203/2010 E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2010. január 27-i ülésére Tárgy: Kerekegyháza Város Önkormányzatának 2010. évi Közfoglalkoztatási Terve Az előterjesztést készítette: Bartha Erika irodavezető Előterjesztő: dr. Kelemen Márk polgármester Véleményezésre és tárgyalás megkapta: A Képviselő-testület illetékes bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Vincze Miklós jegyző Jóváhagyom: Vincze Miklós jegyző Melléklet: - Döntési javaslat: határozati javaslat Döntési változatok száma: 1 Melléklet: közfoglalkoztatási terv állami foglalkoztatási szerv véleménye Szociálpolitikai Kerekasztal véleménye
Kerekegyháza Város Polgármesterétől E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2010. január 27-i ülésére Tárgy: Kerekegyháza Város Önkormányzatának 2010. évi Közfoglalkoztatási Terve Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 2009. évtől hatályos rendelkezései alapján a képviselő-testület 2009. március 25. napján a 40/2009. (III. 25.) sz. Kth-val fogadta el az önkormányzat Közfoglalkoztatási Tervét (továbbiakban: Terv). A Tervben 54 fő foglalkoztatására az alábbi adatok szerepeltek: Közfeladat megnevezése Ütemezése Szükséges létszám Szükséges végzettség Munkavégzés helye Terv / Tény Óvodai kisegítő feladatok ellátása Konyhai kisegítő feladatok ellátása Iskolai kisegítő feladatok (udvaros) ellátása Közművelődési kisegítő és takarítási f. ell. Szociális feladatok ellátása Adminisztrációs, rendezv.szerv. feladatok ell. Karbantartási, szociális kisegítő feladatok ell. Kisegítő adminisztrációs, postázási f. ell. 2009.12.31. 5 fő / 5 fő 8 általános 2009.12.31. 2 fő / 2 fő 8 általános 2009.12.31. 2009.12.31. 2009.12.31. 2009.08.31. / 2009. 12. 31. 2009.07.31. / 2009. 12. 31. 2009.04.01-2009.12.31. 1 fő / 1 fő 8 általános 1 fő / 1 fő 8 általános 1 fő / 1 fő 8 általános 1 fő / 1 fő érettségi 1 fő / 1 fő 8 általános Napközi Otthonos Óvoda Móra Ferenc Általános Iskola Móra Ferenc Általános Iskola Katona József Műv. Ház és Könyvtár Humán Szolgáltató Központ Humán Szolgáltató Központ Humán Szolgáltató Központ 1 fő / 3 fő 8 általános Polgármesteri Hivatal 2
Köztisztasági, közút rendbentart. f. ell. Köztisztasági, közút rendbentart. f. ell. Köztisztasági, közút rendbentart. f. ell. Takarítási feladatok Takarítási feladatok Közbiztonsági feladatok 2009.10.31. 4 fő / 4 fő 8 általános Önkormányzat 2009.04.01-2009.08.15. 19 fő / 7 fő 8 általános Önkormányzat 2009.08.16-2009.12.31. 18 fő / 11 fő 8 általános Önkormányzat 2009.10.01-2009.12.31. 0 fő / 1 fő 8 általános Móra Ferenc Általános Iskola 2009.10.01-2009.12.31. 0 fő / 1 fő 8 általános Önkormányzat 2009.12.21-2009.12.31. 0 fő / 2 fő 8 általános Önkormányzat Az évközbeni igények alakulását és a tényszerinti megvalósítást a vastagon, dőlt betűvel kiemelt aláhúzott részek mutatják. Önkormányzatunknál 2009 évben összesen 49 fő dolgozott közfoglalkoztatás keretében. Különböző, főleg köztisztasági feladatok ellátására 70 főnek ajánlottunk fel munkát, ugyanis igyekeztünk bevonni az 54 főn felül az időközben belépő jogosultakat is. Közülük 11 fő a munkaköri orvosi alkalmasság vélemény szerint nem alkalmas a fölajánlott mukakörben történő foglalkoztatásra. Azon személyek pedig 10 fő a fölajánlott munkát nem fogadták el, az ellátást megszüntettük. Ők 2 éven belül, akkor válnak jogosulttá az ellátásra, ha legalább 1 évig együttműkdönek a Munkaügyi Központtal. A Tervben szereplő adatok a