Iromány száma : T/13159J Benyújtás dátuma : 2016. december 7. Az Országgy űlés Törvényalkotási bizottsága Címzett : Kövér László, az Országgyűlés elnöke Lrkezett : 2016 ö. 0 ' Benyújtó : Dr. Gulyás Gergely, elnö k Törvényjavaslat címe : egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáró l Önálló iromány száma : T/1315 9 Összegz ő módosító javasla t A Törvényalkotási bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24. ) OGY határozat 65. -a szerinti, az Országgyűlés által elfogadott T/13159/2. számú határozat i házszabályi rendelkezésekt ől való eltérésre irányuló javaslat alapján az egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló T/13159. számú törvényjavaslathoz az alábbi összegző módosító javaslatot terjeszti el ő. I. Rész Módosítópont sorszáma : 1. 25. 25. Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáról szól ó 2010. évi XC. törvény [(a továbbiakban : Különadó tv.)] 11. (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : (3) A különadó alapjának 9. szerint meghatározott összegé t a) az Szja tv. rendelkezéseinek alkalmazásában a jövedelem kiszámításánál nem kel l figyelembe venni, azonban a kifizetés évére vonatkozó személyi jövedelemadó[-]bevallásban elkülönítve be kell vallani vagy fel kell tüntetni az állami adóhatóság által összeállítot t adóbevallási tervezet felhasználásával elkészített személyi jövedelemadó bevallásban ; b) a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvény alkalmazásában figyelemmel a d) pon t rendelkezésére nem kell járulékalapnak tekinteni ; c) az egyes adótörvények és azzal összefügg ő egyéb törvények módosításáról szól ó 2011. évi CLUI. törvény (a továbbiakban : Eat.) alkalmazásában figyelemmel a d) pont
2 rendelkezésére nem kell a szociális hozzájárulási adó alapjának tekinteni ; d) a b) és c) pont rendelkezésétől eltérően, a felmentési (felmondási) id őnek a munkavégzési kötelezettséggel nem járó részére kifizetett munkabért, illetmény összegé t szociális hozzájárulási adó alapként és nyugdíj alapjául szolgáló jövedelemként, valamint a munkavégzési kötelezettség alóli mentesítés idejét nyugdíjra jogosító szolgálati id őként kell figyelembe venni. (4) A szociális hozzájárulási adó alapjának nem min ősül ő különadó-alap után a kifizet ő az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény 3. (1) bekezdése szerint i egészségügyi hozzájárulást fizet. A (3) bekezdés d) pontjában említett különadó-alap után a kifizető az Eat. 459. (1) bekezdésében meghatározott mérték ű szociális hozzájárulási adót fizet, továbbá a magánszemély a járulékfizetési kötelezettségét is a 10. szerinti adó megfizetésével teljesíti." Módosítópont sorszáma: 2. 26. 26. A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2011. évi CLV. törvény [(a továbbiakban: Szakhoz. tv.)] 4. (lb) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (lb) A szakképzési hozzájárulás alapját csökkenti az azon foglalkoztatott természete s személyeknek (munkavállalóknak) a szociális hozzájárulási adó alapjának megállapításáná l figyelembe vett, a munkavállalót terhel ő közterhekkel és más levonásokkal nem csökkentett (bruttó) munkabérének összege, de legfeljebb a kedvezménnyel érintett munkavállalónkén t havonta 500 ezer forint, amely munkavállalók munkaviszonyára tekintettel a tárgyhónapban a szociális hozzájárulási adó alanya az Eat. 462/F. -ában meghatározott, kutatók foglalkoztatás a után járó az Eat. 459. (1) bekezdésében meghatározott adómérték szerinti szociáli s hozzájárulási adókedvezményt érvényesít. Részmunkaidős foglalkoztatott esetén legfeljebb 500 ezer forint arányosan csökkentett része vehet ő figyelembe. E bekezdés alkalmazásában részmunkaidős foglalkoztatásnak az a foglalkoztatás min ősül, amelynek munkaszerződésben meghatározott id őtartama nem éri el a betöltött munkakörre érvényes teljes munkaid őt. Módosítópont sorszáma : 3. 29. - Eat. 467/J. Az Eat. a következő 467/J. -sal egészül ki : 29. 467/J. (1) Az adó, az adókedvezmény mértékének változása esetén az adó alanya a
3 megváltozott adómértéket, kedvezménymértéket az arra a hónapra vonatkozóan bevallot t jövedelmekre alkalmazza el őször, amely hónapban a megváltozott adómérték, kedvezménymérték hatályba lép. (2) A naptári évtől eltérő üzleti évet választó adózó az egyes pénzügyi és gazdaság i tárgyú törvények módosításáról szóló 2016. évi... törvénnyel módosított 462/H. (2 ) bekezdését az egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló 2016. évi... törvény hatálybalépését magában foglaló adóévet követ ő első hónaptól alkalmazza." Módosítópont sorszáma : 4. 11. alcím cím 11. Az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények, valamint a Nemzeti Adó- é s Vámhivatalról szóló 2010. évi CXX[V]II. törvény módosításáról szóló 2016. évi LXVI. törvény módosítása Módosítópont sorszáma : 5. 33. 33. Az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szóló 2016. évi LXVI. törvény 33. -ának[ban] a Katv. 23. (2) bekezdését megállapító rendelkezése a 16 szövegrés z helyett a 14 szöveggel lép hatályba. Módosítópont sorszáma : 6. 34. 34. Nem lép hatályba az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2016. évi CXXV. törvény 1. 16. (2) bekezdése, 2. 22. -az 3. 53. -a.
