és Hivatala ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz Magyar Polgári Szövetség 1 akezc r. 2012 N 0 8. Képvisel ői önálló indítvány 2012. évi... törvény a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosításáról 1. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény módosítása A cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény (a továbbiakban : Cstv.) 57. (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : /(2) A felszámolási költségek a következők:/ a) az adóst terhelő munkabér és egyéb bérjellegű juttatások, ideértve aa) a munkaviszony megszűnésekor járó végkielégítést, valamint a kollektív szerződésben, illetve a munkaszerződésben meghatározott juttatásokat, valamint ab) az adós által a kölcsönbeadóval kötött munkaer ő-kölcsönzési szerződésben foglalt, az adóst, mint kölcsönvevőt terhel ő díjból az adóshoz kölcsönzött munkavállalók részére járó, a kölcsönbeadó által fizetend ő munkabért, egyéb bérjelleg ű juttatásokat és az ezeket terhel ő adó- és járulék együttes összegének a fedezetét, tovább á ac) az adós által az iskolaszövetkezettel megkötött szerz ődésben foglalt, az adóst mint az iskolaszövetkezet szolgáltatását igénybevev őjét terhelő díj 85 %-át - mely az iskolaszövetkezetnek járó díjból az iskolaszövetkezeti tag munkavállalók részére jár ó munkabér, egyéb bérjelleg ű juttatások és az ezeket terhel ő adó- és járulék együttes összegé t foglalja magában -, tovább á ad) ha a felszámolás kezd ő id őpontját megelőzően esedékessé vált munkabért és egyéb bérjellegű juttatásokat a felszámolás kezd ő id őpontja után fizették ki, az ezeket terhel ő adó- és járulékfizetési kötelezettséget is (ideértve az egészségügyi hozzájárulást, illetve a magánnyugdíj-pénztári tagdíjat is) ; A Cstv. a következő 83/E. -sal egészül ki : 2. 83/E. E törvény a cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosításáról szóló 2012. évi... 2
törvénnyel (Mód.tv.) megállapított 57. (2) bekezdés a) pontját alkalmazni kell a Mód.tv. hatálybalépésekor folyamatban lev ő felszámolási eljárás költségeivel kapcsolatban is." 2. A Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosítása 3. (1) A Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény (a továbbiakban : Bérgarancia Alap tv.) 1. (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : (1) A bérgarancia-eljárás keretében a felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezetnek a munkavállalóval szemben fennálló, kiegyenlíthetetlen bértartozása előlegezhető meg. Ezen törvény vonatkozásában munkavállalón a kölcsönbeadót és az iskolaszövetkezetet is érten i kell. (2) A Bérgarancia Alap tv. 1. (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : l(2) E törvény alkalmazásában/ c) bértartozás : a felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezete t ca) mint munkáltatót terhel ő minden munkabértartozás, ideértve a betegszabadsá g időtartamára járó térítést is, és a munkaviszony megsz űnésével összefüggésben járó, a Cstv. 57. -ának (3) bekezdése szerint elszámolható végkielégítés tartozás, valamint cb) mint kölcsönvevőt terhel ő, a munkaerő-kölcsönzésr ől szóló szerződésben foglalt, a kölcsönbeadónak járó kölcsönzési díjból a kölcsönzött munkavállalók részére járó, a kölcsönbeadó által fizetendő munkabér, egyéb bérjellegű juttatások összege cc) mint az iskolaszövetkezet szolgáltatásának igénybevevőjét terhel ő, az iskolaszövetkezettel megkötött szerz ődésben foglalt, az iskolaszövetkezetnek járó díj 85 %-a, mely az iskolaszövetkezeti tag munkavállalók részére járó munkabér, egyéb bérjelleg ű juttatások összegét foglalja magában. 4. A Bérgarancia Alap tv. 2. -a az alábbi (la) bekezdéssel egészül ki : (1a) Az (1) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni akkor is, ha a felszámoló a felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezetet a kölcsönbeadóval, illetve iskolaszövetkezette l szemben terhelő bértartozást a felszámolás kezdő időpontját követően a felszámolás i költségek fedezetét jelentő bevételek hiánya miatt annak esedékessége napján nem tudj a kielégíteni. A Bérgarancia Alap tv. 5. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : 5. (3) A felszámoló a támogatásnak a gazdálkodó szervezethez történ ő beérkezését követ ő három munkanapon belül gondoskodik a fennálló bértartozások munkavállalók részér e történő kifizetésér ő l. Ha a támogatás beérkezésétől számítva a következő bérfizetési napig ö t munkanapnál kevesebb van hátra, a bértartozások kifizetése a következő bérfizetési napon történik. Az 1. (2) bekezdésének cb) és cc) pontjai szerinti bértartozás esetén a felszámoló a 3
