MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG VBK/3928-26/2010. Ügyintéző: Eper Gábor :(06-88) 576-643 :(06-88) 576-646 E-mail: gabor_eper@mbfh.hu Tárgy: Felsőcsatár II. zöldpala MÜT Magyar Dekor Ásványkutató Kft. va 2030 Érd Szövő u.76. HATÁROZAT JOGERŐS, 2012.04.11. A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Magyar Dekor Ásványkutató Kft. (8153 Polgárdi, Ipartelepek; továbbiakban: Bányavállalkozó) kérelmére, a Felsőcsatár II. - zöldpala bányatelek tekintetében a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre beterjesztett műszaki üzemi terv (MÜT) kérelmet és mellékleteit megvizsgálta, és azt jóváhagyja a következő feltételekkel: 1. A műszaki üzemi terv hatálya (teljesítési ideje): jelen határozat jogerőre emelkedésétől és végrehajthatóvá válásától számított 11 év. 2. Engedélyezett termelés: A kitermelhető nyersanyag zöldpala (nyersanyag kód: 6000), a kitermelés engedélyezett mennyisége 10.000 m 3 /év. 3. A termelési veszteség mértéke: A Bányakapitányság a tervidőszak során sem ásványvagyon-veszteség, sem termelvény-veszteség elszámolását nem engedélyezi. 4. A kitermelési tevékenységgel igénybe vehető ingatlan: Felsőcsatár 093/1 hrsz.-ú ingatlan, a tervtérképen jelölt és jóváhagyott mértékig. 5. A műszaki üzemi tervben tervezett ingatlan igénybevétel a bányatelek igénybevételi ütemtervének módosítását nem igényli. 6. Rendelkezés a biztosítékról. 6.1. A Bányakapitányság a bányavállalkozó által benyújtott tájrendezési költségtervet elfogadja, 2.500.000 Ft. biztosítéki összeggel. 6.2 A Bányakapitányság a biztosíték módját, amely jelzálog, elfogadja. A Bányavállalkozó köteles az aláírt és ügyvéd által ellenjegyzett szerződést és az illetékes földhivatal érkeztető pecsétjével ellátott jelzálogjog bejegyzési kérelem eredeti példányát jelen határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a biztosíték adási kötelezettség teljesítéséig a bányászati tevékenység folytatását felfüggeszti. 7. További bányakapitánysági előírások. 7.1.Ha a kitermelés a határpillért eléri, a szálban álló kőzetből 45 fokos rézsűt kell visszahagyni. 8200 Veszprém, Budapest u. 2. : (06-88) 576 630 : 8210 Veszprém, Pf.: 1098 : (06-88) 576 644 e-mail: vbk@mbfh.hu
7.2. Bányavállalkozó köteles a bányatelek sarokpontjait jól látható, maradandó módon megjelölni. 7.3. A kitermelés során alkalmazható jövesztési technológia: gépi jövesztés. 8. Szakhatóságok. 8.1. Felsőcsatár Narda Bucsu Körjegyzője (912/5/2010. sz.) alábbi állásfoglalásával a műszaki üzemi terv jóváhagyásához hozzájárult: A Magyar Dekor Ásványkutató Kft (8153 Polgárdi Ipartelepek) a Felsőcsatár II. zöldpala bányaüzem 2010 2020 évekre szóló, kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyására vonatkozó eljárás keretében a Veszprémi Bányakapitányság megkereste hatóságomat. A műszaki üzemi tervet áttekintve, mint a helyi természetvédelmi és környezetvédelmi hatóság a Felsőcsatár II. zöldpala bányaüzem 2010 2020 évekre szóló műszaki üzemi terv szerinti kitermelési, bányászati tevékenység a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint megfelel, és a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 2. számú melléklete alapján a szakhatósági hozzájárulásomat megadom. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslat nincs helye, az a határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A határozat ellen a közlésétől számított 10 munkanapon belül, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50%-a, azaz 19.000,-Ft, melyet az Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01417179-00000000 számlájára kell megfizetni. A fellebbezéshez a fizetés megtörténtét igazoló befizetési bizonylatot is csatolni kell, melyen a befizetés jogcímét és az eljáráshoz rendelt kódszámot is szükséges feltüntetni. A befizetési bizonylat lehet postai készpénz átutalási megbízást igazoló szelvényrész vagy a kérelmező bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonat. I N D O K O L Á S Bányavállalkozó 2010. október 5-én érkezett kérelmével a Felsőcsatár II. zöldpala védnevű bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre vonatkozó, 2010.-2020. évekre szóló Műszaki Üzemi Tervet (MÜT) terjesztett be jóváhagyásra a Bányakapitányságon. A Bányakapitányság a kérelmet és mellékleteit az 1993. évi XLVIII. tv. (Bt) 27., valamint a végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13., 14. és 25. -a alapján megvizsgálta és VBK/3928/2/2010. sz. végzésével hiánypótlást írt elő (az igénybevételi jogosultság igazolása, a MÜT tartalmának megfelelő tervtérkép csatolása és a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek mértékét megalapozó költségterv csatolása tekintetében). Bányavállalkozó az előírt hiánypótlást határidő módosítás után, az új határidőn belül teljesítette. - 2/5 -
