A fiatalkorúakat érintő eljárási szabályok változásai

Hasonló dokumentumok
Gyermekkor. A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében

Fiatalkorúak

A.17. A büntetés jogalapja és célja; a büntetőjogi büntetés fogalma; a hatályos szankciórendszer jellemzői

Összbüntetés. A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében

A.18. A szabadságvesztés-büntetés kialakulása; a büntetési nem hatályos szabályozása (tartam és végrehajtási fokozatok). Az elzárás.

B/3. BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI JOG TÉTELEK ÉS AZ ELSAJÁTÍTANDÓ JOGANYAG. Mindig a vizsga napján hatályos törvényszöveget kell a vizsgázónak ismernie.

B/3. BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI ÉS SZABÁLYSÉRTÉSI JOG

A fiatalkorúakra vonatkozó szabályok a szabálysértési eljárásban. Szerző: dr. Deák Dóra

BŰNÖZÉS ÉS IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS

Összes regisztrált bűncselekmény

B NÖZÉS ÉS LEGF BB ÜGYÉSZSÉGE

BŰNÖZÉS ÉS IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS

B/3. BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI JOG TÉTELEK ÉS AZ ELSAJÁTÍTANDÓ JOGANYAG

A szabálysértési elzárás problematikája fiatalkorúak vonatkozásában. Szerző: dr. Faix Nikoletta november 11.

2015. évi törvény egyes igazságszolgáltatást érintő törvények kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról

2 82/A. (1) A bíróság a 82. -ban foglaltakon kívül kivételesen, a társadalombavalóbeilleszkedés elősegítéseérdekében elrendelhetiapártfogó felügyeleté

9. Az elítéltek jogai és kötelességei. Az elítélt nevelése* Az elítéltek jogai A szabadságvesztés végrehajtása alatt szünetelő

A.19. A feltételes szabadságra bocsátás; a szabadságvesztés végrehajtásának felfüggesztése; a büntetés végrehajtását kizáró okok

Fiatalkorúak a büntetőeljárásban. Nyíregyházi Törvényszék 2016.

A feltételes szabadságra bocsátás próbaidejének meghosszabbodása. a bírói gyakorlatban

ÖNELLENŐRZŐ KÉRDÉSSOR

1978. évi IV. törvény a Büntető Törvénykönyvről

Záróvizsga-felkészítő. Záróvizsga-felkészítő konzultáció Büntetőjog c. tárgyból Jogász alapszak Miskolc, 2016.

Helye a közigazgatásban, fogalmak

ÖNELLENŐRZŐ KÉRDÉSSOR a május 13-i előadáshoz. Igazságügyi igazgatási alapszak Büntetőjog I. 2015/2016. tanév, 2. félév

2015. évi törvény a büntetőeljárásról szóló évi XIX. törvény kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról

A fővárosi és megyei kormányhivatalok által évben ellátott feladatatok részletes statisztikai adatait tartalmazó OSAP adattáblák.

Gondolatok a fiatalkorúakra vonatkozó speciális büntető anyagi jogi rendelkezésekről

A.22. Kitiltás és kiutasítás. A mellékbüntetés jellemzői. A közügyektől eltiltás

A.1) A büntetőjog fogalma, feladata; az állami büntetőhatalom korlátai; a büntetőjog alapelvei

Regisztrált bűncselekmények Összesen

A közvetítői eljárás

Közigazgatási szankciótan. Gerencsér Balázs Szabolcs PhD. 2013

Az Országos Bírósági Hivatal Gyermekbarát Igazságszolgáltatás Munkacsoportjának tevékenysége kérdések és új irányok

A.27. A fiatalkorúak büntetőjogának hazai fejlődése; a hatályos rendelkezések

A.25. A büntetés kiszabása (a vonatkozó kúriai jogértelmezésre is tekintettel) és a büntetés enyhítése. A mentesítés

Fázsi László PhD* Az új Büntető Törvénykönyv szankciórendszerének vázlatai. Büntetőjogi Szemle 2013/3. szám. I. Bevezető 1. II. Ábrák. 1. sz.

Összes regisztrált b ncselekmény

MAGYAR BÜNTETŐJOG ÁLTALÁNOS RÉSZ

A.21. A foglalkozástól eltiltás, a járművezetéstől eltiltás és a sportrendezvények látogatásától való eltiltás.

