II. TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

II TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Munkaerő-piaci előrejelzések készítése, szerkezetváltási folyamatok előrejelzése c tervezési felhívásához Kódszám: TAMOP-232-09/1 A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg

Tartalom A A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE 3 A1 Alapvető cél és háttér információ 3 A2 Részcélok 3 A3 Rendelkezésre álló forrás 4 A4 Támogatható projektjavaslatok száma 4 B PROJEKTGAZDÁK KÖRE 5 B1 Jogi forma 5 B2 Méret 5 B3 Székhely 5 B4 Iparág 5 B5 Típus/karakter 5 B6 Egyéb kizáró okok 5 C A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA 7 C1 Támogatható tevékenységek köre 7 C2 Nem támogatható tevékenységek köre 10 C3 Elszámolható költségek köre 10 C4 Nem elszámolható költségek köre 11 C5 Illeszkedési előírás 11 C6 Projekt iparági korlátozása 12 C7 Projekt területi korlátozása 12 C8 A projekt megkezdése 12 C9 A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje 12 C10 Fenntartási kötelezettség 13 C11 Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban 13 D PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK 14 D1 Támogatás formája 14 D2 Támogatás mértéke 14 D3 Támogatás összege 14 D4 Az önrész összetétele 14 D5 Egyéb pénzügyi eszközök 14 D6 Biztosítékok köre 14 D7 Előleg igénylése 14 D8 Egyéb feltételek 15 E KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK 16 E1 Monitoring mutatók 21 F ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK 24 F1 A kiírás felfüggesztése és megszüntetése 24 F2 A projektjavaslat benyújtásának módja, helye és határideje 24 F3 A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók 24 F4 A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) 25 F5 Panaszkezelés 29 F6 Vonatkozó jogszabályok listája 31 F7 Fogalomjegyzék 33 F8 Csatolandó mellékeltek listája 36 F9 Tervezési Útmutató mellékletei 36

A A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 Alapvető cél és háttér információ A konstrukció elsődleges célja, hogy a munkaerő-piac keresleti és kínálati oldalának várható közép- és hosszú távú változásáról információkat nyújtson a munkaerő-piaci szereplőinek, mindenekelőtt a pályaválasztás előtt állóknak, az álláskeresőknek és a foglalkoztatáspolitikát alakító szakembereknek, valamint a foglalkoztatói oldal számára (a továbbiakban: célcsoport) A konstrukció konkrét célja országos, de előre meghatározott szempontok szerint megbontható munkaerő-piaci előrejelzések készítésére alkalmas előrejelző rendszer (modellkeret és adatbank), valamint a célcsoport igényeinek megfelelő, a rendszer eredményeiből építkező információs rendszer kialakítása A megoldással szemben elvárás, hogy az előrejelzés vegye figyelembe a magyar gazdaság múltbeli fejlődéséből közvetlenül nem következő fejlődési pályákat, a múltbeli adatokban nem jelentkező várakozásokat, illetve ezen túlmenően vegye figyelembe a jelenlegi és várható gazdasági-társadalmi folyamatokból eredő munkaerő-piaci várakozásokat is Kiemelt cél ugyanakkor a létrejövő rendszer szerkezetének kialakításakor, hogy várhatóan fenntartható, azaz a konstrukció lezárulta után is ésszerű költségráfordítással működtethető legyen Az elkészült rendszer eredményeit olyan formában kell összefoglalni, hogy az figyelembe vegye a főbb célcsoportok sajátos igényeit A konstrukció a munkaerő-piaci kereslet és a kínálat bemutatásával, a kereslet és kínálat egybevetésével, az elhelyezkedés esélymutatóinak bemutatásával segíti azokat a mechanizmusokat, intézményeket, amelyek célja a munkaerőigények kielégítése, és az álláskeresők elhelyezkedésének támogatása A konstrukció keretében létrejövő középtávú munkaerő keresleti előrejelzés és erre épülő szolgáltatás összességében a munkaerő kereslet és kínálat közötti távolság csökkentését, az összhang kialakítását szolgálja, segíti a pályaválasztók, illetve pályamódosítók tájékozódását, a munkaerőpiac által igényelt képzettségek megválasztását A rugalmasságot és a versenyképességet a szociális felelősséggel egyenrangúan kezelő országokban az előrejelzések igen jelentős szerepet kapnak a munkavállalók és iskolát választó fiatalok informálásában Számos érv szól a mellett, hogy az előrejelzés elsősorban középtávra szóljon, és a konkrét számokat illetően becsléssel, de az érdeklődők számára könnyen elérhető formában készüljön el A2 Részcélok A konstrukcióval szemben elvárás, hogy munkaerő-piaci előrejelzés készüljön legalább 200 foglalkozás/foglalkoztatási csoport, 10 ágazat, illetve a rendelkezésre álló adatok függvényében pontosan megbecsülhető iskolázottsági- és életkori csoportok, valamint tervezési régiók szerint külön, lehetőség szerint kombinálva készüljön el Az előrejelzés időtávja 3-5 és 10-15 év (ezután: rendre 3-5 és 10-15 év) A konstrukciónak öt specifikus részcélja van: 1) Olyan közgazdasági-, statisztikai modellkeret létrehozása, amely alkalmas a konstrukció céljainak megfelelő finomságban és időtávra előre jelezni a magyarországi munkakínálat és kereslet nagyságát A fenntarthatóság biztosítása érdekében különösen fontos, hogy a modellkeret jól dokumentáltan, egy későbbi felhasználó számára is jól érthető formában jöjjön létre A modellkeretet középtávra kell optimalizálni 2) Olyan Adatbank kialakítása, valamint adatbeszerzési, feldolgozási, kezelési és dokumentálási rendszer kialakítása, amely alkalmas az 1 részcélban leírt modellkerettel együtt a korábban meghatározott előrejelzések létrehozására a konstrukció keretében és a későbbiekben is Kiemelten fontos, hogy az Adatbanknak lehetőség szerint amennyiben ennek a feltételei, például az 3

