vízjogi engedélyes terve, valamint a régészeti lelőhelyek és műemlékek nyilvántartási adatai alapján megállapítottam, hogy a tervezett beruházás sem műemléki érdeket, sem nyilvántartott régészeti lelőhelyet nem érint. - A Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Jászberényi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézet XI-R-063/00327-2/2013. számú szakhatósági hozzájárulását a rendelkező részben előírt feltétellel adott meg az alábbi indoklással: A KSK Kft. által benyújtott ügyben, a Közép- Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség előtt, Alattyán település vízellátó rendszer ivóvíz- minőség javításra irányuló módosított elvi vízjogi engedély iránti kérelmet terjesztett elő. Az eljárásban a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Jászberényi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. Az eljuttatott elvi vízjogi engedélyezési tervdokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a tervben foglaltak megfelelnek
5 - az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Kormány rendeletben, - a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendeletben, - a felszíni vizek. minőségi védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Kormány rendeletben szereplő előírásoknak. A hozzájárulásomban a kikötésekről, az ivóvíz-minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Kormány rendelet 8. -a alapján rendelkeztem. A dokumentáció alapján figyelemmel az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Kormány rendeletben foglaltakra a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Jászberényi Kistérségi Népegészségügyi Intézet megállapította, hogy az elvi vízjogi engedély módosításénak a feltétel betartása mellett közegészségügyi akadálya nincs, erre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő: 2 hónap, melyet nem léptem túl. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele a szakhatóságok eljárásának időtartama és a hiánypótlásra felhívástól annak teljesítéséig eltelt idő. Az engedélykérelemre indult eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet Ket.71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdés és 17. és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt vízügyi és környezetvédelmi hatóság a Felügyelőség. A vízjogi engedélyezést, a jogokat és a kötelezettségeket a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény [továbbiakban: Vgtv.], valamint a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet [továbbiakban: Korm. rendelet] határozza meg. Vgtv. 28. (2) bekezdés: Elvi vízjogi engedély kérhető a vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó vízhasználat, vízimunka és vízilétesítmény műszaki tervezéséhez. Korm. rendelet 2. (1) bekezdés: A vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó tevékenység tervezését megelőzően elvi vízjogi engedély kérhető, amely az építtető által a tervbe vett vízgazdálkodási cél megvalósításának általános műszaki megoldási lehetőségeit, feltételeit határozza meg, de vízimunka elvégzésére, vízilétesítmény megépítésére, illetőleg vízhasználat gyakorlására nem jogosít. Az engedélykérelem tartalmi követelményeit a Korm. rendelet 2. és a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI.13.) KHVM rendelet 1. sz. melléklete rögzíti. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet 23. pontja az engedélyezéshez 60 000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat állapít meg. Az engedély hatályosságát a Korm. rendelet 3. (7) bekezdésében foglaltak szerint a vízgazdálkodási szempontokra figyelemmel határozott időben állapítottam meg. Felhívtam az Önkormányzat figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket. 124-144. szabályozza. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni.
6 A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, 2013. február 27. Kónya Károly igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Alattyán Községi Önkormányzat 5142 Alattyán, Szent I. tér 1. Tértivevénnyel 2./ KSK Mérnöki Kft. 5000 Szolnok, Tiszaliget 9688/4 hrsz. Tértivevénnyel 3./ JNSZ Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal 5000 Szolnok, Kossuth tér 1.hivatali kapun 4./ JNSZ Megyei Kormányhivatal Jászberényi Járási Hivatal Népegészségügyi Intézete 5100 Jászberény, Lehel vezér tér 9. hivatali kapun 5./ KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 6./ KÖTI-KTVF HNYR 7./ KÖTI-KTVF Irattár Küj:100139055