A Büntető Törvénykönyvr ől szóló évi IV. törvény módosításáról

Iromány száma: T/3370. Benyújtás dátuma: :35. Parlex azonosító: N4BKLD730001

2012. évi LXII. törvény. a gyermekbarát igazságszolgáltatás megvalósulásához kapcsolódó egyes törvények módosításáról

ÉRTESÍTÉS előzetes letartóztatás elrendeléséről, fenntartásáról, megszüntetéséről

időbeli hatály területi hatály személyi hatály hatály

A közigazgatási szankcionálás

ORSZÁGOS BÍRÓSÁGI HIVATAL. A Gyermek-központú Igazságszolgáltatás Bírósági Koncepciója

Ügyészi határozatok a nyomozásban Dr. Friedmanszky Zoltán címzetes fellebbviteli főügyészségi ügyész

VII. FOGALOMTÁR SZERVEZETI ALAPFOGALMAK

Büntető jog pillérei BÜNTETŐJOG MINT JOG 2013.VII.1-TŐL BÜNTETŐJOG

Büntető tárgyalás mellőzéses eljárás az új Btk. tükrében

Gyermekközpontú igazságszolgáltatás

T Á J É K O Z T A T Ó. bűnüldözésről

JÓVÁTÉTELI MUNKA. Szabóné Dr. Szentmiklóssy Eleonóra

Az összbüntetésbe foglalás újabb kérdései január 12-től 1

A jóvátételi munka. A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében

Gyermek az időben. Jogtörténeti kitekintés: A gyermekkor, mint büntethetőséget kizáró ok

1. A bizottság a törvényjavaslat 38. -ának a következő módosítását javasolja: 38. Az Nbjt a helyébe a következő rendelkezés lép:

2 1. Az Előterjesztő az alábbi helyesírási pontosításokat javasolja : 44/1. Az egységes javaslat 17. -ában a Btk (1) bekezdése b) pontjához : /1

Közigazgatási szankciótan

VÁDKÉPVISELETI V LAP január 1-től

Fegyelmi eljárás Szabályzata 2015.

5'sz, ie g-v/o.z. dcezen MM 2 9. Tisztelt Elnök Úr! módosítójavaslato t 33.

Dr. Lajtár István, PhD

A Bírósági Határozatok című folyóiratban évben megjelent határozatok

SZIGORLATI KÉRDÉSEK BÜNTETŐELJÁRÁSI JOGBÓL (2018-tól visszavonásig)

A.15. A társas bűnelkövetési alakzatok (bűnszövetség, bűnszervezet, csoportos elkövetés) és a bűnkapcsolatok

Az alaptalanul alkalmazott szabadságkorlátozásért járó kártalanítás

Az összbüntetés múltja és jövője

A Szegedi Ítélőtábla Büntető Kollégiumának és évi ajánlásai

MENTESÍTÉS A BÜNTETETT ELŐÉLETHEZ FŰZŐDŐ HÁTRÁNYOK ALÓL A MENTESÍTÉS HATÁLYA

A.12. A büntethetőséget megszüntető okok rendszere, különös tekintettel a tevékeny megbánásra (a külön törvényi rendelkezésekre is figyelemmel)

AZ ÚJ BTK ÉVI C. TÖRVÉNY - MÓDOSULÁSAI

Az Egri Törvényszék Büntető Ügyszakának Ügyelosztási rendje év január év december 31. IV.

Deres Petronella Domokos Andrea. Büntetőjogi Záróvizsga-felkészítő a évi C. törvény (új Btk.) alapján

Összefoglaló tájékoztató az Országos Bírósági Hivatal elnökének május 17-én elrendelt célvizsgálatával kapcsolatban

A KÖZÉRDEKŰ MUNKA MINT ALTERNATÍV BÜNTETÉS

Kollokviumi kérdések büntetőeljárási jogból 2011/12-es tanévtől visszavonásig

Közigazgatási szankciótan. Gerencsér Balázs Szabolcs PhD. 2017

Büntető eljárásjog SZIGORLATI TÉTELEK 2012/2013. tanév tavaszi félévétől jogász szak levelező tagozatán. I. félév

BÜNTETŐBÍRÓSÁG ELŐTTI ÜGYÉSZI TEVÉKENYSÉG FŐBB ADATAI

T/ számú törvényjavaslat. az önkényuralmi jelképek használatának büntetőjogi szankcionálásáról

Alkalmazandó jogszabályok. A Büntető Törvénykönyvről szóló évi C. törvény (Btk.)

A jóvátételi munka. A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében

BENCSIK PÉTER. A Mansfeld-ügy jogi háttere. A forradalom után

A közvetítői eljárás a büntetőeljárásban

Kiemelt főirányokban folytatandó kutatások

Tájékoztató a bírósági szervezetet érintő, 2014.január 1. napján hatályba lépő törvénymódosításokról

T/6854. számú. törvényjavaslat. egyes törvényeknek az uzsoratevékenységgel szembeni fellépést elősegítő módosításáról

T/ számú törvényjavaslat. a büntetőeljárások időszerűségének javítása érdekében szükséges egyes törvények módosításáról

Általános tájékoztató a szabálysértési eljárásról

/2013. (..) KIM rendelet

A BÍRÓSÁG VÉGZÉSE (negyedik tanács) október 6.*

Általános jogi ismeretek IV.

