Szám: 12050/397-1/2010. ált. BESZÁMOLÓ A SZÉCSÉNYI RENDİRKAPITÁNYSÁG 2009. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRİL Szécsény, 2010. február 16.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 2 BESZÁMOLÓ A SZÉCSÉNY I RENDİRKAPITÁNY SÁG 2009. ÉVI TEVÉKENY SÉGÉRİL, A VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELY ZETÉRİL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRİL ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOKRÓL Tisztelt Képviselı-testület, Hölgyeim és Uraim! Engedjék meg, hogy a Rendırségrıl szól 1994. évi XXXIV. törvény 8. (4) bekezdésébe foglalt kötelezettségemnél fogva tájékoztatom Önöket a Szécsényi Rendırkapitányság 2009. évi tevékenységérıl, a város közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl és az azzal kapcsolatos feladatokról. A rendıri munka terén is, mint bárhol az életben a tervszerőség, a rendszeresség elengedhetetlen feltétele az eredményes, hatékony munkának. Egy helyi rendıri szerv tevékenységét elsısorban a területi szerv tevékenységérıl lebontott feladatrész képezi, messzemenıen szem elıtt tartva az illetékességi terület sajátosságait, az itt élık jogos igényeit. Elsı számú célkitőzésünk a terület lakosságának szubjektív biztonság érzetének, a közterületek rendjének javítása. A bőnözés visszaszorítása érdekében aktív megelızı tevékenységgel, a társadalmi önszervezıdések széles körő bevonásával és a minél eredményesebb felderítıi munkával kívánunk elıbbre lépni. A megye rendırsége, ezen belül a Szécsényi Rendırkapitányság részére is nagyrészt rendelkezésre állnak azon technikai és személyi feltételek, amelyek az alaprendeltetésbıl adódó szakmai feladatok kívánt szinten történı végrehajtását biztosítják. Szakmai munkánk során arra törekszünk, hogy fegyelmezett, hivatástudattal végzett munkával eleget tegyünk a város lakossága által támasztott követelményeknek. A fiatal, jól felkészült állomány a szükséges szakmai gyakorlat megszerzésével biztosíték arra, hogy a közbiztonság megfelelı legyen a városban és vonzáskörzetében. I. A SZÉCSÉNYI RENDİRKAPITÁNYSÁG ÁLLOMÁNYÁNAK, MŐSZAKI-TECHNIKAI HÁTTERÉNEK ÉS A RENDİRKAPITÁNY- SÁG HIVATALI TEVÉKENYSÉGÉNEK ÁTTEKINTÉSE A Rendırkapitányság állománya A Szécsényi Rendırkapitányság személyi állománya 73 fı, ebbıl 61 fı a Rendırség hivatásos állományába tartozó rendırként, 12 fı közalkalmazottként segíti a Rendırkapitányság munkáját. Az állomány átlagéletkora 33 év, s a nemek aránya is megfelelı, mert az állományban lévı 73 fıbıl 50 férfi és 23 nı.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 3 Az állomány képesítési követelményeknek való megfelelése A személyi állomány döntı többsége a képesítési követelményeknek megfelel, vagy az elıírt iskolai végzettség megszerzése tervezve van. Jelenleg az állományból 1 fı tanul a Rendırtiszti Fıiskola levelezı tagozatán. Az állomány tagjai az elıírt szakmai továbbképzéseken, oktatásokon részt vesznek, eredményesen vizsgáznak. 2009. évben KMB szaktanfolyamot 1 fı végzett el, valamint 2 fı a rendészeti szakvizsgán, 1 fı a rendészeti vezetıvé képzésen, illetve 1 fı a rendészeti mestervezetıvé képzésen vett részt eredményesen. A rendırkapitányság mőszaki-technikai háttere A Szécsényi Rendırkapitányság mőszaki-technikai háttere megfelelı. A kapitányság által használt gépjármővek karbantartása, szervizelése megoldott, a feladatok ellátására rendszerint alkalmasak, s közöttük több új gépjármő is van. A kapitányság rendelkezésére álló számítástechnikai - hardver - eszközök nagyobb része megfelelı, napi használatra alkalmas, azonban a napi használatot megnehezíti a rendelkezésre álló korlátozott sávszélesség. A számítástechnikai - hardver - eszközök napi használatra alkalmassá tételét nagyban elısegítette a Szécsény és Vonzáskörzete Közbiztonságáért Közalapítvány felajánlása, melynek keretében 7 számítógépet, 3 monitort és 2 nyomtatót bocsátottak a kapitányság rendelkezésére. Panaszügyekkel kapcsolatos áttekintés A Szécsényi Rendırkapitányság állománya felkészülten, jog- és szakszerően végzi a munkáját, ez az állampolgári visszajelzésekben is nyomon követhetı. 2009. évben 4 rendıri intézkedés elleni panasz érkezett a Szécsényi Rendırkapitányság Vezetıjéhez, amelybıl a kivizsgálást követıen 3 panasz - alaptalanként - elutasításra került, azonban 1 panasz alapos volt, illetve ez a késıbbiekben fegyelmi eljárás keretében zárult le. A segédhivatal munkájának áttekintése A Szécsényi Rendırkapitányság segédhivatala hatékonyan segítette az osztályok ügykezelési tevékenységét, illetve részt vett az adatvédelmi és titokvédelmi normákból a szervünkre háruló feladatok végrehajtásában. A Rendırkapitányságon üzemeltetett elektronikus iratkezelési rendszerben - a Robotzsaru Neo programban - az iratkezelés folyamatához kapcsolódó feladatok, ezen belül különösen a küldemények érkeztetése, felbontása, az iratok iktatása és az iratok átadása-átvétele a gyakorlatban olyan munkateherként jelentkezik, amelynek a segédhivatalban dolgozók eredményesen képesek megfelelni. A Rendırkapitányság Hivatalának további tevékenységei A titok- és adatvédelmi rendelkezéseket a személyi állomány munkájához szükséges mértékben ismeri és alkalmazza. A titokvédelmi ás az adatbiztonsági rendelkezésekben elıírt fizikai biztonsági feltételeknek a kapitányságunk megfelel. Az informatikai rendszerben tárolt adatok védelme érdekében többszintő hozzáférési rendszert alkalmazunk.