Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete 5/2006. (VIII. 11.) rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról A módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva 2009. február 13-án Nyirád 2006
1 Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete 5/2006. (VIII. 11.) rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete a többször módosított, a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Szt.) kapott felhatalmazás alapján a szociális igazgatás és szociális ellátás átfogó szabályozásáról, az ellátási formák meghatározásáról, a jogosultság feltételeinek megállapításáról, a szociális ellátás intézményrendszerérıl és az ellátások felhasználásának ellenırzésérıl a következıket rendeli el: I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet célja 1. A rendelet célja, hogy a többször módosított, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi törvényben kapott felhatalmazás alapján pénzbeli és természetbeni juttatások szabályait megállapítsa, rendelkezzék az ellátások igénybevételének jogosultságáról, az ellátások mértékérıl és igénybevételük módjáról. A rendelet hatálya 2. A rendelet területi hatálya Nyirád község közigazgatási területére terjed ki. A rendeletben szabályozott ellátási formák 3. a. Pénzbeli ellátások: 1. idıskorúak járadéka; 2. rendszeres szociális segély; 3. lakásfenntartási támogatás; 4. ápolási díj; 5. átmeneti segély; 6. szülési támogatás; 7. temetési segély, 8. temetési támogatás.
2 b. Természetben nyújtott szociális ellátások: 1. közgyógyellátás 2. pénzbeli ellátás helyett természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható ellátások: I. átmeneti segély, II. lakásfenntartási támogatás, III. temetési segély. c. Szociális szolgáltatások: Alapszolgáltatások: 1. szociális információs szolgáltatás 2. étkeztetés 3. házi segítségnyújtás 4. családsegítés, 5. támogató szolgálat, 6. jelzırendszeres házi segítségnyújtás, 7. nappali ellátás. II. fejezet ÁLTALÁNOS ELJÁRÁSI SZABÁLYOK Az eljárás megindítása, az ügyintézés szabályai (1) Az eljárás megindítása történhet: 4. 1. kérelemre, melyet a. írásban Nyirád Község Polgármesteri Hivatala címére kell eljuttatni, b. szóban Nyirád Község Polgármesteri Hivatalában lehet elıterjeszteni, 2. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások kivételével hivatalból. (2) A kérelem elektronikus formában történı benyújtására nincs lehetıség. (3) Az eljárás hivatalból történı megindítására javaslatot tehet: a. a települési képviselı; b. a polgármester; c. a jegyzı; d. egészségügyi szerv; e. társadalmi szervezet (Nagycsaládosok Helyi Egyesülete, Nyugdíjasok Helyi Szervezete, helyi Ifjúsági Szervezet, Helyi Sportegyesület) f. a Szociális és Egészségügyi Bizottság.
3 (4) A szociális szolgáltatások iránti kérelmet az önkormányzat fenntartásában mőködı Gondozási Központ (8454 Nyirád, Sallai u. 1/A.) vezetıjénél kell elıterjeszteni. 5. (1) A szociális ellátásokra vonatkozó kérelmek és a hivatalból indult eljárások környezettanulmány felvételével támaszthatók alá. (2) A környezettanulmány készítésére a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXI. törvény (a továbbiakban: Ket.) helyszíni szemlére vonatkozó szabályai az irányadóak. (3) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha az igénylınél a tárgyévben már készült környezettanulmány és az igénylı körülményeiben lényeges változás nem feltételezhetı. (4) A kérelmezı köteles együttmőködni a hivatallal szociális helyzetének feltárásában. Az idıskorúak járadéka, a rendszeres szociális segély, az ápolási díj, valamint a közgyógyellátás megállapítására irányuló kérelmet a 63/2006. (III.27.) Korm. rendeletben meghatározott formanyomtatványon kell benyújtani. (5) A szociális ellátások iránti kérelemhez az ügyfélnek kell csatolnia a 63/2006. (III.27.) Korm. rendeletben meghatározott igazolásokat, nyilatkozatokat, iratokat, továbbá mindazokat a bizonyítékokat, amelyek az ügy elbírálásához az ügyfél megítélése szerint elengedhetetlenül szükségesek. A jövedelemszámításnál irányadó idıszak, amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik: a. a havonta rendszeresen mérhetı jövedelmeknél három hónap; b. az egyéb jövedelmeknél egy év. (6) A hivatalból indult eljárásoknál a (4) bekezdésben meghatározott, a kérelemhez csatolandó iratokat az ügyféltıl, az eljárás megindításától számított 8 napon belül kéri be a jegyzı. 6. Ha a kérelmezı létfenntartását veszélyeztetı körülmény áll fenn, a szociális ellátás bizonyítási eljárás nélkül az igénylı nyilatkozata alapján is megállapítható. Ilyen esetben a jegyzı a határozat kiadását követıen 5 napon belül helyszíni ellenırzéssel vizsgálja meg a nyilatkozat valódiságát. Az esetlegesen jogtalanul felvett összeg visszafizetésére a hatáskör gyakorlójának 8 napon belül javaslatot tesz.