adatgazdáknál megtalálható adatforrások elérhetősége adottak olyan, a munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetű csoportokra vonatkozó adatok is részévé váljanak, amelyek az előrejelzést közvetlenül nem vehetők figyelembe (mindenekelőtt megváltozott munkaképességűek, romák) A modellkerettel és az adatbankkal kapcsolatban alapvető elvárás, hogy az általuk előállítható előrejelzési végtermék a későbbiekben megfelelő adatok és szakértelem rendelkezésre állása, valamint a gazdaság modellezett összefüggéseinek változatlansága esetén reprodukálható legyen a projektgazdától függetlenül is oly módon, hogy az eredmények időben és térben egymással összehasonlíthatóak legyenek 3) Olyan feltáró kutatások végrehajtása és bemutatása kutatási jelentés formájában, amelyek segítenek a formális modellben nem kezelhető munkaerő-piaci folyamatok megértésében Ilyen kérdés a vállalatméret hatása a foglalkoztatásra, valamint az atipikus foglalkoztatás jellemzőinek feltárása A kiegészítő kutatási témák körét a pályázó indokolt esetben bővítheti 4) Az 1 részcél szerint megvalósított modellkeret és a 2 részcél szerint létrehozott adatbank felhasználásával munkaerő-piaci előrejelzés elkészítése, legalább 10 ágazat és 200 vagy több foglalkozás, foglalkoztatási csoport szerint 5) Olyan előrejelzési jelentés elkészítése, amely a 4 pont szerint előkészített munkaerő-piaci előrejelzést szakértő felhasználók (szakpolitikusok) számára bemutatja, interpretálja, támaszkodva a 3 részcélban lefolytatott kutatásokra is 6) Olyan web-alapú információs rendszer létrehozása, amely a 4 pont szerint elkészített munkaerő-piaci előrejelzést nem szakértő felhasználók (például pályaválasztók, álláskeresők) számára bemutatja, interpretálja, szükség szerint a 3 részcél szerint lefolytatott kutatások eredményeire támaszkodva A rendszernek lehetőség szerint illeszkednie kell a hasonló célú további rendszerfejlesztések (pl: pályaorientációs rendszer fejlesztése) eredményeihez A konstrukció célcsoportja: 1) A Feltáró Kutatások célcsoportja a foglalkoztatáspolitikával foglalkozó, az államigazgatásban dolgozó szakemberek és a tudományos közösség 2) Az Előrejelzési Jelentés célcsoportja az oktatás- és foglalkoztatáspolitikával foglalkozó, az államigazgatásban dolgozó szakemberek 3) A Webes Információs rendszer célcsoportja: a) Pályaválasztás előtt álló fiatalok b) Álláskeresők c) A pályaválasztás előtt álló fiataloknak és álláskeresőknek tanácsot adó szervezetek munkatársai A3 Rendelkezésre álló forrás A tervezési felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1000000000 forint, melyből a Közép-Magyarországi Régió területén rendelkezésre álló összeg 30%, azaz 300000000 Ft A projekt keretében az átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a, azaz 100000000 Ft fordítható Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja A4 Támogatható projektjavaslatok száma A konstrukció keretében egy, a kiemelt projektbíráló bizottság döntése alapján az Akciótervben nevesített projekt támogatható 4