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 4 II. BŐNÜGYI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE A térség bőnügyi fertızöttsége A Szécsényi Rendırkapitányság mőködési területén a 2008. évhez képest nem növekedett az ismertté vált bőncselekmények száma, megközelítıleg ugyan annyi ügyben indítottunk büntetıeljárást. A rendırkapitányság mőködési területe továbbra sem tekinthetı bőnügyi szempontból fertızött területnek. Szécsény városában 119 bőncselekmény vált ismertté az elızı évi 133-hoz képest. Évek óta hasonló nagyságrendben rendelünk el nyomozásokat. A 2009. évben is az elkövetett bőncselekmények száma alapján, a legfertızöttebb területnek Szécsény város, és Rimóc, Nógrádszakál, Nagylóc települések számítottak, azonban újabb települések is bőnügyileg fertızöttebbé váltak az elızı idıszakhoz képest, mégpedig Ludányhalászi és Endrefalva és Nógrádmegyer. A legkevésbé fertızöttnek Hollókı, és Nógrádsipek számítottak. Hollókıt ki kell emelni, mivel itt évente több ezer hazai és külföldi turista megfordul, mégis éves viszonylatban nagyon minimális az elkövetett bőncselekmények száma. A vagyon elleni bőncselekmények Az ismerté vált bőncselekmények legnagyobb arányát, 2009. évben is a vagyon elleni bőncselekmények tették ki. A vagyon elleni bőncselekmények kategóriáján belül a lopások, betöréses lopások jelentik a legnagyobb problémát. A lopások, és a betöréses lopások elkövetıit jelentısen nagyobb arányban sikerült felderíteni mint az elızı években. Szécsény vonatkozásában 43 lopás, 19 betöréses lopás és 18 esetben egyéb személyek javai elleni bőncselekmény elkövetése miatt folytattunk nyomozást. Reményeink szerint a vagyon elleni bőncselekmények számának növekedése 2010-ben lassulni fog, mely annak lesz köszönhetı, hogy már 2009. évben nagy hangsúlyt fektettünk a - bőnmegelızési tevékenység keretében - az állampolgárok figyelmének felhívására a vagyonvédelem vonatkozásában. A mindennapi munkájuk végzése során a kollégák (beosztástól függetlenül) felhívták az idıs, egyedül élı emberek, és a lakókörnyezetükben élı személyek figyelmét a bőnözık által alkalmazott leggyakoribb elkövetési módszerekre, valamint arra, hogy gyanús személyek, jármővek, egyéb körülmények esetén azonnal értesítsék a rendırkapitányság ügyeletét. A 2009. évben az elızı idıszakkal azonos arányú lakossági bejelentés, jelzés érkezett. A falopások vonatkozásában, a legtöbb elkövetıt állampolgári bejelentés alapján sikerült felderíteni, tetten érni. A 2009. évben is a vagyon elleni bőncselekmények vonatkozásában észleltük bőnözıi csoportok által kifejtett tevékenységet. Több bőnözıi csoportot sikerült felderítenünk, és tagjaik ellen büntetıeljárást indítottunk. Az egyik csoport endrefalvai lakhellyel rendelkezı, fıleg fiatalkorúakból állt. Tagjai csoportosan követtek el a lopásokat, betöréses lopásokat fıleg Endrefalván és környékén településeken.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 5 A másik bőnözıi csoport tagjai ludányhalászi fiatalkorúakból és fiatal felnıtt korú férfiakból állt. A csoport tagjai egyenként, esetenként ketten, illetve csoportosan követtek el lopásokat, betöréses lopásokat fıleg Ludányhalászi belterületén. Ugyancsak egy-egy bőnözıi csoport Nógrádszakál és Ságújfalu területén követett el vagyon elleni bőncselekményeket, ıket is sikerült felderítenünk. Szécsény belterületén 2009-ben egy Aszódhoz köthetı csoport követett el sorozatos lakásbetöréseket, az elkövetık ellen jelenleg is folyamatban van az eljárás. A betöréses lopások vonatkozásában az elkövetık új elkövetési módszert, eszközöket nem alkalmaztak. A betöréses lopások során az elkövetık a behatolás céljából a nyílászárókat feszítették ki, az ablakok üvegét törték be, illetve az ajtón elhelyezett lakatot vágták vagy ütötték le. A betöréses lopások során az elkövetık célpontjai leggyakrabban magánlakások, és a hozzájuk tartozó helységek, hétvégi házak voltak. Üzletek, szórakozóhelyek sérelmére kisebb arányban követtek el betöréses lopást. A betöréses lopások során a leggyakrabban készpénzt, mőszaki cikkeket, szerszámgépeket (ezek közül is főkaszákat, motorfőrészeket) vittek el az elkövetık. Az idén, a korábbi évekhez képest megemelkedett azoknak a betöréseknek a száma, amelyek során különbözı szerszámgépeket tulajdonítottak el az elkövetık. A betöréses lopások túlnyomó részét, úgymint a korábbi években, az idén is az éjszakai, és hajnali órákban követték el. A lopások jelentıs részét alkalomszerően, a kínálkozó alkalmat kihasználva követték el. A lopás bőncselekmények számának másik nagy hányadát a korábbi években a fémlopások tették ki. Ez jelentıs mértékben csökkent az értékelt évben. Az eltulajdonított fém tárgyak jellege, rendeltetése nem volt meghatározó az eltulajdonítás szempontjából. Az elkövetık tulajdonítottak el csatornát, aknafedelet, a földeken hagyott gépekrıl alkatrészeket, a földbe fektetett kábelt, szeszfızdei berendezéseket, közlekedési táblákat, stb. Az elkövetık elsısorban a rézbıl és alumíniumból készült tárgyakat, illetve más fajta fémek esetében a nagyobb súlyú tárgyakat tulajdonították el. Az illetékességi területünkön élı, helyi elkövetık általában törekedtek arra, hogy az eltulajdonított fémet nem a lakhelyükhöz közeli átvevıknél adják le, hanem távolabb, esetenként a megyén kívül ( Pest megye, Heves megye ) ahol nem ismerik ıket. Készpénzlopás, és gépkocsi feltörés, gépjármőbıl lopás csekély számban, eseti jelleggel fordult csak elı. A lopások és betöréses lopások esetében megfigyelhetı volt, hogy a nagyobb ünnepek ( pl.: húsvét, karácsony ) elıtt megnıtt a bőncselekmények száma. Ugyancsak nagyobb volt a vagyon elleni bőncselekmények aránya 2009. év elején, amikor még alkalmi munkát nem találtak a falvak élı roma származású személyek, és lopásokkal próbálták megélhetésüket biztosítani. A gépjármővek eltulajdonítása 2009. évben nem volt jellemzı bőncselekmény az illetékességi területünk vonatkozásában. Összesen egy esetben indítottunk nyomozást.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 6 Rablás 2009. évében illetékességi területünkön négy esetben történt, ebbıl két esetben befejeztük a nyomozást vádemelési javaslattal, két esetben pedig még folyamatban van a nyomozás, ebbıl az egyik ügyben az elkövetık elızetes letartóztatásban vannak. Szécsény városában nem követtek el rablást, a fenti esetek a környezı településeket érintették. Zsarolás miatt a vizsgált idıszakban nem indítottunk büntetıeljárást. Kifosztás a rendırkapitányság illetékességi területén 2009. évben nem történt. A csalások száma hasonló számú, mint az elızı években, mely annak köszönhetı, hogy csoportosan követtek el olyan bőncselekményeket, hogy hamis munkáltatói kölcsönnel áruvásárlási kölcsönt igényeltek és a vásárlást követıen a részleteket nem fizették. A magán személyek sérelmére elkövette csalások nem voltak jellemzıek. 