8. számú melléklet Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály Nyíregyháza, 2015. szeptember 28.
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.1. Az Ügyrend hatálya Az Ügyrend hatálya a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztályára, annak belső szervezeti egységeire illetve valamennyi kormánytisztviselőjére és a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény szerint foglalkoztatott munkavállalójára terjed ki. 1.2. A Főosztály jogállása A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály (a továbbiakban: Főosztály) a főosztályvezető közvetlen irányítása és felügyelete alatt álló, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) önálló szervezeti egysége. A Főosztály a főosztályvezető, főosztályvezető-helyettes és az osztályvezetők vezetése alatt állnak. Az osztályok a szakmai követelményrendszer érvényesítése érdekében 2
horizontális együttműködésre kötelesek. Az együttműködés keretében a feladatkörükbe tartozó, más szervezeti egységet is érintő ügyekben egymással egyeztetve, egymást folyamatosan tájékoztatva kötelesek eljárni. 1.3. A Főosztály alapadatai Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztálya Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9. Postacíme: 4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9, Pf:165 Központi telefonszáma: 42/597-670 Központi telefaxszáma: 42/597-671 Központi email: szabolcs@igazsagugy.gov.hu Igazságügyi Osztály Munkavégzés helyszíne 4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9. Postacíme: 4400 Nyíregyháza, Kereszt u. 9, Pf:165 Központi telefonszáma: 42/597-670 Központi telefaxszáma: 42/597-671 Központi email: szabolcs@igazsagugy.gov.hu Illetékességi területe: az áldozatsegítő szakterület kivételével (a bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló 2005. évi CXXXV. tv. 10. (1) bekezdése alapján nincs meghatározott illetékességi területe) Szabolcs-Szatmár-Bereg megye Területi Irodák: 1, Fehérgyarmat Petőfi Sándor u.16. Tel: 44/510-434 2, Kisvárda Szent György tér 4. Tel: 45/404-774 A Szociális és Gyámügyi Osztály I. és II. Munkavégzés helyszíne 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. Postacíme: 4401 Nyíregyháza Pf. 199 Központi telefonszáma: 42/599-380 Központi telefaxszáma: 42/599-399 3
Központi e-mail: Illetékességi területe: szocialis.gyamhivatal@szszbmkh.hu Szabolcs-Szatmár-Bereg megye A hivatásos gondnokok munkavégzési helyei (telephelyek): 1. Baktalórántháza Köztársaság tér 16. Tel: 42/550-073 2. Fehérgyarmat Kiss Ernő u. 2. Tel: 44/510-240 3. Mátészalka Kölcsey tér 1. Tel: 44/500-118 4. Nyírbátor Martinovics u. 19. Tel: 42/510-060 5. Máriapócs Kossuth Lajos tér 1. Tel: 42/554-505 6. Nagykálló Kállai Kettős tér 1. Tel: 70/491-9142 7. Nyíregyháza Kereszt u. 9. Tel: 42/597-670 8. Tiszavasvári Városháza tér 4. Tel: 42/520-500 9. Vásárosnamény Alkotmány u. 7. Tel: 45/570-750 10. Záhony Európa tér 20. Tel: 45/525-228 A Főosztály bélyegző lenyomata kör alakú. A bélyegző felső részén 2 sorban, félkör alakban a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal szövegrész, középen Magyarország címere, alsó részében pedig a bélyegző sorszáma található. 4
II. A FŐOSZTÁLY MŰKÖDÉSI RENDJE A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály működési rendjét a jogszabályok, a Szervezeti és Működési Szabályzat és egyéb közjogi szervezetszabályozó eszközök, belső szabályzatok, valamint a kormánymegbízott utasításai határozzák meg. A vezetők, az k és az ügykezelők feladatait a Szervezeti és Működési Szabályzatban és az Ügyrendben foglaltakon túl a munkaköri leírások szabályozzák. A munkaköri leírás a felelősség megállapítására is alkalmas módon tartalmazza a munkakörben ellátandó feladatok jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betöltők alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó sajátos előírásokat és a helyettesítés rendjét. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály munkatársai a Főosztály feladat- és hatáskörét, a saját munkakörüket és szakterületüket illetően kötelesek önállóan, szakszerűen és törvényesen ellátni, feladatukat elvégezni. Kötelesek továbbá a hozzájuk forduló ügyfelek részére szakszerű, udvarias tájékoztatást, felvilágosítást adni, intézni a feladatkörét érintő közérdekű bejelentésekkel, kérelmekkel, panaszokkal kapcsolatos ügyeket. Ügyiratkezelés rendje A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály keletkezett ügyiratok kezelésének szabályait a fővárosi és megyei kormányhivatalok Egységes Iratkezelési Szabályzatáról szóló mindenkor hatályos MvM utasítás, és a kormánymegbízotti utasítással kiadott Egyedi Iratkezelési Szabályzat tartalmazza. A Szociális és Gyámügyi Osztály I. és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. iratainak iktatása a Kormányhivatal Központi iktatójában történik. 5
III. A FŐOSZTÁLY BELSŐ SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA 1.1. Szervezeti felépítés A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal önálló szervezeti egysége, amely a főosztályvezető vezetése alatt áll. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály három nem önálló szervezeti egysége az Igazságügyi Osztály, a Szociális és Gyámügyi Osztály I. és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. A Szociális és Gyámügyi Osztály I. a főosztályvezető-helyettes, az Igazságügyi Osztály és a Szociális és Gyámügyi Osztály II. osztályvezető vezetése alatt áll. Az egyes osztályok vezetését osztályvezetői kinevezéssel rendelkező kormánytisztviselők látják el. Az egyes belső szervezeti egységek a feladat és hatáskörükbe tartozó ügyekben önállóan járnak el az osztályvezető irányításával. A Főosztály szervezeti felépítésének ábráját és egyes szervezeti egységeinek létszámkeretét jelen Ügyrend 1. számú függeléke tartalmazza. 1.2. Személyi állomány 1. A Főosztályvezető A Főosztályt a főosztályvezető vezeti, aki: a) a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a kormánymegbízottól, főigazgatótól, igazgatótól kapott utasítás és iránymutatás alapján vezeti és irányítja a Főosztályt; és felelős a szervezeti egységek feladatainak ellátásáért, b) a Főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben, a kormánymegbízott felhatalmazásával, nevében és megbízásából gyakorolja a kormánymegbízott által részére a Kormányhivatal Kiadmányozási és Helyettesítési Szabályzatában, más belső szabályzatban átruházott kiadmányozási jogot, c) a jogszabályok és az SZMSZ keretei között meghatározza a Főosztály munkatervét, ellenőrzési tervét, elkészíti az Ügyrendet d) szervezi és ellenőrzi a Főosztály feladatkörébe tartozó feladatok végrehajtását e) a Főosztályon belül felelős az egységes szakmai követelményrendszer érvényesítéséért, f) elkészíti a Főosztály kormánytisztviselői tekintetében a munkaköri leírásokat, teljesítményértékeléseket, g) javaslatot tesz a Főosztály működését érintő szervezeti és munkaügyi döntések meghozatalára, h) közreműködik a Főosztályon dolgozó hatósági k feladatainak meghatározásában, 6
