EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 2009/2171(INI) 8.4.2010 MÓDOSÍTÁS 1-27 (PE439.256v01-00) A szegénység csökkentése és munkahelyteremtés a fejlődő országokban: további teendők (2009/2171(INI)) AM\808743.doc PE439.872v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegOpinion PE439.872v01-00 2/15 AM\808743.doc
1 Karima Delli 1 bekezdés 1. kiemeli a szegényég szélesebb körű meghatározása támogatásának fontosságát az 1995-ös koppenhágai társadalmi fejlődési csúcstalálkozón elfogadottak szerint, amely meghatározásba beletartozik a nélkülözés, a társadalmi kirekesztettség és a részvétel hiánya, illetve az ENSZ A szegénység újraértelmezése a világ szociális helyzetéről szóló jelentés, 2010 című dokumentumában szereplő, társadalmi növekedési modellre vonatkozó elképzelés; 1. kiemeli a szegényég szélesebb körű meghatározása támogatásának fontosságát az 1995-ös koppenhágai társadalmi fejlődési csúcstalálkozón elfogadottak szerint, amely meghatározásba beletartozik a nélkülözés, a társadalmi kirekesztettség és a részvétel hiánya, illetve az ENSZ A szegénység újraértelmezése a világ szociális helyzetéről szóló jelentés, 2010 című dokumentumában szereplő, társadalmi fejlődési modellre vonatkozó elképzelés; Or. fr 2 Karima Delli 1 a bekezdés (új) 1a. hangsúlyozza a fejlődő országokban a társadalmi fejlődés mérésére a GDP alternatívájaként használható mutatók előmozdításának fontosságát, elsősorban Joseph Stiglitz elnöklete alatt a Bizottság által a gazdasági teljesítmény és a társadalmi fejlődés mérésére tett javaslatok tekintetében; Or. fr AM\808743.doc 3/15 PE439.872v01-00
3 Birgit Sippel 2 a bekezdés (új) 2a. hangsúlyozza,. hogy a szociális partnerek fontos szerepet tölthetnek be a gazdasági fejlődésben, és erősíthetik a társadalmi kohéziót, ezért támogatni kellene a megfelelő szervezetek létrehozását és fejlesztését; Or. de 4 Karima Delli 3 bekezdés 3. felhív a munkahelyteremtő intézkedéseknek a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet méltányos munka programjára való alapozására a gazdasági növekedés előnyei egyenlő módon való megosztásának megkönnyítése céljából; 3. felhív a munkahelyteremtő intézkedéseknek a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet méltányos munka programjára való alapozására a gazdasági növekedés előnyei egyenlő módon való megosztásának megkönnyítése, és mindenekelőtt a legmagasabb jövedelmek plafonértékének megszabásával a jövedelemkülönbségek csökkentése céljából; Or. fr 5 3 a bekezdés (új) PE439.872v01-00 4/15 AM\808743.doc
3a. a tisztességes munkakörülmények érvényesítése, javítása és védelme érdekében kéri a szakszervezetek egyesülési szabadságának és kollektív tárgyaláshoz való jogának kivétel nélküli végrehajtását; 6 3 b bekezdés (új) 3b. a szegénység elleni küzdelem alapvető elveként kéri a megkülönböztetésmentességhez való jog vagyis a nemre, etnikai származásra, korra, fogyatékosságra vagy szexuális irányultságra való tekintet nélkül a munkához és egyenlő bánásmódhoz való jog végrehajtását; 7 3 c bekezdés (új) 3c. kéri a kényszermunkától és különösen a gyermekmunkától való mentesség jogának kivétel nélküli végrehajtását, mivel a gyermekek oktatás nélkül szegénységben töltött életre vannak AM\808743.doc 5/15 PE439.872v01-00
kárhoztatva; 8 Birgit Sippel 3 d bekezdés (új) 3d. kéri, hogy fektessenek külön hangsúlyt a gyermekmunka elleni küzdelemre, ehelyett munkahelyeket teremtve a felnőttek számára, és lehetővé téve a gyermekek megfelelő iskoláztatását; Or. de 9 Lívia Járóka 4 bekezdés 4. hangsúlyozza, hogy a decentralizált, zöld és fenntartható termelési módszereken alapuló kisgazdaságok elősegítik a munkahelyteremtést és a fenntartható fejlődést; 4. hangsúlyozza, hogy a decentralizált, zöld és fenntartható termelési módszereken alapuló kisgazdaságok elősegítik a munkahelyteremtést és a fenntartható fejlődést, mivel az általuk foglalkoztatottak egy hektárra jutó száma nagyobb, mint a nagygazdaságok esetében, és a mezőgazdasági termelők és az alkalmazottak arányosan többet költenek a munkaerő-igényes vidéki nem mezőgazdasági termékekre; PE439.872v01-00 6/15 AM\808743.doc