szükséges létszámot tartalmazzák nem pedig a ténylegesen alkalmazott személyek számát. A táblázatban föltüntett adatokhoz képest (41 fő) az eltérést az adja, hogy a megjelölt időszakon belül ugyanazon munkakört, egymást váltva több személy töltötte be. Ennek az az előnye, hogy több személy foglalkoztatását tudjuk biztosítani. Hátránya, hogy bizonyos feladatok elvégzésének betanítása időigényes lehet. Továbbá egyes területeken például szociális feladatok ellátása az ellátottaknak fontos a személyes kontaktus fönntartása, ezért nem fogadják el, ha 3-4 havonta cserélődik az ellátó személye. Ezért a munkáltatók előnybe részesítik az egy személyhez kötődő hosszabb távú alkalmazást. A 2010 évben hatályos előírások szerint az Szt. 36. (1) bekezdése értelmében továbbra is a települési önkormányzat feladata a közcélú munka megszervezése. Közcélú munkavégzés keretében látható el az Szt. 36. (2) bekezdése szerint: a) az a települési önkormányzati feladat, amelynek ellátásáról a települési önkormányzat jogszabály vagy önkéntes vállalása alapján költségvetési szerv, önkormányzat többségi tulajdonában álló gazdasági társaság, társadalmi szervezet útján gondoskodik, b) költségvetési szerv, önkormányzat többségi tulajdonában álló gazdasági társaság, társadalmi szervezet által ellátott, jogszabályon alapuló helyi önkormányzati feladat, amelynek ellátásában a települési önkormányzat megállapodás alapján közreműködik, továbbá c) költségvetési szerv, a Magyar Állam egyszemélyes tulajdonában álló gazdasági társaság, az állam többségi tulajdonában álló gazdálkodó szervezet vagy társadalmi szervezet által jogszabály alapján ellátott állami feladat, amelynek ellátásában a települési önkormányzat megállapodás alapján közreműködik. Ez a feladatsor jelentősen kibővült a 2009. évihez képest, megkönnyítve ezzel az önkormányzati feladatok ellátását. 3
A közcélú munkavégzésnek továbbra is az Szt. 36. (4) bekezdése értelmében legalább 6 órás napi munkaidővel és legalább évi 90 munkanap munkavégzési időtartammal kell megvalósulnia. Az Szt. 37/A. (1) bekezdése többek között úgy rendelkezik, hogy a települési önkormányzat (..) a közfoglalkoztatás hatékony megvalósítása és az álláskeresési megállapodásban foglaltakkal való összhang biztosítása céljából az állami foglalkoztatási szerv által szolgáltatott összefoglaló adatok, információk, előrejelzések alapján egyéves időtartamra közfoglalkoztatási tervet készít, melyet február 15-ig kell elfogadnia a képviselő-testületnek. A közfoglalkoztatási tervnek tartalmaznia kell - a rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek képzettség szerinti várható összetételét, - a részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok megjelölését és várható ütemezését, - a feladatok ellátásához szükséges létszámot, - a közfoglalkoztatás finanszírozására rendelkezésre álló forrásokat. Fentieken túl a Tervet kiegészítettük a közfeladat elvégzéséhez szükséges végzettséggel és a munkavégzés helyének megjelölésével. A közfoglalkoztatási terv tervezetét az Szt. 37/A. (1) bekezdése alapján a polgármester előzetes véleményezésre megküldi az állami foglalkoztatási szervnek, illetve a helyi szociálpolitikai kerekasztalnak. Településünkön a 2010. január 1. napi állapotnak megfelelően 66 fő az, aki rendelkezésre állási támogatásra jogosult, munkavégzésre nem alkalmatlan és a közfoglalkoztatásba bevonható. Ez 22 %-kal haladja meg a 2009 évben bevonhatók