A Bányakapitányság a 267/2006 (XII.20.) Korm. rendelet 3. melléklete szerint érintett szakhatóságok állásfoglalását megkérte. Mivel a beterjesztett MÜT a fenti jogszabályi előírásoknak megfelelt, továbbá a bányavállalkozó a tervezett kitermeléssel érintett ingatlan tekintetében igénybevételi jogosultságát igazolta és a tervezési időszakra hatályos környezetvédelmi engedéllyel rendelkezett, a műszaki üzemi tervet a Bányakapitányság 3928-14/2010. sz. határozatával jóváhagyta. A Bányakapitányság fenti határozatával szemben az Őrség Nemzeti Park Igazgatósága a törvényes határidőn belül fellebbezéssel élt. A Bányakapitányság megállapította, hogy a fellebbezés megalapozott, mert a Felsőcsatár 093/1 hrsz.-ú ingatlanon folytatott bányászati tevékenység a hivatkozott élőhelyre jelentős hatást gyakorolhat, ezért a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 103. (1) bekezdése alapján 3928-14/2010 sz.-ú határozatát visszavonta és Bányavállalkozó által készített Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció, illetékes Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Felügyelőség) jogerős döntéssel történő elbírálásáig az eljárást felfüggesztette. A Felügyelősség a hatásbecslés alapján a bánya környezetvédelmi engedélyét 5732-1/7/2011. sz. határozatával módosította és annak jogerőre emelkedéséről a bányafelügyeletet tájékoztatta. A tájékoztatás közlését követően a Bányakapitányság a felfüggesztést megszüntette és az eljárást folytatva, mivel a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésének fedezetéül korábban ügyvédi letétbe helyezett közraktárjegyek közraktári szerződése időközben lejárt, a biztosítékra vonatkozó új ajánlat beterjesztésére hívta fel Bányavállalkozót. Bányavállalkozó az új ajánlatát, mely ingatlanon a bányafelügyelet javára alapított jelzálogjog, határidőben beterjesztette. Mivel a fedezetül felajánlott ingatlant más jelzálogjog is terhelte és a Bányakapitányság az ajánlatot csak abban az esetben tudja elfogadni, ha Magyar Bányászati és Földtani Hivatal részére szóló jelzálog első ranghelyen kerül bejegyzésre, a már bejegyzett jelzálog jogosítottjának ezt lehetővé tevő nyilatkozatának beterjesztésére hívta fel Bányavállalkozót. Bányavállalkozó a szükséges nyilatkozatot a bányafelügyelet részére megküldte. Tekintettel arra, hogy Bányavállalkozó a bányafelügyelet részére megküldött banki számlakivonattal igazolta, hogy sem bányajáradék sem felügyeleti díj tartozása nem áll fenn ( az elmaradásokat rendezte), a kérelem bányászati szempontból engedélyezhető volt. Felsőcsatár Narda Bucsu Körjegyzője szakhatóság állásfoglalását a következőkkel indokolta: A Magyar Dekor Ásványkutató Kft kérelmére indult Felsőcsatár II. zöldpala bányaüzem 2010 2020 évekre szóló, kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyására irányuló kérelmére indult eljárásban a Veszprémi Bányakapitányság megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében, a 267/2006. (XII.20,) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján. Felsőcsatár Község Önkormányzata természetvédelmi, környezetvédelmi irányultságú helyi szabályozásaiban szereplő követelményeknek a kérelemben foglaltak megfelelnek. Eszerint a hatóságom a szakhatósági hozzájárulást megadta. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Tv. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatóságom jogkörét és illetékességét a 267/2006 (XII.20) Korm. rendelet állapítja meg. - 3/5 -
A Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbiak alapján rendelte el: 1. Vhr. 14. (3), figyelemmel arra, hogy a bánya környezetvédelmi engedélye határozatlan időre szól. 2. Bt. 27. (4), figyelemmel a környezetvédelmi engedélyben engedélyezett mennyiségre. 3. A Bányavállalkozó a műszaki üzemi tervben 10 % termelési veszteség figyelembe vételével számolt. A tervezett veszteséget, mely a MÜT dokumentáció szerint a fedőréteg eltávolításakor a humuszba keveredett haszonanyagból adódik, Bányavállalkozó a Magyar Geológiai Szolgálat nyersanyag nyilvántartása alapján kiadott szakvéleménye alapján kívánja elszámolni. A tervidőszakban letakarításra kerülő fedő összes mennyisége 1409 m 3, mely 110000 m 3 összes kitermelt mennyiséggel számolva 1.2 % letakarított mennyiséget jelent, továbbá a bányatelket megállapító VBK/3732/1997. sz. határozatban rögzített kitermelhető készlet veszteség figyelembe vétele nélkül lett megállapítva, a Vhr 13. hc) pontja szerinti termelvény veszteség elszámolása sem földtani szempontok, sem a bányatelek megállapítás feltételei alapján nem indokolható. Miután a MÜT a kitermeléssel érintett térrészben ásványvagyon visszahagyását nem tervezi, a Vhr 13. hb) pontja szerint ásványvagyon veszteség elszámolása szintén nem lehetséges. A Bányakapitányság döntése a Bt. 27. (4) bekezdésén alapul. 4. A Bt. 27. (4), figyelemmel a Vhr. 13. (2) bekezdésére, mivel az érintett ingatlantulajdonosokkal megkötött és ügyvéd által ellenjegyzett megállapodást Bányavállalkozó megküldte. 5. A bányatelek VBK/510/1/2008. számon jóváhagyott igénybevételi ütemterve a Felsőcsatár 093/1 hrsz. ingatlan igénybevételét a tervidőszakban előirányozza, míg a kitermeléssel még nem érintett, Felsőcsatár 06/4, 06/45, 06/47 hrsz. ingatlanok igénybevételét csak 2020. után tervezi, így az igénybevétel MÜT-ben tervezett ütemezése a Bt. 27. (4) és Vhr. 14. (1) bekezdéseiben megfogalmazott feltételeknek eleget tesz. 6. A Bányakapitányság Bányavállalkozó által kiszámított biztosítéki összeg jelenértékét elfogadta. A költségtervben figyelembevett tájrendezési feladatok elvégzésére a MÜT hatálya alatt nem kerül sor, ezért a Bányakapitányság a KSH adatai alapján számított, 3,9 %-os infláció mértékével korrigált biztosítéki összeget határozott meg a következő képlettel: Biztosíték =1644000*(1+0,039) 11 = 2 504 222 2 500 000 (Ft). A Bányakapitányság felhívja Bányavállalkozó figyelmét arra, hogy a folyamatosan elvégzett és elfogadott tájrendezés esetén a biztosítéki összeg csökkenthető. 7. Az itt megfogalmazott bányakapitánysági előírásokat az alábbiak indokolják: 7.1. A Bt. 36. (1) bekezdése szerint a bányavállalkozó köteles a tájrendezési feladatokat fokozatosan végrehajtani. E tekintetben a MÜT a Vhr. 22. (1)-(2) bekezdés előírásainak megfelel. A határpillér rézsűjében lévő haszonanyag visszahagyása a határpillért megállapító VBK/3732/1997. sz. határozatban foglaltak, valamint a 12/2003. (III.14.) GKM rendelet mellékletének, a pillér rézsű határszögét definiáló 1. (2) 3. pontja mely szerint a pillér rézsűje a bányászati műveletekkel nem érintett kőzetestet jelent - miatt szükséges. A határpillér célja annak biztosítása, hogy a bányaműveletek okozta esetleges felszín mozgások a bányatelek határvonalán belül maradjanak. 7.2. 43/2011. (VIII.18.) NFM rendelet 4. (1) bekezdése. - 4/5 -
7.3. A műszaki üzemi terv dokumentációban ismertetett jövesztési technológia alapján, a Bt. 27. (4) bekezdésére való tekintettel került előírásra. 8. Az érintett szakhatóság bevonása a 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdése alapján, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. számú mellékletében foglaltak szerint történt. A Bt. 43. (9) bekezdés alapján az igazgatási szolgáltatási díj rendezett. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44. (1) a) pontja és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. (2) és (4) bekezdésében meghatározott hatáskörében hozta, illetékességét a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése és 1. melléklete alapítja meg. A fellebbezési jog a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékét és teljesítésének módját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet 4. (1) bekezdése és 2. melléklete állapítja meg. Veszprém, 2012. március 14. dr. Káldi Zoltán bányakapitány Kapják: (tértivevénnyel) 1. Címzett a 8005 Székesfehérvár Pf. 33. levelezési címen. 2. Felsőcsatár Narda Bucsu Körjegyzője. 3. Őrségi Nemzeti Park. 4. Zöldpala Termelő és Szolgáltató Kft. 8000 Székesfehérvár, Dolovai sor 1. 5. Mészkő és Dolomit Kft. 8153 Polgárdi-Ipartelepek, 024/22. hrsz. 6. Zarándok és családja Kft. 8000 Székesfehérvár, Dolovai sor 1. 7. Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelősség. 8. Irattár. - 5/5 -