Városföld Község Önkormányzata Állampolgári Tanács Települési Esélyegyenlőségi Program készítése Dr. Peredi Katalin, Guth Erika 2010. március 23
Kik vagyunk? Mit csinálunk? Jogszabályi háttér Mi az Állampolgári Tanács? Települési Esélyegyenlőségi Program Miről lesz szó? Esélyegyenlőségi célcsoportok meghatározása Problémák azonosítása, javaslatok megfogalmazása 2
Kik vagyunk? - Bemutatkozás 15 éve Magyarországon; 5 év közép-kelet európai jelenlét 3 15 év 11 ország 200+ alkalmazott 100%-ban magyar tulajdonban EU, Világbank, Phare projektek AAM Budapest AAM Bukarest AAM Zágráb 1500+ projekt 15M bevétel 1133 Budapest, Capital Square Irodaház, Váci út 76.
5 hét alatt elkészítjük az állampolgárok véleményén alapuló Esélyegyenlőségi programot Mit csinálunk? 4 Állampolgári Tanács módszerével probléma lista és javaslat lista összeállítása Összehangoljuk az egyéb fejlesztési tervekkel Célcsoportok meghatározása Problémák azonosítása célcsoportok szerint Akcióterv megfogalmazása Igény esetén gondoskodunk a kétévenkénti felülvizsgálatáról
Három szintű szabályozás 5 Uniós szabályozás Hazai szabályozás Kistérségi, Települési esélyegyenlőségi programok
Uniós szabályozás 1957-75 gazdasági megfontolások (egyenlő munkáért egyenlő bér!) tagállamok jogharmonizációjának kezdete 1975-80 szociális megfontolások (élet- és munkakörülmények javítása) pozitív megközelítés fontossága - Amszterdami Szerződés (1997) 13. cikk (emberi jogok felértékelődése) nem - származás - vallási hovatartozás, hitbéli meggyőződés - fogyatékosság - kor - szexuális beállítottság 90-es évektől napjainkig cél: az egyenlő esélyek gyakorlati érvényesülése 6
7 Az egyenlő bánásmód elvéről szóló 2000/43/EK sz. irányelv és Az egyenlő bánásmód elvének a foglalkoztatásban való alkalmazásáról szóló 2000/78/EK sz. irányelv Védelmet nyújt a hátrányos megkülönböztetéssel szemben a foglalkoztatás, a képzés, az oktatás, a szociális védelem (vagyis a társadalombiztosítás és az egészségügyi ellátás), a szociális juttatásokhoz való hozzáférés, a dolgozók vagy munkaadók szervezeteiben való tagság és részvétel, valamint az árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés, ezen belül a lakhatás terén. Megvalósítja az egyenlő bánásmód elvét vallásra vagy meggyőződésre, fogyatékosságra, korra vagy szexuális irányultságra való tekintet nélkül
EU minden országában minden ember jogosult 8 jogi védelemben és hatékony jogorvoslatban részesülni, ha származása miatt közvetlen vagy közvetett diszkriminációval szembesül az oktatás, a társadalombiztosítás, egészségügyi ellátás, továbbá az árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés területén, illetve ha zaklatás vagy megtorlás éri; egyenlő bánásmódban részesülni a foglalkoztatás és a képzés területén származásra, vallásra vagy meggyőződésre, szexuális irányultságra, fogyatékosságra és korra való tekintet nélkül; panaszt tenni bírósági vagy közigazgatási eljárás keretében, amely lehetővé teszi megfelelő büntetés kiszabását a hátrányos megkülönböztetés elkövetőivel szemben.
Hazai szabályozás 1949. évi XX. tv. a Magyar Köztársaság Alkotmányáról 1959.évi IV. tv. a Polgári Törvénykönyvről 1992.évi XXII. tv. a Munka Törvénykönyvéről 1993. évi LXXIX. tv. a közoktatásról 1993. évi LXXVII. törvény a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól 1993. évi III. tv. a szociális igazgatásról és egyes szociális ellátásokról 1998.évi XXVI. tv. a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2003.évi CXXV. tv. az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 9
Az egyenlő bánásmódról szóló 2003. évi CXXV. törvény módosítása a helyi önkormányzatnak és a többcélú kistérségi társulásnak kötelezően el kell fogadnia az öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programját. 10 A programban helyzetelemzés komplex kezelése érdekében szükséges intézkedések egyéb fejlesztési tervek, koncepciók, közoktatási esélyegyenlőségi terv összhangja
Csak akkor részesülhetnek támogatásban (uniós pályázat) 11 leghátrányosabb helyzetű kistérségek, a 20.000 lakos feletti települések egyéb települések társult önkormányzatok 2010. május 1 2011. január 1 2010. július 1 ha esélyegyenlőségi programmal rendelkeznek.
