4 AZ INTELLIGENS TELEPÜLÉS LÉTREHOZÁSÁNAK STRATÉGIÁJA 4.1 Miért fontos az információs stratégia Sok falu mondhatja el magáról, hogy fenn van az Interneten. De ez számukra nem jelent semmilyen előnyt. Számos nehezen megtalálható, információkat nem tartalmazó települési Web-oldalra akadhatunk az Interneten. Azonban még több az olyan település, itt elsősorban kistelepülésekről van szó, amelyek egyáltalán nem is foglalkoznak az Interneten való megjelenéssel. Ennek oka elsősorban abban rejlik, hogy a falu vezetői nem látják ennek fontosságát, és nincs olyan személy vagy szervezet, aki, vagy ami felhívná erre a figyelmüket. Legtöbbször tehát a település nem érzékel semmit az Internet előnyeiből. Ennek legfőbb oka, hogy nincs megfelelő stratégiájuk, tervük az Internetes megjelenésre, az Internet új lehetőségeinek hasznosítására. Az is problémákat okozhat, ha részben valósítják meg egy jó stratégia elemeit. Ilyen például a tartalom nélküli, nem frissített Web-oldal. Aba ebből a szempontból is szerencsésnek mondhatja magát. A település önkormányzata már a kilencvenes évek elején felismerte az információ-technológia fontosságát. Létrejöttek azok a szervezetek is, amelyek tenni tudtak és tenni akartak a haladás érdekében. Tehát egymástól elkülönülve elindultak folyamatok. A lehetőségekből azonban csak akkor lesz eredmény, ha az új elemeket sikerül beilleszteni a régiek rendszerébe, ezáltal magasabb minőséget teremtve. Az Internet használata a település egésze számára sokkal eredményesebbé válhat megfelelő stratégia kidolgozásával, használatával. A stratégiának át kell fognia az információ felhasználást annak legtágabb értelmében: a hagyományos iratközpontú rendszereket éppúgy, mint a digitális alapú rendszereket. Az információs stratégia egységes szemléletben összegezi az információkezelés helyi feladatait. Elsődleges célja, hogy a következő néhány elem egyszerre, egyetlen folyamat részeként valósuljon meg, egymás hatását erősítve. 4.2 Az információs stratégia elemei 4.2.1 A település megjelenése az Interneten Az előző pontban már megemlítésre került, hogy az Interneten való megjelenés nem lehet önmagáért való dolog. Nincsen semmi értelme, ha nincs mögötte tartalom, nem tartalmaz használható információkat, és nem frissül rendszeresen.
Első és legfontosabb kérdés a Web-lap helye az Internet rendszerében. Könnyen megjegyezhető, a tartalomhoz köthető névnek kell az oldalra hivatkoznia. Települések esetében ez nem okoz problémát, hiszen a szabályozás értelmében minden magyar településnek alanyi jogon jár a nevéből képzett domain-név, hacsak le nem mond róla. Abán az önkormányzat bejegyeztette saját domain-nevét, és azt a Vitalitas Teleháznak adta át üzemeltetésre. Ugyancsak a teleház feladata volt a Web-tartalom elkészítése is. Amíg csak egy települési Web-lapról van szó, a legegyszerűbb és költségkímélő megoldás a Web-tárhely bérlése valamelyik szolgáltatótól. Az abai információs stratégia egyéb elemei azonban komolyabb megoldást tettek szükségessé. A falu saját szervert helyezett el egy székesfehérvári szolgáltatónál, a Datatrans Internet Kft.-nél, amely megteremtette a lehetőséget más funkciók későbbi megvalósítására is. A Web-lap elkészítésekor nagy hangsúlyt kapott a színvonalas tartalom. A Web-lap elkészítésének technikai hátterét és tartalmi követelményeit a következő fejezet ismerteti részletesen. 