2009. évben 7 esetben indítottunk büntetıeljárást Szécsényben elkövetett csalás miatt. A személy elleni bőncselekmények A második leggyakrabban elkövetett bőncselekmény kategória a személy elleni bőncselekmények. A testi sértések, súlyos testi sértések száma a 2009. évben az elızı évhez képest nem növekedett, inkább kisebb volumenő csökkenés figyelhetı meg. Szécsényt érintıen 5 eseten indítottunk büntetıeljárást szándékos testi sértés elkövetése miatt a 2008 évi 7 esethez képest. A Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területén az értékelt idıszakban nem történt emberölés bőntette. A közrend elleni bőncselekmények A közrend elleni bőncselekményeken belül még mindig, a garázdaságok a leggyakoribb bőncselekmények. A garázdaságok száma a tavalyi évhez képest nem változott, ez igaz Szécsényre is. Szécsény városában elkövetett garázdaság miatt 2009-ben 6 esetben indítottunk eljárást. Az önbíráskodás bőncselekmény elkövetésének száma a korábbi évek alacsony számaihoz képest nem változott jelentısen. A gondatlan és a szándékos bőncselekmények arányát vizsgálva megállapítható, hogy továbbra is a szándékosan elkövetett bőncselekmények száma teszi ki az elkövetett bőncselekmények döntı többségét. A házasság, ifjúság, nemi erkölcs elleni bőncselekmények Házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bőncselekmények vonatkozásában a 2008. évhez viszonyítva változás nem következett be. Megállapítható, hogy az ebbe a kategóriába tartozó bőncselekmények azért még mindig viszonylag csekély számban fordultak elı. Ezen a kategórián belül leginkább a kiskorú veszélyeztetésével találkozunk és elvétve fordul elı megrontás, erıszakos közösülés, szemérem elleni erıszak. Szécsény városát érintıen 5 esetben indítottunk büntetıeljárást kiskorú veszélyeztetése bőncselekményt elkövetése miatt.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 7 A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bőncselekményekkel kapcsolatban meg kell említeni, hogy még mindig nagy látenciával számolhatunk. A történteket gyakran szégyenként fogják fel mind a tanúk, mind a sértettek. Tartanak attól, hogy amennyiben a fenti bőncselekmények a hatóság tudomására jutnak, így egyfajta nyilvánosságot kapnak. A családon belüli erıszak esetében a helyszínen történı rendıri intézkedések minden esetben a jogellenes állapot megszakítására, a rend rövid idın belüli helyreállítására, valamint a felek indulatainak lecsillapítására irányultak. A kiskorúak vonatkozásában a kollégák az adatlapokat kitöltötték. Az adott helyzettıl függıen a sérültek kórházba, orvosi ügyeletre, illetve az ittas személyek Kijózanító Állomásra történı szállítására történt intézkedés. A sértettek jogaikról tájékoztatást kaptak, szükség esetén magánindítvány beszerzésére került sor a helyszínen, amennyiben nem valósult meg hivatalból üldözendı bőncselekmény. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni jogsértések Ezen bőncselekményi kategóriában csak 7 esetben indítottunk büntetıeljárást, ebbıl 7 esetben ismeretlen volt az elkövetı, de az eljárások végére, mind a 7 esetben sikerült az elkövetıket felderíteni. A közbiztonság elleni bőncselekmények Ebben a kategóriában két nagy fogásunk is volt 2008-ban. Az egyik esetben garázdaság miatt értesítették rendıreinket, és a helyszínen derült ki, hogy az elkövetınk a levegıbe lıtt valamilyen fegyvernek látszó eszközzel. A házkutatás során egész fegyver és lıszer arzenál került elı, melyek tartására nem volt engedély. A másik esetben orvvadászok kerültek elfogásra és a lakásaikról több lıfegyver és lıszer, vadhús, trófea került lefoglalásra. Mindkét bőncselekményt a környezı településeken követték el. 2009. évben újabb ilyen jellegő bőncselekmény nem került látókörünkbe. A közbizalom elleni bőncselekmények Ebben a bőncselekményi kategóriában jelentıs változás nem történt. A közbizalom elleni bőncselekményeknél a leggyakrabban megvalósított bőncselekmény még mindig a magánokirat hamisítás. A leggyakrabban a gépjármővek eladása vagy vásárlása, továbbá a banki hitelek, vásárlói hitelek igénylése során készülnek a hamis magánokiratok, amelyek elsısorban az okmányirodákban és bankokban kerülnek felhasználásra. A leggyakoribb hamis magánokiratok a hamis adás-vételi szerzıdések, és a hamis munkáltatói igazolások. A hamis munkáltatói igazolások vonatkozásában gyakori volt, hogy az elkövetı a csalás bőncselekmény elkövetéséhez használta fel a hamis magánokiratot. Jellemzı volt, hogy a pénzintézetek csak azután ellenırizték a munkáltatói igazolások valóságtartalmát miután a pénzt átutalták az igénylınek és az nem tett eleget a visszafizetési kötelezettségének. Volt eset amikor a büntetıeljárás során tisztázódott, hogy az elkövetı már nem mert a lakhelyének közelében lévı pénzintézethez fordulni, mivel ott már ismerték. Általában a pénzintézetek biztonsági szolgálataitól csak annyira tellett, hogy megírták a feljelentéseket és azokat eljutatták a hatóságunkhoz. Az egyedi azonosítójel meghamisítása bőncselekmény száma a korábbi évek mutatóihoz képest is csökkent, a 2009. évben csak 3 esetben rendeltünk el emiatt nyomozást.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 8 Közegészség elleni bőncselekmények (visszaélés kábítószerrel) A 2009. évben 12 esetben, 30 személlyel szemben indítottunk büntetıeljárást visszaélés kábítószerrel bőncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja miatt. A kábítószer jelen van az illetékességi területünkön, elsısorban a fogyasztói körnek köszönhetıen. Ezen a területen nagy a látenciával kell számolnunk, a kábítószerrel kapcsolatos bőncselekmények elkövetıit félti a baráti, családi környezetük a felelıségre vonástól. A kábítószerrel kapcsolatos bőncselekményekkel és azok elkövetıivel kapcsolatos adatokat, információkat birtokló személyek általában tartanak az elkövetıi kör bosszújától. Egy szécsényi terjesztıi csoportot is sikerült felderítenünk, az elkövetık elızetes letartóztatásban vannak. E terjesztıi csoporthoz kapcsolódóan Szécsénybıl és a környezı falvakból több fogyasztót sikerült kézre kerítenünk. Gazdasági bőncselekmények A gazdasági bőncselekményeket az illetékességi területünkön az értékelt idıszakban nagyon kis számban követtek el, egyáltalán nem jellemzı bőncselekmények illetékességi területünkön, minimálisan fordul elı olyan, hogy hamis bankjeggyel fizetnek valahol, vagy ilyet találnak a pénzintézetek záráskor. 