B PROJEKTGAZDÁK KÖRE Jelen tervezési felhívás a Magyar Tudományos Akadémia Közgazdaságtudományi Intézet részére készült Konzorcium nem pályázhat B1 Jogi forma Köztestület által felügyelt költségvetési szerv (KSH 342) B2 Méret Jelen tervezési felhívás esetében nem releváns B3 Székhely Jelen tervezési felhívás esetében nem releváns B4 Iparág Jelen tervezési felhívás esetében nem releváns B5 Típus/karakter Jelen tervezési felhívás esetében nem releváns B6 Egyéb kizáró okok 1 Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon projektgazda részére, a amely lejárt esedékességű köztartozással rendelkezik a köztartozás megfizetéséig valamint amely felszámolási eljárás, csőd-, végelszámolási, illetve adósságrendezési eljárás alatt áll; b amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998 (XII 30) Korm rendelet 88 (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; c amely a 217/1998 (XII 30) Korm rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII 30) Korm rendelet 92 (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht 13/A -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; d amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992 évi XXXVIII törvény 15 -ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; e amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; f amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; g amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a projektjavaslat benyújtásakor; 5

h akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007 évi CLXXXI törvény 6 (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll; i amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét 2 Egyéb feltételek Nem nyújtható támogatás a projektgazda részére, amennyiben a projektjavaslatban nem vállalja és nem tesz nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a lenti pontok figyelembevételével valósítja meg a projektet: a Hozzájárul a projekt keretében létrejött szellemi termékek, adatbázis, szoftver és modell ingyenes és korlátlan, valamennyi felhasználási módra kiterjedő felhasználásához, azaz területi és időbeni korlátozás nélküli, határozatlan idejű, 3 személy számára átadható felhasználói jogot biztosít b A projekt keretében létrejövő szoftverek és algoritmusok kapcsán biztosítja a számítógépi programalkotás szabad felhasználhatóságát a teljes dokumentációval és a forráskód átadásával Tudomásul veszi, hogy a nyílt forráskóddal mindenki számára hozzáférhetővé, programozhatóvá, átdolgozhatóvá válik, a projekt keretében létrejövő szoftverek és algoritmusok c Tudomásul veszi, hogy a projekt keretében létrejövő modell, adatbázis és előrejelzés, az ehhez kapcsolódó projekt által kifejlesztett szoftverrel együtt nyilvános, ingyenes, bárki által szabadon hozzáférhető és felhasználható kell, hogy legyen d A projekt keretében létrejövő adatbázist, szoftverdokumentációt, forráskódot, előrejelzést és modellt a projekt zárójelentésének mellékleteként 2 példányban benyújtja e Projektgazda vállalja, hogy a fenti pontokat a fejlesztés során kötendő vállalkozói szerződésekben, a vonatkozó törvényi előírások figyelembevételével érvényesíteni fogja 6

C A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1 Támogatható tevékenységek köre Országos munkaerő-piaci előrejelzések modell-keretben történő készítésének megalapozása és munkaerő-piaci előrejelzések elkészítése, minőségbiztosítása és kommunikálása a célcsoportok felé az A2 pontban kifejtett specifikus részcélok által 1) Adatfelvételi, adatgyűjtési szempontrendszer és módszertan kidolgozása, 2) A projekt lebonyolításához szükséges adatfelvétel lebonyolítása, ide értve a kvalitatív és kvantitatív ismeretek gyűjtését kérdőíves, interjús vagy más megoldással, 3) A projekt céljainak megfelelő Adatbank létrehozása és működtetése a támogatási időszak alatt, különös tekintettel az adatok beszerzésére, tisztítására, becslésre alkalmassá tételére, kezelésére és dokumentálására, 4) Nemzetközi tapasztalatok összegyűjtése a munkaerő-piaci előrejelzés témakörében, 5) A közép- és hosszú távú munkaerő-piaci előrejelzés matematikai-statisztikai modell-kereteinek kidolgozása, becslése, programozási és informatikai hátterének megteremtése, 51 a keresleti oldal előrejelzés modell-keretének kidolgozása, 52 a kínálati oldal előrejelzési modell-keretének kidolgozása, 6) A keresleti és kínálati előrejelzés modell-kereteinek összekapcsolása, szimulációs futtatások, a rendszer stabilitásának tesztelése, 7) A létrehozott adatbázisok segítségével kísérleti előrejelzés elkészítése, és annak tapasztalatai alapján a modell átdolgozása (szükség szerint) 8) A kereslet-kínálati előrejelzés eredményeinek értelmezésével, különféle igények szerinti feldolgozásával, valamint ezek közlésével és elterjesztésével kapcsolatos feladatok, mindenekelőtt a projekt keretében létrejövő web alapú információs rendszer létrehozása és az eredményeket bemutató tanulmányok, jelentések megírása, 9) A kereslet-kínálati előrejelzés eredményeinek a célcsoportokkal történő megismertetése, az eredmények disszeminációja részben a web alapú információs rendszer felhasználásával, részben egyéb eszközökkel (például konferencia) 10) Tájékoztatás és nyilvánosság: A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (wwwnfuhu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő II számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig szintén a C típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein 11) A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység, valamint a projekt előkészítése 12) Külföldi vagy hazai konferenciákon való részvétel, műhelymunkák C11 Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a projekt befejezéséig a projekt keretében elvégzett minden tevékenységelemhez kapcsolódóan kötelezően létre kell jönnie olyan dokumentációnak, mely az adott tevékenység elvégzését igazolja (pl tanulmány, ismertető, leírás, rendezvények megtartásával kapcsolatos dokumentációk) 7

