EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.4.23. C(2015) 2583 final A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2015.4.23.) a közlekedésben használható alternatív üzemanyagokkal foglalkozó szakértői csoport létrehozásáról ( a Fenntartható Közlekedési Fórum ) HU HU
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2015.4.23.) a közlekedésben használható alternatív üzemanyagokkal foglalkozó szakértői csoport létrehozásáról ( a Fenntartható Közlekedési Fórum ) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, mivel: (1) A stabil és alkalmazkodóképes energiaunió és az előretekintő éghajlat-politika keretstratégiája című közleményében 1 a Bizottság célul tűzte ki alternatív üzemanyagok fokozott ütemű kifejlesztését és bevezetését, hogy átalakítsa a közlekedési rendszert, és hogy az hozzájáruljon az éghajlatváltozással kapcsolatos erőfeszítésekhez. (2) Az Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé 2 című bizottsági fehér könyv a közlekedés kőolajfüggőségének csökkentését szorgalmazta. Ehhez egy sor politikai kezdeményezésre van szükség, többek között a fenntartható alternatív üzemanyagokra vonatkozó stratégia és a megfelelő infrastruktúra kifejlesztésére. A Bizottság fehér könyve 2050-re az üvegházhatású gázoknak az 1990-es szinthez viszonyított 60%-os csökkentését irányozza elő. (3) A Tiszta energiák a közlekedésben: az alternatív üzemanyagok európai stratégiája c. közleményében 3 a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a közlekedésben használható alternatív üzemanyagok technológiasemleges kifejlesztésének továbbra is széles alapokon kell nyugodnia az ipar, a civil társadalom és a tagállamok részvételével. (4) Ezenfelül a 2014/94/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 4 alkalmazása és végrehajtása során a Bizottságnak megfelelő szakértői szintű konzultációkat kell folytatnia, figyelembe véve a más releváns szakértői csoportok által elvégzett munkát. (5) Ezért indokolt létrehozni egy szakértői csoportot, a Fenntartható Közlekedési Fórumot ( Sustainable Transport Forum, a továbbiakban: STF ), és meghatározni annak feladatait és struktúráját. (6) Az STF-nek segítenie kell a Bizottságot a közlekedésben használt tiszta energiákra vonatkozó stratégia alkalmazásában történő előrelépésben, és elő kell mozdítania a 2014/94/EU irányelv végrehajtását. 1 2 3 4 COM(2015) 80 final. COM(2011) 144 végleges. COM(2013) 17 final. Az Európai Parlament és a Tanács 2014. október 22-i 2014/94/EU irányelve az alternatív üzemanyagok infrastruktúrájának kiépítéséről (HL L 307., 2014.10.28., 1. o.). HU 2 HU
(7) Az STF-nek a tagállami hatóságok képviselőiből, valamint olyan állami vagy magánszervezetek képviselőiből és egyedi szakértőkből kell állnia, akiknek releváns tapasztalata van a közlekedésben használható alternatív üzemanyagok terén, és élénken érdeklődnek a versenyképes és fenntartható uniós közlekedési rendszer kiépítésére irányuló együttműködés iránt. (8) A csoport tagjai számára meg kell határozni az információk nyilvánosságra hozatalára vonatkozó szabályokat. (9) A személyes adatokat a 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel 5 összhangban kell kezelni. (10) Ezt a határozatot 2020. december 31-ig kell alkalmazni. A Bizottság kellő időben megvizsgálja, hogy ezt az időtartamot indokolt-e meghosszabbítani, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk Tárgy Ezennel megalakul a közlekedésben használható alternatív üzemanyagokkal foglalkozó, Fenntartható Közlekedési Fórum elnevezésű szakértői csoport ( Sustainable Transport Forum, a továbbiakban: STF ). 