2008-ban sikerült egy budapesti pénzhamisító bandát elfognunk, akik illetékességi területünkön nagyobb mennyiségben terítettek a hamis bankjegyekbıl kisebb üzletekbe. Fénymásoló segítségével gyártották a hamis bankjegyeket, majd a nagyobb címletekkel vásároltak és ezután a visszajáró eredeti pénzt pedig saját célra használták fel. Az ismertté vált bőnelkövetık A szándékos bőncselekmények vonatkozásában, az ismertté vált elkövetık jelentıs része büntetett elıélető volt. Ezen túlmenıen továbbra is magas volt a visszaesı és a különös, vagy többszörös visszaesık száma. Az elkövetık döntı többsége a fiatal felnıtt kategóriához tartozott. A bőncselekményt elkövetık döntı többsége az illetékességi területünkön élı, helyi lakos volt, hozzájuk képest az utazó, a bőncselekmény elkövetése céljából érkezı elkövetık jóval kisebb számban fordultak elı. Azonban azt tapasztaltuk, hogy az illetékességi területünkön lakó elkövetık egyre mobilabbak, nem csak a lakhelyükön, hanem lakhelyükhöz közeli másik településen is követnek el bőncselekményeket. A 2009. évben a vagyon elleni bőncselekmények vonatkozásában észleltük bőnözıi csoportok által kifejtett tevékenységet. Több bőnözıi csoportot sikerült felderítenünk, majd szétbomlasztanunk, a csoportok minden tagja ellen büntetıeljárást indítottunk. Az alkohol szerepe a bőnelkövetık magatartásában elsısorban a garázdaságok és a testi sértések, de esetenként a vagyon elleni bőncselekmények elkövetésénél játszott jelentıs szerepet. Az elkövetı az alkohol hatására agresszívvé vált, és az elfojtott indulatait a közvetlen környezetében található személyeken (sok esetben családtagon) ill. tárgyakon vezette le. A vagyon elleni bőncselekmények esetében pedig az ittas, részeg elkövetı az alkohol hatása alatt kevésbé számolt a tettei lehetséges következményeivel, könnyebben, gátlástalanabbul megragadta a könnyő pénzszerzési lehetıségeket (pl.: ırizet nélkül hagyott tárgy, pénz eltulajdonítása, lopás egy másik ittas személytıl).
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 9 A sértettekrıl Szükséges megemlítenünk a sértettek szerepét a bőncselekmények bekövetkezésében. A vagyon elleni bőncselekmények áldozatai, szenvedı alanyai sérelmére elkövetett bőncselekmények fıbb okai között említhetjük, a felelıtlenséget, az alapvetı vagyonvédelem elmulasztását (pl. nyitva hagyott bejárati ajtó, nyitott állapotú gépjármő, a földeken, bánya tavaknál ırizet nélkül hagyott gépek, stb.) A vagyon elleni bőncselekmények sértettjei gyakran voltak idıs emberek akik a korukból adódó naivitás, figyelmetlenség miatt váltak sértetté. A testi sértéseknél a gyakori tényezı volt a provokáló magatartás. A testi sértések sértettjei a leggyakrabban élettársuk, férjük által bántalmazott nık, illetve családtagjaik, ismerıseik által bántalmazott felnıtt férfiak voltak. A legtöbb testi sértést a családtagok, rokonok, illetve a szomszédok, ismerısök között kialakult vita, veszekedés során követték el. A 2009. évben hatóságunk nem folytatott büntetıeljárást külföldi állampolgárok sérelmére elkövetett bőncselekmény vonatkozásában. A bőnözés várható fıbb változásai, a jövıre nézve a bőnözés súlypontjait meghatározó bőncselekmények prognosztizálható alakulása A bőnözés várható fıbb változásaival, a jövıre nézve a bőnözés súlypontjait meghatározó bőncselekmények prognosztizálható alakulásával kapcsolatban elmondható, hogy az illetékességi területünkön amennyiben a lakosság létfeltételei, életkörülményei nem javulnak a bőnözési mutatók kismértékő növekedése várható. Továbbra is számíthatunk a vagyon elleni bőncselekmények magas arányára. A térségünkben jelentıs probléma a munkanélküliség és az év folyamán bekövetkezı áremelések valamint a gazdasági válság hatására feltehetıen meg fog növekedni a betörések száma. Mivel az áremeléseket a béremelések nem megfelelı ütemben követik, így várható a népesség további elszegényedése. Ez az elszegényedés sajnos magával hozhatja a vagyon elleni bőncselekmények számának növekedése mellett az alkoholhoz való menekülést, és így az erıszakos bőncselekmények növekedését is. Továbbá az alkoholos állapotban lévı személyek könnyebben válnak áldozattá. Így ugyanez az emelkedı tendencia mutatható ki az elkövetési mód tekintetében a személy és a közrend elleni bőncselekmények esetén is. Várható a visszaélés kábítószerrel bőncselekmény terjedése illetékességi területünkön. A nehéz helyzetben élı személyek közül egyre többen menekülnek majd a kábítószerek fogyasztásával elérhetı bódulatba, így piacot teremtve a kábítószer-terjesztıknek. Továbbá várhatóan egyre többen választják a kábítószer-terjesztést a gyors és nagymértékő vagyoni gyarapodás reményében. Ebbıl a szempontból Szécsény város tekinthetı a legveszélyeztetettebbnek, mivel egy szakközépiskola, egy gimnázium és egy általános iskola is található a településen.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 10 A BŐNÜLDÖZİ MUNKA Ismeretlen tettesek felderítése A 2008. évben a rendırkapitányság felderítési mutatója jelentısen emelkedett. Jelenleg ilyen mutató nem áll rendelkezésünkre a statisztikai rendszer változása miatt. De a befejezésekbıl megállapítható, hogy a bőncselekmények ismeretlen elkövetıinek döntı többsége felderítésre került. A felderítési mutatónkban az idén is benne van a rendırkapitányság állományának becsületesen, lelkiismeretes munkája. A lopások, betöréses lopások felderítési mutatója is jelentıs mértékben javult, az ilyen jellegő bőncselekmények ismeretlen elkövetıit többnyire sikerült felderíteni. A 2009. évben négy rablás bőntett történt, melyben ismeretlen tettes ellen kellett indítanunk büntetıeljárást. Két esetben az elkövetıket felderítettük és az ügyeket a Balassagyarmati Városi Ügyészségnek továbbítottuk vádemelési javaslattal, a másik két ügy jelenleg még folyamatban van. A testi sértések száma az értékelt idıszakban jelentısen nem változott. Az értékelt idıszakban új módszert, eszközt nem alkalmazott a bőnügyi állomány a felderítı munka során. A klasszikus kriminalisztikai eszközöket, módszereket alkalmaztuk. A NetZsaru alkalmazásával összefüggéseket, kapcsolatokat sikerült a bőnelkövetık, módszerek, események, idıpontok között találni. Így a felgyorsult információáramlás útján tudunk olyan kapitányságokat megkeresni, akik segítséget tudnak nyújtani az ismeretlen elkövetı, elkövetık személyének felderítésében. A felderítést nehezítı körülmények között kell említeni, hogy a felderítést végzı állomány a munkaidejének nagyobb részét a számítógépek mögött, a bürokratikus terhekbıl adódó papírmunka elvégzésével tölti. Nehezíti a felderítést az is, hogy az állampolgárok még mindig védtelennek érzik magukat a bőnözıkkel szemben, tartanak az esetleges megtorlásoktól. Akik bőncselekmények tanúi, illetve akik a bőncselekmények és azok elkövetıivel kapcsolatos információk, adatok birtokában vannak nem merik vállalni az együttmőködést a hatósággal. Javult a titkos információ győjtı munka minısége. Kijelölésre került egy olyan személy, aki folyamatosan képzi magát ezen a területen és végzi a kapitányságon az ilyen irányú tevékenységet. Problémát jelent továbbra is, hogy a hivatásos állomány tagjai sok esetben nem dokumentálják a tudomásukra jutott információkat, így azok sok esetben elvesznek vagy késve kerülnek az adott ügyben illetékes személy, szerv birtokába és már nem megfelelıen hasznosíthatók.