A M A G Y A R K Ö Z T Á R S A S Á G N E V É B E N! V É G Z É S T :

A büntetés kiszabása

Magyar joganyagok - 9/2014. (XII. 12.) IM rendelet - a szabadságvesztés és az elzárás 2. oldal (2) Az előzetes fogvatartásban töltött időtartam megáll

Büntetőjog általános rész. Témavezető: Prof. Dr. Domokos Andrea Előadó: dr. Kubisch Károly Ph.D. doktorandusz

1. A BÜNTETŐ TÖRVÉNY HATÁLYA,

Deres Petronella Domokos Andrea. Büntetőjogi Záróvizsga-felkészítő a évi C. törvény (új Btk.) alapján

Átírás:

A fiatalkorúakat érintő eljárási szabályok változásai 2014. március 23. dr. Ficsór Gabriella DIT büntető kollégiumvezető

2 Nem adhattam a fiatalkorúakat érintő eljárási szabályok fejlődése címet az írásomnak, és ennek okai a dolgozat végére világossá fognak válni. Közismert, hogy a Csemegi Kódex előtt a fiatalkorú bűnelkövetőket nem részesítették más elbánásban, mint a felnőtteket. Bár az 1800-as években már nem végezték ki a halálraítélt fiatalkorúakat, elmebetegeket, terhes nőket. Az 1700-as évek végén a Josefinával elindult egy liberálisabb büntetőjogi szemlélet. II. József hatalmas iramban ontotta a saját maga alkotta rendeleteket, 10 év alatt összesen 6000-t, naponta kettőt, de az államapparátus már csak a mennyiség miatt sem tudta azokat végrehajtani. Sok intézkedése valóban ésszerű és hasznos volt, de olykor sértette a hagyományokat, mint például a koporsós temetés tiltása, gazdasági okokból. Mint tudjuk, II. József a halálos ágyán a Magyarországot érintő rendeleteit három kivételével visszavonta. Finkey Ferenc 1 az 1942-ben kiadott munkájában 2 ír a következő korszakról. II. József halála, és az utolsó pillanatban visszavont rendeletei folytán teljesen zűrzavarossá vált jogállapotok gyökeres orvoslása végett kilenc országos Választmányt küld ki [az 1790-91-es országgyűlés] az ország egész jogi rendjének, a közigazgatás, adó, úrbéri, kereskedelmi és jogszolgáltatási ügyekben rendszeres munkálatok, illetőleg törvényjavaslatok kidolgozására, és ha tudjuk azt is, hogy ezek a Választmányok ötévi odaadó buzgó munkával 96 folio kötetben az értékes javaslatoknak tömegét dolgozták ki, nem lehet eltagadni, hogy ez az országgyűlés valóban korszakos jelentőségű volt, melynek szereplői, a különböző törvényjavaslatok készítői iránt a legnagyobb tisztelettel és hálával tartozunk. Ha a száz év előtti időket, a mult század negyvenes éveit [folytatódik az 1942-ben kiadott műből az idézet], a magyar alkotmány újjászületésének dicsőséges korszaka gyanánt szoktuk magasztalni s az ezen kort betetőző 48-as törvényeket méltán az új Magyarország alapkövei és ma is igazi sarkalatos törvényeink gyanánt tekintjük, akkor hálátlanság lenne megfeledkeznünk a kilencvenes évek [1790-es] kiváló férfiairól, akik valóban az úttörés nehéz munkáját végezték és kiásták a fundamentumokat a félszázad mulva következő, szerencsésebbkezű nagy államférfiaink alkotásai számára. A felvilágosodás eszmeáramlata és a reformkor nem csak nagyformátumú történelmi személyiségeket teremtett, hanem a büntetőjog tudományának jeles képviselőit sarkallta arra, hogy egész Európában modern elveken alapuló büntetőjogi kódexeket alkossanak. Magyarországon Deák Ferenc nevével fémjelzetten keletkezett a korszakalkotó 1843. évi törvényjavaslat, amely azonban nem vált törvénnyé. 1 Finkey sok hazai jogásztársához hasonlóan a büntetlenség korhatárát a 14-ik életév betöltéséig javasolta kiterjeszteni. A Csemegi Kódex ilyen értelmű módosítását tanácsolta már 1901-ben. Az információ Dr. Szirota Szilvia PhD értekezéséből származik, amelynek címe: A fiatalkorúakra vonatkozó speciális büntetőjogi szabályok létrejötte és jogtörténeti fejlődése a 20. század eleji Magyarországon (internet) 43. oldal. 2 Finkey Ferenc: Az 1792. évi büntetőtörvényjavaslat 150. évfordulójára székfoglaló előadás, felolvasta a Tisza István Tudományos Társaság 1942. évi június 12-én tartott évi rendes közgyűlésén Debrecen 1942. Főbizományos: Stúdium Könyvkiadó R.-T., Budapest, 3. oldal

