1/2017. (I. 10.) számú kancellári utasítás az oktatói, kutatói munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak 2017. évi béremeléséről Budapest, 2017 (Hatályos: 2017. január 10. napjától) H-1055 Budapest, Markó utca 29-31. www.uni-bge.hu 1
PREAMBULUM A Budapesti Gazdasági Egyetem közalkalmazottainak kiemelkedő, hatékony és felelősségteljes 2016. évi munkavégzése és a 2016. év gazdálkodásának eredménye lehetővé teszi, hogy a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményben való foglalkoztatás egyes kérdéseiről szóló 395/2015. (XII. 12.) kormányrendelet 1. számú melléklete szerinti oktatói, kutatói munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak 2016. évre megállapított illetménykiegészítése fenntartásra kerüljön, illetve a havi járandóságuk átlagosan 10%-os mértékű emelést tartalmazzon, a munkaköri kötelezettséget képező feladatok kiemelkedő teljesítésének rendszeres ösztönzése, az elvárható legmagasabb szakmai színvonalon, intenzitással és minőségben való elvégzése, a felelősségvállalás növelése és a feladatok határidőben való teljesítése érdekében. Az utasítás célja 1. Jelen utasítás célja a Budapesti Gazdasági Egyetemen (továbbiakban: Egyetem) a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményben való foglalkoztatás egyes kérdéseiről szóló 395/2015. (XII. 12.) kormányrendelet 1. számú melléklete szerinti oktatói, kutatói munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak (továbbiakban: nem oktató közalkalmazottak) 2017. évi béremelése elveinek és végrehajtásának meghatározása. Az utasítás hatálya 2. (1) Jelen utasítás hatálya kiterjed valamennyi, az Egyetemmel közalkalmazotti jogviszonyban álló teljes és részmunkaidőben foglalkoztatott nem oktató közalkalmazottra, a Gazdálkodási Kar Zalaegerszeg szervezeti egységbe tartozó nem oktató közalkalmazottak kivételével. (2) Jelen utasítás hatálya nem terjed ki az Egyetemmel hallgatói munkaszerződés keretében foglalkoztatott hallgatókra. Fogalommeghatározás a) Béremelés: az összes havi járandóság alanyi jogú és differenciáláson alapuló növelése. 3. b) Bérkeret: az Egyetemen a Gazdasági Igazgatóság által meghatározott, béremelésre fordítható keretösszeg (decentralizált gazdálkodó egységenként a nem oktató közalkalmazottak 2016. december havi járandóságának 10%-a), amelynek 10%-ával kizárólag a kancellár rendelkezik mérlegelési jogkörében eljárva. 2
c) Garantált bérminimum: a kötelező legkisebb munkabér és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 430/2016. (XII. 15.) kormányrendeletben meghatározott, legalább középfokú iskolai végzettséget, illetve középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló részére fizetendő legkisebb alapbér a teljes munkaidő teljesítése esetén. d) Összes járandóság: jelen utasítás alkalmazásában a nem oktató közalkalmazottak összes járandósága a garantált illetmény, a munkáltatói döntésen alapuló illetmény, az illetménypótlék és illetménykiegészítés együttes összege. Az összes járandóságba a keresetkiegészítés nem számít bele. e) Minimálbér: a kötelező legkisebb munkabér és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 430/2016. (XII. 15.) kormányrendeletben meghatározott, teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított alapbér kötelező legkisebb összege a teljes munkaidő teljesítése esetén. f) Nem oktató közalkalmazottak: a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény felsőoktatásban való végrehajtásáról és a felsőoktatási intézményben való foglalkoztatás egyes kérdéseiről szóló 395/2015. (XII. 12.) kormányrendelet 1. számú melléklete szerinti oktatói, kutatói munkát segítő és egyéb munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottak. A 2017. ÉVI BÉREMELÉS ALAPELVEI A 2017. évi béremelésre jogosultak köre 4. (1) A 2017. évi béremelésre jogosult az a közalkalmazott, aki 2016. december 31. napján és 2017. január 1. napján is az Egyetemmel közalkalmazotti jogviszonyban állt. (2) A 2016. december 31. napján és 2017. január 1. napján is próbaidejüket töltő közalkalmazottak a béremelésre