4 A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása 7. (1) A rendszeres pénzbeli ellátásokat a tárgyhónapot követı hónap 5. napjáig házipénztárból készpénzben, banki átutalással, lakcímre, vagy folyószámlára való átutalással fizeti ki a hivatal. (2) Az eseti (temetési, átmeneti, stb.) segélyek illetve támogatások nyújtása a hatáskörrel rendelkezı szerv döntését követıen legfeljebb 15 napon belül házipénztárból készpénzben történik. III. fejezet PÉNZBELI ELLÁTÁSOK Idıskorúak járadéka 8. Az idıkorúak járadékára való jogosultság feltételeit, az ellátás összegét az Szt. 32/B- 32/D. -ai állapítják meg. Rendszeres szociális segély 9. (1) Rendszeres szociális segélyre való jogosultság feltételeit, az ellátás összegét az Szt. 37/A. - 37/H. -ai állapítják meg. (2) A nem foglalkoztatott személy részére megállapított rendszeres szociális segély folyósításának feltétele, hogy együttmőködjön a Veszprém Megyei Munkaügyi Központ Sümegi kirendeltségével. (3) Az együttmőködés keretében a nem foglalkoztatott személy köteles a. a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerıre emelkedését követı 15 napon belül a Munkaügyi Központ Sümegi Kirendeltségét személyesen felkeresni, b. az elsı megjelenést követı 60 napon belül a beilleszkedését segítı programról írásban megállapodni a Munkaügyi Központ Sümegi Kirendeltségével, c. teljesíteni a beilleszkedését segítı programban foglaltakat. (4) A beilleszkedést segítı program a következıkre terjed ki a. rendszeres kapcsolattartás a Munkaügyi Központ Sümegi Kirendeltségével,
5 b. a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelı oktatásban, képzésben történı részvétel, különösen az általános iskolai végzettség és az elsı szakképesítés megszerzésére, c. a felajánlott és számára az Szt. 37/H. (6) bekezdés szerint megfelelı munkalehetıség elfogadása. (5) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülı nem foglalkoztatott a) az Önkormányzat vagy a Munkaügyi Központ Sümegi Kirendeltsége által, számára felkínált megfelelı munkát nem fogadja el, a meghatározott idıben nem jelenik meg, a munkaviszony neki felróható okból nem jön létre, illetve rendkívüli felmondással megszőnik, b) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerıre emelkedését követı 15 napon belül nem jelenik meg a Munkaügyi Központ Sümegi Kirendeltségénél, c) a megjelenést követı 60 napon belül nem köt megállapodást a beilleszkedést segítı programról, d) a beilleszkedést segítı programban meghatározottakat nem tartja be ez az együttmőködés megszegésének minısül, mely a segély folyósításának 6 hónapig tartó, 25%-os mértékő csökkenését vonja maga után. (6) Az (5) bekezdésben meghatározottak két éven belül történı ismételt megszegése esetén a rendszeres szociális segély 36 hónapra megszüntetésre kerül. (7) A (6) bekezdés szerint megszüntetett rendszeres szociális segély ismételten megállapítható, ha a segélyt igénylı az elızetes együttmőködési kötelezettségének eleget tesz és a segélyre való jogosultság feltételei fennállnak. Lakásfenntartási támogatás 10. (1) Az önkormányzat az Szt. 38.. (1) bekezdése a) pontjában meghatározott normatív lakásfenntartási támogatást, illetve az Szt. 38. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott helyi lakásfenntartási támogatást nyújt. (2) A normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság feltételeit, az ellátás összegét az Szt. 38. (1)-(8) bekezdései állapítják meg. (3) Az önkormányzat a helyi lakásfenntartási támogatást a normatív lakásfenntartási támogatás kiegészítéseként nyújtja. (4) Az önkormányzat helyi lakásfenntartási támogatásban részesíti azt a kérelmezıt, aki normatív lakásfenntartási támogatásban részesül. (5) A helyi lakásfenntartási támogatás összege 500 Ft/hó.