3 Az első büntetőjogi kódexünk tehát az 1878. évi V. törvénycikk, a Csemegi Kódex (az 1880. évi XXXVII. törvénycikkel, 1880. szeptember 1. napjával léptették hatályba), amelynek általános része 1951-ig, különös része pedig 1962-ig maradt hatályban. A beszámítást kizáró vagy enyhítő okokról szóló fejezetében szabályozta, hogy aki az elkövetéskor életkorának 12-ik évét már túlhaladta, de tizenhatodik évét még nem töltötte be, ha cselekménye bűnösségének felismerésére szükséges belátással nem bírt, e cselekmény miatt nem büntethető. Az ilyen kiskorút azonban javító-intézetbe 3 való elhelyezésre ítélhetik, de abban huszadik életévén túl nem tartathatik. Figyelemreméltó, hogy ha az ilyen korú egyének képesek voltak a cselekményük bűnösségét felismerni, akkor a legsúlyosabb bűncselekmények esetén, amelyek halállal vagy életfogytig tartó szabadságvesztéssel voltak fenyegetve, 2 évtől 5 évig terjedő szabadságvesztéssel voltak sújthatók. (Ma Svájcban van ilyen humánus szabály, a fiatalkorúval szemben kiszabható szabadságvesztés maximuma 4 év.) Nálunk jelenleg 15 év, halmazati vagy összbüntetés esetén 20 év a fiatalkorúakra kiszabható maximális tartamú szabadságvesztés büntetés. A bűnvádi perrendtartásról szóló 1896. évi XXXIII. törvénycikk (hatályba léptette az 1897. évi XXXIV. törvénycikk 1900. január 1-től) annyiban szól a kiskorú elkövetőkről, hogy az 56. -ában kimondja, hogy a főtárgyalásra védő rendelendő, ha a vádlott életének tizenhatodik évét még nem haladta túl. Az 1908. évi XXXVI. törvénycikk (I. Bn.) módosította mind az anyagi, mind pedig az alaki jogi kódexet. A felelősség feltételeinek átalakítása mellett az I. Bn. szakított a Csemegi Kódex proporcionális büntetési rendszerével. Helyette azt vallotta, hogy a gyermek kriminális állapotára nem a büntetés, hanem a nevelés gyakorolja a kellő hatást. Ennek megfelelően kialakította a fiatalkorúak nevelésére és védelmére irányuló szankciórendszert, amely figyelemmel volt a fiatalkorú személyiségére, egyéniségére, értelmi és erkölcsi fejlettségének fokára. 4 Egyben felemelte a fiatalkor felső életkori határát tizennyolc évre. Nem lehet elmenni amellett, hogy már ekkor szükségét látta a jogalkotó, hogy a fiatalkorúaknál vizsgálandó belátási képesség megfoghatatlan, a jogalkalmazók számára meg nem nagyarázott fogalmát jobban értelmezhető kifejezésekkel váltsa fel: a büntethetőséghez szükséges értelmi és erkölcsi fejlettséget kellett vizsgálni, mert ennek hiányában a fiatalkorú büntetőjogi felelősségre nem vonható. A 1913. évi VII. törvénycikk (Fb.) a fiatalkorúak bíróságáról szólt, külön bíróságok létrehozását rendelte el a fiatalkorúak ügyeiben. A 68800/1913. sz. I. M. rendelettel 3 Legcélszerűbbnek mutatkozott, hogy az intézetet bekerített területtel kell ellátni, s az intézeten belül a polgári életviszonyoknak megfelelő családias nevelést kell meghonosítani. Ez közel sem ér fel a családi élettel, de mégis jobb, mint a hideg katonai szigor. Ilyen előzmények után 1884-ben felállították az első javítóintézetet Aszódon, majd 1886-ban Kolozsváron, 1890-ben Rákospalotán lányok befogadására, 1895-ben Székesfehérváron és 1905-ben Kassán, további intézményeket hoztak létre. (Aszódi javítóintézet honlapjáról) 4 Dr. Ligeti Katalin: A fiatalkorúak büntető igazságszolgáltatási törvényének koncepciója Büntetőjogi Kodifikáció 6. évfolyam, 2006/2. szám