i) az osztályvezetők útján ellenőrzi és szervezi a Főosztály belső szervezeti egységeit, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését; j) gondoskodik a munkavégzés személyi és tárgyi feltételei biztosításához szükséges intézkedések megtételéről; k) meghatározza az éves munkatervi feladatokat, továbbá elkészíti az éves beszámolót, valamint a szakmai irányító szerv által elrendelt esetekben beszámolót, jelentéseket készít, adatokat közöl; l) a kormánymegbízott által meghatározott rendben, de legalább évente tájékoztatást ad a kormánymegbízott részére a főosztály tevékenységéről; m) szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából; n) gondoskodik a havi ellátmány határidőre történő elszámolásáról, biztosítja a források és eszközök célszerű, takarékos és hatékony felhasználását, valamint gondoskodik a bűncselekmény áldozatai számára nyújtandó azonnali pénzügyi segély biztonságos őrzéséről; o) a munkaköri leírásában meghatározott szakmai területeken vezeti és ellenőrzi az adott szervezeti egységek tevékenységét; p) meghatározza az egyes belső szervezeti egységek létszám keretét. q) Elrendeli és ellenőrzi a Főosztály részére meghatározott feladatok határidőre történő szakszerű és törvényes végrehajtását. r) Közreműködik a Főosztály feladatkörébe tartozó jogszabálytervezetek szakmai előkészítésében, véleményezésében, bevonva az érintett területen feladatot ellátó kormánytisztviselőket. s) Gondoskodik a szabadságolási ütemterv elkészítéséről. t) Megszervezi a közös feladatellátás érdekében a megfelelő belső koordinációt, a szervezeti egységek együttműködését. u) Biztosítja a Főosztály tekintetében a hivatali munkarend, az ügyintézés és az iratkezelés szabályainak betartását. v) Gondoskodik az éves munka- és ellenőrzési terv elkészítéséről és annak végrehajtásáról. w) Részt vesz az ágazati minisztérium értekezletein, valamint a kormánymegbízotti értekezleteken. x) Közreműködik a Kormányhivatal képzési, továbbképzési feladatainak megszervezésében, végrehajtásában. y) Soron kívül fogadja az országgyűlési képviselőket, polgármestereket, alpolgármestereket, jegyzőket, z) Ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket a kormánymegbízott, főigazgató, igazgató állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal. 7
2. A Főosztályvezető-helyettes 2.1 A főosztályvezető-helyettes a) A főosztályvezető távollétében vagy tartós akadályoztatása esetén helyettesíti a főosztályvezetőt, illetve jogkörében eljár. b) segíti a főosztályvezető irányító, felügyeleti jogkörének az ellátását, c) A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően a főosztályvezetőtől kapott utasítás és iránymutatás alapján vezeti és ellenőrzi Szociális és Gyámügyi Osztály I-t. d) Vezeti a Szociális és Gyámügyi Osztály I-t. e) Felelős az osztály feladatainak ellátásáért. f) A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben a kiadmányozási rend szerint gyakorolja a részére átruházott kiadmányozási jogot. g) Meghatározza Szociális és Gyámügyi Osztály I. kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői részletes feladatait, közreműködik a Főosztály többi kormánytisztviselője, kormányzati ügykezelője feladatainak meghatározásában. h) Eljár mindazon ügyekben, amellyel a főosztályvezető eseti vagy állandó jelleggel megbízza. i) Közreműködik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó jogszabálytervezetek szakmai előkészítésében, véleményezésében, a beszámolók, jelentések elkészítésében, szakmai értekezletek szervezésében és az éves munka- és ellenőrzési terv elkészítésében. j) Közreműködik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály képzési, továbbképzési feladatainak megszervezésében, végrehajtásában. k) Javaslatot tesz a Hivatal működését érintő személyzeti és munkaügyi döntések meghozatalára. 8
3. Az osztályvezető Az osztályvezető a jogszabályok előírásai szerint és a főosztályvezetőtől annak távollétében vagy akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott osztályvezetőtől kapott utasítás szerint vezeti az osztályt és ellenőrzi annak működését Az osztályvezető a saját szakterülete vonatkozásában véleménynyilvánítással, javaslattétellel részt vesz a főosztályvezető stratégiájának és beszámolóinak kidolgozásában. Feladata továbbá a kockázatértékelés, a kockázatkezelés, a folyamatba épített ellenőrzés rendszerének működtetése, fejlesztése, a szabálytalanságok figyelemmel kísérése, kezelése. Az osztályvezető: a. munkaköri leírásában meghatározottak szerint ellátja az osztály szakmai tevékenységének irányítását, ellenőrzési jogosultságát az általános jelentési kötelezettség betartása mellett közvetlenül és folyamatosan gyakorolja, b. rendszeresen ellenőrzi az alárendeltségébe tartozó kormánytisztviselők szakmai tevékenységét, az ügyintézési határidők betartását, c. gyakorolja a szakmai vezetése alatt álló szervezeti egység feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket és döntési jogköröket, valamint szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását, d. az osztály feladatkörébe tartozó ügyekben a kormánymegbízott nevében és megbízásából gyakorolja a szerv vezetője által részére átruházott kiadmányozási jogot, e. biztosítja az ügyintézés szakszerűségét és az ügyintézési határidők betartását, f. közreműködik a feladatkörét érintő jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök és szakmai koncepciók előkészítésében, véleményezésében, g. javaslatot tesz a szakmai vezetése alatt álló szervezeti egység éves munkatervi feladataira, előkészíti az osztályán dolgozók munkaköri leírásokat, h. ellátja mindazon ügyeket, amelyet a főosztályvezető vagy helyettesítése esetén a főosztályvezető-helyettes állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal. 9
