ELŐ TERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. december 19-i ülésére Tárgy: Zirc Városi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakról szóló 23/2008.(XII.14.) ÖK. rendelet módosítása. Előadó: Lingl Zoltán igazgató Előterjesztés tartalma: rendelet-tervezet Szavazás módja: minősített többség Előterjesztés elkészítésében részt vett: Lingl Zoltán igazgató, Kovárcziné Sárfi Andrea PMH-IGCS Előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Emberi Erőforrás Bizottság Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Láttam: dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! 2011. decemberében esedékes a Zirc Városi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakról szóló 23/2008.(XII.14.) ÖK. rendelet módosítása. A térítési díjak változtatására tett javaslat elkészítése során figyelembe vett fontosabb tényezők: a fogyasztók fizető képességének szem előtt tartása, és az élelmezés-vezető által készített fogyasztói kosár. Olyan módon kell az étkeztetést biztosítani, hogy a szigorodó alapanyag minőségi követelményeket valamint az előírt tápanyag értékeket teljesíteni kell. Az erre való törekvés már eddig is - saját elhatározásból - megjelent az étkeztetésben, így nem sokban kell változtatni, de ennek ellenére ez is költségnövelő tényező. Az emelkedés átlagos mértéke 6 %. Az ebédek esetében a javaslat a várható infláció alatt van. Az iskolai tízóraik, uzsonnák amik sajátosságaik (csak csomagolt élelmiszer adható) miatt jelentősebb többletköltséget jelentenek. A fentiek alapján kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztésem megtárgyalására és a rendelet módosítás elfogadására. A jelenlegi térítési díjak: 1. számú melléklet a 23/2008. (XII.30.) rendelethez 1./ Bölcsődei ellátás 352,-Ft/nap 2./ Óvodai ellátás (háromszori étkezés) 280,-Ft/nap 3./ Óvodai tízórai 56,-Ft/nap 4./ Óvodai uzsonna 48,-Ft/nap 5./ Óvodai ebéd 176.-Ft/nap 6./ Általános iskolai ellátás (háromszori étkezés) 360,-Ft/nap 7./ Iskolai tízórai 72,-Ft/nap 8./ Iskolai uzsonna 64,-Ft/nap 9./ Iskolai ebéd 224.-Ft/nap A térítési díjak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák.
A javasolt térítési díjak: 1. számú melléklet a 23/2008. (XII.30.) rendelethez 1./ Bölcsődei ellátás 354,-Ft/nap 2./ Óvodai ellátás (háromszori étkezés) 291,-Ft/nap 3./ Óvodai tízórai 59,-Ft/nap 4./ Óvodai uzsonna 51,-Ft/nap 5./ Óvodai ebéd 181.-Ft/nap 6./ Általános iskolai ellátás (háromszori étkezés) 378,-Ft/nap 7./ Iskolai tízórai 79,-Ft/nap 8./ Iskolai uzsonna 71,-Ft/nap 9./ Iskolai ebéd 228.-Ft/nap A térítési díjak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák. Zirc, 2011-12-02 Lingl Zoltán igazgató
Összehasonlító táblázat: Javaslat 2011 2012 Nyersa. Rezsi ÁFA Fizetendő Nyersa. Rezsi ÁFA Fizetendő Emelkedés Óvodai ebéd 176 Ft 0 Ft 44 Ft 220 Ft 230 Ft Óvodai tízórai 56 Ft 0 Ft 14 Ft 70 Ft 59 Ft 0,00 Ft 16 Ft 75 Ft 7% 5 Ft Óvodai uzsonna 48 Ft 0 Ft 12 Ft 60 Ft 51 Ft 0,00 Ft 14 Ft 65 Ft 8% 5 Ft Háromszori étkezés óvoda 280 Ft 0 Ft 70 Ft 350 Ft 291 Ft 0,00 Ft 79 Ft 370 Ft 6% 20 Ft Négyszeri étkezés bölcsőde 352 Ft 0 Ft 88 Ft 440 Ft 354 Ft 0,00 Ft 96 Ft 450 Ft 2% 10 Ft Iskolai ebéd 224 Ft 0 Ft 56 Ft 280 Ft 228 Ft 0,00 Ft 62 Ft 290 Ft 4% 10 Ft Iskola tízórai 72 Ft 0 Ft 18 Ft 90 Ft 79 Ft 0,00 Ft 21 Ft 100 Ft 11% 10 Ft Iskola uzsonna 64 Ft 0 Ft 16 Ft 80 Ft 71 Ft 0,00 Ft 19 Ft 90 Ft 13% 10 Ft Háromszori étkezés iskola 360 Ft 0 Ft 90 Ft 450 Ft 378 Ft 0,00 Ft 102 Ft 480 Ft 7% 30 Ft Felnőtt ebéd 261 Ft 196 Ft 114 Ft 570 Ft 261 Ft 200,00 Ft 124 Ft 585 Ft 3% 15 Ft 181 Ft 0,00 Ft 49 Ft 5% 10 Ft Fogyasztói kosár: Megnevezés Átlagár 2010 Átlagár 2011 Változás A 2010. évi nettó átlagár és a 2011. első 11 havi nettó átlagár összehasonlítása. Liszt 103 103 100% Porcukor 271 350 129% Kristálycukor 167 240 144% Száraztészták 362 415 115% Étolaj 301 340 113% Gépsonka 1070 1090 102% Szalámik 3500 3500 100% Narancs 225 248 110% Mandarin 256 280 109% Körte 363 230 63% Banán 231 295 128% Burgonya 108 50 46% Káposzta 94 40 43% Vöröshagyma 111 80 72% Fokhagyma 938 770 82% Kígyóuborka 248 390 157% Paradicsom 599 315 53% Mir. Hagymakocka 339 300 88% Mir. Húsleveszöldség 209 230 110% Mir.mexikói keverék 259 400 154% Mir. Gomba 499 540 108% Tonhal/pangasius 870 790 91% Csirkecomb 541 490 91% Csirkemell 959 1060 111% Marhahús 955 955 100% Sertéshús 682 750 110% Sertéskaraj 1060 1160 109% Tej 125 140 112% Tejföl 372 340 91% Kockasajt 283 314 111% Trappista sajt 1100 1250 114% Teavaj 1706 1742 102% Kakaóstej 58 64 110% Joghurt 38 56 147% Kefír 57 55 96% Csészés margarin 561 1136 202% Ivólé 0,2 45 60 133% Kifli 18 18 100% Kenyér 227 185 81% Tigriskifli 48 52 108% Kuglóf 297 350 118% Kakaóscsiga 60 80 133% Kalács 350 265 76%