A C1 pontban felsorolt minden tevékenység megvalósítása kötelező C12 Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Nem releváns C13 Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1 Projektmenedzsmenttel és szakmai megvalósítókkal szembeni elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - pénzügyi vezető, - pénzügyi asszisztens, - szakmai vezető, - szakmai munkatárs A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és a projektmenedzsment területén szerzett legalább 2 éves tapasztalattal kell rendelkeznie A 2 éves tapasztalat kiváltható azzal, ha a projektmenedzser legalább 1 hazai vagy uniós támogatásból lebonyolított projektben részt vett projektmenedzserként A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát A pénzügyi vezetőnek szakirányú felsőfokú pénzügyi végzettséggel és legalább 3 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie (Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a fizetési kérelmeket mérlegképes könyvelőnek kell ellenjegyeznie!) A projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi asszisztens alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát A pénzügyi asszisztensnek legalább középfokú végzettséggel és felsőfokú szakirányú pénzügyi képzettséggel kell rendelkeznie A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt biztosítja egy felsőfokú végzettségű kutató részvételét a projektben, akit mint szakmai vezetőt munkaviszony keretében alkalmaz, és akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 30 órát, vagy szakmai vezető és szakmai vezető helyettes alkalmazása esetén a heti 20-20 órát A szakmai vezetőnek szakirányú (statisztikus, közgazdász, matematikus, vagy társadalomtudományi) végzettséggel és minimum 10 éves munkaügyi, vagy szociológiai kutatási szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie A projektgazdának vállalnia kell legalább 36 hónap időtartamra egy szakmai munkatárs alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében A szakmai munkatársnak felsőfokú (lehetőleg informatikai, vagy statisztikusi) végzettséggel és minimum 5 év adatfelvétel és adatbázis kezelési gyakorlattal kell rendelkeznie 8

2 Projektszervezettel szembeni elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt végrehajtására egy projektszervezetet állít fel a projekt megvalósításának teljes időtartamára és biztosítania kell a kiemelt projekt elkülönített elszámolását A projektszervezet létrehozásának szükséges feltételeit részletesen a 13 számú melléklet (Szempontrendszer a kiemelt projektek megvalósításának szervezeti feltételeihez) tartalmazza A projektgazdának a projekttervben indokolnia kell a szempontrendszerhez képest tervezett eltéréseket, amely eltérések engedélyezéséhez a döntéshozó jóváhagyása szükséges 3 Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A támogatott projekt végrehajtása során a kiemelt projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény (2003 évi CXXIX törvény) szabályai szerint kell eljárni Amennyiben a projektgazda a pályázat benyújtását követően, de még a támogatási szerződés megkötése előtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, részletes projektjavaslat benyújtását követően a 16/2006 (XII 28) MEHVM-PM rendelet 20-22/B bekezdésekben foglaltak szerint köteles eljárni, Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt hatálya alá, abban az esetben az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): A 150000 Ft-nál kisebb értékű beszerzések számla bemutatása ellenében kifizethetők (a szerződésnek ez esetben is rendelkezésre kell állnia), ezen körben tehát nem kell ajánlatokat bekérni; A 150000 Ft és 1500000 Ft közötti értékű beszerzések esetén elegendő, ha a pályázó egy ajánlatot kér be; 1500000 Ft feletti értékű beszerzések esetében, a szolgáltató kiválasztásához legalább három árajánlatot kell bekérni A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (emailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a) a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; b) jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a Munkaügyi Központ által kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; c) ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja - kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését 9

