Iktatószám: Tárgy: KE/001/00038-0004/2016 Elsőfokú bírságot és kötelezést kiszabó határozat H A T Á R O Z A T A SMART DONGFANG Kft. (székhelye: 1083 Budapest, Losonci tér 2-4., adószám: 14595798-2-42) által forgalmazott 100 db nem cserélhető miniatűr izzólámpát tartalmazó, 100 L rizs fény termékazonosító jelölésű, a csomagolódobozon 100L RICE LIGHTS feliratú díszvilágítási füzér esetén elrendelem a termék forgalomból történő kivonását. A fent nevezett termékre a határozatom azonnali végrehajtását rendelem el, egyben intézkedem annak nyilvánosságra hozataláról. Határozatom fenti rendelkezése fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. Ezen túlmenően a Kft. terhére 15.000,-Ft, azaz tizenötezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szabok ki.
2 A tényállás tisztázását követően megállapítást nyert, hogy a SMART DONGFANG Kft. mint a termék forgalmazója nem biztonságos terméket forgalmazott. A határozat alapjául az alábbi jogszabályi hivatkozások, illetve szabványban foglalt előírások szolgáltak: A Pftv. 3. (1) bekezdése szerint csak biztonságos és az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelelő termék hozható forgalomba, forgalmazható, üzemeltethet ő, vagy bocsátható a fogyasztók és felhasználók rendelkezésére. A Pftv. 3. (3) bekezdése alapján az importőr és a forgalmazó nem hozhat forgalomba és nem forgalmazhat olyan terméket, amelyről tudja vagy a rendelkezésére álló tájékoztatás vagy szakmai ismeret alapján tudnia kellene, hogy nem biztonságos. A Pftv. 2. 6. pontja szerint forgalmazó: az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 765/2008/EK Rendelet (a továbbiakban: 765/2008/EK r.) 2. cikk 6. pontjában meghatározott természetes vagy jogi személy, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, ideértve az értékesítés, fogyasztás vagy használat céljára akár ingyenesen, akár ellenérték fejében rendelkezésre bocsátó természetes vagy jogi személyt, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságot. A 765/2008/EK r. 2. cikkének 6. pontja értelmében forgalmazó az a természetes vagy jogi személy az értékesítési láncban, a gyártón és az importőrön kívül, aki forgalmazza a terméket. Az eljárás rendelkezésre álló adatai alapján megállapítható, hogy a vállalkozás a vizsgált termék értékesítési láncában forgalmazóként szerepel.
3 A Pftv. 4. (1) bekezdése alapján kell megítélni: szerint a termék biztonságosságát elsősorban a következők a) a termék alapvető ismérvei, különösen összetétele, csomagolása, valamint összeszerelésére, beszerelésére és karbantartására, felhasználására vonatkozó előírások, b) a terméknek más termékre, valamint az egészségre és környezetre gyakorolt az együttes használat során ésszerűen várható hatásai, c) a termék külső megjelenítése, címkézése, használati és kezelési útmutatója, hulladékkezelési vagy más tájékoztatója, d) a termék használatának hatása a fokozott veszélynek kitett különösen a gyermek- és az időskorú, valamint a fogyatékkal élő fogyasztókra. A piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 3. (1) bekezdése szerint egy termék biztonságosságát jogszabály, uniós jogi aktus vagy a jogszabállyal összhangban álló szabvány határozza meg. A Korm. rendelet 3. (2) bekezdése alapján, ha a termék biztonságosságának követelményei az (1) bekezdés szerint nincsenek vagy nem teljes körűen vannak meghatározva, a termék általános biztonságossági követelményeknek való megfelelését a következők figyelembevételével kell értékelni: a) az (1) bekezdésben említettektől eltérő nemzetközi szabványok, harmonizált szabványok, vagy a megfelelő európai szabványokat átvevő, önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványok, b) az abban a tagállamban megállapított szabványok, amelyben a terméket forgalomba hozzák, c) az Európai Bizottságnak a termékbiztonság értékeléséről szóló iránymutatásokat megállapító ajánlásai, d) az érintett ágazatban hatályos szakmai termékbiztonsági követelményrendszer,