4. A Főosztály kormánytisztviselője a) kormánytisztviselő a munkatervben, a munkaköri leírásában részére megállapított és az osztályvezetője által rá osztott feladatokat, kapott utasításokat a határidőkre is figyelemmel, a jogszabályok és az egyéb szakmai utasítások betartásával végzi. A kormánytisztviselő a feladatkörét önállóan látja el és felelős a saját tevékenységéért. A főosztály beosztott kormánytisztviselői felelősek a kiadmány-tervezetek szakszerű előkészítéséért és a kiadmányozott iratok határidőben történő, ügyirat-kezelési előírásoknak megfelelő továbbításáért, elintézéséért. b) Amennyiben feladati ellátása során tapasztalt jogszabálysértés miatt indokolt, kezdeményezi a feladat- és hatáskörrel rendelkező illetékes állami szerv eljárásának megindítását, melynek során kiadmányozásra előkészíti az iratot, c) Adatokat gyűjt, szolgáltat és rögzít a hivatal számítógépes nyilvántartó rendszerében, d) Felelős a beszámolókhoz, jelentésekhez kapcsolódó adatok összegyűjtéséért, összegzéséért, e) A munkaköri leírás alapján figyelemmel a szakszerűségre és az előírt határidők betartására a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörébe tartozó első és másodfokú hatósági ügyekben az érdemi döntéseket és a hivatalos levelezést önállóan kiadmányozásra előkészítik, szervezik és figyelemmel kísérik a végrehajtást. f) Közreműködik a döntések közlésében g) A döntések tervezeteit és az esetleges határidő hosszabbítást az ügyintézési határidő leteltét megelőző harmadik munkanapig köteles a főosztályvezetőnek aláírásra leadni. h) A kiadmánytervezetet kötelesek kézjeggyel ellátni megjelölve a tervezet leadásának dátumát. i) Képviselik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály az annak feladatkörét érintő közigazgatási perekben. j) Az ellenőrzési tervben foglalt ütemezés, valamint az ott meghatározott szempontrendszer szerint elvégzik az esedékes hatósági, illetve intézményi vizsgálatokat. k) Írásba foglalják a vizsgálatok megállapításait, és irányt mutatnak a hibák kijavításához. l) Folyamatosan figyelemmel kísérik, tanulmányozzák és egységes szemlélet szerint alkalmazzák a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörét érintő jogszabályokat. m) A feladatkörükbe tartozó ügyekben - az egységes gyakorlat kialakítása, illetve megvalósítása érdekében - szükség esetén segítséget nyújtanak a jogszabályok értelmezéséhez és alkalmazásához. n) A munkaköri leírásukban meghatározottak szerint más tartós távolléte esetén helyettesítési feladatokat látnak el. o) A feladatkörükbe tartozó ügyekben folyamatosan elemző és értékelő, valamint véleményező tevékenységet végeznek. p) Közreműködnek az ágazati képzések, továbbképzések, szakmai napok megtartásában. q) Részt vesz a munkakörébe tartozó kötelező képzéseken, továbbképzéséken r) Ellátja a kormánymegbízott, a főigazgató, az igazgató és a főosztályvezető által, valamint a jogszabályok rendelkezéseiben meghatározott egyéb feladatokat, 10
s) Közreműködik a Kormányhivatal képzési, továbbképzési feladatinak ellátásában, t) Elkészíti a Főosztály működésével összefüggő statisztikai jelentéseket, u) Közreműködik az éves munkatervben meghatározott feladatok elvégzésében, valamint végrehajtja a vezetőitől kapott rendszeres és eseti jellegűmegbízásokat, v) A pártfogó felügyelő a területi munkavégzését az osztályvezetője által jóváhagyott heti munkaterv alapján végzi w) Részt vesz a leltározási és selejtezési feladatokban. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály kormánytisztviselőinek, munkavállalóinak részletes feladatait a munkaköri leírások tartalmazzák. 11
5. Hivatásos gondnok 5.1 A kormányzati szolgálati jogviszonyban álló hivatásos gondnokok estében a munkáltatói jogkör gyakorlója a Kormánymegbízott. 5.2 A főosztályvezető irányítási jogosítványa a munkaszervezési feladatokra korlátozódik, a hivatásos gondnokok szakmai feladatainak ellátását a gyámhatósági feladatkörében eljáró illetékes járási hivatal felügyeli és irányítja. 5.3 A hivatásos gondnok a) Ellátja általános jelleggel, illetve a cselekvőképességet korlátozó ítéletben meghatározott ügyekben annak a gondnokság alá helyezett személynek a törvényes képviseletét és vagyona kezelését, aki részére őt a gyámhatóság gondnokul rendelte. b) Ellátja a gyámhatóság kirendelése alapján a támogatott döntéshozatalról szóló törvényben meghatározott hivatásos támogatói feladatokat. c) Működéséről, illetve a gondnokolt állapotáról a gyámhatóság felhívására bármikor, egyébként pedig évente a kirendelő határozatban meghatározott időben felvilágosítás ad, illetőleg beszámol. d) Évente a gyámhatóság kirendelő határozatában meghatározott időben tételes számadást készít és nyújt be az illetékes gyámhatóságnak, illetőleg vagyonkezelői joga megszűnését, vagy a hagyatéki eljárás jogerős befejezését követően az előírt határidőn belül végszámadást készít és terjeszt elő. e) Részt vesz a 25/2003.(V.13.) ESzCsM rendeletben előírt éves továbbképzéséken. f) Együttműködik a gondnokolt ellátását biztosító bentlakásos szocális intézménnyel. g) Közreműködik a Hivatalt érintő adatszolgáltatások elkészítésében. h) Köteles a vagyonkezelési feladatait a gondnokolt jólétét szolgáló módon ellátni. 5.4. A hivatásos gondnokok részletes feladatait, munkavégzésük helyét a munkaköri leírások tartalmazzák. 5.5. A hivatásos gondnok munkavégzésére irányuló különös rendelkezéseket és a pénzkezelési feladatok ellátásával kapcsolatos eljárás rendjét a 3. számú függelék tartalmazza. 12
6. Ügykezelő 6.1 A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály ügykezelői a) Az iratkezelési szabályzatban előírtaknak megfelelően átveszik és érkeztetik, majd iktatásra átadják a postán vagy egyéb úton érkezett küldeményeket. b) Fogadják a telefonhívásokat, és kapcsolják az érintett t. c) Iktatást követően az ügyiratokat az előadói munkakönyvbe bevezetik és az k részére továbbítják; d) Előkészítik az iratok elküldését, és azokat átadják postázásra; e) Irattárba helyezik az elintézett ügyek iratait; f) Nyilvántartják a bélyegzőket, a selejtezett bélyegzőket; g) Közreműködnek az iratok selejtezésében; h) Gondoskodnak a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály feladatkörének ellátásához szükséges adminisztrációs tevékenység elvégzéséről, az ügyintézéshez, ügykezeléshez szükséges nyomtatványok, irodaszerek, technikai eszközök megrendeléséről és pótlásáról, iratok sokszorosításáról. i) Vezetik a Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály szigorú számadásos nyomtatványainak nyilvántartását. j) Vezetik a szabadság kiadásával kapcsolatos szabadság-nyilvántartást, szabadság-kiíró tömböt, jelenléti ívet. A Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály ügyviteli alkalmazott munkatársainak részletes feladatait a munkaköri leírás tartalmazza. 13