alanyi jogon nem jogosultak, de a munkáltatói jogkörgyakorló mérlegelési körében eljárva dönthet úgy, hogy próbaidejük leteltét követően a próbaidő leteltét követő naptól béremelésben részesíti az érintetteket. (3) Azon közalkalmazottak, akik közalkalmazotti jogviszonya 2017. január 31. napjáig megszűnik, béremelésre nem jogosultak, kizárólag a minimálbér illetve a garantált bérminimum erejéig. A 2017. évi béremelés átlagos mértéke 5. (1) Az Egyetem gazdálkodása nem oktató közalkalmazottak tekintetétében a 2017. évben 10%-os mértékű átlagos béremelést tesz lehetővé. A béremelés vetítési alapja a közalkalmazott 2016. december hónapban megállapított összes járandósága. (2) A nem oktató közalkalmazottak béremelésére fordítható bérkeret a nem oktató közalkalmazottak 2016. december havi összes járandósága és a szervezeti egységek üres álláshelyeinek bérfedezete 10%-ának alapul vételével képződött meg. A bérkeret(ek) összegszerű meghatározását a Gazdasági Igazgatóság végzi az Egyetem decentralizáltan gazdálkodó egységeinek 2016. évi gazdálkodása alapján. 3
A 2017. évi alanyi jogú béremelés 6. (1) Alanyi jogú béremelésre jogosult az Egyetemmel közalkalmazotti jogviszonyban álló valamennyi nem oktató közalkalmazott 11.000,-Ft mértékben. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott mértékű alanyi jogú béremelés az összes 2016. évi járandóságán felül illeti meg a nem oktató közalkalmazottat 2017. január 1. napjától. (3) Amennyiben a nem oktató közalkalmazott garantált illetménye és a munkáltatói döntésen alapuló illetményrésze a garantált bérminimumot eléri, a béremelés illetménykiegészítés jogcímen kerül kifizetésre. (4) Az alanyi jogú béremelés mértéke a következők szerint került meghatározásra: a fenntartó iránymutatása alapján az Egyetemen a 2016. évben a nem oktató közalkalmazottak számára kifizetett legkisebb mértékű összes járandóság 150.000,-Ft volt, a garantált bérminimum 2017. január 1. napjától 161.000,-Ft. A két összeg különbsége eredményezi a 11.000,-Ft-ot, amely az alanyi jogú béremelés összege. A 2017. évi differenciált béremelés 7. (1) Az alanyi jogú béremelés feletti béremelésről a felosztható bérkeret mértékéig az Egyetem kancellárja dönt munkáltatói jogkörében eljárva. (2) A kancellár a differenciált béremelés-részre az Egyetem igazgató és irodavezető beosztású vezetőitől javaslatot kér. A javaslattétel során az igazgatók és irodavezetők saját hatáskörükben és mérlegelési jogkörükben döntenek arról, hogy a szervezetükbe tartozó további vezetőket a javaslattételbe milyen mértékben és milyen módon vonják be. (3) Javaslatukat az igazgatók és irodavezetők előzetesen megküldik a kancellár részére egyidejűleg másolatban a jogi és humánpolitikai főosztályvezető részére, aki azt jóváhagyja vagy módosítja. A 2017. évi béremelés maximális mértéke 8. (1) Azon nem oktató közalkalmazottak esetében, akiknek egy havi összes járandósága az 528.000,-Ftot meghaladja, a béremelés maximális mértéke legfeljebb 65.000,-Ft lehet. Ettől eltérni csak kivételesen indokolt esetben lehetséges. (2) Az (1) bekezdésben foglalt mérték (a Magyarország 2017. évi költségvetéséről szóló törvény figyelembevételével) az egyetemi tanári garantált illetmény alapul vételével került meghatározásra. 4
Az illetménykiegészítés időbeli hatálya 9. Az illetménykiegészítések időbeli hatálya összhangban a BGE 2016. évi költségvetésének módosításáról szóló szenátusi döntéssel legkésőbb 2018. március 31. napjáig szólhat. Jelen utasítás alapján megállapított illetménykiegészítések legkésőbb 2018. március 31. napján további intézkedés nélkül megszűnnek. A béremelés során alkalmazandó elvek 10. (1) A differenciálás során célul kell kitűzni a meglévő bérfeszültség legnagyobb mértékű csökkentését, a bérfeszültség kialakulásának elkerülését. (2) A differenciálás alapja a végzett munka természete, minősége, mennyisége, a szakképzettség, fizikai vagy szellemi erőfeszítés, tapasztalat, felelősség, munkaerőpiaci helyzet lehet. (3) A differenciálás nem eredményezheti a közalkalmazott összes járandóságának