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 11 A körözési munka Kapitányságunk rendszeres havi jelentést készít, illetve küld a Nógrád Megyei Rendırfıkapitányság Bőnügyi Osztályának a körözött személyek elfogásáról, illetve felkutatásáról. 2009. évben is tartottunk körözési akciókat., melyeknek célja a körözés alatt álló személyek felkutatása, lakóhelyük ellenırzése. Hatóságunk nagy figyelmet fordított a körözések felülvizsgálatára, illetve a figyelmeztetı jelzések elhelyezésére. Ezen kívül naponta ellenıriztük a lejárt körözések listáját a rendszerben. Az eltőnések miatt elrendelt körözések túlnyomó többségét a ságújfalui Biztos Pont Gyermekotthonból eltőnt, elszökött fiatalkorúak körözése teszi ki. Ezen intézménybıl néhány személy több alkalommal is megszökött, így több alkalommal is kellett körözést kiadni rájuk vonatkozólag eltőnés miatt. Elıfordult, hogy amikor a kollégák a szökött fiatalkorút visszaszállították az otthonba, még vissza sem ültek az autóba amikor a fiatalkorú az egyik ablakon kimászva ismét elszökött. Tapasztalataink szerint van amikor az illetékesek nem tesznek meg mindent az eltőnt fiatalkorú megtalálása érdekében, hanem az eltőnést jelzik a rendırség irányába és azután várják, hogy a rendırség tegye a dolgát. Volt olyan eset amikor csak a hozzátartozókat kellett volna felhívniuk, ugyanis náluk volt az eltőnt fiatalkorú. Körözéssel kapcsolatos határidıcsúszást nem volt tapasztalható. A körözések elrendelésére, mindig a lehetı legrövidebb és a körözési törvényben meghatározott idın belül kerül sor. A 2009. I. félévben eredményes, jó színvonalú körözési munka folyt a kapitányságon ennek eredményeképpen több körözött személyt is sikerült elfogni. Folyamatos tartottuk a kapcsolatot a NM RFK Célkörözési Alosztályával. A végrehajtó bőnügyi állomány A rendırkapitányság bőnügyi állományának reagáló képessége jó. A bőnügyi készenlét a kiértesítést követıen egy órán belül a helyszínen tud lenni. A tanúvédelem helyzetével kapcsolatosan elmondható, hogy a Szécsényi Rendırkapitányságon a bőnügyek feldolgozása során kihallgatott tanúk figyelmét minden esetben felhívtuk adataik zárt kezelésének lehetıségére. A teljesen zárt kezelésre csak néhány esetben került sor. Más tanúvédelemhez kapcsolódó intézkedésre nem volt szükség. Ügyfeldolgozó tevékenység A felderítési és a nyomozás eredményességi mutatókat vizsgálva megállapítható, hogy a kapitányság a bőnügyi munka terén eredményesen, jó színvonalon tevékenykedik. A nehézségek nagy részét sikerült leküzdenünk, de még további változtatások szükségesek a még eredményesebb munka érdekében. Esetenként elıfordult tervszerőtlen munkavégzés, valamint kisebb ügyeknél a folyamatos munkavégzés nem minden esetben érvényesült. A parancsnoki revíziós munkák javításával igyekeztünk ezeket a hiányosságokat megszüntetni a felderítı és a feldolgozó munka hatékonyságát és eredményességét javítani.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 12 Próbáltunk minél több esetben élni a bíróság elé állítás jogintézményével. Azonban azokban az ügyekben ahol megvoltak a bíróság elé állítás feltételei a nyomozás során felmerültek olyan problémák, végrehajtandó feladatok ( pl.: környezettanulmány beszerzése, igazságügyi elmeszakértıi vélemény beszerzése, idézett tanúk, gyanúsítottak nem jelentek meg, stb. ) amelyek meggátolták az év elsı felében még élı 15 napos határidı betartását. Az idıszerőségre kedvezıtlenül hatnak a megkeresésekre adott késedelmes válaszok. Itt kiemelném a mobiltelefon szolgáltatókat. Másik határidıt negatívan befolyásoló tényezı az, hogy esetenként az ügyekben kirendelt szakértık a számukra megadott határidın túl készítik el a szakvéleményüket, és emiatt csúszik a vizsgálati munka érdemi befejezése. A védelemre vonatkozó eljárásjogi szabályokat betartottuk, védıi panaszok egyetlen esetben sem merültek fel. Ha személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedésre került sor az minden esetben törvényes és megalapozott volt. A kialakított gyakorlat alapján fiatalkorú gyanúsított ırizetbe vételérıl akkor határozunk, és akkor teszünk elıterjesztést az elızetes letartóztatás indítványozására, ha az elızetes letartóztatás elrendelésének indokai közül egynél több áll fenn. Közigazgatási jogkörben végzett munka Illetékességi területünkön a büntetıeljárások mellett több száz általános ügyben jártunk el. A halálesetek vonatkozásában törekedtünk az intézkedések gyors, zökkenımentes, szakszerő végrehajtására. Az illetékességi területünkön azonosítatlan holttestet nem regisztráltunk. Az eltőnt személyek vonatkozásában folytatott eljárások során a felkutatására tett intézkedések (körözések elrendelése, külsı szervek megkeresése, lakcímellenırzések, stb.) minden esetben eredményre vezettek. Együttmőködés A munkánk végzése során folyamatosan együttmőködtünk az NMRFK szerveivel és a többi kapitánysággal. Az adott feladattól függıen, együttmőködtünk az ország több rendıri szervével is. A helyi polgárırcsoportokkal szoros kapcsolatot ápoltunk. Lehetıségeink szerint segítettük a tevékenységüket, igyekeztünk bevonni ıket a közrend és közbiztonság védelmébıl és a bőnügyi felderítı munkából adódó feladataink végrehajtásába, közös akciókba.