IV. A FŐOSZTÁLY BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI 1.1. Az Igazságügyi Osztály általános feladatai Az Igazságügy Osztály feladatellátásával, működésével összefüggésben: a) ellátja a jogszabályok által hatáskörébe utalt feladatokat. b) ügyfélfogadási tevékenysége keretében, a hatáskörébe tartozó ügyekben fogadja az ügyfeleket az erre kijelölt helyiségeiben, a jogi segítségnyújtás területén ellátja a kihelyezett ügyfélfogadással kapcsolatos feladatokat, a pártfogó felügyelői feladatokkal összefüggésben a székhelyétől és a telephelyétől eltérően részirodákat működtet; c) a hatósági k a hatósági döntéseket a munkaköri leírások szerinti munkamegosztásuk alapján a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket) rendelkezéseinek alkalmazásával készítik elő, kivéve, ha a jogszabály eltérő eljárási szabályokat állapít meg, d) a hatósági a Ket, és egyéb az eljárásra irányadó jogszabályok rendelkezéseit figyelembe véve, jár el a munkavégzése során, e) a hatósági az ügyintézése során a döntéseket a szakmai szabályok betartása mellett a lehető legrövidebb időn belül előkészíti, f) a hatósági k kiemelt figyelmet fordítanak a cselekvőképességében korlátozott és a cselekvőképtelen személyek jogainak érvényesítésére, g) rendszeres (különös tekintettel az Országos Statisztikai Adatgyűjtő Program keretein belüli kötelezettségre) és eseti jellegű adatszolgáltatást teljesít, szakmai anyagokat, statisztikai kimutatásokat készít elő a Kormányhivatal, valamint a IH szervezeti egységei részére; h) a jogi segítségnyújtás szakmai feladatai vonatkozásában az ellátás előirányzata az IH kezelésében lévő Jogi segítségnyújtás célelőirányzat, az áldozatsegítés szakmai feladatai ellátásának előirányzata pedig az IH kezelésében lévő Bűncselekmények áldozatainak kárenyhítése előirányzat, i) együttműködik az IH ellenőrzéseiben, vizsgálataiban, részt vesz az általa szervezett képzésekben; j) egyes szakterületeit érintően, az IH-val együttműködve pályázatok előkészítésében és megvalósításában vesz részt; k) az IH-val együttműködve részt vesz az egyes szakterületek hazai és nemzetközi szakmai kapcsolatainak a fejlesztésében; l) módszertani fejlesztéseit, és az egyes szakterületekre vonatkozó sztenderdek építését illetően - az előzetes egyeztetésre is kiterjedően - együttműködik az IH-val; m) erre vonatkozó megkeresés esetén véleményezi a feladatkörét érintő jogszabályok, kormánymegbízotti, elnöki intézkedések, illetve a kormányhivatal egyéb szabályzatainak tervezetét; n) közreműködik a közérdekű bejelentések és panaszok intézésében; 14
o) elvégzi az iratkezeléssel (iktatás, postázás, irattározás stb.) összefüggő feladatokat, közreműködik a Kormányhivatal gazdálkodással összefüggő egyes nyilvántartási, adatfeldolgozási és előkészítési feladatainak teljesítésében, előkészíti az egyes gazdálkodással összefüggő feladatok végrehajtása során keletkező pénzügyi kötelezettségek iratait, és azokat megküldi a Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztálynak; p) gondoskodik a használatába, kezelésébe adott vagyontárgyak megőrzéséről, szabályszerű kezeléséről; q) ellátja a Jogi és Koordinációs Főosztály által meghatározott humánpolitikai feladatokat; r) megtervezi a szolgálati gépjárművek várható kilométer futását, vezeti a szolgálati gépjárművek menetlevelét, elkészíti havi km. összesítésüket; s) megigényli a bűncselekmények és tulajdon elleni szabálysértések áldozatai számára az azonnali pénzügy segélyt a Kormányhivatal Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztályától, gondoskodik annak tárolásáról, biztonságos őrzéséről, teljesíti a kifizetéseket, vezeti az ezzel kapcsolatos nyilvántartásokat, elvégzi a hónap végi elszámolásokat. 1.1.2. Pártfogó felügyelői szakterület A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a felnőtt korú, illetve fiatalkorú bűnelkövetőkkel kapcsolatos pártfogó felügyelői hatásköreit. Ennek keretében: a) Koordinációs feladatkörben: 1. illetékességi területén együttműködik a bíróságokkal, az ügyészségekkel, a büntetés-végrehajtási intézetekkel, a rendőrséggel, a gyámhatóságokkal és más hatóságokkal, továbbá az önkormányzatokkal, a gyermekjóléti és családsegítő szolgálatokkal, az oktatási intézményekkel, a munkáltatókkal, a társadalmi és egyéb szervezetekkel és az állampolgárokkal; 2. külön forrás és kapacitás hiányában a feladat-megvalósítás érdekében együttműködik az állami és önkormányzati szervekkel, a társadalmi és egyéb szervezetekkel; együttműködési megállapodást, ellátási szerződést köthet. b) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben: 1. az ügyész, a bíróság, illetve a büntetés-végrehajtási bíró elrendelésére pártfogó felügyelői véleményt, továbbá a bíróság, megkeresésére környezettanulmányt készít a felnőtt korú elkövetőkről; 2. szervezi és ellenőrzi a közérdekű munka büntetés végrehajtását; 3. végrehajtja az elkövetők pártfogó felügyeletét: ellenőrzi és segíti a jogszabályokban meghatározott, bírósági ítéletben elrendelt, illetve az ügyészség által előírt magatartási szabályok megtartását és a kötelezettségek teljesítését; 15