4 13 járásbíróságnál alakította meg az igazságügyminiszter a fiatalkorúak bíróságát, úgy hogy 1914. január 1-én, amikor az Fb. életbe lépett, 78 fiatalkorúak bírósága kezdte meg működését minden törvényszéknél, és néhány, az igazságügyminiszter által meghatározott, de a törvényszék székhelyén kívül levő egyes járásbíróságoknál. Az igazságügyminiszter jelölte ki három évre az egyesbírót, aki a fiatalkorúak bírája lett. 5 A törvénycikk az eljárási szabályok körében részletesen foglalkozik a fiatalkorú vádlott értelmi és erkölcsi fejlettségének vizsgálatával, a pártfogó szerepével, valamint a patronázs szervezetek bevonásával. A századfordulón a modern kriminálpolitika a kriminalitás tényezőinek felderítésével elsősorban a büntetendő cselekmények elkövetésének megelőzésére helyezte a hangsúlyt. 6 A patronázs szervezetek az állami gyermekvédelem intézményei mellett a társadalom civil szerveződései voltak, egyletek, amelyek adományokból tartották fenn magukat. Az eljárásban a bíró megbízása alapján a pártfogó helyett a patronázs-egyesület is jelölhetett olyan személyt, aki a fiatalkorú egyéniségéről és életviszonyairól tájékoztatást adhat. Az más kérdés, hogy az értelmi és erkölcsi fejlettség, a bűnösséghez való viszonyulás, azaz a belátási képesség vizsgálata sem a magyar jogalkalmazásban, sem a külföldi államok joggyakorlatából megismerhetően, nem vezettek megnyugtató eredményekhez. Az 1928. évi X. törvénycikk anyagi jogi szabályokat tartalmaz, így a három csapást, de a fiatalkorúakra külön értelmezve. 36. A bíróság ítélettel határozott tartalmú szabadságvesztés büntetés kiszabása nélkül szigorított dologházba utalja azt a bűntettest, aki az élet, a szemérem vagy a vagyon ellen különböző időben és egymástól függetlenül legalább három büntettet követett el és a törvény értelmében halálbüntetés kiszabásának nincs helye, ha megállapítja róla, hogy az utolsó és az azt közvetlenül megelőző bűntettet öt éven belül követte el és hogy bűncselekményeket üzletszerűen követ el vagy bűncselekmények elkövetésére állandó hajlamot mutat (megrögzött bűntettes). 37. Szigorított dologházba csak oly egyént lehet utalni, aki az ítélet hozatalakor életének huszonegyedik évét már betöltötte s a 36. -ban említett legalább három bűntettet tizennyolcadik életévének betöltése után követte el. Az ugyanerre vonatkozó mai jogszabályok azonban nem adnak ilyen egyértelmű eligazítást, ezért kellett a Kúriának megalkotnia az 5/2013. számú BKv-t. Időben egyre közelebb kerültünk a második világháborúhoz. Érdemes itt csöppnyi kitérővel említést tenni egy jogalkotási ötletről: Hitler halálbüntetést akart bevezetni a gyermekkorú zsebtolvajokra. 5 Dr. Angyal Pál: A magyar büntetőeljárásjog tankönyve I. kötet Budapest, Az Athenaeum irodalmi és Nyomdai R.-T. kiadása 1915. 6 Dr. Szirota Szilvia im. 65. oldal