2. cikk Feladatok (1) Az STF támogatja a Bizottságot az EU azon tevékenységeinek és programjainak végrehajtásában, amelyek az Európai Unió energia- és éghajlat-politikai céljaihoz hozzájáruló alternatívüzemanyag-infrastruktúra kiépítésének előmozdítását szolgálják. Az STF platformot biztosít a strukturált párbeszédhez, a műszaki ismeretek cseréjéhez, a tagállamok és a köz- és magánszférabeli érdekelt felek közötti együttműködéshez és koordinációhoz. (2) Az (1) bekezdésben foglalt célok elérése érdekében az STF feladatai különösen a következők: a Bizottság támogatása tanácsadással és műszaki szakismeretekkel a közlekedésben használható alternatív üzemanyagokhoz kapcsolódó jogszabályok, szakpolitika, projektek és programok kidolgozásában és végrehajtásában, valamint hozzájárulás egy energiahatékony, dekarbonizált közlekedési ágazat kialakításához. a közlekedésben használható alternatív üzemanyagokkal foglalkozó kezdeményezésekhez, projektekhez és partnerségekhez kapcsolódó információk cseréjének megkönnyítése; 5 Az Európai Parlament és a Tanács 2000. december 18-i 45/2001/EK rendelete a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról (HL L 8., 2001.1.12., 1. o.). HU 3 HU
vélemények és jelentések készítése, vagy innovatív megoldási javaslatok kidolgozása és benyújtása a Bizottság részére, akár annak kérésére, akár saját kezdeményezésére, bármilyen, a közlekedésben használható alternatív üzemanyagok használatának előmozdítása szempontjából fontos ügyről. 3. cikk Konzultáció A Bizottság a közlekedésben használható, az energiahatékony és dekarbonizált közlekedési ágazat kialakításához hozzájáruló alternatív üzemanyagokkal kapcsolatos kérdésekben konzultálhat az STF-el. (1) Az STF legfeljebb 60 tagból áll. 4. cikk Tagság, a tagok kinevezése (2) Az STF tagjai: 2.1. Az Európai Unió tagállamainak az alternatív üzemanyagok fejlesztéséért felelős hatóságai; 2.2. Olyan állami vagy magánszervezetek, amelyek az alábbi, a közlekedéssel és energiával kapcsolatos területeken aktívak (legfeljebb 32 szervezet): a) ásványiolaj-termékek; b) bioüzemanyagok; c) földgáz; d) villamos energia; e) hidrogén; f) gyártók g) beszállítók; h) kutatás és innováció; i) beruházás és finanszírozás; j) üzemeltetők és felhasználók; k) műszaki szabványosítás; l) regionális és helyi például városi hatóságok; m) szociális partnerek; n) a civil társadalom. (3) Az uniós tagállami hatóságok maguk jelölik ki képviselőiket. (4) A (2) bekezdés 2. pontjában említett tagokat a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság főigazgatója nevezi ki nyílt pályázati felhívást követően. HU 4 HU
Mindegyikük javasol egy képviselőt és annak egy helyettesét. Az Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság főigazgatója elutasíthatja a képviselő vagy helyettes személyét, ha az nem felel meg a pályázati kiírásban megadott feltételeknek. Ilyen esetben az érintett szervezetet másik képviselő vagy helyettes kijelölésére kérik fel. A képviselők és helyettesek kinevezése 5 évre szól. (5) A (2) bekezdés 2. pontjában említett szervezetek vagy képviselőik az alábbi esetek bármelyikének előfordulása esetén hivatali idejük hátralevő részére lecserélhetők vagy kizárhatók: a) ha a szervezet vagy képviselője a továbbiakban nem képes érdemben hozzájárulni a csoport keretében zajló egyeztetésekhez; b) ha a szervezet vagy képviselője nem felel meg az Európai Unió működéséről szóló szerződés 339. cikkében meghatározott feltételeknek; c) ha a szervezet vagy képviselője lemond; d) ha az abban a pályázati kiírásban foglalt feltételek, amelyre az érintett tag jelentkezett, már nem teljesülnek. (6) Az Európai Bizottság a szervezetek és tagállami hatóságok neveit közzéteszi a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásában (a továbbiakban: a nyilvántartás). Ezenfelül minden tag nevét közzéteszik a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság honlapján. (7) A személyes adatok összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK rendelettel összhangban történik. (8) Az uniós tagállamok hatóságai és egyéb szervezetei gondoskodnak arról, hogy képviselőik a témába vágó kiemelkedő szaktudással rendelkezzenek. 