4. az ügyész közvetítői eljárásra utaló határozata, illetve a bíróságnak a büntetőeljárást, szabálysértési eljárást a közvetítői eljárás lefolytatása érdekében hozott felfüggesztő végzése alapján kitűzi a közvetítői megbeszélés időpontját és lefolytatja a közvetítői eljárást, okiratot állít ki a sértett és a terhelt közötti megállapodásról; az ügyvéd közvetítők mediációs eljárásának befejezéséről teljesítésigazolást állít ki, amelyet a IH-nak továbbít; 5. ellenőrzi a közvetítői eljárásban létrejött megállapodás teljesítését, az eljárás befejezését követően a közvetítői eljárásról jelentést készít, amelyet megküld az ügyésznek, illetve a bíróságnak; 6. a Kormányhivatal helyiségében biztosítja a terheltek számára a csoportos foglalkozáson való részvétel lehetőségét, a jogszabályokban meghatározott feladatok végrehajtása, a büntetőpolitikai célkitűzések végrehajtása érdekében gondoskodik az irodai típusú és a területi munkavégzés egyensúlyáról, különösen a környezettanulmányok és pártfogó felügyelői vélemények elkészítése, a helyszíni ellenőrzése lefolytatása területén. c) Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben: 1. együttműködik az IH-val a pártfogó felügyelői tevékenység nemzetközi szervezeteivel való kapcsolat fejlesztésében; 2. közreműködik a pártfogó felügyelői tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok előkészítésében, támogatja ezek szakmai megvalósítását; 3. közösségi foglalkoztatókat, továbbá - a székhelyétől eltérő településen részirodát működtethet, szívességi jogcímen ügyfélfogadást tarthat; 4. közreműködik a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiai céljaiból eredő feladatok ellátásában; 5. vezeti a pártfogó felügyelői tevékenységhez kapcsolódó nyilvántartásokat; a pártfogó felügyelői tevékenységre vonatkozóan adatokat szolgáltat; szakmai anyagokat készít elő a IH szervezeti egységei részére; 6. részt vesz az IH és a kormányhivatal által szervezett képzéseken, továbbképzéseken; 7. részt vesz az IH által különböző (országos, regionális és helyi) szinteken működtetett mediációs mentori rendszerben; 8. együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában, 16
1.1.2.1. Munkafolyamatok A környezettanulmány munkafolyamata Nyomozóhatóság, a büntetés-végrehajtási bíró illetve az ügyész vagy a bíróság, megelőző pártfogás esetén a gyámhivatal, a terhelt lakóhelye (tartózkodási helye) szerint illetékes Igazságügyi osztályt megkeresi a környezettanulmány elkészítése érdekében. Az Igazságügyi Osztály az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető a területi felosztás és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A szükséges adatok illetve a pedagógiai vélemény beszerzése, a környezettanulmány és az interjúk elkészítése, szükség esetén más igazságügyi szolgálat együttműködésbe vonása után történik az expediálás és az irat ügyviteli lezárása. A nyomozóhatóság által kért környezettanulmányban a terhelt személyére, életviszonyaira és életvitelére meghatározó módon jellemző tényeket kell bemutatni. Az elkészítésben a rendőrség közreműködhet. A fiatalkorúval együtt élő szülőt, gyámot, gondozót meg kell hallgatni. Szükség szerint tájékozódni kell a fiatalkorú családjánál, törvényes képviselőjénél, a lakhelye szerint illetékes gyermekjóléti szolgálatnál és (nevelésbe vett gyermek esetén) a területi gyermekvédelmi szakszolgálatnál. A környezettanulmányok elkészítése során a pártfogó felügyelő kockázatértékelést készít. Pártfogó felügyelői vélemény elkészítésének munkafolyamata A pártfogó felügyelői vélemény beszerzését elrendelő kezdőiratot az ügyész vagy a bíróság megküldi a terhelt lakóhelye (tartózkodási helye) szerint illetékes kormányhivatalnak. A hivatal az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető a területi felosztás és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A pártfogó felügyelői véleményben ki kell térni az alkalmazott vizsgálati eljárásokra és módszerekre. A vélemény elkészítéséhez sor kerül a terhelt meghallgatására, iratok tanulmányozására, felvilágosítás,- adat,- irat beszerzésre, a lakó,- tartózkodási hely megtekintésére. Az írásba foglalás során szükséges a szakmai ténymegállapítások illetve a konkrét kérdésekre adott válaszok megfogalmazása. Az elkészítésben a rendőrség a szükséges mértékben közreműködhet. A fiatalkorúval együtt élő szülőt, gyámot, gondozót meg kell hallgatni. Szükség szerint tájékozódni kell a fiatalkorú családjánál, törvényes képviselőjénél, az illetékes gyermekjóléti szolgálatnál és a területi gyermekvédelmi szakszolgálatnál. 17
Közérdekű munka szervezés és ellenőrzés munkafolyamata Az ítéletről az ítélkező bíróság értesítő lapot állít ki, melyet az ítélettel együtt megküld az elítélt lakóhelye szerint illetékes megyei kormányhivatalnak. Az Igazságügyi Osztály az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, az osztályvezető a területi illetékesség és az egyéni leterheltség függvényében - a pártfogó felügyelőre szignálja az ügyet. A pártfogó felügyelő az iratokat áttanulmányozza, illetve szükség szerint intézkedik az iratok pótlása érdekében. A pártfogó felügyelő idézi az elítéltet, jegyzőkönyvet vesz fel, munkáltatói nyilatkozatot szerez be az elítélt foglalkoztatásával kapcsolatban, intézkedik a foglalkoztathatósági szakvélemény elkészítése érdekében, majd határozatban jelöli ki a büntetés végrehajtásának helyszínéül szolgáló munkahelyet. A munkahely kijelölését követően a pártfogó felügyelő a közérdekű munka szervezése, ellenőrzése érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket. A pártfogó felügyelő akadályoztatott végrehajtás esetén javaslatot tesz az elévülés, a végrehajthatóság megszűnésének megállapítására, a végrehajtás félbeszakítására, szükség esetén a büntetés szabadságvesztésre történő átváltoztatására. Ha az elítélt letöltötte a büntetését, a pártfogó felügyelő erről értesíti az illetékes szerveket. A pártfogó felügyelő a végrehajtás rendes menete szerint kettős ellenőrzést hajt végre, egyrészt a munkahely másrészt az elítélt felett gyakorol kontrollt. Ha az elítélt önhibájából nem tölti büntetését a pártfogó felügyelő javasolja a szabadságvesztésre történő átváltoztatást. 18