A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell A projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások költségei közül az oktatási (525 sor), az egyéb igénybevett szolgáltatások (529 sor), valamint a megbízási díjak és járulékainak (54 és 56 sor) együttes költségei nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 30%-át A projekt gazda a projektjavaslat beadásával egyidejűleg írásbeli indoklással ellátott kérelem benyújtásával az összes költség 50%-áig kezdeményezheti a fenti arányoktól való eltérést Erre az IH főigazgató engedélye szükséges, melynek megadásáról a Bíráló Bizottság javaslata alapján dönt 4 További elvárások a projekt megvalósításával kapcsolatban: Az eredmények dokumentált megismertetése a konstrukció célcsoportjával (ld A2 pont) A projektgazda adjon átfogó képet a különböző országokban működő munkaerőpiaci előrejelzések rendszeréről (beleértve az unió tagországaiban működő modelleket), és mutassa be az általa legjobbnak tartott, hazánkban implementálható tapasztalatot Javaslatok megfogalmazása: o oktatási rendszerrel, szak- és felnőttképzéssel kapcsolatosan a munkaerőpiaci előrejelzés alapján megfogalmazott elvárások, o munkaerő-piaci közvetítő, illetve a pályaorientációs rendszerrel kapcsolatban a munkaerő-piaci előrejelzés alapján megfogalmazott elvárások A pályázat mellékleteként elkészítendő Megvalósíthatósági Tanulmány készítéséhez segítséget nyújt a pályázati csomag 9 számú mellékletét képező Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez című dokumentum C2 Nem támogatható tevékenységek köre A fentiektől eltérő, a C1 pontban nem felsorolt, a projekt céljához nem illeszkedő tevékenység nem támogatható Nem támogathatók továbbá olyan konkrét tevékenységek, amelyekre a projektgazda az NFT I keretében, illetve egyéb pályázati forrásból már kapott támogatást C3 Elszámolható költségek köre A projekt keretében az Alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 10%- a lehet, de nem haladhatja meg az A3 pontban meghatározott mértékeket Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 14 számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, a 15 számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen a jelen útmutató 3 sz mellékletét képező költségvetési specifikáció rendelkezik Elszámolható költségek: Projekt előkészítés költségei 10

Projekt menedzsment költségei Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek A célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások költségei A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások költségei Eszközbeszerzés költségei (ERFA és ESZA közötti átjárhatóság keretében) Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő általános költség C4 Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az elszámolható költségek, a költségvetési specifikáció és az ESZA Elszámolható költségek általános útmutató támogatható költségei között, különösen: föld, telek, ingatlan vásárlás; új épületek építése; lakóépületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák; gépjármű beszerzése; hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; visszaigényelhető adók; természetbeni hozzájárulások lízing díjak deviza/valuta átváltási jutalék veszteség üzletrész- és részvényvásárlás; veszteségekre, esetleges későbbi kötelezettségekre, kétes kintlévőségekre stb vonatkozó általános és céltartalékok; jutalékok és osztalék, profit kifizetés kamatok, illetve kamat jellegű költségek kamattartozás kiegyenlítés bírságok, kötbérek és perköltségek valamint az elszámolhatósági útmutató pontjaiban külön nevesített nem elszámolható költségek közvetett, rezsi költség (közüzemi díjak és takarítás) használt eszköz értékcsökkenés Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek C5 Illeszkedési előírás Jelen konstrukció közvetlen előzményének tekinthető a HEFOP 12 keretében elvégzett, a nemzetközi gazdasági folyamatokat, a növekedés, a termelékenység globális tendenciáit is figyelembe vevő makrogazdasági számításokon alapuló középtávú (2015), ágazatonkénti létszám előrejelzés, a foglalkozási szakmaszerkezeti előrejelzés (196 foglalkoztatási csoportra), valamint a munkaerő kereslet és kínálat (képzési kibocsátás) egybevetésén alapuló vizsgálat E munkák eredményeként kialakult a munkaerő foglalkozások, foglalkoztatási csoportok szerint bontott kereslet előrejelzésének regionális, illetve megyei szintekre érvényes módszertana, a mindenkori képzési kibocsátás munkaerő-piaci szempontú kezelésének metódusa 11

