1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 465-2 / 2010. Ea.: Nagyné Lukovszky Erika (56/523-406) Tárgy: Öcsöd, Blue Stream Kft. törpe vízerımő létesítése környezetvédelmi engedélye A Blue Stream Villamosenergia Ipari Kft. (1162 Budapest, Ködös 28. ) törpe vízerımő létesítése környezetvédelmi engedély kiadása iránti kérelmére indult környezetvédelmi hatósági eljárásban az alábbi döntést hoztam: Határozat A Blue Stream Villamosenergia Ipari Kft. (1162 Budapest, Ködös 28. ) által a Felügyelıségre benyújtott környezeti hatásvizsgálati dokumentáció ( tervezı: Rezonátor Bt., Baja; tervszám: 2-680622/1003-16) alapján az öcsödi 0542 hrsz-ú területen a törpe vízerımő létesítéséhez, a Nagykunsági Fıcsatorna 39. számú mőtárgyába történı vízturbina beépítéshez, környezetvédelmi engedélyt adok. A környezetvédelmi engedély 2013. december 31-ig érvényes az alábbi feltételek és elıírások megtartása mellett: 1. A tevékenység jellemzıi: A beruházással érintett terület a 3/1997. (I. 8.) KTM rendelet alapján része a Körös-Maros Nemzeti Parknak, valamint az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső területekkel érintett földrészletekrıl szóló 45/2006. (XII. 8.) KvVM. rendelet alapján a terület részét képezi a Hármas-Körös Kiemelt Jelentıségő Különleges Természetmegırzési Területnek (Kód: HUKM 20017). Tervezési alapadatok: Vízszintkülönbség: két lépcsıben összesen 8,5 m Átfolyó vízmennyiség: 1-4 m 3 /sec Befolyási keresztmetszet: 2,56 m 2 Turbina átmérı: Jellemzı fordulatszám: 1000 mm 638 ford/min Kinyerhetı villamos teljesítmény: kb. 50-170 kw A turbina és generátor gépegység a 39-es számú, háromnyílású mőtárgy alvízi, bal oldali kamrájának folytatásában kerül elhelyezésre. A turbina a csıvezeték vízszintes szakaszába kerül, és párhuzamos tengelyhajtással, 1:3,15 arányú áttétellel hajtja a generátort. A beépítendı generátor típusa: Leroy Somer LS 315 M.
2 A beépítendı aszinkron generátor mőködéséhez szükséges transzformátort a szakaszoló, megszakító és mérı berendezésekkel együtt a mentett oldalon egy konténerben helyezik el. A turbina vízoldali szabályozását a KÖTI-KÖVIZIG kezelésében álló zsiliptáblákkal kívánják megoldani. A törpe-vízierımő berendezéseit úgy telepítik, hogy ne akadályozza az ideiglenes elzárók mozgatását sem. A villamos vezérlés teljesen automatikus, így amennyiben szükséges a zsiliptábla elzárásával együtt a gép is automatikusan leáll, majd amikor ismét megfelelı a vízmennyiség, újra beindul. A terv szerint a három funkció (duzzasztás árvízkapu energiatermelés) összehangolható, ezért a mőtárgy üzeme a jelenleg fennálló üzemrendre nincs hatással. Amennyiben a torkolati mőtárgy üzemrendje változik, azzal a turbina üzemrendje összehangolható, a turbina üzemrendjének rugalmassága miatt. Az erımő által megtermelt villamos energia teljes egészében az országos villamos energia hálózatba lesz betáplálva, mely csatlakozás a K-i irányban lévı közutat keresztezi, a telepítés helyétıl ÉK-i irányban. 2. A tevékenység folytatásához megállapított kötelezettségek 1./ Környezetszennyezéssel, környezet-veszélyeztetéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Felügyelıségnek. A munkafegyelem és az üzembiztonsági elıírások betartásával törekedni kell a havária helyzetek elkerülésére. Állandóan hívható ügyeleti telefonszám: 30/9670-320. 2./ Bejelentési kötelezettségek: Az engedélyezés során alapul vett körülmények jelentıs megváltozását, illetve tervezett jelentıs megváltoztatását, továbbá a tulajdonos változást az érdekelt köteles a Felügyelıségnek tizenöt napon belül bejelenteni. A Felügyelıség hivatalból is vizsgálja az alapul vett körülmények változását. Ha ezek jelentısen eltérnek az engedélyezés idején fennálló, engedélyezett körülményektıl felülvizsgálatot rendel el hivatalból. A beruházás természetgazdálkodása kapcsán: A beruházás megkezdése elıtt minimum 8 nappal értesíteni kell a Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóságot, mint illetékes természetvédelmi kezelıt. A