5 A második világháború utáni magyar jogalkotás termékeiből elsőként meg kell említeni az 1951. évi 34. törvényerejű rendeletet, amely a fiatalkorúakra vonatkozó büntetőjogi és büntető eljárási rendelkezésekről (Ftvr.) szólt. Ligeti Katalin minősítette e jogszabályt a következők szerint: Az Ftvr. jelentőségét nem a benne foglalt rendelkezések, hanem a kodifikációs technika teszi kiemelkedővé. Elsőként és azóta is egyetlenként a magyar jogban a fiatalkorúak büntetőjogi felelősségre vonásával kapcsolatos valamennyi szabályt önálló jogszabályba foglalt. Ezzel a speciális szabályok - anyagi és eljárásjogi - zárt rendszere általánosan érvényesült. 7 Hatályon kívül helyezte az 1908. évi XXXVI. törvénycikk 15-30. -ait, amelyek a fiatalkorúakra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazták. Az 1962. évi 8. törvényerejű rendelet a büntetőeljárásról szólt. Már nem perrendtartás a neve, mint az 1951. évi III. törvénynek, mert nem csak a bírói szakra vonatkozóan alkot szabályokat, hanem a büntetőeljárás megindításától a nyomozó hatóság és az ügyészség eljárására is. A Büntető törvénykönyvről szóló 1961. évi V. törvényhez is kapcsolódóan hatályon kívül helyezték az Ftvr-t, és ezzel megszűntek az 1914. január 1. napjával felállított fk. külön bíróságok és a fiatalkorúak ügyészsége is. Az Ftvr anyagi jogi szabályait az új Btk., az eljárásjogiakat pedig az új eljárási tvr. külön eljárásként szabályozta a fiatalkorúak vonatkozásában. Ez időtől kezdve a törvény A fiatalkorúak eljárását ugyan külön eljárásként szabályozta, de az lényegileg az alapeljárás mintáját követte. [ ] A fiatalkorúak külön eljárása már ekkor rendelkezett egyes többletgaranciákról. Így például eljárási szereplővé vált a fiatalkorú törvényes képviselője és a fiatalkorúval szembeni büntetőtárgyaláson kötelezővé vált az ügyész részvétele. Mivel a tvr. a teljes büntetőeljárást szabályozta, a fiatalkorúak elleni előkészítő eljárásról is rendelkezett. Így többek között kimondta, hogy fiatalkorúval szemben védő részvétele már a nyomozás során is kötelező. 8 A következő Be-nk az 1973. évi I. törvény átesett ugyan némi változáson, de 30 éves hatályban léte alatt 1974. január 1-től 2003. július 1. mindössze kb. 50-szer módosult. A fiatalkorúakra vonatkozó eljárási szabályok 7 módosítást értek meg. A 2000-es évek elején megkezdődtek a büntetőjog újrakodifikálásának munkálatai, melyek eredményéből ismertté vált a dr. Ligeti Katalin által kidolgozott koncepció, amelyben önálló fk. kódex megalkotását szorgalmazta. Ismeretes, hogy a rendkívül alapos tudományos kutatásokon alapuló koncepció nem nyert elfogadást. Jogtörténeti értéke azonban vitathatatlanná vált, a fiatalkorúakat érintő szabályok kodifikációjával kapcsolatban alapműnek tekinthető. Felöleli a magyar jogtörténetet, nemzetközi jogi kitekintést nyújt, a gyakorlatban nem (vagy még nem) alkalmazott fogalmakat magyaráz meg, és nem utolsó sorban szociológiai, fejlődés-lélektani megalapozásokat is tartalmaz. 7 Dr. Ligeti Katalin im. 4. oldal 8 Dr. Ligeti Katalin im. 5. oldal

6 Az 1998. évi XIX. törvény, a hatályos büntetőeljárási törvényünk XXI. Fejezete tartalmazza a fiatalkorúak elleni külön eljárás szabályait. (A büntetőeljárási törvény 11 éve van hatályban, mely idő alatt minimum 70-szer módosították.) 1./ A fiatalkorúakra vonatkozó külön eljárási szabályok a 446. -al kezdődnek, mely szerint az alapeljárás általános szabályait kell alkalmazni a fiatalkorúak elleni büntetőeljárásban is, a külön eljárásban írt kivételekkel. Fiatalkorú a zárójeles utalás szerint a Btk. 105. -ának (1) bekezdésében írt személy: 12-18 éves. Helytelen tehát az a megfogalmazás, hogy gyermekkorú terhelt, gyermekkorú elkövető. A Btk. 16. -ában írt gyermekkor, mint büntethetőséget kizáró ok (nem büntethető, aki a büntetendő cselekmény elkövetésekor a tizennegyedik életévét nem töltötte be), az ugyanitt megfogalmazott kivételekkel, valamint a 105. -nak az ellentmondásossága Nagy Ferenc professzor szerint a következő törvényszöveggel lenne feloldható: 105. (1) bekezdés: Fiatalkorú az, aki a bűncselekmény elkövetésekor a tizennegyedik életévét betöltötte, de a tizennyolcadikat nem. Fiatalkorú az is, aki e törvény 16. -ában meghatározott bűncselekmények elkövetésekor a tizenkettedik életévét betöltötte, de a tizennyolcadikat nem. 9 2./ A Be. a belátási képesség vizsgálatáról egyáltalán nem szól, szemben az 1913-as törvénycikkel. 10 3./ A külön bíróságok megszüntetése után még sokáig megmaradt legalább a kizárólagos illetékesség. 448. (1) A fiatalkorúak helyi bírósági hatáskörbe tartozó ügyében a megyei bíróság székhelyén lévő helyi bíróság, a Fővárosi Bíróság területén a Pesti Központi Kerületi Bíróság jár el, e bíróságok illetékessége a fiatalkorúak ügyében a megye, illetőleg a főváros területére terjed ki. 2011. szeptember 1. napjától megszűnt a fiatalkorúak ügyeiben a kizárólagos illetékesség is. Azóta minden járásbíróságon, minden kijelölt bíró tárgyalhatja az fk-s ügyeket. A büntetőeljárások gyorsításának oltárán feláldozták a XIX. század második felének vívmányát, amely abban testesült meg Észak-Amerikában és Európában, hogy a felnőtt bűnelkövetőkhöz képest a fiatalkorúak esetében a más elbánásra lehetőséget biztosító igazságszolgáltatási rendszert alakítottak ki. A más 9 Prof. Dr. Nagy Ferenc: Az új Btk. szankciórendszerét érintő egyes változásokról, Dr. Maráz Vilmosné Emlékkönyv, 2013. 10 Időközben (2014. március 15. napján) hatályba lépett a 21/2014. (III. 13.) KIM rendelet az egyes igazságügyi tárgyú miniszteri rendeleteknek az új Ptk. hatálybalépésével összefüggő módosításairól, amely az igazságügyi szakértői működésről szóló 31/2008. (XII. 31.) IRM rendeletet is érintette, beiktatta a 19/A. -t, amely a fiatalkorú terhelt beszámítási és belátási képességének vizsgálatáról szól. Az alapját az 5/2013. (VII. 31.) LÜ h. körlevél képezi.