4 Módosítópont sorszáma : 7. 35. (1) bekezdés Bszt. 12. (13) bekezdés 35. (1) A befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általu k végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény (a továbbiakban : Bszt.) 12. (13) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (13) A (12) bekezdésben meghatározott követelményeknek való megfelelést küls ő szakértő (a továbbiakban : tanúsító szervezet) által kiadott, az informatikai rendszerre vonatkoz ó tanúsítással kell igazolni. A tanúsító szervezettel, a tanúsítással és a tanúsítási eljárás általáno s forgalmi adó nélkül számított maximális díjával szemben támasztott követelményeket külö n jogszabály határozza meg. Módosítópont sorszáma : 8. 37. - Bszt. 180. (1) bekezdés a) pont 37. A Bszt. 180. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy) a) a befektetési szolgáltatási tevékenység végzésének, a kiegészítő szolgáltatás nyújtásának és az árut őzsdei szolgáltatás nyújtásának személyi, tárgyi, technikai, biztonság i feltételeit és a tanúsítási eljárás általános forgalmi adó nélkül számított maximális díjával szemben támasztott feltételeit, (rendeletben állapítsa meg.) Módosítópont sorszáma: 9. 38. (1) bekezdés Fsztv. 12/A. (2) bekezdés 38. (1) Az egyes fizetési szolgáltatókról szóló 2013. évi CCXXXV. törvény (a továbbiakban : Fsztv.) 12/A. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az (1) bekezdésben meghatározott követelményeknek való megfelelést küls ő
5 szakértő (a továbbiakban : tanúsító szervezet) által kiadott, az informatikai rendszerre vonatkoz ó tanúsítással kell igazolni. A tanúsító szervezettel, a tanúsítással és a tanúsítási eljárás általáno s forgalmi adó nélkül számított maximális díjával szemben támasztott követelményeket külön jogszabály határozza meg." Módosítópont sorszáma : 10. 40. - Fsztv. 88. a) pont 40. Az Fsztv. 88. a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza) a) a pénzforgalmi intézmény, az elektronikuspénz-kibocsátó intézmény és a pénzforgalmi szolgáltatási, elektronikuspénz-kibocsátási tevékenységet végz ő Posta Elszámoló Központot m űködtet ő intézmény informatikai rendszerének biztonsági követelményeit, továbbá a pénzforgalmi intézmény, az elektronikuspénz-kibocsátó intézmény vonatkozásában a biztonsági tanúsítási eljárás lefolytatásának általános forgalmi adó nélkül számított maximális díjára vonatkozó mértéket és Módosítópont sorszáma: 11. 41. (1) bekezdés Hpt. 67/A. (2) bekezdés 41. (1) A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII törvény ( a továbbiakban: Hpt.) 67/A. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Az (1) bekezdésben meghatározott követelményeknek való megfelelést küls ő szakért ő (a továbbiakban: tanúsító szervezet) által kiadott, az informatikai rendszerre vonatkoz ó tanúsítással kell igazolni. A tanúsító szervezettel, a tanúsítással és a tanúsítási eljárás általános forgalmi adó nélkül számított maximális díjával szemben támasztott követelményeket külön jogszabály határozza meg. Módosítópont sorszáma: 12. 43. - Hpt. 290. (1) bekezdés c) pont 43.