ZIRC VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ TESTÜLETÉNEK./2011.(...) önkormányzati rendelete Zirc Városi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakról szóló 23/2008.(XII.30.) rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény 29. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Zirc Városi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakról szóló 23/2008.(XII.30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban : Rendelet) 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 2. (1) Jelen rendelet 2012. január 1. napján lép hatályba. (2) A Rendelet egységes szerkezetbe foglalásáról a jegyző gondoskodik. (3) Jelen rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. Zirc, 2011. Ottó Péter polgármester dr. Árpásy Tamás jegyző
1. melléklet a../2011. (..) önkormányzati rendelethez 1. melléklet a 23/2008. (XII.30.) rendelethez 1./ Bölcsődei ellátás 354,-Ft/nap 2./ Óvodai ellátás (háromszori étkezés) 291,-Ft/nap 3./ Óvodai tízórai 59,-Ft/nap 4./ Óvodai uzsonna 51,-Ft/nap 5./ Óvodai ebéd 181,-Ft/nap 6./ Általános iskolai ellátás (háromszori étkezés) 378,-Ft/nap 7./ Iskolai tízórai 79,-Ft/nap 8./ Iskolai uzsonna 71,-Ft/nap 9./ Iskolai ebéd 228.-Ft/nap A térítési díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák.
INDOKOLÁS Általános indokolás A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a Zirc Városi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakról szóló 23/2008.(XII.14.) rendelet módosítása minden év decemberében szükséges a 2012. január 1. napjától esedékes díjak megállapítása végett. A térítési díjak változtatására tett javaslat elkészítése során figyelembe vett fontosabb tényezők: a fogyasztók fizető képességének szem előtt tartása, és a konyhát üzemeltető intézmény élelmezés-vezetője által készített fogyasztói kosár. Az étkeztetést oly módon kell biztosítani, hogy a szigorodó alapanyag minőségi követelményeket, valamint az előírt tápanyag értékeket teljesíteni kell. Az erre való törekvés már eddig is - saját elhatározásból - megjelent az étkeztetésben, így nem sokban kell változtatni, de ennek ellenére ez is költségnövelő tényező. Az emelkedés átlagos mértéke 6 %. Az ebédek esetében a javaslat a várható infláció alatt van. Az iskolai tízóraik, uzsonnák amik sajátosságaik (nagyrészt csomagolt élelmiszer adható) miatt jelentősebb többletköltséget jelentenek. Részletes indokolás 1. -hoz A 2012. január 1-től bevezetendő intézményi térítési díjakat tartalmazó 1. melléklet módosításáról tartalmaz rendelkezést. 2. -hoz A hatályba léptető rendelkezést, az egységes szerkezetbe foglalásról szóló gondoskodást és a hatályon kívül helyezést tartalmazza a rendelet-tervezet.
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Zirc Városi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakról szóló 23/2008.(XII.14.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet tervezetének előzetes hatásvizsgálata I. A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. Törvény ( a továbbiakban: Jat.) 17. -a szerint: II. 17. (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről. önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. [.] (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a Zirc Városi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási intézményekben alkalmazandó intézményi térítési díjakról szóló 23/2008.(XII.14.) rendelet módosításáról szóló rendelet tervezetében (a továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők. 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása. E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. a) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A Tervezet társadalmi hatása: A Tervezetnek társadalmi hatása nincs. A Tervezet gazdasági hatása: A Tervezetnek gazdasági hatása annyiban jelentkezik, hogy az étkeztetést igénybevevők számára kis mértékű kiadás emelkedést jelent a jövő évre vonatkozóan. A Tervezet költségvetési hatása: A Tervezetnek költségvetési hatása nincs, ha a rendeletet az előterjesztés szerint fogadja el a képviselő-testülete.
b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A Tervezetben foglaltaknak környezeti és egészségi következményei nincsenek. c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Tervezet újabb adminisztratív terhet nem jelent. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotásának szükségességét az indokolja, hogy ha nem történik meg a térítési díjak emelése, akkor a jövő évi önkormányzati költségvetés kiadásai emelkednek, azáltal, hogy a térítési díjak emelésének elmaradása miatti bevételi kiesést valamilyen módon pótolni kell. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti és tárgyi feltételt nem igényel. A pénzügyi feltételek körében új pénzügyi feltétel a Tervezet elfogadását követően nem merül fel.