számát (54 fő). Prognosztizálható további emelkedés is, mert a 2009. december 31. nappal közfoglalkoztatásból kikerültek 11 fő a munkanélküli ellátás kimerítését követően várható, hogy ismét kérelmezik az ellátás megállapítását. Megfigyelhető, hogy csekély mértékben ugyan 61 %-ról 56 %-ra, de csökkent a 8 általános iskolai végzettséggel rendelkezők száma az összes közfoglalkoztatásba bevonhatókhoz számához képest, de sajnos ez még mindig a bevonhatók számának több, mint fele. Ez a foglalkoztatás szempontjából jelentős mértékben leszűkíti az alkalmazás lehetőségét is. A közfoglalkoztatásba bevonható személyek iskolai végzettség szerinti megoszlásában negatív tendenciaként értékelhető, hogy 2009 évhez képest jelentős mértékben megemelkedett a középiskolai és felsőfokú képesítéssel rendelkezők száma. Míg tavaly egyáltalán nem volt felsőfokú iskolai végzettségű bevonható személy, idén 2 fő is van. A középiskolai végzettségűek aránya pedig 5,5 % (3 fő) 19,6 %-ra emelkedett. Részükre szinte minden esetben tudtunk, tudunk megfelelő munkalehetőséget fölajánlani. Ami ugyan nem azt jelenti, hogy a képesítése szerinti munkakört tölti be, hanem a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően az annál eggyel alacsonyabb szintű végzettségnek megfelelő munkát tud elvégezni. 4
Az intézmények igénye a közfoglalkoztatással megvalósítandó feladatokra 45 fő volt. Ezen igényt a 66 fő közfoglalkoztatásba vonásával kívánjuk megvalósítani. Önkormányzatunknál 2010 évben a Közfoglalkoztatási Terv megvalósításához kapcsolódó kiadások az alábbiak szerint alakulnak: A közfoglalkoztatás kiadásai Ft-ban: bérjellegű: 35.669.788,- dologi: 200.000,- Összesen: 35.869.788,- Ebből az önkormányzatot terhelő rész: 1.983.489,- Ft. A tavalyihoz képest az előírások annyiban módosultak, hogy a közfoglalkoztatási tervet az elfogadást követően 5 napon belül meg kell küldeni az kincstáron kívül az állami foglalkoztatási szervnek is. Szintén új előírás, hogy a közfoglalkoztatási tervet módosítani kell, ha a közfeladatokban bekövetkezett változás az ellátásukhoz szükséges létszám 20 %-át elérő mértékű bővítését, illetve csökkentését eredményezi. Tisztelt Képviselő-testület az előterjesztéshez mellékelt Közfoglalkoztatási Terv és határozat-tervezet a fentieket tartalmazza. Kérem, hogy szíveskedjenek az előterjesztést megtárgyalni és a határozat-tervezetet elfogadni. Kerekegyháza, 2010. január 8. Dr. Kelemen Márk polgármester 5
HATÁROZATI JAVASLAT.../2010. (I. 27.) sz. Kth. Kerekegyháza város önkormányzata 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervének elfogadásáról Határozat Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a határozat mellékletét képező 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervét. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Vincze Miklós jegyző Határidő: értelem szerint A határozatot kapják: 1 polgármester 2 jegyző és általa a Polgármesteri Hivatal ügyintézője 6
Kerekegyháza Város Önkormányzata 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a. Kerekegyháza Város Önkormányzatának a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 37/A. (2) bekezdésében előírtak szerint készített KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE 2010. ÉVRE TERVEZET 2010. január 8. 7
Kerekegyháza Városban 2010. évben 1. A rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek (66 fő) képzettség szerinti várható összetétele: Férfi Nő Összesen a) 8 általános 10 27 37 b) szakképesítés 8 6 14 c) középiskola 3 10 13 d) felsőfokú képesítés 2-2 Összesen: 23 43 66 8