7 elbánás lényege a nevelési eszme középpontba állítása, a speciális prevenció előtérbe helyezése, intézményi szinten a felnőtt bűnelkövetőktől elkülönülő büntető igazságszolgáltatási rendszer. 11 Nagy kérdés, hogy megérte-e az áldozat: Megérne egy külön tanulmányt, hogy a jelen íráshoz való felkészülés során hány olyan jogirodalmi művel többek között az eljárás egyszerűsítéséről szóló törvényekkel találkoztam, amelyek a bírósági eljárások időszerű befejezését szorgalmazták. Ezek közül az első, ami az időpontot tekintve különösen megdöbbentő és elgondolkodtató. Rákóczi fejedelem panaszfelvételi irodákat hozott létre, ahol a legegyszerűbb, írni sem tudó parasztemberek, jobbágyözvegyek folyamodványait fogadták, minden panaszt megvizsgáltak és egy hónapon belül választ adtak. Politikai és erkölcsi végrendeletében 12 fontos kötelezettségei között foglalkozott az ítélkezéssel, annak időszerűségével, gyorsaságával is. Elítélte a hosszú pereskedéseket, amelyek annyi lelket kárhozatba visznek és oly sok családot nyomorba döntenek. A Gyulai Törvényszéken egy emléktáblán olvashatók az előbbi sorok. (A Rákócziszabadságharc egyik fontos, több hétig tartó csatája 1705. májusának és júniusának fordulóján Gyulán zajlott.) 4./ Javítóintézeti nevelés intézkedés alkalmazása: Be. 465. A bíróság javítóintézeti nevelést bűnösséget megállapító ítéletben rendel el. Az ítélet rendelkező része tehát úgy szól, hogy a fiatalkorú vádlott bűnös rablás bűntettében, ezért a bíróság 2 évi időtartamra javító-intézeti nevelését rendeli el. A Btk. a 108. -ában a fiatalkorúakkal szemben alkalmazható speciális intézkedésként jelöli meg a javítóintézeti nevelést, az alcím: büntetések és intézkedések. Eredetileg azért volt ez az alcím, mert a vagyonelkobzás alkalmazását a törvény kizárta a fiatalkorúakkal szemben, és a vagyonelkobzás ekkor még mellékbüntetés volt. Majd amikor intézkedéssé vált, akkor az erről szóló rendelkezést hatályon kívül helyezték. Maradt a (2) bekezdés, amely a javítóintézeti nevelésről szólt. 2011. január 1-től hatályosan a javítóintézeti nevelés az (1) bekezdésbe került, a (2) bekezdés pedig azt tartalmazta, hogy javítóintézeti nevelés mellett nem szabható ki közérdekű munka. A Complex jogtár magyarázata szerint Tekintettel arra, hogy a Btk. 38. (6) bekezdése kizárja a szabadságvesztés és a közérdekű munka együttes alkalmazásának lehetőségét, a jogalkotó szükségesnek látta a közérdekű munka alkalmazásának kizárását kimondani javítóintézeti nevelés mellett is. 11 Dr. Ligeti Katalin im. 1. oldal 12 II. Rákóczi Ferenc (1676-1735)