6 A Hpt. 290. (1) bekezdés c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy rendeletben állapítsa meg.) c) a 3. (1) bekezdésében, valamint a 3. (2) bekezdésében meghatározott pénzügyi szolgáltatások, illetve kiegészít ő pénzügyi szolgáltatások folytatásához szükséges személyi é s tárgyi feltételekre, továbbá a tanúsítási eljárás általános forgalmi adó nélkül számított maximális díjával szemben támasztott feltételekre, (vonatkozó részletes szabályokat.) Módosítópont sorszáma : 13. 44. (1) bekezdés 44. (1) A biztosítási tevékenységr ől szóló 2014. évi LXXXVIII_. törvény (a továbbiakban : Bit.) 94. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (5) A (4) bekezdésben meghatározott követelményeknek való megfelelést küls ő szakértő (a továbbiakban: tanúsító szervezet) által kiadott, az informatikai rendszerre vonatkoz ó tanúsítással kell igazolni. A tanúsító szervezettel, a tanúsítással és a tanúsítási eljárás általáno s forgalmi adó nélkül számított maximális díjával szemben támasztott követelményeket külö n jogszabály határozza meg. Módosítópont sorszáma : 14. 46. - Bit. 437. c) pont 46. A Bit. 437. c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy) c) a biztosítók és viszontbiztosítók informatikai rendszere védelméne k követelményeire és a tanúsítási eljárás általános forgalmi adó nélkül számított maximális díjával szemben támasztott követelményeire, (vonatkozó részletes szabályokat rendeletben állapítsa meg.) Módosítópont sorszáma : 15. 49.
7 Módosítás jellege : módosítás 49. Az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésér ől szóló 1996. évi LXV. törvén y a következő [17] 16/A. -sal egészül ki : [17]16/A. Az 5. (10) bekezdés alapján a Magyar Állam tulajdonába került sportcél ú ingatlan esetében a Kormány nyilvános határozatban dönthet az ingatlan sportcéltól eltér ő hasznosításáról. Módosítópont sorszáma : 16. 52. - 1997. évi LXXXI. törvény 96. (la) bekezdé s 52. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 96. -a a következ ő (la) bekezdéssel egészül ki : s(la) A nyugdíjbiztosítási igazgatási szervek a nyugdíjbiztosítás szerve i közreműködésével nyújtott juttatások nyújtása, valamint a nyugdíjfolyósító szerv álta l folyósított ellátásokkal és a nyugdíjbiztosítás szervei közrem űködésével nyújtott juttatásokkal kapcsolatos kormányzati tájékoztatás céljából, a tájékoztatás teljesítéséhez, valamint a juttatá s nyújtásához és nyújtásának ellen őrzéséhez szükséges id őtartamban kezelhetik az ellátásban, juttatásban részesül ő személyek nevére, lakcímére, nyugdíjfolyósítási törzsszámára és a folyósított ellátásra, nyújtott juttatásra vonatkozó adatokat." Módosítópont sorszáma: 17. 55. - Grt. 51F. 55. A Grt. 5/F. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 5/F. (1) Az 5/C. és az 5/D. (1) és (4) bekezdésének megsértése esetén a fogyasztóvédelmi hatóság jár el. A fogyasztóvédelmi bírság összege az elért vagyoni el őny ötvenszerese. A fogyasztóvédelmi bírságot azzal szemben kell kiszabni, akinél a vagyoni el őny jelentkezik, illetve aki a vagyoni előnyt nyújtja. (2) Amennyiben az állami adóhatóságnak az 5/C. és az 5/D. (1) és (4) bekezdésében foglaltak megsértésére utaló körülmény jut tudomására, abban az esetben köteles ez t haladéktalanul a fogyasztóvédelmi hatóság tudomására juttatni. (3) A reklámközvetítésre vonatkozó szerz ődésnek, illetve [és] a reklám közzétételére
8 irányuló szerz ődésnek az 5/C. és az 5/D. (1) bekezdésébe ütköző rendelkezése semmis." Módosítópont sorszáma : 18. 57. - 2010. évi XLIII. törvény 5. (3) bekezdés 57. A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkáro k jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 5. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : [ (3) A központi államigazgatási szerv szervezeti és m űködési szabályzata a szerv vezetőjének hatáskörébe tartozó egyes ügyekben a kiadmányozási jogot a szervvel állam i vezetői szolgálati jogviszonyban vagy állami vezet őként betöltött jogviszonyban, vezetői munkakörrel rendelkez ő kormányzati szolgálati jogviszonyban álló személyre, illetve a miniszterelnök közvetlen irányítása alatt álló és kormányrendeletben a központ i államigazgatási szervnél irányítási jogkörrel felruházott kormánybiztosra ruházhatja, aki a döntés meghozatala során a szerv vezet ője nevében jár el."] (3) A központi államigazgatási szerv szervezeti és működési szabályzata a szerv vezetőjének hatáskörébe tartozó egyes ügyekben a kiadmányozási jogot a) a szervvel állami vezet ői szolgálati jogviszonyban vagy állami vezet őként betöltött jogviszonyban álló személyre, b) a szervvel vezetői munkakörrel rendelkező kormányzati szolgálati jogviszonyban álló személyre, c) a szervvel vezetői munkakörrel rendelkez ő közszolgálati jogviszonyban álló személyre, d) a szervvel vezet ő beosztással rendelkező hivatásos szolgálati viszonyban áll ó személyre, e) a szervvel vezető beosztással rendelkez ő katonai szolgálati viszonyban álló személyre, illetve f) a miniszterelnök közvetlen irányítása alatt álló és kormányrendeletben a központ i államigazgatási szervnél irányítási jogkörrel felruházott kormánybiztosr a ruházhatja, aki a döntés meghozatala során a szerv vezet ője nevében jár el. Módosítópont sorszáma : 19. 58.