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 13 Az évek óta jó szintő munkakapcsolatot tovább építettük, erısítettük a Balassagyarmati Városi Ügyészséggel, Bírósággal valamint a Nógrád Megyei Fıügyészséggel is. Hozzájuk bármikor, bármilyen kéréssel, kérdéssel fordulhattunk, részünkre a segítséget megadták. A részükrıl érkezı feladatokat, megkereséseket soron kívül teljesítjük. Folyamatos kapcsolatot tartottunk az önkormányzatokkal, tanintézményekkel és a gyermekvédı intézettel. Tılük a munkánk végzéséhez szükséges segítséget megkaptuk, és részükre a kért segítséget minden esetben megadtuk. 2009. márciusában megalakult a Kistérségi Egyeztetı Fórum, amely havonta 1 alkalommal ülésezik. A Fórum keretében a Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területén található önkormányzatok vezetıi közvetlenül kapcsolatot tartanak a Rendırkapitányság vezetésével. Bőnmegelızési tevékenység A megszokott gyakorlatnak megfelelıen a helyi sajtóban rendszeresen jelentetünk meg cikkeket az aktuális bőnügyi hírekrıl, mellyel a lakosság figyelmét kívánjuk felhívni a területünket érintı aktualitásokról, ill. a veszélyhelyzetek elkerülése érdekében, bőnmegelızési jelleggel. A helyi kábeltévével jó kapcsolatunk volt. Idınként - az aktualitásnak megfelelıen - tájékoztatást adtunk a bőnügyi helyzetrıl, melyben részben bőnügyi információkkal, részben aktuális bőnmegelızési tanácsokkal láttuk el a lakosságot. A helyi középiskolákban alkalomszerően drog-prevenciós elıadást tartottunk. Egy-egy alkalommal ovisok részére szerveztük meg a rendırségi látogatást intézményünkbe, ahol a gyerekek részére bőnmegelızési elıadást és technikai bemutatót tartottunk. Az ifjúság körében végzett bőn- és áldozatvédelmi tevékenységünk egyik fı területe a rendszeres D.A.D.A.-oktatás. A 2008/2009-es tanévben illetékességi területünk két iskolájában folyt D.A.D.A.-képzés. Összesen 6 osztály 119 tanulója vett részt a programban. Az iskolák a programot szívesen fogadták. A 2009/2010-es tanévben is 4 osztályban tartunk oktatásokat 112 fınek. Kiemelt hangsúlyt fektetünk a járırszolgálatot ellátó állomány bevonására a bőnmegelızési munkába. Az idegen személyeket törvényesen, szakszerően, tisztelettudóan, de fokozott alapossággal ellenırizzük. Az idegen nyelvő szóróanyagokat melyeket kapitányságunk már évek óta szépen tartalékolva beoszt - a külföldiek felvilágosítása érdekében a járıri állomány rendszeresen magánál hordja, ill. szükség esetén azt átadják az igazoltatott külföldiek részére, melyeken számukra hasznos információkat találhatnak. Az áldozatok - ill. esetenként törvényes képviselıik - minden esetben megkapták a szükséges tájékoztatást, felvilágosítást fenti jogaikról. Ennek mulasztásából eredı panasz nem érkezett. Az áldozatok, illetve a tanúk egy egy esetben kérték adataik zártan történı kezelését, de ez a vizsgált idıszakban nem volt jellemzı. Egyébként a rablás, zsarolás, kocsmai verekedések,
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 14 testi sértések, garázdaságok, rongálások tanúi, néha sértettjei élnek ezzel a lehetıséggel, akik félnek a további következményektıl. A kérésnek minden esetben eleget tettünk a sértettek személyiségi jogainak védelme érdekében. A vizsgált idıszakban adatvédelemmel kapcsolatos probléma nem merült fel. A médiamunkában is különös figyelmet fordítunk arra, hogy a nyilatkozatok ne tartalmazzanak azonosításra alkalmas adatokat. Az áldozatok meghallgatása továbbra is kulturált körülmények között, szakszerően, de az áldozat kíméletével és személyiségi jogainak tiszteletben tartásával folyt. A meghallgatások, kihallgatások alkalmával a helyiségben csak azok a személyek tartózkodnak, akiknek a jelenlétét a jogszabály lehetıvé teszi, vagy nem tiltja, illetıleg az áldozat érdeke azt megkívánja. A bőnmegelızési fıelıadó mivel kapitányságunkon ı az áldozatvédelmi referens és a panaszfelvevı is egyben 145 esetben vett fel panaszt (bejentést, feljelentést, ill. egyéb formában, mint beszélgetés, tanácsadás, átirányítás illetékes szervekhez). Minden esetben konkrét segítséget és tanácsot adtunk az áldozatoknak, felvilágosítottuk ıket jogaikról és lehetıségeikrıl. Nem volt szükséges minden esetben írásban is rögzíteni ezt (feljelentés, bejelentés), sokszor csak az elbeszélgetés és a tanácsadás miatt kerestek fel bennünket. A panaszfelvétel során folytattunk vagyonvédelmi tanácsadást, valamint az irodában található riasztók, zárak, egyéb biztonságtechnikai eszközök bemutatása mellett segítséget nyújtottunk az adott eseteknek megfelelı eszköz kiválasztásában. Illetékességi területünkön jó az együttmőködés az önkormányzatokkal. A polgármestereket rendszeresen tájékoztatjuk a területen megjelenı új elkövetési módokról (pl. megszaporodó gépkocsiból történı lopások és azok kísérletei, réz és főnyírólopások, utazó bőnözık megjelenése). Ennek tükrében a polgármesterek a helyi fórumokon felhívták a lakosság figyelmét a veszélyforrásokra. Az illetékességi területünkön szolgálatot ellátó plébánosokkal is tartjuk a kapcsolatot, ık ugyancsak a lakosság (a hívek) tájékoztatásában vesznek részt a bőnmegelızés jegyében. A jegyzıkkel, a gyermekjóléti szolgálatok vezetıivel és a gyámhatósággal is kapcsolatban állunk. Amennyiben családon belüli erıszakos bőncselekmény, illetve kiskorú sérelmére megvalósuló cselekmény történik, értesítjük az esetrıl az illetékes hatóságot. Gyakran elıfordul, hogy tanácsot kérünk egymástól. Egymás kölcsönös segítése, érvek-ellenérvek megvitatása és mindenképpen jó kapcsolat jellemzi a családsegítı szolgálatokkal való együttes munkát. A bejelentés, ill. feljelentés megtételekor - a RZS rendszer által amúgy is kötelezıen hozva minden egyes károsultat tájékozattunk az áldozatsegítı szolgáltatásról, annak pontos elérhetısége felıl. Kapitányságunkon a váróban kihelyezésre került az áldozatsegítı iroda, ill. pártfogó felügyelet címe, elérhetısége azon plakát formájában, melyet az illetékes szervek adtak át