6 Ápolási díj 11. (1) Ápolási díj állapítható meg az Szt. 41. (1) bekezdésén túl, annak az Szt. szerinti hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott ellátás tekintetében a jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehetı egy fıre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege, egyedülálló esetén annak 150%-a. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott ellátás tekintetében nem állapítható meg ápolási díj az Szt. 42. (1) bekezdésében meghatározottakon túl, ha az ápolt tartását, gondozását tartási, öröklési vagy életjáradéki szerzıdésben vállalták. (4) Az ápolási díj összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a. 12. Az ápolást végzı személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha a. Nem gondoskodik az ápolt rendszeres étkezésének biztosításáról b. Nem nyújt segítséget a tisztálkodási, öltözködési, illemhely használati igények kielégítésében, nem gondoskodik a rendszeres tiszta ruhanemő biztosításáról c. Nem gondoskodik az ápolt környezetének rendszeres takarításáról, tisztántartásáról. 13. Az önkormányzati társulás keretében fenntartott házi segítségnyújtást biztosító intézmény eseti megbízás alapján helyszíni vizsgálatra jogosult a 12. -ban foglalt kötelezettség ellenırzése tekintetében. Átmeneti segély 14. (1) Átmeneti segélyben kell részesíteni az Szt. 45. (1) és (4) bekezdésében meghatározott esetekben azt a személyt, akinél az egy fıre számított havi családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át nem haladja meg.
7 (2) Különös méltánylást érdemlı esetben - pl. elemi kár, a létfenntartást veszélyeztetı lopás, rablás, két hónapot meghaladó tartós betegség, kórházi ápolás - jövedelemhatártól függetlenül átmeneti segélyt kell megállapítani, ha az igényjogosult a rendkívüli körülményt igazolja, arra vonatkozóan nyilatkozatot tesz, illetıleg, ha az köztudomású. (3) Az átmeneti segély mértéke legalább 1.000 Ft. 15. (1) 1 Az átmeneti segélyre vonatkozó szabály alkalmazásával az átmeneti segély kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható 150.000 Ft összeghatárig. A kölcsönként folyósított átmeneti segélyt 12 hónap alatt kell visszafizetni, de a hatáskörrel rendelkezı ennél rövidebb visszafizetési idıt is megállapíthat. (2) Az elsı törlesztı részlet visszafizetése az ellátás kifizetésének hónapját követı második hónaptól esedékes. A törlesztı részleteket minden hó 5-ig kell, a hatáskörrel rendelkezı döntésének megfelelıen, az önkormányzat házipénztárába vagy számlájára megfizetni. (3) Az átmeneti segély iránti kérelemhez csatolni szükséges az e rendelet mellékletét képezı jövedelemnyilatkozatot, valamint a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett adatok valódiságának igazolására szolgáló iratot vagy annak másolatát, valamint a létfenntartást veszélyeztetı többletkiadás igazolására szolgáló számla másolatát. (4) Abban az esetben, ha a létfenntartást veszélyeztetı többletkiadás igazolása az (3) bekezdésben meghatározott módon nem lehetséges, a kérelemhez csatolni kell a kérelmezı nyilatkozatát a többletkiadás(ok)ról és az(ok) becsült összegérıl, amennyiben az(oka)t a kérelmében nem tüntette fel. Temetési segély 16. (1) Az önkormányzat kérelemre az Szt. 46. (1) bekezdésében meghatározott temetési segélyt állapit meg, ha a jogosultság szempontjából figyelembe vehetı egy fıre számított havi családi jövedelemhatár a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150 %-át nem haladja (2) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeként 100.000 Ft-ot kell figyelembe venni. 17. (1) 2 A 16. -ban foglaltakon túl az önkormányzat kérelemre temetési támogatást nyújt annak a kérelmezınek, aki nyirádi lakos eltemettetésérıl gondoskodott, és a kérelmezı családjában az egy fıre számított havi családi jövedelem nem haladja 1 Módosította a 2/2009. (II. 13.) Ör. Hatályos 2009. február 13-tól 2 Módosította a 11/2008. (V. 30.) Ör. Hatályos 2008. június 1-jétıl