munkaterületet jól látható módon ki kell jelölni. A beruházás vízgazdálkodása kapcsán: Az erımő kivitelezését csak jogerıs vízjogi létesítési engedély birtokában lehet megkezdeni. Az erımő építése és üzemeltetése során technológiai vízigény illetve ebbıl eredı szennyvízkibocsátás nem merül fel. Az építés során minimális mértékő szociális vízigény jelentkezik, ennek kielégítése palackos vízzel, illetve lajtos-kocsival tervezett. A kivitelezés ideje alatt a dolgozók kommunális ellátása mobil toalett használattal biztosított. A beruházás hulladékgazdálkodása kapcsán A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény szerint és a hulladékgazdálkodásról szóló, többször módosított 2000. évi XLIII. törvény elıírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék elınyben,
3 a keletkezı hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkezı hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat betartsák. A létesítés során esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékokat megfelelı mőszaki állapotú győjtı-edényzetek (PE - zsák, fémhordó, fémkonténer stb.) alkalmazásával, össze kell győjteni és környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı - ártalmatlanító személynek/szervezetnek kell átadni megfelelıen kitöltött SZ -kísérıjegy alkalmazásával. A győjtı-edényzet alkalmazásakor/kiválasztásakor mindenesetben figyelemmel kell lenni az adott veszélyes hulladék fizikai és kémiai paramétereire. Veszélyes hulladékokat folyamatosan megfelelı rendszerességgel kell a területrıl elszállítani/elszállíttatni megfelelıen kitöltött Sz - kísérıjegy alkalmazásával. A keletkezı veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásait kell betartani. A munkaterületen keletkezı nem veszélyes hulladékok (kommunális) környezetvédelmi hatályos jogszabályoknak (is) megfelelı összegyőjtése céljából hulladékgyőjtı edények elhelyezését biztosítani kell, amelyek rendszeres ürítésérıl, valamint környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezı hulladéklerakóba történı elszállításáról gondoskodni kell. A létesítés során (építési-bontási munkálatok) képzıdı inert hulladékokat ha ez mőszakilag lehetséges lehetıség szerint az építési helyszíneken hasznosítani kell vagy ha a helyszíneken nem lehetséges akkor hatósági engedéllyel rendelkezı szervezetnek történı átadással. Amennyiben a hasznosítás nem megoldható, akkor inert hulladéklerakóban vagy e hulladékok lerakására engedéllyel rendelkezı települési hulladéklerakóban lehet elhelyezni. Az építési-bontási hulladékokkal kapcsolatban 45/2004. (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet elıírásait kell figyelembe venni. A keletkezı veszélyes és nem veszélyes hulladékokra a 2000. évi XLIII. törvény rendelkezései és a végrehajtására kiadott rendeletek elıírásai az irányadók. [A hulladékok jegyzékét a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.] A fellelt és egyéb módon keletkezı hulladékok dokumentálását, bejelentését a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet elıírásai szerint kell végezni. A beruházás Zaj- és rezgésvédelme kapcsán : A létesítmény körül védendı ingatlan 300 m-en belül nem található, valamint a terület zajvédelmi szempontból nem minısül védettnek az üzemeléshez a 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet (R.) 10. (3) a) szerint zajkibocsátási határérték megállapítását nem kell kérni. A közlekedési eredető zaj hatásterülete nem változik, a R. 7. (1) pontja nem teljesül így a létesítéskori szállítási tevékenység hatásterületét nem kell meghatározni. A létesítményt úgy kell üzemeltetni, hogy a használatból származó környezetterhelés, igénybevétel a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.)Korm. rendelet - és a külön jogszabály szerinti a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletében meghatározott határértéken belül maradjon. A technológiai berendezések rendszeres karbantartásával meg kell akadályozni az üzemzavarokat, a rendkívüli zajszennyezést.