4 e) a tudomány és a technika mindenkori állása szerinti egészségügyi, műszaki-technikai, valamint a biztonságossággal összefüggő ismeretek, f) a biztonságossággal összefüggő ésszerű fogyasztói vagy felhasználói elvárások, valamint a szakmai szervezetek által kidolgozott ajánlások. A vizsgálat alá vont termék nem elégítette ki a vonatkozó szabvány, jelen esetben az MSZ EN 60598-1:2011 Lámpatestek 1. rész: Általános követelmények és vizsgálatok ( A jelöléssel), valamint az MSZ EN 60598-2-20:2011 Lámpatestek 2-20. rész: Egyedi követelmények. Díszvilágítási füzérek ( B jelöléssel) termékbiztonsági követelményeit. A Pftv. 13. (1) bekezdése alapján a forgalmazó a termék forgalmazása során a szakmai gondosság követelményeit betartva jár el. A Pftv. 13. (2) bekezdése szerint a forgalmazó a termék forgalmazása előtt köteles meggyőződni arról, hogy a terméken elhelyezték a jogszabály által előírt megfelelőségi jelölést és egyéb jelöléseket, mellékelték hozzá a jogszabály által előírt megfelelőséget igazoló dokumentumot, és amennyiben általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktus vagy az Európai Unió egyes termékek forgalmazásának feltételeit harmonizáló kötelező jogi aktusa rendelkezéseinek átültetése céljából elfogadott jogszabály előírja, a használati és kezelési útmutatót, valamint arról, hogy a gyártó és az importőr eleget tett a 8. (2) és (3) bekezdésében és a 11. (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek. A Pftv. 8. (3) bekezdése és a 11. (3) bekezdése értelmében a gyártó és az importőr köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. A Pftv. 13. (4) bekezdése értelmében a forgalmazó a terméket addig nem forgalmazhatja, amíg meg nem győződött arról, hogy a termék megfelel az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusoknak, e törvény előírásainak és más jogszabályoknak.
5 A forgalmazó felelőssége megállapítható, amennyiben szakmai ismerete így különösen egyszerű megtekintés vagy a forgalmazott azonos fajtájú termékek összehasonlítása alapján tisztában kell lennie azzal, hogy a vizsgált termék megfelel-e a vonatkozó termékbiztonságot érintő előírásoknak. A Kft. felelősségének megállapítása során figyelembe vettem, hogy a vállalkozás magatartása eltért az elvárható szakmai gondosság követelményétől, hiszen az általa forgalmazott termék esetében egyszerű megtekintés, illetve a forgalmazott azonos fajtájú termékek összehasonlítása útján felismerhette volna, hogy a kifogásolt fényfüzér a vonatkozó jogszabályokban előírt jelölések (a gyártó neve vagy védjegye, illetve székhelye), a belsőtéri használat kizárólagosságára és a fényforrások nem cserélhetőségére vonatkozó figyelmeztetések hiánya, a vízbehatolás ellen védett és cserélhető izzólámpás füzérre vonatkozó tájékoztatások termékkialakítással ellentétes tartalma, a CE jelölés jogosulatlan használata,) valamint a feltárt termékbiztonsági hiányosságok miatt nem felel meg a biztonságossági előírásoknak. A Kft. mindezeken túlmenően a forgalmazók számára is elérhető internetes oldalakon www.nfh.hu, www.piacfelugyelet.hu, a termékekre történő kereséssel szintén tudomást szerezhetett volna a hatósági ellenőrzés (2015. 12. 08.) napjáig arról, hogy az általa a fogyasztók számára eladásra kínált fényfüzér forgalmazása tiltott, áramütés- és égési sérülés-veszélyt jelent, ezért forgalmazása jogsértő, mivel a termék nem biztonságos. Tekintettel arra, hogy az ellenőrzés során kifogásolt termék súlyos kockázatot jelent a felhasználókra nézve, a rendelkező részben meghatározott szankciók alkalmazását tartottam indokoltnak. Kelt: Tatabánya, 2016. Kapják: SMART DONGFANG KFT. (levelezési cím: 2510 Dorog, Mária u. 10.) Irattár