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 15 részünkre, valamint minden feljelentı kap az elérhetıségrıl egy kis feljegyzést. Az együttmőködés a tavalyi év hasonló idıszakához képest hatékonyabb lett, személyesen is többször találkoztunk az áldozatsegítı szolgálat kollégáival, ill. telefonon és faxon is rendszeresen fenntartjuk a kapcsolatot. Kialakítottunk egy ún. forró-drót rendszert, mivel az igazolások kiállítása a bejelentést követı 3 munkanapon belül kell megtörténjen. Sokszor, még az ügyfél személyesen meg sem jelent az áldozatsegítı irodában, az ottani kollégák már tájékoztatva vannak az esetrıl, ill. arról, hogy az ügyfélnek szándékában áll ıket felkeresni, számíthatnak rá. Az igazolások kiállítása telefon és fax segítségével nagyon rövid határidın belül megtörténik. Erre a kialakított rendszerre szükség is van, hiszen a postai úton érkezett igazolás kiállítására vonatkozó kérelem, ill. a kapitányságon zajló kiszignálás a 3 napot gyakorta meghaladná. A kapitányságon a segédhivatallal együttmőködve az igazolások kiállításához szükséges szignálást, iktatást, ügyszámadást, és egyéb teendıket jól szervezetten, rugalmasan, de kellı körültekintéssel és szabályszerően kezeljük azért, hogy a 3 napos határidıt tartani tudjuk. Kapitányságunkon a vizsgált idıszak alatt 7 esetben állítottunk ki igazolást és számtalan egyéb esetben irányítottunk ügyfeleket az áldozatsegítı irodába. Összességében megállapítható: A bőnügyi osztály állománya alapvetıen eleget tett a munkatervbıl adódó kötelezettségeinek és végrehajtotta a rábízott feladatokat. A bőnügyi felderítı és vizsgálati munkát megfelelı eredményességgel végezte az osztály. A körözési tevékenység terén kiemelkedı munkát végzett az állomány. A rendırkapitányság 2009. évi eredményeit látva elmondható, hogy az állomány a fennálló nehézségek ellenére is lelkiismeretes, jó munkát végzett, de a nyomozás eredményességünket növelni kell. A legfontosabb feladatok: Az elkövetkezendı idıben nagy figyelmet kell fordítani az állomány és a végzett munka ellenırzésére a parancsnoki állománynak, mivel még mindig merülnek fel visszatérı problémák, hiányosságok a munkavégzés során. Továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni körözési tevékenységre, hogy még eredményesebb munkát végezzünk a körözött személyek elfogása vonatkozásában. Helyi oktatások szervezésével biztosítani kell az állomány szakszerő és eredményes munkavégzését. A felderítési és nyomozás eredményességi mutatóinkat szinten kell tartani, tovább kell javítani.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 16 III. KÖZRENDVÉDELMI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek és kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága. A közterületek rendjének fenntartásával kapcsolatos rendészeti feladatok ellátása, ezen belül a közterületi járırszolgálat a rendırség egyik alapvetı feladata, és egyben a rendıri tevékenység klasszikus, meghatározó eleme. A közterületen megjelenı, intézkedı rendır tevékenységét mindig megkülönböztetett figyelem kíséri, megítélése szinte csillapítás nélkül transzformálódik a rendırség egészének megítéléséhez. A közbiztonság fenntartásának, a bőnözés elleni küzdelemnek, a közterület rendjének és a lakosság biztonságérzetének egyik legfontosabb láncszeme az aktív egyenruhás rendırök folyamatos közterületi jelenléte, az igazoltató-szőrı tevékenység végzése, a bekövetkezett eseményekre történı gyors, szakszerő és kulturált reagálás. Az osztály fı célkitőzése: a lakosság biztonságérzetének növelése, a közterületi szolgálat erısítésével a közterület, továbbá az államhatár rendjének fenntartása. A kapitányságunkon jelenleg vezényléses szolgálati idırendszerben tevékenykedik a közterületi szolgálatot ellátó állomány, mely a jelenlegi létszámviszonyok mellett biztosítja az állomány megfelelı térbeni és idıbeni történı elosztását, az erık összehangolását és a rendelkezésre álló technikai eszközök hely, idı szerinti megoszthatóságának lehetıségét. Emellett biztosítja a közterületi szolgálat folyamatos, elégséges szintő szervezését. A közterületi szolgálatot ellátó állomány átlag életkora, illetve a végrehajtói tapasztalata alacsonynak mondható. Lényegesen nehezebb megoldani azt, hogy a fiatal kollégák olyan tapasztaltabb, jól képzett rendırök mellé kerüljenek beosztásra, akik elısegíthetik szakmai fejlıdésüket. Ebben a kérdésben fokozatosan romlik a helyzet a nagy mértékő fluktuációnak (áthelyezési kérelmek, nyugdíjba vonulás, stb.) köszönhetıen. A közterületi szolgálat folyamatosságát 2 fıs gépkocsizó járır jeleníti meg. A közterületi szolgálatot ellátó (járıri- és körzeti megbízotti) állomány, vezényléses szolgálati rendben lát el szolgálatot. A szolgálatteljesítés módja döntı többségében gépkocsival, illetve kisebb részben kombináltan (gépkocsi gyalogos szolgálat) történik. A gépkocsizó járırszolgálatot ellátó állomány naponként, illetıleg napszakonként váltakozó útirányterv szerint lát el szolgálatot, melyekben a fıbb feladatok, az állandó jelleggel ellenırizendı objektumok, frekventált helyek meghatározásra kerültek. Az útiránytervek közötti szolgálatellátás gyakoriságát a bőnügyi helyzet, az adott terület közbiztonsági sajátosságai befolyásolják, valamint a nyári idıszakban az idegenforgalom által érintett településeken gyakori a közterületi szolgálat. A járırszolgálat reagáló képessége a bekövetkezett eseményekre jó színvonalúra értékelhetı, a bejelentéseket követıen az ügyeleti szolgálat a járıri állományt megfelelı információkkal látta el és indította útba a helyszínekre. Hosszabb idı a bejelentés és a helyszínre érkezés között azokban az esetekben telt el, amikor a szolgálatban lévı állomány létszáma kisebb volt, mint amennyi a mőködési terület jellemzıi alapján szükséges lett volna. A fentieket összefoglalva fı célkitőzés, hogy továbbra is tartani kell az állomány intézkedési aktivitását, csökkenteni kell a közterületen elkövetett bőncselekmények számát. Az egymás mellett párhuzamosan közterületen tevékenykedık munkáját jobban össze kell hangolni, a jobb munkamegosztás, az erık és eszközök ésszerőbb felhasználása érdekében.