Pártfogó felügyelet végrehajtásának munkafolyamata A kezdőirat érkeztetése, iktatást követően szignálás az osztályvezető által a területi illetékesség és egyéni leterheltség mérlegelésével - nyilvántartásba vétel, előzmények keresése, az iratok pártfogó felügyelői könyvbe történő bevezetése. Az illetékes pártfogó felügyelő feladata az iratok tanulmányozása, adatok beszerzése, pontosítása, iratpótlás, nyilvántartás adatainak és a gyermekvédelmi előzmények beszerzése, nyilvántartó lap kitöltése. A pártfogolt (szükség esetén törvényes képviselője) tájékoztatása, jegyzőkönyv felvétele, az életkori sajátosságoknak megfelelő speciális szabályok alkalmazása. A tájékoztatásról (vagy annak elmaradásáról) szóló értesítés kibocsátása. A jegyzőkönyvi tájékoztatást követő 30 napon belül, a teljes információs bázis birtokában (környezettanulmány, interjúk stb.) pártfogó felügyelői terv készítése. A rendőrség és gyermekvédelem intézményei felé szükség szerinti tájékoztatás valósul meg. A magatartási szabályok és a közvetítői eljárás során létrejött megállapodás teljesítéséről, vagy ezek hiányáról a pártfogó felügyelő az elrendelőt értesíti, súlyos esetben javaslatot tesz az illetékes ügyészségen büntetés vagy intézkedés alkalmazásának indítványozására, vádemelésre. A pártfogó felügyelet befejezése esetén jelentés kibocsátása, az egyéni pártfogó felügyelői terv összegzése, nyilvántartó lap, az adatbázis adatainak aktualizálása, ügyviteli befejezés történik. A megelőző pártfogás végrehajtásának munkafolyamata A gyámhivatal határozatának érkezését követő 15 napon belüli időpontra megtörténik a fiatalkorú és törvényes képviselőjének megjelenésre felhívása. Jegyzőkönyv felvétele mellett megtörténik a tájékoztatás a magatartási szabályokkal kapcsolatban, az elrendelő értesítése és 30 napon belül az egyéni pártfogási terv. A megelőző pártfogás végrehajtása során a megelőző pártfogó felügyelő feladata különösen a megelőző pártfogást elrendelő határozatban megállapított magatartási szabályok megtartásának folyamatos figyelemmel kísérése annak ellenőrzése, hogy az együttműködésre és kapcsolattartásra vonatkozó szabályokat a gyermekkorú, fiatalkorú, iiletve a szülő vagy más törvényes képviselő betartja-e. A megelőző pártfogás felülvizsgálat során javaslat alapján vagy a törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén szűnik meg. 19
Közvetítői eljárás során alkalmazott munkafolyamat Az ügyészi határozat vagy bírói végzés érkezését követően az Igazságügyi Osztály az iratot érkezteti, nyilvántartásba veszi, előzményt keres, és az osztályvezető a közvetítőre (pártfogó felügyelőre) szignálja az ügyet. A közvetítő a szükséges előkészítés után idézést küld a terhelt illetve a sértett részére. A közvetítői megbeszélés - amelyen a sértett és a terhelt is személyesen jelen vannak kimenetelétől függően a mediátor megállapodást, a megbeszélésről feljegyzést készít. A befejezésről jelentést készít az illetékes ügyésznek vagy bírónak. 1.1.3. Jogi segítségnyújtás szakterület A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a jogi segítségnyújtásról szóló jogszabályokban meghatározott engedélyező, nyilvántartó, ellenőrző és egyéb hatósági feladatokat, a jogszabályban foglalt feltételek fennállása esetén közvetlen segítséget nyújt az ügyfelek részére. Ennek keretében: a) Koordinációs feladatkörben: 1. illetékességi területén együttműködést alakít ki a jogi segítőkkel, a megyei ügyvédi kamarákkal, a területi közjegyzői kamarákkal, az önkormányzatokkal, a társadalmi és egyéb szervezetekkel; 2. részt vesz a szakterületet érintő feladatok megvalósítása érdekében a hazai pályázatok előkészítésében és megvalósításában. b) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben: 1. elvégzi a jogi segítségnyújtásról szóló jogszabályokban meghatározott engedélyező, nyilvántartó és egyéb hatósági feladatokat; 2. a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően biztosítja a jogi segítő és a pártfogó ügyvéd igénybevételének lehetőségét, határozattal dönt a támogatás engedélyezéséről és annak mértékéről, a kérelem elutasításáról, szükség esetén a már megállapított támogatás módosításáról, felülvizsgálatáról, megvonásáról, a fizetési kedvezmény iránt benyújtott kérelmekről; 3. megvizsgálja a jogi segítségnyújtás engedélyezése tárgyában hozott döntés ellen benyújtott fellebbezést, ennek alapján a döntését visszavonja, módosítja, vagy a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja; illetve a fellebbezést az ügy irataival együtt felterjeszti a IH-hoz; 20
4. ellenőrzi a jogi segítők, valamint más ügyvédek, ügyvédi irodák által kiállított számlákat alaki-formai szempontból, valamint abból a szempontból, hogy azok a jogi segítő díjazásáról szóló 11/2004. (III.30.) IM rendeletben és a pártfogó ügyvéd és a kirendelt védő részére megállapítható díjról és költségekről szóló 7/2002. (III.30.) IM rendeletben foglaltak figyelembevételével megfelelnek-e a számlával együtt megküldött támogatást engedélyező jogerős határozatban, illetve a teljesítési igazolásban, vagy jogerős díjmegállapító határozatban foglaltaknak, a jogi szolgáltatást a jogi segítő, illetve a pártfogó ügyvéd a határozatban előírt igénybevételi határidőn belül kezdte-e meg, a jogi segítő igényérvényesítésére a törvényben meghatározott peren kívüli szolgáltatásnál 6 hónapon belül, peres jogi segítségnyújtásnál pedig 30 napon belül került-e sor, illetve a felszámított jogi segítői díj, vagy pártfogó ügyvédi díj megfelel-e a jogszabályokban előírtaknak, a kifogásolt számlákat visszaküldi a jogi segítőknek, ügyvédeknek, ügyvédi irodáknak; 5. a jogi segítők, valamint más ügyvédek, ügyvédi irodák által kiállított számlákat, a támogatást engedélyező jogerős határozatot, továbbá az állam által előlegezett, visszatérítendő támogatás engedélyezése esetén a fizetési kötelezettséget megállapító határozatot, illetve peres támogatás esetén a pártfogó ügyvédi díjat megállapító jogerős határozatot a jogszabályban meghatározott összesítővel továbbítja a IH gazdasági szervezeti egységének; 6. az állam által megelőlegezett, valamint a részleges költségmentesség alapján peres támogatásban részesülő fél kérelmére a jogszabályi rendelkezések teljesülése esetén dönt a támogatásban részesülő fél pártfogó ügyvédi díj vagy egy részének visszatérítésére vonatkozó kötelezettség alóli méltányosságból történő mentesítéséről, 7. a visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén végrehajtási eljárást kezdeményez vagy egyéb intézkedést tesz a követelés behajtása iránt; 8. peres ügyekben a támogatott fél képviseletére indokolt esetben pártfogó ügyvédet rendel ki, dönt a pártfogó ügyvéd felmentéséről; 9. a pártfogó ügyvéd díjigénye alapján megállapítja a pártfogó ügyvéd díját, a bíróság döntése alapján rendelkezik annak viseléséről; 10. döntése alapján felülvizsgálhatja, a peres ügyekben a jogszabályi előírásoknak megfelelően felülvizsgálja a támogatás feltételeinek fennállását; 11. ha a gazdálkodó szervezet adós ellen a követelés végrehajtásra történő átadását megelőzően felszámolási eljárás indult, vagy az állami adóhatóság a végrehajtási eljárás a felszámolási eljárás miatt megszüntette, és erről a végrehajtást kérőt értesítette, haladéktalanul intézkedik a felszámolónál a hitelezői igény bejelentése vagy a behajthatatlansági igazolás beszerzése iránt; 12. a visszatérítési kötelezettség elengedése, illetve mérséklése iránt benyújtott méltányossági kérelmeket felterjeszti a IH-hoz. 21
c) Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben: 1. Továbbítja az Európai Unió másik tagállamába irányuló jogi segítségnyújtás iránti kérelmeket és a jogszabályban foglalt esetekben végzi a tolmácsolással, fordítással kapcsolatos feladatokat; 2. közreműködik a jogi segítségnyújtó tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok előkészítésében, támogatja ezek szakmai megvalósítását. 3. ügyfélszolgálati tevékenység keretében tájékoztatást ad az egyszerű megítélésű ügyekben felmerült jogi kérdésekben; 4. tájékoztató tevékenységet lát el a jogi segítségnyújtás igénybevételével kapcsolatosan; 5. számítógépes nyilvántartást vezet a jogi segítségnyújtási támogatás igénybevételéről; 6. a székhelyétől eltérő településeken kihelyezett ügyfélszolgálati irodákat működtethet; 7. a jogi segítségnyújtó tevékenységre vonatkozóan adatokat szolgáltat; szakmai anyagokat, jelentést és beszámolókat készít elő a IH szervezeti egységei részére, 8. részt vesz az IH és a kormányhivatal által szervezett képzéseken, továbbképzéseken, 9. együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában. 22
1.1.3.1 Munkafolyamatok: Kérelem beérkezése (személyesen, illetve postai úton), osztályvezető általi kiszignálás, hiánytalan kérelem esetén határozati döntés a támogatás engedélyezéséről, mértékéről, vagy a kérelem elutasításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási végzés kibocsátása. 1. peren kívüli támogatás iránti kérelem: Kérelem beérkezése (személyesen, illetve postai úton), re szignálás, hiánytalan kérelem, és jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén határozati döntés a támogatás engedélyezéséről, mértékéről, vagy a kérelem elutasításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási végzés kibocsátása. A jogi segítő által az elvégzett tevékenységről kiállított számlák, teljesítésigazolások ellenőrzése. Kifizetésre alkalmas számlák továbbítása IH Pénzügyi Osztályára. Kifogásolt számlák visszaküldése javításra jogi segítő részére. Állam által előlegezett visszatérítendő támogatás engedélyezése esetén jogi szolgáltatás díjának visszatérítésére kötelező határozat meghozatala. 2. peres ügyekben történő jogi segítségnyújtás iránti kérelem Kérelem beérkezése (személyes, illetve postai úton), kérelem kiszignálása, hiánytalan kérelem, és a jogszabályban előírt feltételek megléte esetén határozati döntés pártfogó ügyvédi képviselet biztosításáról, vagy a kérelem elutasításáról. Ügyfél kérelmére indokolt esetben pártfogó ügyvéd kirendelése. Jogszabályban meghatározott esetekben döntés a pártfogó ügyvéd felmentéséről, illetve a felmentés iránti kérelem elutasításáról. Pártfogó ügyvéd díjigénye alapján pártfogó ügyvédi díj megállapítása (elutasítása), döntés annak viseléséről. Pártfogó ügyvéd által kiállított számla ellenőrzése, kifizetésre alkalmas számla továbbítása IH Pénzügyi Osztályára. Kifogásolt számlák visszaküldése javításra pártfogó ügyvéd részére. Pártfogó ügyvédi díjelőleg visszatérítési kötelezettség esetén visszatérítésre kötelező határozat meghozatala. Peres és peren kívüli támogatás során megállapított visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén végrehajtási eljárás kezdeményezése, vagy egyéb intézkedés a követelés behajtása iránt. Támogatások feltételei fennállásának felülvizsgálata, döntések ellen benyújtott fellebbezések, méltányossági kérelmek a másodfokú hatósághoz. felterjesztése. Halasztás, részletfizetés iránti kérelmek elbírálása. 23
3. európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében Európai Unió másik tagállamába irányuló jogi segítségnyújtás iránti kérelem beérkezése, szignálása, szakfordító kirendelése, és díjának megfizetése, kérelem továbbítása. 4. Ügyfélszolgálati tevékenység: Tájékoztatás nyújtása egyszerűbb megítélésű ügyekben. 1.1.4. Áldozatsegítés szakterület A megyei kormányhivatal az Igazságügyi Osztály útján gyakorolja a bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló jogszabályokban meghatározott hatósági, engedélyező, nyilvántartó, ellenőrző és egyéb hatásköreit. Ennek keretében: a) Koordinációs feladatkörben: 1. együttműködik és kapcsolatot tart a rendőrség áldozatvédelmi hálózatával, a nyomozó hatósággal, az ügyészséggel, a bírósággal, a bevándorlási és állampolgársági hivatallal, a konzuli szolgálattal, a helyi és kisebbségi önkormányzatokkal, az egészségügyi intézményekkel, az ifjúságvédelmi szervezetekkel, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményekkel, a családsegítő szolgálatokkal, az alap- és szakellátást nyújtó szociális szolgáltatókkal és intézményekkel, a közoktatási intézményekkel, a polgárőrséggel, a civil szervezetekkel és az egyházakkal; 2. kiskorú veszélyeztetettségéről való tudomásszerzés esetén haladéktalanul jelzi azt a kiskorú tényleges tartózkodási helye szerint illetékes gyermekjóléti szolgálatnak, ha a feltárt körülmény a kiskorú életét, testi épségét súlyosan veszélyezteti, a jelzéssel egyidejűleg gyámhatósági eljárást kezdeményez; 3. gondoskodik arról, hogy az áldozatokkal kapcsolatba kerülő szervek, intézmények, hatóságok az áldozatokat megillető jogokat megismerjék és érvényesítsék; 4. továbbítja a kárenyhítési kérelmet a döntésre jogosult hatósághoz, útmutatást ad a kiegészítő adatok iránti megkeresés teljesítéséhez, szükség szerint beszerzi a kiegészítő adatokat és a kérelem elbírálásához szükséges igazolást; 24