támogatásnak a gazdálkodó szervezethez történ ő beérkezését követő három munkanapon belül gondoskodik a támogatás kölcsönbeadó és iskolaszövetkezet részére történ ő kifizetéséről." 6. A Bérgarancia Alap tv. 7. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki : (5) Az 1. (2) bekezdés cb) és cc) pontjai szerinti bértartozás esetén az (1)-(3 ) bekezdésben foglaltakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy jogosulton vagy a gazdálkodó szervezet munkavállalóján azt a kölcsönzött munkavállalót, illetve iskolaszövetkezeti tag munkavállalót kell érteni, aki után a kölcsönvev ő a munkaer ő- kölcsönzésről szóló szerződésben foglalt, a kölcsönbeadónak járó kölcsönzési díjat, illetve aki után a gazdálkodó szervezet az iskolaszövetkezettel kötött szerz ődésben foglalt, az iskolaszövetkezetnek járó díj 85 %-át az esedékesség id őpontjában nem fizette meg. 7. A Bérgarancia Alap tv. 15. -a az alábbi (1) bekezdéssel egészül ki : (1) E törvény a cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosításáról szóló 2012. évi... törvénnyel (Mód. tv.) megállapított 1. (2) bekezdés c) pontját, 2. (1a) bekezdését, 5. (3 ) bekezdését, valamint a 7. (5) bekezdését alkalmazni kell a Mód. tv. Hatályba lépésekor felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezetet bértartozásaival kapcsolatban is. E törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba. 8. Indokolás Általános indokolás A munkaerő-kölcsönzés keretében történő munkavégzésről szóló 2008/104/EK irányelv az EU-tagállamok számára jogalkotási követelményként rögzíti : a cél a kölcsönzött munkavállalók védelmének biztosítása és a munkaer ő-kölcsönzés keretében történő munkavégzés minőségének javítása többek között - az egyenl ő bánásmód alapelvének a kölcsönzött munkavállalókra való alkalmazása és a munkaer ő-kölcsönzők munkáltatóként való elismerése révén. E követelménynek megfelelve a kölcsönvev ő kritikus helyzetére figyelemmel a kölcsönzött munkavállalók szociális biztonsága keretében, a munkabérhez val ó joguk védelme érdekében módosítja a javaslat a cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény egyes rendelkezéseit. Ugyanezen jogalkotási cél áll fenn a másik atipikus foglalkoztatás, az iskolaszövetkezet keretében történő foglalkoztatás tekintetében is. 4
Részletes indokolás Az 1.-2. -hoz A módosítás értelmében a felszámolási költségek között el őresorolásra kerül és az adós t terhel ő munkabér és egyéb bérjellegű juttatások közé tartozik egyrészt a munkaerőkölcsönzésről szóló szerződésben foglalt, az adóst az Mt. szerint kölcsönvev őként terhel ő, a kölcsönbeadónak járó kölcsönzési díjból a kölcsönzött munkavállalók részére járó munkabér, egyéb bérjellegű juttatások és az ezeket terhelő adó- és járulék együttes összege, másrészt az adós által az iskolaszövetkezettel megkötött szerződésben foglalt, az adóst mint a z iskolaszövetkezet szolgáltatását igénybevev őjét terhelő díj 85 %-a, mely az iskolaszövetkezetnek járó díjból az iskolaszövetkezeti tag munkavállalók részére jár ó munkabér, egyéb bérjelleg ű juttatások és az ezeket terhelő adó- és járulék együttes összegé t foglalja magában. Mindez a kölcsönzött munkavállalók és az iskolaszövetkezeti tag munkavállalók szociális biztonságát szolgáló rendelkezés. A 3-7. -hoz A kölcsönzött és iskolaszövetkezeti tag munkavállalók szociális biztonságának er ősítés e érdekében módosítja a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvényt azzal a céllal, hogy a kölcsönvevő, illetve gazdálkodó szervezet felszámolása ne veszélyeztesse e munkavállalói kör munkabérhez való jogát. Ennek megfelel ően a felszámoló, amennyiben egyrészt a kölcsönbeadónak az esedékesség id őpontjában nem tudja megfizetni a munkaerőkölcsönzésről szóló szerződés alapján valamennyi kölcsönzött munkavállaló után járó díjat, másrészt az iskolaszövetkezetnek az esedékesség id őpontjában nem tudja megfizetni az iskolaszövetkezettel kötött szerződésben foglalt díj 85 %-át, ugyanúgy köteles a Bérgaranci a Alaphoz fordulni, mintha a vele munkaviszonyban állók tekintetében nem tudná teljesíten i bérfizetési kötelezettségét. Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz. A 8. -hoz Budapest, 2012. június 6. Kósa Lajos Fidesz Magyar Polgári 'szövetség 5
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz Magyar Polgári Szövetsé g Kövér László úrnak az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVL törvény módosításáról a következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani. Budapest, 2012. június Kósa Lajos Fidesz Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYOLÉS livatat A ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő Érkezett : 2012 NOV 0 5. Előterjesztői csatlakozás képvisel ői önálló indítványhoz Kövér László az Országgy űlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Kósa Lajos, a Fidesz Magyar Polgári Szövetség képvisel őcsoportjának tagja T/7456. szám alatt a cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosításáról címmel, törvényjavaslatot nyújtott be 2012. június 6-án. Ezúton szeretném jelezni, hogy Kósa Lajosnak, mint a javaslat el őterjeszt őjének hozzájárulásával előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz. Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét. Budapest, 2012. november 5. Tisztelettel : Spaller Endre Kereszténydemokrata Néppárt