2. A részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok megjelölése és várható ütemezése, valamint a szükséges létszám Munkavégzés helye szükséges létszám Közfeladat megjelölése munkakörhöz kapcsolódó isk. végzettség szükséges létszám ütemezése fő/hó jan febr márc ápr máj jún júl aug szept okt nov dec össz Napközi Otthonos Óvoda 4 kisegítő, dajka 8 általános 4 2 6 1 udvaros 8 általános 1 1 2 Móra Ferenc Általános 2 konyhai kisegítő 8 általános 2 2 4 Iskola 1 udvaros 8 általános 1 1 1 fertőtl.takarító 8 általános 1 1 Humán Szolgáltató Központ Katona József Művelődési Ház és Könyvtár 1 konyhavezető középiskola 1 1 1 szoc. segítő, étk. 8 általános 1 1 1 házigondozó 8 általános 1 1 1 gépjárművezető 8 általános 1 1 1 adminisztrátor középiskola 1 1 1 asszisztens,tám.sz középiskola 1 1 1 kisegítő asszisztens 8 általános 1 1 2 1 takarító 8 általános 1 1 2 Önkormányzat 1 takarító (egészs.ház) 8 általános 1 1 4 sm.mezőgazd 8 általános 4 x x x x x x X 4 2 technikai mt (sport) 8 általános 1 1 2 2 közbiztonsági.f. 8 általános 2 X 2 2 6 2 közmunka pr. 8 általános 2 x x x x X 2 Városgazdasági Kft 4 erdőtakarítás 8 általános 4 x x x x x X X 4 8 karbantartás, köztiszt. 8 általános 5 3 5 3 16 Polgármesteri Hivatal 1 informatikus felsőfokú 1 1 1 asszisztens (Ig.iroda) középiskola 1 1 1 asszisztens (adóügy) középiskola 1 1 1 adminisztrátor (pü) középiskola 1 1 2 1 fertőtlenítő takarító 8 általános 1 x x 1 x x 2 Mindösszesen: 45 24 7 22 7 3 3 66
Tájékoztató a táblázatban szereplő adatokhoz: - Jelen ismereteink szerint biztosan tudott az x jelöléssel meghatározott ideig tartó igény és foglalkoztatás. Minden más esetben az igény és foglalkoztatás december 31. napig tart. - Szükséges létszám: 45 fő, melyet a havi ütemezésnél föltüntetettek szerint 66 fő alkalmazásával kívánunk megvalósítani. 3. A közfoglalkoztatás finanszírozására rendelkezésre álló források Ft-ban: önkormányzati: 1.983.489,- központi költségvetési: 33.886.299,- Összesen: 35.869.788,- A közfoglalkoztatás kiadásai Ft-ban: bérjellegű: 35.669.788,- dologi: 200.000,- Összesen: 35.869.788,- Záradék: 1.a. Ezen Közfoglalkoztatási Tervvel a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Kecskeméti Kirendeltség és Szolgáltató Központ a napján kelt,.. számú iratában foglaltak szerint egyetértett. 1.b Ezen Közfoglalkoztatási Tervvel a Szociálpolitikai Kerekasztal a napján kelt,.. számú iratában foglaltak szerint egyetértett. 2. Ezen Közfoglalkoztatási Tervet Kerekegyháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a./2010. (I. 27.) sz. Kth-val elfogadta. Kerekegyháza,
1
Kerekegyháza Város Szociálpolitikai Kerekasztal K I V O N A T A Szociálpolitikai Kerekasztal 2010. január 18. napján megtartott ülése jegyzőkönyvéből 1/2010. (I. 18.) sz. SZPK. határozat A 2010. évi Közfoglalkoztatási Terv tervezetének és a hozzá kapcsolódó elõterjesztésnek az elfogadásáról Határozat A Szociálpolitikai Kerekasztal megtárgyalta a 2010. évi Közfoglalkoztatási Terv tervezetét és úgy döntött, hogy egyetért az abban foglaltakkal. Felelõs: dr. Kelemen Márk elnök Határidõ: 2010. január 27. A határozatról értesül: 1Dr. Kelemen Márk elnök 2Bartha Erika irodavezetõ és általa a képviselõ-testület tagjai Dr. Kelemen Márk sk. elnök A kivonat hiteléül: Kerekegyháza, 2010. január 19. Bartha Erika jegyzõkönyvvezetõ 1