5. gondoskodik az áldozatsegítő tevékenységről szóló tájékoztatók elkészítéséről, azok hozzáférhetőségéről, valamint a formanyomtatvány hozzáférhetőségéről; 6. a visszatérítési kötelezettség elengedése, illetve mérséklése iránt benyújtott méltányossági kérelmeket felterjeszti a IH-hoz; 7. részt vesz a szakterületet érintő feladatok megvalósítása érdekében a hazai pályázatok előkészítésében és megvalósításában. b) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörben: 1. az áldozatot hozzásegíti alapvető jogai érvényesítéséhez, az egészségügyi, egészségbiztosítási ellátások és a szociális ellátások igénybevételéhez, ennek érdekében a területén működő egészségügyi szolgáltatóval együttműködési megállapodást köthet; 2. a bűncselekmény, illetve a tulajdon elleni szabálysértés következtében jogaiban sérelmet szenvedett áldozatnak jogi tanácsot és segítséget ad, szükség esetén továbbítja a kérelmet az Igazságügyi Osztály jogi segítségnyújtás szakterülete számára; 3. az azonnali pénzügyi segély iránti kérelmet érdemben elbírálja; 4. a kérelem elbírálásához a tényállást tisztázza, az áldozatot vagy más személyt meghallgathatja, a támogatás igénybevételének feltételeire vonatkozó adatokat nyilvántartó hatóságokat a közölt adatok valódiságának ellenőrzése érdekében megkeresheti; 5. az IH által kezelt, a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítésére és az azonnali pénzügyi segélyre szolgáló célelőirányzat terhére - a célelőirányzatot kezelő szervezet és a Kormányhivatal között létrejött megállapodásban rögzítettek szerint - azonnali pénzügyi segéllyel támogatja az áldozat lakhatással, ruházkodással, élelmezéssel és utazással kapcsolatos, valamint a gyógyászati és kegyeleti jellegű rendkívüli kiadásait akkor, ha a bűncselekmény vagy a tulajdon elleni szabálysértés következtében az áldozat ezen kiadások megfizetésére nem képes; 6. az áldozatot a pénzben nyújtott támogatás visszatérítésére kötelezi a törvényben meghatározott esetekben; indokolt kérelemre halasztást, illetve részletfizetést engedélyez; ellenőrzi a visszatérítési kötelezettség teljesítését, intézkedik a tartozás összegének behajtása érdekében a hatáskörrel rendelkező szervnél; 7. az azonnali pénzügyi segély tárgyában hozott döntés ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet megvizsgálja, és az ügy iratait - a keresetlevélben foglaltakra vonatkozó nyilatkozatával együtt - továbbítja az illetékes megyei bírósághoz; 8. a visszatérítésre kötelező határozat, illetve a hatósági bizonyítvány kiállítása tárgyában hozott döntés, valamint az eljárás során hozott, önállóan fellebbezhető végzés ellen benyújtott fellebbezést megvizsgálja, ennek alapján döntését visszavonja vagy módosítja, illetve a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja; egyébként a fellebbezést az ügy irataival együtt elbírálásra felterjeszti a IH-hoz; 25
9. támogató hatóságként ellenőrzi a Kormányhivatal illetékességi területén lakhellyel rendelkező járadékra jogosult tekintetében a járadékra való jogosultságot, a törvényben meghatározott megszüntető ok fennállása esetén a járadék megszüntetése iránt előterjesztést készít, amelyet a döntő hatósághoz továbbít; 10. az áldozat kérelmére segítséget nyújt a formanyomtatvány kitöltéséhez; 11. kérelemre igazolja, hogy a kérelmező áldozatsegítési támogatásban részesíthető áldozatnak minősül-e. c) Az európai uniós és nemzetközi, továbbá egyéb feladatkörben: 1. az Európai Unió más tagállamába irányuló kérelem esetén az áldozat rendelkezésére bocsátja az adott tagállam által használt nyomtatványt, valamint segítséget nyújt annak kitöltéséhez; 2. közreműködik az áldozatsegítő tevékenységet érintő európai uniós és egyéb pályázatok előkészítésében, illetve támogatja ezek szakmai megvalósítását. 3. tájékoztatja az ügyfelet büntető-, illetve szabálysértési eljárásbeli jogairól és kötelezettségiről, a számára elérhető támogatások fajtáiról, az igénylés feltételeiről, valamint az egyéb ellátásokról és jogérvényesítési lehetőségekről, továbbá az áldozatok számára tájékoztató anyagokat készít; 4. szakmai anyagokat készít elő a IH áldozatsegítő feladatokat ellátó szervezeti egységei részére; 5. nyilvántartást vezet az ügyféli tájékoztatásokról, a beérkezett kérelmekről, a megítélt támogatásokról; a nyilvántartás adatairól megkeresésre információt nyújt a büntető-, szabálysértési vagy polgári ügyben eljáró bíróság, a büntető ügyben eljáró ügyész vagy nyomozó hatóság, a szabálysértési ügyben eljáró szabálysértési hatóság, valamint a jogi segítő, továbbá a gyermekjóléti szolgálat, illetve a gyámhatóság részére; 6. részt vesz az IH által szervezett szakmai képzéseken, értekezleteken; 7. a hivatal székhelyén ügyfélfogadást tart a függelékben meghatározottak szerint, a területi irodákban pedig kihelyezett ügyfélfogadást tarthat; 8. együttműködik az IH szakmai ellenőrzéseinek lebonyolításában; 9. folyamatosan nyomon követi a visszatérítésre kötelezés és a támogatásokból való kizárás feltételeinek teljesülését; 10. havonta adatot szolgáltat az IH-nak a jelzőrendszeri tagságból fakadó feladatok ellátásáról, 11. havonta adatot szolgáltat az IH-nak a lelki segítségnyújtással kapcsolatos esetekről, 12. negyedévente adatot szolgáltat az IH-nak az észlelt emberkereskedelmi esetekről. 26
1.1.4.1. Munkafolyamatok: 1. Azonnali pénzügyi segély iránti kérelem: Kérelem beérkezése (személyesen, postai úton, faxon), osztályvezető által történő szignálása, szükség szerint segítségnyújtás a kérelem kitöltésében. Kérelem érdemi elbírálása érdekében tényállás tisztázása, ennek érdekében áldozat meghallgatása, támogatás igénybevételének feltételeire vonatkozó adatokat nyilvántartó hatóságok megkeresése a közölt adatok valódiságának ellenőrzése céljából. Áldozati státusz megállapítására szolgáló igazolás bekérése illetékes nyomozó hatóságtól, ügyészségtől, illetve bíróságtól. Hiánytalan kérelem, és a támogatás feltételeinek fennállása esetén határozathozatal azonnali pénzügyi segély megállapításáról. Hiányos kérelem esetén hiánypótlási felhívás kibocsátása. Támogatás feltételeinek hiánya esetén kérelem elutasítása. Törvényben meghatározott esetekben határozati döntés a pénzben nyújtott támogatás visszafizetéséről, kérelemre halasztás, részletfizetés engedélyezése. Méltányossági kérelmek IH részére történő továbbítása. Visszatérítési kötelezettség nem teljesítése esetén intézkedés a tartozás összegének behajtása iránt. Döntések ellen benyújtott bírósági felülvizsgálati kérelmek megvizsgálása, kereseti kérelem, ügy iratainak, és keresetlevélben foglaltakra vonatkozó nyilatkozat továbbítása a megyei bírósághoz. Visszatérítésre kötelező határozatok, hatósági bizonyítvány kiállítása tárgyában hozott döntések, valamint az önállóan fellebbezhető végzések ellen benyújtott fellebbezések megvizsgálása, ennek alapján döntés módosítása, visszavonása, fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasítása, fellebbezés és az ügy iratainak továbbítása másodfokú hatósághoz. 27