5. cikk Működés (1) A STF elnöke a Bizottság egy képviselője. (2) A Bizottság szolgálataival egyetértésben az STF bizonyos kérdések vizsgálatára létrehozhat alcsoportokat. Az ilyen alcsoportok tagjait a Bizottság nevezi ki. Szükség esetén a Bizottság meghívhatja az uniós tagállamok meghatározott közigazgatási szerveinek képviselőit. Az alcsoportokat fel kell oszlatni, amint teljesítették megbízatásukat. (3) A Bizottság képviselője az STF vagy bármely alcsoport munkájában való részvételre eseti alapon olyan külső szakértőket is felkérhet, akik egy adott napirendi kérdésben különös jártassággal rendelkeznek. A meghívott szakértők csak abban a konkrét tárgyban kapcsolódhatnak be a munkába, amelyre részvételi felkérésük vonatkozott. (4) A Bizottság képviselője megfigyelői státuszt biztosíthat olyan nemzetközi szervezetek és egyéb testületek részére, amelyek a közlekedésben használható alternatív üzemanyagokkal foglalkoznak, vagy közvetlenül érdekeltek azokban, HU 5 HU
illetve az Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) és a tagjelölt országok részére. (5) Az STF tagjai és képviselőik, valamint a meghívott szakértők és megfigyelők eleget tesznek a szerződésekben és azok végrehajtási szabályaiban előírt szakmai titoktartási kötelezettségeknek, valamint az EU minősített információknak a 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat 6 mellékletében meghatározott védelmére vonatkozó bizottsági biztonsági szabályoknak. E kötelezettségek teljesítésének elmulasztása esetén a Bizottság meghozhat minden szükséges intézkedést. (6) Az STF és az alcsoportok üléseinek helyszínei a Bizottság helyiségei. Az STF plenáris ülése és alcsoportjai évente legalább egyszer üléseznek. A titkársági feladatok ellátásáról a Bizottság gondoskodik. A Bizottságot feladatai elvégzésében külső vállalkozó segítheti. A megbeszélések iránt érdeklődő bizottsági tisztviselők is részt vehetnek a csoport és alcsoportjai ülésein. (7) Az STF és az alcsoportok a szakértői csoportokra vonatkozó egységes eljárási szabályzat alapján elfogadják saját eljárási szabályzataikat. (8) A Bizottság az STF tevékenységéhez kapcsolódó valamennyi lényeges dokumentumot így a napirendeket, a jegyzőkönyveket és a résztvevők beadványait közzéteszi a nyilvántartásban vagy a nyilvántartásból elérhető, külön erre a célra létrehozott weboldalon. Nem tehetők közzé azok a dokumentumok, amelyeknek nyilvánosságra kerülése aláásná az 1049/2001/EK rendelet 4. cikke értelmében vett köz- vagy magánérdek védelmét. 6. cikk Az ülésekkel kapcsolatos kiadások (1) Az STF tevékenységeiben részt vevők nem részesülnek díjazásban szolgálataikért. (2) Az STF munkájában részt vevők utazási és ellátási költségeit a Bizottság a hatályos bizottsági rendelkezéseknek 7 megfelelően téríti meg. (3) A költségek az éves forrásfelosztási eljárás keretében megállapított rendelkezésre álló előirányzatok erejéig téríthetők meg. 7. cikk Alkalmazás Ezt a határozatot 2020. december 31-ig kell alkalmazni. 6 7 A Bizottság 2001. november 29-i határozata eljárási szabályzatának módosításáról (HL L 317., 2001.12.3., 1. o.). A Bizottság 2007. december 5-i határozata a Bizottságon kívüli, szakértőként meghívott személyek költségtérítésére vonatkozó bizottsági szabályokról HU 6 HU
Kelt Brüsszelben, 2015.4.23.-én. a Bizottság részéről Violeta Bulc a Bizottság tagja HU 7 HU