4 3. Az engedélyezési eljárásban közremőködı szakhatóságok elıírásait be kell tartani: A J-Nk-Sz. Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság, Szolnok: A termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX törvény 43. és 44. -a alapján a beruházásokat, valamin a termıföldön folytatott vagy termıföldre hatást gyakorló bármely egyéb tevékenységet úgy kell megtervezni, és megvalósítani, hogy az érintett és a környezı termıföldön a talajvédı gazdálkodás feltételei ne romoljanak. A beruházás megvalósítása során a beruházó köteles gondoskodni a humuszos termıréteg megmentésérıl és hasznosításáról. A kivitelezés és üzemeltetés során biztosítani kell, hogy a környezeti hatások az érintett és a környezı termıföld minıségében kárt ne okozzanak. A humuszos termıréted letermelésével, megmentésével, hasznosításával, továbbá a terület helyreállításával kapcsolatos munkálatokat a beruházás engedélyezése céljából készített terveknek tartalmazni kell. Az ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézet, Szolnok: A mellékelt dokumentumok áttanulmányozása után a környezeti hatásvizsgálati dokumentáció elfogadásához környezet-egészségügyi szempontból hozzájárul. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat ( 900000,- Ft) kérelmezı megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép- Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód. Indokolás A Blue Stream Villamosenergia Ipari Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1162 Budapest, Ködös 28. ) törpe vízerımővet kíván létesíteni és üzemeltetni a Nagykunsági Fıcsatorna 39. számú mőtárgyába való vízturbina beépítéssel az öcsödi 0542 hrsz-ú területen. A létesítmény megvalósítása olyan területen történik, amely terület az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi területekkel érintett földrészletekrıl szóló 45/2006. (XII.8.) KvVM rendelet alapján része a Hármas-Körös Kiemelt Jelentıségő Különleges Természetmegırzési Területnek ( kód: HUKM20017), továbbá 3/1997.(I.8.) KTM rendelet szerint a Körös-Maros Nemzeti Park területének is része. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Kvt.] 66. (2) bekezdés a) és b) pont szerint a környezeti hatásvizsgálat hatálya alá tartozó tevékenységek esetén a létesítés / tevékenység a felügyelıség által kiadott
5 környezetvédelmi engedély jogerıre emelkedését követıen kezdıdhet meg, illetıleg folytatható. A Kvt. 68. (2) bekezdés szerint A Kormány rendeletben határozza meg azon tevékenységek körét, amelyek tekintetében mindig kell környezeti hatásvizsgálatot végezni. Fentiek alapján tervezett tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Khr]. az 1. számú melléklet 29. pontja értelmében környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységnek számít. A Kvt. 69. (1) és (2) bekezdés elıírja, hogy A környezeti hatásvizsgálat eredményeit a kérelmezınek környezeti hatástanulmányban kell bemutatnia. A környezeti hatástanulmány általános tartalmi követelményeit, valamint a környezeti hatásvizsgálati eljárás szabályait a Kormány rendeletben határozza meg A Kvt. 65. (2) bekezdés kimondja, hogy A felügyelıség - e törvényben nem szabályozott - feladat- és hatáskörét a Kormány, illetékességi területét a miniszter rendeletben állapítja meg. A Felügyelıség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló, többször módosított 347/2006. ( XII.23.) Korm. rendelet által meghatározott hatáskörben, a rendelet 1. sz. melléklete IV. pontja szerinti illetékességi területen lát el hatósági, szakhatósági jogköröket. E rendelet értelmében az eljárás lefolytatására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı környezetvédelmi hatóság a Közép- Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség. A Blue Stream Kft. - jogszabályi kötelezettségeinek eleget téve - kezdeményezte a Felügyelıségnél a környezeti hatásvizsgálati eljárást a bajai Rezonátor Bt. által 2-680622/1003-16 tervszámon elkészített hatástanulmány benyújtásával. A Felügyelıség a környezeti hatástanulmányt Khr. 8.-11. -ai és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény [rövidítve: Ket.] elıírásai szerint bírálja el. A Ket. 29. (6) bekezdés szerint - a jelentıs számú ügyfelet is érintı - eljárás megindításáról értesítettem Öcsöd Önkormányzata jegyzıjét, illetve a tervezett beruházás a Khr. 8. (1-2) bek szerinti közlemény a jegyzı közremőködésével közhírelve lett, valamint a Felügyelıség honlapján és a megyei napilapban való elhelyezésével magam is gondoskodtam a nyilvánosság tájékoztatásáról, egyidejőleg kitőztem a Khr. 9. (1). bek. szerinti közmeghallgatás idıpontját. A hatásvizsgálati eljárásban a Ket. 37. (1) bek. szerint ellenıriztem, hogy a kérelem megfelel-e az elıírt tartalmi követelményeknek. A kérelem hiányosságai miatt ( kevés darabszámú dokumentáció beérkezése, a szolgáltatási díj megfizetésének elmaradása, rendelkezési jog igazolás a terület felett ) kiegészítésre szorult ( 8157-9/2009.) A hiánypótlás beérkezését követıen ( 2009. október 28.) folytatódott az eljárás. A Khr. 8. (1) bek. értelmében a hirdetmény közszemlére, illetve közhírré tételét követıen a kérelem és a hatástanulmány megtekinthetı volt az érdeklıdık számára az érintett település jegyzıjénél, a Felügyelıségnél, valamint a Felügyelıség honlapján. Észrevételeket a közmeghallgatás idıpontjáig lehetett benyújtani a Jegyzıhöz, a Felügyelıséghez. Észrevétel egyik helyre sem érkezett. A környezeti hatástanulmány elbírálásához a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek hatáskörét meghatározó 347/2006. ( XII.23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése és a 4.sz. melléklete alapján megkértem az illetékes szakhatóságok állásfoglalását.