8 meg a 100.000 Ft-ot. A kérelemhez be kell mutatni a halotti anyakönyvi kivonatot, valamint a kérelmezı, vagy a vele azonos lakcímen élı közeli hozzátartozója nevére kiállított számlát. (2) A temetési támogatás összege 15.000 Ft. Szülési támogatás 18. (1) 3 Az önkormányzat kérelemre szülési támogatást nyújt az újszülött családjának, ha a családban az egy fıre számított havi családi jövedelem nem haladja meg a 100.000 Ft-ot, és az újszülött lakóhelye Nyirád községben van. (2) A támogatásra vonatkozó kérelmet a gyermek születésének napjától számított 60 napon belül lehet benyújtani a hivatalhoz. A kérelemhez be kell mutatni a gyermek születési anyakönyvi kivonatát. (3) A szülési támogatás összege 20.000 Ft. IV. fejezet TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT ELLÁTÁSOK Közgyógyellátás 19. Méltányosságból megállapítható a közgyógyellátásra való jogosultság annak a személynek, aki szociálisan rászorult és gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes viselni. 20. Szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, akinek egy fıre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 180 %-át, egyedül élı esetén 250 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át. 3 Módosította a 11/2008. (V. 30.) Ör. Hatályos 2008. június 1-jétıl
9 Egyéb természetben nyújtott ellátások 21. A hatáskörrel rendelkezı döntése alapján a célszerő felhasználás érdekében pénzbeli ellátás helyett, a pénzbeli ellátásra vonatkozó szabályozás alkalmazásával, természetbeni szociális ellátásként adható: a. a lakásfenntartási támogatás; b. az átmeneti segély; c. temetési segély. V. fejezet SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK Szociális alapszolgáltatások Szociális információs szolgáltatás 22. (1) Az önkormányzat a szociális információs szolgáltatást az Szt. 61. (1) - (3) bekezdéseiben meghatározottak ellátására mőködteti. (2) Az önkormányzat a szociális információs szolgáltatást a fenntartásában mőködı Gondozási Központ útján biztosítja. Étkeztetés 23. A települési önkormányzat az étkeztetés keretében az Szt. 62. -ában meghatározott szociálisan rászorult személyeknek a legalább napi egyszeri étkeztetésérıl gondoskodik. 24. (1) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt, akinek családjában az egy fıre számított havi családi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át. (2) Az ellátásban részesülı térítési díjat köteles fizetni, ha jövedelemmel rendelkezik. (3) A szociálisan rászorultak személyi térítési díját a képviselı-testület évenként a saját bevételeinek alapjául szolgáló díjakról szóló rendeletében határozza meg. (4) Az intézményi térítési díjat a képviselı-testület évenként a saját bevételeinek alapjául szolgáló díjakról szóló rendeletében határozza meg.
10 (5) Az önkormányzat e feladatát a Gondozási Központon keresztül látja el. Házi segítségnyújtás 25. (1) Házi segítségnyújtás keretében gondoskodik az önkormányzat az Szt. 63. -ában meghatározott személyekrıl. (2) Az ellátásért az igénybevevınek havi térítési díjat kell fizetnie. Az intézményi térítési díj összege az ellátásra fordított költségek alapján megállapított óradíj. (3) A személyi térítési díj megállapítása során az óradíj a. 100 %-át kell alapul venni, ha az ellátott családjában az egy fıre számított havi családi jövedelem eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át; b. 50 %-át kell alapul venni, ha az ellátott családjában az egy fıre számított havi családi jövedelem eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át; (4) Mentes a térítési díj fizetése alól, akinek a családjában az egy fıre számított havi családi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %-át; (5) A fizetendı személyi térítési díj meghatározása során a (2) - (3) bekezdés rendelkezésein túl figyelembe kell venni az Szt. 116. -ában foglaltakat is. (6) Az óradíj összegét a képviselı-testület az éves költségvetésrıl szóló rendeletében határozza meg. (7) Az önkormányzat e feladatát a Gondozási Központon keresztül látja el. Családsegítés 26. Az önkormányzat a családsegítést az Szt. 64. -ában meghatározottak ellátására mőködteti a fenntartásában mőködı Gondozási Központ útján. Jelzırendszeres házi segítségnyújtás 27. (1) Az önkormányzat a jelzırendszeres házi segítségnyújtást az Szt. 65. -ában meghatározottak ellátására mőködteti a Somló Térségi Önkormányzatok Feladatellátó Társulása útján. A társulás székhelye: 8457 Bakonypölöske, Petıfi u. 88.