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 17 A látható rendırség és a polgárokkal való közvetlen kapcsolat megteremtését segíti elı az, hogy a rendıreink a közterületi szolgálat ellátása során jelenlétükkel és tevékenységük alapján továbbra is a megelızést, az állampolgáraink áldozattá válástól való félelmének csökkentését szolgálja, illetve azt, hogy a közúti közlekedés biztonsága folyamatosan javuljon. Ezen cél elérését, a gyakoribb gyalogos közterületi járır szolgálat, illetve a körzeti megbízottak közterületi szolgálatainak növekedésével próbáljuk megvalósítani. A rendırségbe vetett bizalom és emberekkel minél szélesebb körő kapcsolat kialakításában fontos szerepet szánunk körzeti megbízottainknak, akik a város mellett a kisebb településeken is, a legfontosabb láncszemet alkotják a mindennapi kommunikációnak és a helyi megelızésnek. A bőnügyi helyzettel kapcsolatos elemzı-értékelı tevékenység végzése valamennyi szakterület vonatkozásában kiemelt feladat. A közterületi szolgálatok szervezése során kiemelt figyelmet fordítottunk az elemzı-értékelı munka során levont következtetésekre, tapasztalatokra, korábbi jogsértések, elkövetık, helyszínek jellemzıire. Az ilyen irányú tevékenység valamennyi parancsnok, beosztott parancsnok részére fontos feladat. Az elıbbiek során említett feladatokhoz figyelemmel azok minıségére, fontosságára a rendelkezésre álló erıket, eszközöket átcsoportosítjuk, az eredményes végrehajtás érdekében. A közterületi jelenlétet, az adott létszámkerethez igazodva, a korábbi évekhez hasonlóan megfelelı szinten tudtuk tartani, a közterületi bőnözés terén, a bekövetkezett jogsértı cselekmények számát tekintve lényeges változásról nem számolhatunk be. Legégetıbb problémaként a határrendészeti szakképesítéső állomány létszámának nagy mértékő csökkenése jelentkezik amellett, hogy az egyéb (közrendvédelem, bőnügy, stb) szakterületeken dolgozó tapasztaltabb, magas szintő szakmai ismeretek birtokában lévı kollégák is folyamatosan távoznak (nyugállomány) a szervezetbıl. A határellenırzés esetleges visszaállításának esetére látni lehet, hogy a szükséges technikai eszközök rendelkezésre állnak, azonban a határellenırzést végrehajtó állomány létszáma megyei szinten nem elegendı. A rendırkapitányság határszakaszán az államhatárral, a határrenddel kapcsolatos rendkívüli esemény nem történt. Az államhatár mentén fekvı települések napi szinten kerülnek ellenırzésre, a statisztikai adatok és a lakossági visszajelzések szerint sem nıtt ezen települések veszélyeztetettsége, nem romlottak közbiztonsági mutatói. A határjelek megléte negyedévente ellenırzésre került, melynek során megállapítást nyert, hogy a határjelek karbantartása, tisztítása nem történt meg az elmúlt évhez hasonlóan ebben az évben sem. A határnyiladék állapota rendkívül rossz. Idegenrendészeti szempontból a Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területe már évek óta nem mutat különösebb aktivitást, ebben valószínőleg földrajzi (teljes egészében vízi határszakasz) és közlekedési (gépjármővek által is használható híd nem köti össze az Ipoly két partját) szempontok játszanak szerepet. Havi szinten két idegenrendészeti akció megszervezésére került sor, ezek keretében feltérképezésre kerültek az illetékességi területen fizetı vendéglátással foglalkozó vállalkozások és magánszemélyek, az általuk üzemeltetett szálláshelyek ellenırzése a lehetıségek adta keretek között folyamatos. A határterületen végrehajtott ellenırzések során rendszeresen ellenırzésre kerültek a külföldi személyek személyazonossága, Magyarországon való jogszerő tartózkodása, az elıírt okmányok magánál tartásának követelményének teljesülése.
A Szécsényi Rendırkapitányság 2009. éves munkájának értékelése 18 A gépjármővel történı átkelést is lehetıvé tévı Pösténypusztai és Ráróspusztai híd várhatóan nagymértékben változtatja majd meg a kapitányság határrendészeti helyzetét és az államhatár átlépésének gyakorlatát. Jelenleg a gyalogos átkelést lehetıvé tévı ideiglenes hidakon túl (Pösténypuszta, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Ráróspuszta), a nógrádszakáli vasúti híd jelent stabil átkelési lehetıséget a folyón. A nyári idıszakban több gázló is alkalmat teremt a könnyő átkelésre, ezek környékének fokozottabb ellenırzése kiemelt feladatként jelentkezett a fenti idıszakban. A Szlovák Köztársaság részérıl az Alsósztregovai Rendırırs (Dolná Strehová) munkatársaival láttunk el közös szolgálatot. A közös szolgálatok megszervezése és egyeztetése havonta a Közös Kapcsolattartási Szolgálati Helyen kerül végrehajtásra. A közös szolgálatokban részt vevı állomány egymáshoz való viszonya az elmúlt évben korrekt volt, szakmai és személyi problémák nem merültek fel. A közös szolgálatok során rendkívüli esemény nem történt. A kapitányság szakmai eredményessége jónak mondható, csökkent a közterületi bőncselekmények száma is, ennek ellenére a lakosság szubjektív biztonságérzete a felmérések alapján romlott. A bekövetkezett jogsértések, tendenciák elemzése-értékelése folyamatos, amelyekbıl levont következtetések alapján továbbra is törekednünk kell a legjobb, leghatékonyabb gyakorlat kialakítására a megye közrendjének és közbiztonságának fenntartása érdekében. Kapitányságunk mőködési területén idegenforgalmi szempontból érintett területeken (Szécsény, Hollókı) a turisztikai idényben rendszeres ellenırzést tartottunk, külföldi személy sérelmére jogsértı cselekményt nem követtek el, rendkívüli esemény az érintett területeken a vizsgált idıszakban nem történt. 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala 2009. évben a kapitányság rendészeti szolgálatánál konkrét szervezeti átalakításokra, új szolgálatszervezési formák bevezetésére, valamint hosszú távú létszám-átcsoportosításokra került sor. A Nógrád Megyei Rendır-fıkapitányság szervezési állománytáblájának jóváhagyása megtörtént, melynek során 2009. november 01.-jei hatállyal a Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály, mint önálló osztály jogállású szerv megszőnt, és Határrendészeti Alosztályként a Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztályba integrálódott, ami a megjelölt idıponttól Közrendvédelmi, Közlekedésrendészeti és Határrendészeti Osztály néven mőködik tovább. Az osztályon, melynek rendszeresített létszáma 43 fı új szervezeti egységként jelentkezik továbbá az İr-és Járırszolgálati Alosztály, valamint a Körzeti Megbízotti Alosztály. 2009. november 16.-i hatállyal az ORFK jóváhagyásával a kapitányságunk illetékességi területét 3 KMB Csoport fedi le, melyek az alábbiak: Szécsény székhely, ide tartozik a városon kívül Ludányhalászi és Nógrádszakál települések. Nagylóc székhely, ide tartozik a székhely településen kívül Varsány, Nógrádsipek, Rimóc és Hollókı települések. Endrefalva székhely, ide tartozik a székhely településen kívül Szécsényfelfalu, Piliny, Szalmatercs, Karancsság, Ságújfalu, Magyargéc és Nógrádmegyer települések.