4.2.2 Helyi levelező szolgáltatás megvalósítása A települési Web-lap csak egy kis lépés az Internet lehetőségének teljes hasznosításában. Funkcióját tekintve elsősorban információkat közöl. Az Internet lényege azonban éppen az azonnali kommunikáció és interaktivitás lehetőségében rejlik. Egy jó Web-lap interakciókat generál. Ezeket fogadni kell, sőt a településnek képesnek kell lennie megfelelő módon válaszolni. A Web-oldalakon szereplő témák, intézmények, projektek felelős megvalósítóit elérhetővé kell tenni közvetlenül a Web-lapról indítható e- mail-ekkel is. Kézenfekvő tehát a domain-hez tartozó e-mail szolgáltatás beindítása. A Webszerver mellett egy mail-kiszolgálóra is szükség van. A saját levelező rendszer kialakítása számos előnnyel jár. A településnek a világból beérkező információkra gyors és hatékony válaszadási rendszert kell kiépítene. Helyi intézmények szintjén mindenképpen szükséges egy könnyen megjegyezhető, egységes rendszer kialakítása. Egy intézményhez és településnévhez kötött e-mail címet (pl.: iskola@aba.hu) szinte lehetetlen eltéveszteni, vagy nem megjegyezni. Más települések már gyakorlatban működő módszer, hogy minden polgár alanyi jogon igényelhet a település domain-nevével végződő e-mail címet. Hasonló módon Abán is minden helyi lakos kaphat @aba.hu végű e-mail címet a Vitalitas Teleházban. Ez a kedvezmény csak
némi plusz adminisztrációba kerül, más költsége nincs, a polgárok számára azonban nagy jelentőséggel bírhat. A levelező szolgáltatás részletes technikai leírása szintén a következő fejezetben olvasható. 4.2.3 Internet és Intranet szolgáltatás megvalósítása Az Internet a mai Magyarországon sokféle formában elérhető. Az otthoni felhasználók többsége leggyakrabban kapcsolt vonalon jut hozzá. Sajnos a nemzetközi összehasonlításban Magyarországon az Internetezés költségei kiemelkedően magasak. Az alábbiakban egy rövid elméleti számítás ismerteti az otthoni Internetezés költségeit Az átlagos Internet használat költség-összetevői Számítógép beszerzése. A legalacsonyabb árú használt gépet számítva, amivel Internetezni, szöveget szerkeszteni lehet, körülbelül 100.000 forintos összeggel kell számolni. A jelenlegi fejlődés ütemét figyelembe véve a gép piaci értéke 2 év múltán szinte 0-ra csökken. Tehát a havi értékvesztés, a költség 4.000 forint. Ez befektetés és értékvesztés egy új számítógép beszerzésénél megduplázódik. Mivel ez egyszeri befektetés az emberek kevésbé érzik költségnek, pedig az. Az Internet hozzáférés lehetősége, amelyet az Internet szolgáltatóknál lehet vásárolni. Ez az összeg az előfizetés típusától függően 2.000 és 10.000 forint közé tehető havonta. De ez csak a szolgáltató által biztosított meghatározott tartalmú Internet hozzáférési jogot biztosítja. Megjelentek már a magyar piacon is az első ingyenes hozzáférést nyújtó szolgáltatók. De ezek vonalai gyakran túlterheltek, lassúak. A 2002 elején elindult távközlési liberalizáció, és a számlázásban várhatóan bekövetkező változások az ingyenes szolgáltatókat kiszoríthatják a piacról. A másik lehetőség az, hogy a nyugati trend alapján az ilyen szolgáltatókat igénybe vevőknek meg kell küzdeniük egy sor elektronikus reklámmal, mire valóban az Internethez jutnak. A legnagyobb költség kétségkívül az információt továbbító távközlési vonalak költsége. 2001 végéig Magyarországon a Matáv Rt. volt monopol helyzetben a távközlési piacon. A konkurens szolgáltatók megjelenése hosszú távon költségcsökkenést eredményezhet, azonban ennek hatása egyenlőre még nem érezhető. Sokkal inkább aggodalomra ad okot, hogy a sajtó gyakran emlegeti a magán felhasználók számára biztosított 150 forintos kedvezmény megszüntetését. Ezzel a kedvezménnyel este 6 óra után az Internetezés költsége naponta csupán 150 forint, így a havi költség maximum 4.500 forint lehet.