11 (2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, akinek családjában az egy fıre számított havi családi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élı esetén a 300%-át. (3) A kérelemhez csatolni kell az e rendelet mellékletét képezı jövedelemnyilatkozatot, a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett adatok valódiságának igazolására szolgáló iratot vagy annak másolatát, valamint a háziorvos igazolását arról, hogy a kérelmezı egészségi állapota indokolja a szolgáltatás igénybe vételét. Támogató szolgálat 28. Nyirád Község Önkormányzata az Szt. 65/C. -ában meghatározott támogató szolgáltatást tárulás útján, a Tapolca és Környéke Többcélú Kistérségi társulás székhelye: 8300 Tapolca, Kossuth u. 2. keretében biztosítja. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK Hatályba léptetı rendelkezések 29. (1) Ez a rendelet a 15. (1) bek., a 17. (1) bek. és a 18. (1) bek. kivételével - 2006. augusztus 11. napjával lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2006. július 1-tıl alkalmazni kell. A 17. (1) bek. és a 18. (1) bek. 2008. június 1-jén, a 15. (1) bek. 2009. február 13- án lép hatályba. (2) Ezen rendelet hatálybalépésével egyidejőleg hatályát veszti Nyirád Község Önkormányzatának Képviselı-testülete 7/2005. (IX. 16.) rendelete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról. Nyirád, 2009. február 12. Sarkadi-Nagy András polgármester Könnyid Erika jegyzı Záradék: A módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt rendeletet a mai napon kihirdettem. Az önkormányzat rendelete európai uniós jogszabállyal ellentétes rendelkezést nem tartalmaz. Nyirád, 2009. február 13. Könnyid Erika jegyzı
12 JÖVEDELEMNYILATKOZAT Melléklet az 5/2006. (VIII.11.) rendelethez A) Személyi adatok 1. Az ellátást igénylı neve: (Leánykori név:) 2. Az ellátást igénylı bejelentett lakóhelyének címe: 3. Az ellátást igénylı tartózkodási helyének címe: 4. Ha az ellátást igénylı nem cselekvıképes, a törvényes képviselı neve: 5. A törvényes képviselı bejelentett lakóhelyének címe: 6. Az igénylıvel egy háztartásban élı közeli hozzátartozók száma: fı. 7. A 6. pontban szereplı közeli hozzátartozók neve: a) b) c) d) e) f) g)
13 B) Jövedelmi adatok Forintban A jövedelmek típusai Kérelmezı Közeli hozzátartozók jövedelme Összesen jövedelme a) b) c) d) e) f) g) 1. Munkaviszonyból, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyból származó jövedelem és táppénz 2. Társas és egyéni vállalkozásból származó jövedelem 3. Ingatlan, ingó vagyontárgyak értékesítésébıl, vagyoni értékő jog átruházásából származó jövedelem 4. Nyugellátás, baleseti nyugellátás, egyéb nyugdíjszerő ellátások 5. A gyermek ellátásához és gondozásához kapcsolódó támogatások (GYED, GYES, GYET, családi pótlék, gyermektartásdíj stb.)árvaellátás 6. Önkormányzat és munkaügyi szervek által folyósított rendszeres pénzbeli ellátás (munkanélküli járadék, rendszeres szociális és nevelési segély, jövedelempótló támogatások stb.) 7. Föld bérbeadásából származó jövedelem 8. Egyéb (pl. ösztöndíj, értékpapírból származó jövedelem, kis összegő kifizetések stb.) 9. Összes bruttó jövedelem 10. Személyi jövedelemadó vagy elıleg összege 11. Egészségbiztosítási és nyugdíjjárulék összege 12. 13. Munkavállalói járulék összege A család havi nettó jövedelme összesen [9-(10+11+12)] Egy fıre jutó havi családi nettó jövedelem:. Ft/hó. Büntetıjogi felelısségem tudatában kijelentem, hogy a NYILATKOZAT-ban közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Dátum:... az ellátást igénylı, vagy törvényes képviselıjének aláírása.... cselekvıképes hozzátartozók aláírása