Az Esélyegyenlőségi program kialakításának folyamata 12 Települési Esélyegyenlőségi Program Esélyegyenlőségi helyzetelemzés Esélyegyenlőséget elősegítő célok meghatározása, partnerségi véleményezés, elfogadása Intézkedési terv (feladatok, forrásigény,határidő, felelős) Mérés, értékelés Lakossági tájékoztatás
Az Állampolgári tanács eredete és fogalma 13 A fogalom eredetileg Nagy-Britanniában alakult ki eredetileg citizens jury elnevezéssel. A közügyek gyakorlásának eszköze és lehetősége a civil szféra számára. Létrehozunk egy mini-társadalmat, illetve egy közösségi mikrokozmoszt, amely a megvitatandó téma természetének megfelelően kiválasztott önként jelentkezőkből civilekből áll, akik megtárgyalják az érintett kérdést, közügyet.
Állampolgári Tanács előnyei hosszú távon hozzásegíti az önkormányzatot a konfliktusok gördülékenyebb megoldásához, segíti a közösségi gondolkodásmód kialakulását, növeli az önkormányzat legitimitását, elfogadottságát, biztosítja, hogy valós igényeken alapuljon 14 Idősügyi Nemzeti Stratégia idősek esélyegyenlőségének megteremtés Önkormányzati Minisztériumi elvárás
15 Települési Esélyegyenlőségi Program
16
Esélyegyenlőségi kerék 17 Bizalom Őszinteség Kommunikáció Elszámoltathatóság Egyenlőség Támogatás Tisztelet Felelősség
18 1. Fogyatékosügy 2. Roma integráció 3. Nők és férfiak társadalmi egyenlősége 4. Ifjúság 5. Idősügy
Esélyegyenlőségi célcsoportok 2010 a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem európai éve 19
Célcsoportok 20 A horizontális uniós alapelvek szerinti célcsoportok Nők Alacsony iskolai végzettségűek 55 év felettiek Rendszeres szociális segélyben részesülők Kisebbségek Romák Fogyatékkal élők Mozgásszervi Érzékszervi Mentális További, a település szempontjából fontos célcsoportok Idősek Ápolásra szorulók Egyedülállók Szociálisan rászorultak Hajléktalanok Negyven évnél idősebb munkavállalók Két vagy több, tíz éven aluli gyermeket nevelő munkavállalók vagy tíz éven aluli gyermeket nevelő egyedülálló munkavállalók Mélyszegény ségben élők Hátrányos helyzetű gyermekek Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók Speciális nevelési igényű tanulók
Nemek közötti esélyegyenlőség 21
A nemi indíttatású erőszak megelőzése és leküzdése A nők a férfiaknál jobban ki vannak téve a szegénység veszélyének A munka és a magánélet megfelelő egyensúlyának kialakítását a nők és férfiak számára egyaránt 22
Fogyatékkal élők 23 A fogyatékos személyek létszámának felmérésére az 1990. évi és a 2001. évi népszámláláskor került sor, ez utóbbi szerint 577 ezer fő volt a számuk, ez a népesség 5,7%-át tette ki. Engem sose fognak a világ legszebb 50 embere közé választani, soha nem fogok világcsúcsot dönteni síkfutásban és távolugrásban és soha nem szerzek diplomát a Yale-en, soha nem leszek világhírű énekes. Nem úgy, mint ők...
Fogyatékkal élők 24
Egyéb érintett csoportok 25 Kisebbségek Faji különbségek Hontalanok Nagycsaládosok
Idősek helyzete 26 2009. Idősügyi Nemzeti Stratégia Ma meg sok idősebb ember ki van téve a társadalmi kirekesztés valamelyik kockázatának: elszigetelődés, egészségi problémák, hozzáférés az ellátásokhoz
27 Problémák azonosítása, javaslatok megfogalmazása
? Esélyegyenlőség területei? Hivatali esélyegyenlősé gi terv 28 Szociális integráció elősegítése Foglalkoztatás elősegítése Szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása Oktatás? Közoktatási esélyegyenlőségi program Iskolai esélyegyenlőségi tervek
Városföld Önkormányzata Szociális integráció elősegítése Szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása Foglalkoztatás elősegítése Oktatás 29 Szerintem a 3 legnagyobb probléma 3 megoldási javaslat
Akcióterv 30 Működési terület Stratégiai célkitűzések Taktikai célkitűzések Tevékenység Ütemezés Eredmény Milyen célokat követünk? Milyen utat Hogyan valósítjuk meg? választunk céljaink Milyen eszközöket kell Mi történjen konkrétan a eléréséhez? alkalmazni? Szociális integráció elősegítése Indikát or jövő évben? Mikor? Hogya n mérjük Mit várunk a cél megvalósulás? Szolgáltatásokhoz való hozzáférés bizotsítása Esélyegyenlőség Foglalkoztatás elősegítése Oktatás
Köszönöm a figyelmet!