9 58. (1) Ez a törvény - a (2)-([5]6) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követ ő napon lép hatályba. (2) A 351. ]-46., az 531. ]-54. [,] és az 56. a törvény kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (3) Az 1., a 7., a 8. 1., 2., 4., 6-10. pontja[i], a 9[. ]-20., a 22[. ]-27., a 29[. ]-31., az 51. [, 57. ] és az 1. melléklet 2017. január 1 j én lép hatályba. (4) Az 57. 2017. január 2-án lép hatályba. ([4]5 ) Az 55. a törvény kihirdetését követ ő 30. napon lép hatályba. ([5]6) A 21. ]-6., a 8. 3. és 5. pontja[i], a 21., a 28. [,] és a32. 2018. január 1 jén lé p hatályba. II. Rész Módosítópont sorszáma : 20. Módosítás jellege : nyelvhelyességi és szerkesztési módosítás A törvényjavaslat érintett rendelkezése : Szövegrész a javaslatban : Szövegrész helyesen : 1. 8. 8. pont szöveg szöveg, 2. 8. 9. pont szöveg ; szöveg, 3. 20. és21. 3. 3. 4. 24. - Pftv. 16/B. (1) bekezdés bekezdésben bekezdésében 5. 29. - Eat. 467/J. az arra arra 30. 13. pont 6. a 50 százalékának az 50 százalékának a 50 százalékának az 50 százalékának 41. (1) bekezdés 7. 2013. év i 2013. évi CCXXXVII. CCXXXVII 8. 44. (1) bekezdés 2014. évi LXXXVIII 2014. évi LXXXVIII. 9. 47. nyitó szövegrész 5. -sa 5. -a 47. - 1996. évi LXV. törvény 5. Magyar Állam magyar állam 10. (10), (11), (12) és (13) bekezdé s 49. - 1996. évi LXV. törvény 17. 11. 47. - 1996. évi LXV. törvény 5. vagyonértékű jog (13) bekezdés vagyoni értékű jog 12 47. - 1996. évi LXV. törvény 5. értékének 1. számú (13) bekezdés értékének az 1. számú 13. 47. - 1996. évi LXV. törvény 5. sportszervezet, mint sportszervezet mint
1 0 (14) bekezdé s 14. 48. nyitó szövegrész 16. -sa 16. -a 15. 49. - 1996. évi LXV. törvény 17. bekezdés bekezdése 16. 53. nyitó szövegrész 5./C. 5/C. 17. 56. - Grt. 5/G. eljárás eljárást INDOKOLÁ S 1. és 6. Szövegpontosítás : az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáró l szóló 2016. évi CXXV. törvénnyel fennálló kollízió megszüntetése (összefügg a 6. ponttal.) 2. Jogtechnikai pontosítás. 3. A javaslat szerint az eltérő üzleti éves adózók esetében az adókedvezmény összegét a Tao. törvény alapján érvényesített adóalap-csökkentés eredményeként keletkez ő negatív adóalap 50 százalékának 19 százalékos adókulccsal számított összegével kell megállapítani azokban a hónapokban is, amelyek még a 2016. adóévhez tartoznak. 4. Nyelvhelyességi pontosítás. 5. Jogtechnikai pontosítás. 7-14. A módosítások szövegpontosító javaslatokat tartalmaznak. 15. Jogtechnikai pontosítás : a T/12695. számú törvényjavaslattal fennálló kollízi ó megszüntetése. 16. Nyelvhelyességi és jogtechnikai pontosítás. 17. Nyelvhelyességi pontosítás. 18. Szövegpontosítás: a T/12695. számú törvényjavaslattal fennálló kollízi ó megszüntetése. 19. A hatályba léptető rendelkezések pontosítása az elhagyott rendelkezésekre és a kollízi ó megszüntetésére. 20. Nyelvhelyességi pontosítás. Budapest, 2016. december 7. Tisztelettel : { Dr. Gulyás Gergely elnök