10 4 a bekezdés (új) 4a. emlékeztet arra, hogy a kis- és mikrovállalkozások, különösen a mezőgazdasági ágazatban, megfelelő finanszírozást pl. mikrohiteleket igényelnek a meglévő munkahelyek megőrzéséhez és új munkahelyek teremtéséhez; 11 4 b bekezdés (új) 4b. követeli, hogy a szegénység és a munkanélküliség leküzdése érdekében az Európai Bizottság és a tagállamok az ILO globális foglalkoztatási paktumában foglalt követeléseknek megfelelően bővítsék a fejlődő országokban a kis- és mikrovállalkozásoknak és mezőgazdasági termelőknek nyújtott állami pénzügyi támogatást, beleértve az informális ágazatot is; 12 Pascale Gruny 5 bekezdés AM\808743.doc 7/15 PE439.872v01-00
5. kéri, hogy az oktatás, a szakképzés, a műszaki oktatás, a képességfejlesztés, az élethosszig tartó tanulás, a finanszírozáshoz, egészségügyhöz és biztonsághoz való hozzáférés, illetve az elsősorban kis- és mikrovállalkozásoknak szóló vállalkozáskezdeményezési rendszerek ösztönzése kapjon prioritást a fenntartható munkaerő megteremtése érdekében, a fiatalokra és a nőkre összpontosítva; 5. kéri, hogy az oktatás, a fiatalok nyomon követése az iskolarendszerből való kilépésük után, a szakképzés, a műszaki oktatás, a képességfejlesztés, az élethosszig tartó tanulás, a finanszírozáshoz, az érdekeltek számára értéket közvetítő minőségi gyakorlatokhoz, egészségügyhöz és biztonsághoz való hozzáférés, illetve az elsősorban kis- és mikrovállalkozásoknak szóló vállalkozáskezdeményezési rendszerek ösztönzése kapjon prioritást a fenntartható munkaerő megteremtése érdekében, a fiatalokra és a nőkre összpontosítva; Or. fr 13 Lívia Járóka 5 bekezdés 5. kéri, hogy az oktatás, a szakképzés, a műszaki oktatás, a képességfejlesztés, az élethosszig tartó tanulás, a finanszírozáshoz, egészségügyhöz és biztonsághoz való hozzáférés, illetve az elsősorban kis- és mikrovállalkozásoknak szóló vállalkozáskezdeményezési rendszerek ösztönzése kapjon prioritást a fenntartható munkaerő megteremtése érdekében, a fiatalokra és a nőkre összpontosítva; 5. kéri, hogy az oktatás, a szakképzés, a műszaki oktatás, a képességfejlesztés, az élethosszig tartó tanulás, a finanszírozáshoz, egészségügyhöz és biztonsághoz való hozzáférés, illetve az elsősorban kis- és mikrovállalkozásoknak szóló vállalkozáskezdeményezési rendszerek ösztönzése kapjon prioritást a fenntartható munkaerő megteremtése érdekében, a fiatalokra, az idősekre, a fogyatékkal élőkre, a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyekre, a nőkre és az egyéb peremre szorult csoportokra összpontosítva; PE439.872v01-00 8/15 AM\808743.doc
14 Birgit Sippel 5 a bekezdés (új) 5a. kéri a nők jogi és szociális helyzetének jelentős megerősítését a megkülönböztetés elkerülése és a nők által a gazdasági és társadalmi fejlődés szempontjából hordozott potenciál kihasználása érdekében; Or. de 15 Licia Ronzulli 7 a bekezdés (új) 7a. ösztönzi az adományozó országokat, hogy használják ki a jelenlegi válságot a fejlesztés meglévő innovatív és pótlólagos finanszírozási lehetőségeinek mélyreható felmérésére, valamint új források meghatározására, amelyek lehetővé teszik a fejlődő országok számára jövedelemforrásaik diverzifikálását és hatékony, konkrét és operatív kiadási programok végrehajtását; Or. it 16 Licia Ronzulli 7 b bekezdés (új) AM\808743.doc 9/15 PE439.872v01-00
7b. ösztönzi a fejlődő országokat, hogy az országstratégiai dokumentumok és a nemzeti indikatív programok összeállításánál a mezőgazdasági és az élelmiszer-biztonsági szektor fejlesztését tekintsék prioritásnak; Or. it 17 Licia Ronzulli 7 c bekezdés (új) 7c. kéri, hogy a kormányok kezeljék prioritásként az alapvető szociális igények kielégítését, és ösztönözzék a válság által erősen sújtott gyermekek és kiszolgáltatott nők, veszélyeztetett fiatalok, alacsony jövedelmű, képzetlen bevándorló munkavállalók, vidéki munkavállalók és fogyatékkal élők védelmét; Or. it 18 Licia Ronzulli 7 d bekezdés (új) 7d. kéri, hogy az alapfokú oktatás és a közegészségügy képezzék a fejlesztési szakpolitikák alapját, és hangsúlyozza, hogy a jelenlegi helyzet nem igazolhat ezekben a szektorokban semmilyen PE439.872v01-00 10/15 AM\808743.doc