8 A hatályos Btk szerint tehát: Btk. 108. (1) Fiatalkorúval szemben intézkedésként javítóintézeti nevelés is alkalmazható. (2) Javítóintézeti nevelés mellett nem szabható ki szabadságvesztés, elzárás vagy közérdekű munka. Azaz kiszabható a többi büntetés, akár mindegyik egyszerre: pénzbüntetés foglalkozástól eltiltás járművezetéstől eltiltás kitiltás sportrendezvények látogatásától való eltiltás kiutasítás Pontosan hogyan lehet megfogalmazni a rendelkező részt, ha a bíróság a fiatalkorú vádlott javítóintézeti nevelését rendeli el, majd a felsorolt büntetésekre ítéli, vagy azokat kiszabja? Felnőttkorúaknál szóba sem kerülhet, hogy egy intézkedés alkalmazása megelőzné a büntetés kiszabását, büntetés kiszabására az intézkedés mellett kerülne sor. Továbbá hogyan egyeztethető össze mindez az új Btk-ban is megfogalmazott alapelvekkel? A nevelési cél elsődlegességével és az intézkedések, büntetések alkalmazásának fokozatosságával? Az említett fokozatosságot fogalmazza meg a törvényszöveg a következőkben: 106. (1) A fiatalkorúval szemben kiszabott büntetés vagy alkalmazott intézkedés célja elsősorban az, hogy a fiatalkorú helyes irányba fejlődjön, és a társadalom hasznos tagjává váljon, erre tekintettel az intézkedés vagy büntetés megválasztásakor a fiatalkorú nevelését és védelmét kell szem előtt tartani. (2) Fiatalkorúval szemben büntetést akkor kell kiszabni, ha intézkedés alkalmazása nem célravezető. Azzal szemben, aki a bűncselekmény elkövetésekor tizennegyedik életévét nem töltötte be, csak intézkedés alkalmazható. (3) Fiatalkorúval szemben szabadságelvonással járó intézkedést alkalmazni vagy szabadságelvonással járó büntetést kiszabni csak akkor lehet, ha az intézkedés vagy a büntetés célja más módon nem érhető el. 5./ 109. (1) A fiatalkorúra kiszabható szabadságvesztés legrövidebb tartama bármely bűncselekmény esetén egy hónap. A fiatalkorúakra nincsenek külön szabályok. Érvényes, hogy feltételes szabadságra az bocsátható, aki legkevesebb három hónapot kitöltött a szabadságvesztés büntetéséből. Határozott ideig tartó szabadságvesztéssel fenyegetett bűncselekmény esetén a büntetés kiszabása során a középmértékből kell kiindulni. Az ettől való eltérést meg kell indokolni, ennek hiánya ügyészi fellebbezéshez vezethet. Semmiféle jogalkalmazói, bírói elképzelésem nincs a probléma megoldására.

9 6./ A poligráfos vizsgálat kálváriája. A fiatalkorú terhelt vallomása poligráffal nem vizsgálható a Be. 453. -ának (3) bekezdése értelmében. 2011. VII. 13-tól hatályos volt az 554/E., mely szerint kiemelt jelentőségű ügyben a tanú vallomása beleegyezése esetén poligráf alkalmazásával is vizsgálható. Nem volt életkori különbségtétel. 2014. január 1. napjától hatálytalan. Ugyanezen naptól beiktatták a 181. (4) bekezdését. (4) A tanú vallomása - a tizennyolcadik életévét meg nem haladott tanú kivételével - beleegyezése esetén poligráf alkalmazásával vizsgálható. Így megteremtődött az összhang. 7./ A 2014. január 1. napjával beiktatott 464/A. arról szól, hogy a kiemelt jelentőségű ügyek szabályai közül hármat fiatalkorú esetén nem lehet alkalmazni, így az 554/M. és az 554/N. -okat sem. Ugyancsak 2014. január 1-től azonban ezt a két szakaszt hatályon kívül helyezték, mégpedig ugyanaz a törvény, amely a 464/A. -t beiktatta (2013. évi CLXXXVI. törvény 65. és 73. ). Mindezekkel talán sikerült megvilágítani, hogy miért nem adhattam más címet az előadásomnak. Jogtörténeti nagyjaink empátiáját, humánumát tisztelve, talán megfogalmazható, hogy nem a kiskorúak egyre ifjabb korban való kriminalizálására kellene helyezni a hangsúlyt, mert ez esetben a belátási képességgel feltétlenül bíró gyermekeinket, a jövőnket tesszük tönkre. Ezzel szemben a nevelés, oktatás, a gondolkodás szabad szárnyalásának biztosítása, a szociális (pártfogó, empátiás) gondoskodás lehet csak a jövőnk záloga. 2012. a gyermekbarát igazságszolgáltatás éve volt, Károly Zsófia fogalmazta meg, hogy Figyelemre méltó, hogy Magyarországon a gyermekbarát igazságszolgáltatás kommunikációja teljesen figyelmen kívül hagyja a bűncselekményt elkövető gyermekek oldalát, holott az ő esetükben is különleges eljárási módra van szükség. Gyermekjogi és kriminalisztikai szempontból is.). 13 Marie Derain, Franciaország gyermekjogi ombudsmanja 2012. december 10. napján a Francia Intézetben tartott előadása: A gyermekek büntethetősége alsó korhatárának leszállításával elismerjük, hogy a nevelési, oktatási rendszer nem működik. 13 Károly Zsófia: A gyermekbarát büntetőeljárás, 2012. április 25. http://gyermekjogikor.wordpress.com/2012/04/25/a-gyermekbarat-buntetoeljaras/