6 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön fellebbezésnek nincs helye, az ügyfél a határozat ellen irányuló fellebbezése keretében gyakorolhatja az ezzel kapcsolatos jogorvoslati jogát. A szakhatóságok a rendelkezı részben szereplı elıírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat É-alföldi Regionális Intézete, Szolnok: 6830-4/2009. számon elıírások nélkül hozzájárulását megadta, az alábbi indokolással: A megkeresı hatóság által mellékelt dokumentumok alapján, figyelemmel a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény 63. -ára, valamint a A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló, módosított 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet 7. (3) bek. és 6. sz mellékletére, az ÁNTSZ Észak-alföldi Intézete megállapította, hogy a nevezett dokumentáció a környezet-egészségügyi követelményeknek megfelel, erre tekintettel adta meg hozzájárulását. A J-Nk-Sz. Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság, Szolnok: 25.2/6811/1-TVF/2008. számon - a rendelkezı részben leírtak szerint - szakhatósági hozzájárulását megadta, az alábbi indoklással: Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló, többször módosított 347/2006. ( XII.23.) Korm. rendelet 32/A (1)bek. és.sz. melléklet 5.pontjában biztosított jogkörömben eljárva, a a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bek. alapján hatósági megkeresésre adtam ki. Az eljárás során az öcsödi Polgármesteri Hivatal által biztosított helyiségben 2009. december 1-én megtartott közmeghallgatás rendben lezajlott, a tervezett beruházás ellen kizáró ok nem merült fel. A közmeghallgatás jegyzıkönyvét a Felügyelıség képviselıje, az illetékes Vízügyi Igazgatóság és a Hivatal képviselıi hitelesítették. A jegyzıkönyvet megküldtem az illetékes Önkormányzat jegyzıjéhez és kértem biztosítani ennek nyilvánosságát. Megküldtem továbbá az eljárásban közremőködıknek is tudomásul vétel végett. A lefolytatott környezeti hatásvizsgálati eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint - figyelemmel a Khr. 10. (2) bekezdés a) pontjára - határozatba foglaltam, melyben a meghatároztam a tevékenység folytatásához szükséges környezetvédelmi, természetvédelmi és vízvédelmi feltételeket. Határozatom kiadásánál figyelembe vettem még a természet védelmérıl szóló, többször módosított 1996. évi LIII. törvény, a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény, az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet, a levegı védelmérıl szóló 21/2001. (II. 14.) Kormányrendelet a felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII.21.) Kormányrendelet a zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007 (X.29.) Kormányrendelet elıírásait. A fellebbezés jogát a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. (1) bekezdése Az ügyfél az elsıfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. ;
7 valamint a fellebbezésre nyitva álló idıt a 99. (1) bekezdése A fellebbezést ha törvény vagy kormányrendelet eltérıen nem rendelkezik a döntés közlésétıl számított tíz munka napon belül lehet elıterjeszteni. alapján biztosítom. Szolnok, 2010. január 20. megbízásából: Dr. Háfra István igazgató Dr. Teszár László engedélyezési irodavezetı igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Blue Stream Kft. "VÉTÍVVEL" 1162 Budapest, Ködös utca 28. 2./ Öcsöd Nagyközség jegyzıje (+kísérılevél) 5452 Öcsöd, Kossuth tér 1. 3./ ÁNTSZ Regionális Intézete 5000 Szolnok, Ady E. u. 35. 4./ Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 6./ Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 5000 Szolnok, Ságvári E. krt. 4. 7./ Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság 5500 Szarvas, Anna liget 1. 8./ KÖTI-KTVF Hatósági és felügyeleti Osztály 9./ KÖTI-KTVF HNYR 10./ KÖTI-KTVF Irattár Ügyfél adatok Neve: Blue Strem ft. Címe: Budapest, Ködös utca 28 KÜJ száma: 102181418 Objektum adatai Megnevezése: vizierımő Címe: Öcsöd, 0542 hrsz. KTJ száma: