ELŐTERJESZTÉS Ecsegfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. március 29-én tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: Egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésétől szóló rendelet megalkotása Melléklet: 1 db rendelet- tervezet A napirend előterjesztője: Az előterjesztés készítője: A képviselő-testületi ülés jellege: nyílt ülés zárt ülés - zárt ülés indoka a Mötv. /46. (2) /alapján: - Döntés jellege: egyszerű többséggel minősített többséggel - minősített többségi szavazás indoka a Mötv. alapján: 1. rendeletalkotás Oktatási Közművelődési és Sport Bizottság Szociális és Egészségügyi Bizottság Ecsegfalva, 2016. március 25.
* : A képviselő-testület ülés jellege a) zárt ülést kell tartani aa) hatósági, ab) összeférhetetlenségi, ac) méltatlansági, ad) kitüntetési ügy tárgyalásakor, ae) fegyelmi büntetés kiszabása, af) vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén; b) érintett kérésére zárt ülést tart ba) választás, bb) kinevezés, bc) felmentés, bd) vezetői megbízás adása, annak visszavonása, be) fegyelmi eljárás megindítása bf) állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor; c) zárt ülést rendelhet el ca) vagyonával való rendelkezés, cb) az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené. **: Minősített többségi szavazás szükséges a 1. a rendeletalkotás; 2. szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás; 3. önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás; 4. megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás; 5. intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése; 6. a törvényben meghatározott ügyek eldöntéséhez 7.önkormányzati képviselő kizárásához,összeférhetetlenség,méltatlanság megállapításához, 8. képviselői megbízatás megszűnéséről való döntéshez, 9. vagyonnal történő rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené. 10. az önkormányzat szervezeti és működési szabályzata szerint: a) a képviselő-testület gazdasági programjának elfogadásához, b) az Önkormányzat tulajdonában lévő egymillió forint értékhatár feletti vagyontárgy elidegenítéséhez, megterheléséhez, c) önkormányzati kitüntetés, elismerő cím adományozásához, d) az elrendelhető helyi népszavazás kiírásához, e) képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházásához, hatáskör visszavonásához, f) hitelfelvételhez, g) állami feladatnak az állammal kötött külön megállapodás alapján történő ellátásáról és az átvállalt feladatellátás finanszírozásának módjáról.
Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) pontja és (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzat feladatkörében eljárva törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján a helyi közügyek intézése körében önkormányzati rendeletet alkot. Időről-időre szükségessé válik a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálata és annak megállapítása, hogy adott rendelet hatályának fenntartása továbbra is indokolt-e a társadalmi, szociális, valamint gazdasági érdekek figyelembevételével. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat) 13. (2) bekezdése szerint: Ha a jogszabály minden rendelkezése végrehajtottá vált, rendelkezni kell annak hatályon kívül helyezéséről. Szintén a Jat. 22. (1) bekezdése rendelkezik a jogrendszer folyamatos felülvizsgálatáról az alábbiak szerint: A jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve a miniszter gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában e célból kiadott jogszabály keretében a) az elavult, szükségtelenné vált, b) a jogrendszer egységébe nem illeszkedő, c) a szabályozási cél sérelme nélkül egyszerűsíthető, a jogszabály címzettjei számára gyorsabb, kevésbé költséges eljárásokat eredményező szabályozással felváltható, d) a normatív tartalom nélküli, tartalmilag kiüresedett vagy egyébként alkalmazhatatlan, vagy e) az indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű szabályozást megvalósító, a feladatkörébe tartozó jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosítására kerüljön sor. A Jat 22. (2) bekezdése a fentebb részletezett feladatkört önkormányzati rendeletek esetén a höz rendeli. Az előterjesztéshez csatolt rendelettervezet olyan (alap,- illetve módosító) rendeleteket tartalmaz, amikben a jogi normák végrehajtása megtörtént, viszont azok hatályon kívül helyezéséről már rendelkezés nem volt. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a rendelet elfogadásáról dönteni szíveskedjék! Ecsegfalva 2016. március 25.
HATÁSVIZSGÁLAT Ecsegfalva Község Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló../2016.(...) önkormányzati rendeletéhez A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a testületet tájékoztatni kell. A törvény 17. (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: társadalmi hatás a nem alkalmazott jogszabályok által keltett jogbiztonsági anomáliák kiküszöbölésében jelölhető meg. Gazdasági, költségvetési kihatása nincs. Környezeti és egészségi következményei: A rendelet-tervezetnek nincs környezetei és egészségi hatása. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelet-tervezetnek nincs adminisztratív terheket befolyásoló hatása. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a jogbiztonság nem tud megvalósulni a rendeleti szabályozásból eredő animáliák fennállásával. Alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jelenlegi feltételeken felül többletet nem igényel. Ecsegfalva, 2016. március 25.
Ecsegfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének../2016.(...) önkormányzati rendelete egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről Ecsegfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében, valamint a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 13. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján eljárva a következőket rendeli el: 1. Az e rendelettel hatályon kívül helyezett önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezése nem érinti ezen önkormányzati rendeletek alapján e rendelet hatályba lépése előtt keletkezett, megszüntetett, vagy módosított jogokat és kötelezettségeket. 2. Hatályát veszti Ecsegfalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1. a belvíz sújtotta lakóépületek újraépítéséhez és felújításához nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló 4/1999.(VI.21.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 6/1999.(IX.1.) önkormányzati rendelete; 2. Az önkormányzati hatósági ügyek intézésének szabályairól szóló 14/2005.(X.28.) önkormányzati rendelete ; 3. a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 17/2006. (XII.12.) önkormányzati rendelete; 4. a Képviselő-testület hivatalának köztisztviselői, közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről, juttatások szabályozásáról, díjazások és juttatások pénzügyi fedezetéről szóló 1/2010.(II.12.) önkormányzati rendelete; 5. Ecsegfalva közigazgatási területén szelektív hulladékgyűjtéssel kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 1/2011. (I.25.) önkormányzati rendelete; 6. a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat helyi szabályairól szóló 2/2011. (I.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 8/2011.(VI.29.) önkormányzati rendelete; 7. Az önkormányzat 2014. évi zárszámadásáról szóló 4/2015. (IV.29.) önkormányzati rendelete 3. Jelen rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba, és hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Ecsegfalva, 2016. március. Kovács Mária polgármester A rendelet kihirdetésre kerül 2016. napján.