csökkenését a 2016. decemberi állapothoz képest. Ettől eltérni csak kivételesen indokolt esetben lehetséges. Kivételesen indokolt esetnek minősül az az eset, ha a közalkalmazott a 2016. december 31. napján lejáró illetménykiegészítést hat hónapnál rövidebb ideig kapta. (4) Az önállóan gazdálkodó szervezeti egységek között a bérkeret átcsoportosítása nem lehetséges. (5) Az igazgatóknak és irodavezetőknek javaslattételük során ezen elvek szerint kell eljárniuk. A keresetkiegészítések 11. (1) A béremelés végrehajtásával egyidejűleg a nem utasítás alapján, illetve nem elkülönült forrásból célhoz kötötten a nem oktató közalkalmazottak számára kifizetett keresetkiegészítéseket meg kell szüntetni. A 2017. évben keresetkiegészítés kifizetése nem oktató közalkalmazott számára csak hatályos utasítás alapján lehetséges. Ettől eltérni csak kivételesen indokolt esetben, kifejezett kancellári engedéllyel lehet. (2) 2017. január 1. napjától egyedi azaz nem utasításban szabályozott keresetkiegészítésre vonatkozó megállapodás csak kivételesen indokolt esetben, kifejezett kancellári engedély alapján köthető. A 2017. ÉVI BÉREMELÉS VÉGREHAJTÁSA 12. (1) A béremelés előkészítése előre megküldött excell táblák kitöltésével történik. A Gazdasági Igazgatóság meghatározza az Egyetem gazdálkodása alapján a 2016. évi maradványból mint a 5
gazdálkodás eredményéből béremelésre fordítható bérkereteket. A Humánpolitikai Osztály 2017. 01. 10. napjáig megküldi a javaslattételhez szükséges adatokat tartalmazó excell táblákat az igazgatóknak és irodavezetőknek. Az excell tábla tartalmazza szervezeti egységek szerinti bontásban a közalkalmazott nevét, munkakörét, 2016. évi bérelemeit (garantált illetmény/alapilletmény, munkáltatói döntésen alapuló illetményrész, illetménypótlék, keresetkiegészítés), a 2017. évi bérelemei közül a kötelezően juttatandó összegeket, valamint a felosztható keretösszeget. (2) Az igazgatók és irodavezetők az alanyi jogú béremelés levonása után fennmaradó, a szervezeti egységükhöz tartozó keretösszeg 90%-ának felosztására jogosultak javaslatot tenni. (3) A javaslattétel a megküldött táblák oszlopainak kitöltésével határozott időre megállapított illetménykiegészítésre és kivételesen határozott időre megállapított munkáltatói döntésen alapuló illetményre történik. (4) A fennmaradó 10%-os keret úgynevezett kancellári keret, amellyel a kancellár a javaslatok összesített áttekintése után jogosult rendelkezni. A kancellár ezen keretet jogosult felosztani, vagy döntése alapján a keretből a későbbi bérfeszültségek rendezésére tartalékot képezni. (5) Az igazgatók és irodavezetők legkésőbb 2017. január 16. napjáig teszik meg javaslataikat a kancellár felé. (6) A kancellár a javaslatokat jóváhagyja vagy módosítja, a rendelkezésére álló 10%-os keretösszeggel mérlegelési jogköre alapján kiegészíti. (7) A kancellár által aláírt táblák alapján a Bér- és Munkaügyi Osztály a munkaügyi iratokat (megállapodásokat) előkészíti, a valamennyi jogosult által aláírt megállapodásokat a közalkalmazottaknak szervezeti egységenként a Humánpolitikai Osztály átadja, aláírt példány visszajuttatásáról a Bér- és Munkaügyi Osztály részére gondoskodik. Hatályba léptető és záró rendelkezések (1) Jelen utasítás kihirdetése napján lép hatályba, a 2017. évi béremelés 2017. január 1. napjának hatályával megállapítható. 13. Budapest, 2017. január 10. Dr. Dietz Ferenc kancellár 6
Tartalom PREAMBULUM... 2 Az utasítás célja... 2 1.... 2 Az utasítás hatálya... 2 2.... 2 Fogalom-meghatározás... 2 3.... 2 A 2017. ÉVI BÉREMELÉS ALAPELVEI... 3 A 2017. évi béremelésre jogosultak köre... 3 4.... 3 A 2017. évi béremelés átlagos mértéke... 3 5.... 3 A 2017. évi alanyi jogú béremelés...4 6....4 A 2017. évi differenciált béremelés...4 7....4 A 2017. évi béremelés maximális mértéke...4 8....4 Az illetménykiegészítés időbeli hatálya... 5 9.... 5 A béremelés során alkalmazandó elvek... 5 10.... 5 A keresetkiegészítések... 5 11.... 5 A 2017. ÉVI BÉREMELÉS VÉGREHAJTÁSA... 5 12.... 5 Hatályba léptető és záró rendelkezések... 6 13.... 6 7