nemzeti kiadáscsökkentést és nemzetközi segélycsökkentést; Or. it 19 Licia Ronzulli 7 e bekezdés (új) 7e. kéri az esélyegyenlőség és a képzettség növelését, valamint a képzéshez és a minőségi oktatáshoz való hozzáférés fokozását; kéri a hitelhez (a mikrohitelhez is) való hozzáférés javítását a munkahelyteremtés ösztönzése érdekében; Or. it 20 7 f bekezdés (új) 7f. sürgeti az Európai Bizottságot és a tagállamokat, hogy a fejlődő országoknak címzett programokban mozdítsák elő a vállalati társadalmi felelősségvállalásra (CSR) épülő üzleti modelleket, a társadalmi és környezetvédelmi megfontolásoknak a vállalkozások üzleti tevékenységébe és az alvállalkozókkal és érdekelt felekkel fenntartott kapcsolataiba való beépítésének jogilag kötelező erejű elveként; AM\808743.doc 11/15 PE439.872v01-00
21 7 g bekezdés (új) 7g. kéri a munkahelyek és a foglalkoztatás megteremtésének jobb támogatását a foglalkoztatási és makrogazdasági politikák összehangolásával, minthogy ez utóbbi nem korlátozódhat az infláció, valamint a kereskedelmi és költségvetési deficit ellenőrzésére, hanem a reálkibocsátás, a jövedelmek és a foglalkoztatás stabilitására is összpontosítania kell; 22 7 h bekezdés (új) 7h. kéri az ILO tisztességes munkára vonatkozó szabványainak, valamint a környezetvédelmi szabványoknak a kereskedelmi megállapodásokba való kötelező beépítését; 23 7 i bekezdés (új) PE439.872v01-00 12/15 AM\808743.doc
7i. kéri a privatizációs politikák újragondolását, különösen az olyan közművek tekintetében, mint a vízellátás, a szennyvízelvezetés és az általános érdekű szolgáltatások, valamint az államok társadalmi szerepének újragondolását a fejlesztés irányításában, ideértve az állami tulajdonú vállalkozások munkaadóként és szociális szolgáltatóként betöltött szerepét; 24 7 j bekezdés (új) 7j. sürgeti a tagállamokat és az Európai Bizottságot, hogy dolgozzanak a WTO XXIV. cikkének eltérő értelmezése érdekében, amely indokolt esetben lehetővé tenné az érzékeny feldolgozóipari és egyéb ágazatok mentességét a kereskedelmi megállapodások alól, és hangsúlyozza annak szükségességét, hogy nagyobb teret adjanak az exportpiacokon való versenyképesség országspecifikus tényezőinek, úgymint kereskedelem előtti foglalkoztatási minták, szociális ágazati politikák, a társadalmi fejlettség szintjei, a földtulajdon mintái és a vidéki hatalmi viszonyok, exportkínálati kapacitások, technológiai ismeretek és a fejlett piacok létezése; AM\808743.doc 13/15 PE439.872v01-00
25 7 k bekezdés (új) 7k. javasolja az Európai Bizottságnak, a Parlamentnek és a tagállamoknak, hogy vizsgálják meg, milyen lehetőségei vannak a fejlődő országokból érkező mezőgazdasági termékek behozatalának liberalizálására olyan kölcsönös szabadkereskedelmi megállapodások fenntartása nélkül, amelyek tönkretehetik a regionális piacokat a fejlődő országokban; 26 7 l bekezdés (új) 7l. kéri a Bizottságot és az EU tagállamait, hogy a fejlesztési együttműködés külön ágazataként támogassák a tisztességes munkahelyeket teremtő fenntartható vállalkozásokat, összhangban a fejlesztési politikáról szóló 2005. évi európai konszenzussal, és segítsék elő ennek a fejlesztési együttműködés hagyományosabb ágazataiba úgymint infrastruktúra, vidékfejlesztés, kormányzás és kereskedelmi vonatkozású segítségnyújtás való beépítését; PE439.872v01-00 14/15 AM\808743.doc
27 7 m bekezdés (új) 7m. emlékeztet a szociális védelmi rendszerek kulcsfontosságú szerepére, amelyet az ILO globális foglalkoztatási paktuma és az ENSZ minimális szociális védelemre vonatkozó kezdeményezése említ; ezért kéri, hogy a szegénység fokozódásának megelőzése és a szociális nehézségek kezelése érdekében fektessenek nagyobb hangsúlyt a szociális védelmi rendszerekre, a gazdaság stabilizálásának, valamint a foglalkoztathatóság fenntartásának és előmozdításának segítése mellett; AM\808743.doc 15/15 PE439.872v01-00