Mindezeket összevetve egy átlagos, otthoni felhasználó megközelítően 10.000-30.000 forintot költ az Internetre, és ezért egy lassú, telefonos kapcsolatot kap cserébe. Helyi Internet szolgáltatás A fentiek alapján érthető, hogy miért kapott olyan komoly szerepet az informatikai stratégiában a 24 órás helyi Internet szolgáltatás biztosítása. Ennek kialakítására számos lehetőség van, egy kistelepülés esetében a legkifizetődőbb módszer a kábel-tv hálózat ilyen célú hasznosítása lehet. A működő rendszer előnyei a lakosság szempontjából: Havi néhány ezer forint átalánydíjért korlátlan, a jelenlegi sebességnél többszörösen gyorsabb elérés biztosítható. Állandó Internet kapcsolat a közintézmények számára. Az iskolai kapcsolt vonali Internet elérés kiváltása. Esély a helyi vállalkozások számára az elektronikus gazdaságban való részvételre. A települést vonzóbbá válik az olyan kisvállalkozások számára, melyek szolgáltatásokat végeznek az Internet használatával, de költségeik jelentősen csökkenhetnének, ha városi telephelyről vidékre költöznének. Megnyílik a távmunka lehetősége a számítógéppel rendelkezők számára. Hasonló módon lehetőség lesz a távoktatásban való részvételre is. A helyi Internet szolgáltatás megvalósítása technikai oldalról Abán is az önkormányzat tulajdonában levő kábel-tv rendszer felhasználásával vált lehetővé. Abán 2002 elején a becslések szerint minden 8.-10. lakásban van számítógép, és a lakások fele rendelkezik kábel- TV csatlakozással. Nem számítva az intézmények, vállalkozások gépeit, ez már önmagában gazdaságosan működtethető rendszer kialakítását teszi lehetővé. A beruházás főbb elemei a kábel-tv hálózat korszerűsítése, a szolgáltatás beindításához szükséges technikai feltételek megteremtése, valamit egy nagy sebességű Internet csatlakozás kiépítése a falu számára. Intranet
A kialakuló helyi hálózatban a felhasználóknak nem kötelező az Internetre kapcsolódni. Megfelelően kialakított rendszer esetén a település többi számítógépe is elérhetővé válik. A települési Intranet is számos előnyt nyújthat: Az Intranet járulékos üzemeltetési költséget gyakorlatilag nem jelent a hálózat számára, ezért minimális előfizetési díj ellenében biztosítható. Kábel-TV hálózat esetében például egy speciális, interaktív TV csatornaként üzemelhet. Az Intranet legfontosabb előnyei: Erősíti a belső kommunikációt, gyorsítja, és olcsóbbá teszi az intézmények közötti adatáramlást. Jó rendszer kialakításával csökkenhet a papírfogyasztás, csökken az elveszett információ mennyisége. Az oktatásban betöltött szerepe is igen nagy lehet. Tanulócsoportok jöhetnek létre, az iskola könnyebben láthatja el tanulóit információval. A gyakorlati haszon mellett meg kell említeni a szabadidős tevékenységeket is. Lehetővé válik a felhasználók közti fájlcserélés, illetve a hálózatos játék is. A fenti előnyök mellett egy komoly negatív hatása is lehet az Intranetnek. Fontos kérdéssé válik az adatbiztonság kérdése. Figyelembe kell venni, hogy nem minden felhasználó rendelkezik megfelelő tudással és felkészültséggel ahhoz, hogy megvédje önmagát és adatait. Ki kell dolgozni azokat az előírásokat és eljárásokat, amelyek megóvják a rendszerbe kapcsolódókat a véletlen vagy szándékos károkozástól. 4.2.4 Települési és kistérségi adatbázisok létrehozása Az előbbiekben felvázolt lehetőségek már előre vetítették az Intranet felhasználásának egy magasabb szintű lehetőségét is. A helyi hálózat segítségével bárki hozzáférhet a hálózaton megosztott tartalomhoz. De ennek a megosztott információnak nem kell kötelezően csak a hagyományos lehetőségekre épülnie. Ez lehet egy Web-alapon működő adatbázis is. Az adatbázis lehet a helyi hálózaton működő, települési érdekeket szolgáló adattár, vagy kistérségi szintű rendszer, amelyet az Interneten bárki elérhet. Helyi vonatkozásban két fő fejlesztési irány képzelhető el: Intézményi irattárak, kulturális és oktatási információk integrálása a rendszerbe
Ez a már meglévő adatok digitalizálását teszi szükségessé, illetve ki kell dolgozni azt a módszert, amellyel és az új információk már közvetlenül digitális formában is létrejönnek. Ennek a módszernek gyakorlati megvalósítása lehet például a hálózatról elérhető, kereshető adatbázis az önkormányzati határozatokról, vagy a helyi könyvtár digitalizált katalógusának elérhetősége. Helyi értéktérkép létrehozása A helyi értéktérkép tulajdonképpen egy interaktív szaknévsor. Tartalmazza a helyi vállalkozók, szakemberek elérhetőségét, vagy bármilyen más információt, ami a közösség számára értékes lehet. Az adatbázist egy településtérképpel integrálva olyan Web-alapú térinformatikai rendszer jöhet létre, amely grafikusan ábrázolva közöl információkat. A térképen minden információ szemléletesen és egyszerűen megjeleníthető. Ha az adatbázis tartalmazza a település lakóinak bizonyos nem titkos adatait (cím, telefonszám), az értéktérkép mellett egy kereshető telefonkönyvet és lakcímjegyzéket kapunk amely a keresett információkat grafikusan is megmutatja. Ez utóbbi megoldás kis települések esetében feleslegesnek tűnik, hiszen ezek esetenként néhány utcából állnak, és az ott lakók többsége ismeri egymást. Egy néhány ezres falu esetében azonban már nyújthat előnyöket