C6 Projekt iparági korlátozása Jelen tervezési felhívás esetében nem releváns C7 Projekt területi korlátozása A projekt keretében elvégzett tevékenységek megvalósítása csak Magyarországon történhet Kivételt képez ez alól az esetleges külföldi tanulmányutakon, konferenciákon való részvétel C8 A projekt megkezdése A projekt a részletes projektjavaslat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető C81 Megkezdettség A projekt megkezdésének legkorábbi időpontjára vonatkozóan a C8 pontban említetten kívül jelen tervezési felhívás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó végső pénzügyi elszámolást tartalmazó zárójelentést legkésőbb a C9 pontban jelzett határidőig be kell nyújtani Támogatás a részletes projektjavaslat befogadását megelőzően megkezdett projekthez, komponenshez nem igényelhető A projekt megkezdésének minősül: a Jelen tervezési kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja: az első beszerzett eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (projektgazda) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a projektgazda bármely telephelyére történő beszállítási nap, b Immateriális javak esetében az átvétel időpontja, c Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja A projektgazda által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség haszon elemzés, szükséglet felmérés, szakmai együttműködő partnerekkel (pl APEH) való előzetes kapcsolatfelvétel, stb) nem jelenti a projekt megkezdését Az előkészítés költségei 2009 június 9-től kezdődően elszámolhatók a támogatás terhére (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a Költségvetési specifikáció tartalmazza) C9 A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb 36 hónap áll a projektgazda rendelkezésére, azonban a projekt fizikai megvalósításának napja nem lehet későbbi, mint 2013 február 28 (A Projekt fizikai megvalósításának napja az a nap, amelyen a projektjavaslatban meghatározott feladat, cél a tervezési felhívásban és útmutatóban foglaltaknak megfelelően, szerződésszerűen teljesült) A projektgazda projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (azaz a projekt fizikai megvalósítását) követő 90 nap, de legkésőbb 2013 május 31 12

C10 Fenntartási kötelezettség A projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében, a projekt fizikai megvalósításáig létrehozott eredmények hozzáférhetőségét a projekt befejezését követően legalább 3 évig biztosítja a projekt honlapján keresztül A projektgazdának vállalnia kell a projekt megvalósításának zárásától számított 3 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik A projektgazdának a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020 december 31-ig azokat megőriznie C11 Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a tervezési útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a projektgazda nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet Jelen tervezési kiírás keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a projektgazda a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a projektgazda a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak 13

D PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1 Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül D2 Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100%-a D3 Támogatás összege A jelen tervezési felhívás keretében elnyerhető támogatás összege legfeljebb 1000000000 Ft D4 Az önrész összetétele Jelen tervezési felhívás esetében nem releváns D5 Egyéb pénzügyi eszközök Jelen tervezési felhívás esetében nem releváns D6 Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006 (XII 23) Kormányrendelet X fejezetének 57-61 -ában foglaltak szerint kell eljárni Fentiek értelmében a projektgazda mentesül a biztosítéknyújtási kötelezettség alól D7 Előleg igénylése Jelen felhívás keretében a projektgazda által igényelhető előleg összege - cash-flow kimutatás alapján - a Pénzügyminisztérium egyetértésével a projekt támogatási összegének legfeljebb 35%-a lehet (350000000 Ft) A projektgazda a támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képező Előlegigénylésről szóló Nyilatkozaton rendelkezik arról, hogy igényel-e előleget, lemond arról, vagy halasztott előlegigényléssel kíván élni Az előleget a Közreműködő Szervezet a támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 15 napon belül utalja át Előleg folyósítására több részletben is sor kerülhet Az előlegnyújtás ütemezésének igazodnia kell a támogatott tevékenység megvalósításához Függetlenül attól, hogy a kedvezményezett egy összegben igényli az előleget, a támogató - a projekt megvalósítási költségeinek felmerülését mérlegelve - dönthet a részletekben történő folyósítás mellett A projektgazda köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a nem nyújt be időközi kifizetési kérelmet a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított nyolc hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja 14

A további támogatást, mint időközi fizetést a támogató a ténylegesen felmerült, elszámolható költségekhez igazodva teljesíti A kedvezményezett időközi fizetési kérelméhez mellékelni kell a ténylegesen felmerült költségeket igazoló számlát és/vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen igazoló dokumentumot, valamint a követelés kiegyenlítésről szóló bizonylat másolatát Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül D8 Egyéb feltételek A projekt nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással) Nem tartozik a bevételek közé: kötbér a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003 évi CXXIX törvény 54 (5) bekezdésében leírtaknak) 15

E KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1 Befogadási és jogosultsági kritériumok 2 Tartalmi értékelési kritériumok 1 Befogadási és jogosultsági kritériumok Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/Ne m Elutasítás esetén indoklás 1 A projektjavaslatot egy eredeti, két másolati, és egy elektronikus példányban nyújtották be Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül 2 3 A projektjavaslat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a projektjavaslatot ajánlott küldeményként postára adták, személyes átvétel esetén az átvétel napja Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül Projekt adatlap Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül 4 A papíralapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül 5 6 7 8 A projekt javaslat sértetlen borítékban érkezett A borítékon feltüntették a tervezési felhívás pontos hivatkozási számát és a projektgazda nevét, címét A papír alapú adatlap tartalma megegyezik az elektronikusan benyújtott változat tartalmával A projektjavaslatot magyar nyelven, az előírt projekt adatlapon nyújtották be A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a papíralapú és aláírt projekt adatlap tekintendő hitelesnek, és a projektgazda kötelessége gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap egyezőségéről Projekt adatlap Projekt adatlap 16

Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/Ne m Elutasítás esetén indoklás 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve A projektjavaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be A projekt javaslat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel, és folyamatosan megszámozott oldalakkal került benyújtásra A projekt megvalósításának helyszíne: Magyarország A projekt kezdési időpontja nem korábbi, mint a tervezési útmutatóban meghatározott időpont (a projektjavaslat befogadásának napja) Projekt megvalósításának időtartama a tervezési útmutatóban megadott időintervallum maximumán belül van A tervezési útmutatóban és a költségvetési specifikációban a költségvetésre előírt belső korlátokat betartották A költségvetés a projekt adatlappal összhangban van Projekt adatlap Projekt adatlap Projektjavaslat Projekt adatlap Projekt adatlap nyilatkozata, Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap, Részletes költségvetési tábla Projekt adatlap, Részletes költségvetési tábla 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 A projektgazdára nem vonatkozik a B6 pontban szereplő kizáró okok egyike sem A projektgazda a projekt adatlapon szereplő nyilatkozatok minden feltételének megfelel A projektgazda a projekt adatlap Esélyegyenlőségi szempontok részében legalább 1 esélyegyenlőségi területet megjelölt, és az ahhoz tartozó oszlopba a táblázatban vállalást tett, továbbá vállalta esélyegyenlőségi terv és esélyegyenlőségi koncepció elkészítését A projektgazda a projekt adatlap Környezeti fenntarthatóság pontjában a hat kötelező fenntarthatósági indikátorra vonatkozó pontokat kitöltötte, valamint kategóriánként legalább 1 szempontot megjelölt A projektgazda nem szolgáltatott a projektjavaslat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló Projekt adatlap - Nyilatkozatok Projekt adatlap - Nyilatkozatok Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap - Nyilatkozatok 17

Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/Ne m Elutasítás esetén indoklás valótlan, hamis adatot a projektjavaslat benyújtásakor 2 2 2 3 A projektjavaslatban (adatlapban és költségvetési táblában) szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek A költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg Projekt adatlap, Részletes költségvetési tábla Projekt adatlap, Részletes költségvetési tábla 2 4 A tervezési útmutató F8 pontjában előírt dokumentumokat csatolta a projektgazda: - Részletes költségvetés, szöveges indoklás - Részletes projektterv, ennek részeként Megvalósíthatósági Tanulmány, GANTT diagram, cashflow kimutatás - Önéletrajzok - OTMR adatlap - Közzétételi kérelem (amennyiben érintettség fennáll) Tervezési útmutató F8 pont Amennyiben az ellenőrzés során a közreműködő szervezet hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, de a befogadási kritériumokat magában foglaló táblázat Megjegyzés a szemponthoz oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F42 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség 2 Tartalmi értékelési kritériumok 1 Értékelési szempont Adatlap A projektgazda megfelel a kritériumnak Igen/Nem A projektgazda környezetének értékelése - A projektben tervezett célcsoporttal történő együttműködés és kommunikáció Részletes projektterv Indoklás (nemleges válasz esetén) 2 A projektgazda szervezet(ek) értékelése - A szervezet gazdálkodása garanciát nyújt a projekt elvárt színvonalú megvalósítására - A szervezet tapasztalatainak értékelése - A projektjavaslat illeszkedése a szervezet alaptevékenységéhez Részletes projektterv 18

3 Értékelési szempont Adatlap A projektgazda megfelel a kritériumnak Igen/Nem A projekt céljának értékelése - A projektjavaslat kapcsolódása az OP-ban meghatározott célkitűzésekhez - A projektjavaslat szinergikus hatása az OP vagy más OP-k konstrukcióival - A projektcélok kifejtettsége - A projektcélok illeszkedése a tervezési felhívás céljaihoz - A projektcélok illeszkedésének vizsgálata a projektgazda alaptevékenysége céljainak tükrében Projekt adatlap, részletes projektterv Indoklás (nemleges válasz esetén) 4 Szakmai-műszaki értékelés - A projektjavaslat tartalmazza az összes, a tervezési útmutató A2, C1, C13/3, E1 pontjaiban foglalt kötelező tevékenység megvalósítását - Kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek a tervezett tevékenységek között - A projektgazda a projekt eredményeit objektív módon mérni képes értékelési rendszert alkalmaz, különös tekintettel a horizontális szempontok érvényesülésére, - Tervezett tevékenységek és szolgáltatások innováció-tartalma (újszerűsége), nemzetközi gyakorlatokhoz való illeszkedése - A keresleti és kínálati előrejelzések eredményeinek disszeminációja - Az előrejelzési modellek illeszkedése a célokban megfogalmazott feltételekhez - A célok tevékenységek eredmények összefüggése biztosított - Az adatforrások azonosítására, az adatbeszerzésekre a projektgazda tervet készít Projekt adatlap, részletes projektterv 5 Erőforrások - A projektmenedzsment kötelezően előírt végzettsége és hasonló projektek lebonyolításában szerzett tapasztalata - A szakmai megvalósítók kötelezően előírt végzettsége és hasonló projektek lebonyolításában szerzett tapasztalata Projekt adatlap, részletes projektterv, önéletrajzok 6 Pénzügyi értékelés - Részletes és indokolt költségvetési terv - Költséghatékonyság szempontja szerint került kidolgozásra Projekt adatlap, részletes projektterv, részletes költségvetés és 19

Értékelési szempont Adatlap A projektgazda megfelel a kritériumnak Igen/Nem - Az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek - A projektgazda által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal szöveges indoklás Indoklás (nemleges válasz esetén) 7 8 Projektjavaslat értékelése - A projektjavaslat szerkezetének egységessége - A cselekvési terv részletezettsége és megvalósíthatósága - Az alkalmazott kommunikációs eszközök biztosítják az érintettek és a nyilvánosság tájékoztatását, a projekt eredményeinek elterjesztését Fenntarthatóság és horizontális szempontok értékelése - Fenntarthatóság és esetleges multiplikáló hatások: A tervezett modellkeret alkalmas a gördülő tervezés hatékony megvalósítására a projekt lezárulta után - A projekt eredményeinek fenntarthatósága érdekében a modellkeretet, felhasznált adatokat/adatbázisokat, illetve a rendszerszerű működtetést leíró részletes dokumentáció készül a projekt folyamán - Az esélyegyenlőség szempontjainak érvényesítése (roma emberek, fogyatékos emberek, férfiak és nők) - A társadalmi, gazdasági és környezeti fenntarthatóság és a területi kohézió szempontjainak érvényesítése, amely tartalmazza a fenntarthatóság akciótervben rögzítésre kerülő minimum kritériumoknak való megfelelést (ennek hiánya a befogadási jogosultság hiányát jelenti) Projekt adatlap, részletes projektterv Projekt adatlap, részletes projektterv, Amennyiben a tartalmi ellenőrzés hiányosságot állapít meg, vagy a benyújtott projekt nem felel meg a Tervezési útmutatóban kiadott feltételeknek, a Bíráló Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projekttervvel kapcsolatban 20

E1 Monitoring mutatók Mutató neve Típus (output/ eredmény) Mértékegység Minimálisan elvárt célérték Célérték elérésének időpontja Mutató forrása Kidolgozott középés hosszú távú keresleti előrejelzési modellkeret Kidolgozott középés hosszú távú kínálati előrejelzési modellkeret Output Db 1 Projektzárás Output Db 1 Projektzárás Feltáró kutatás Output Db 2 Projektzárás Ágazati előrejelzés ismérve (TEÁOR szerint) Eredmény Ágazatok darabszáma 10 Projektzárás Adatbank létrehozása Előrejelzés a modellkeret alapján az Adatbank adataira támaszkodva Az előrejelzést értelmező jelentés szakértő felhasználók számára Web-alapú információs rendszer Eredmény Db 1 Projektzárás Eredmény Db 1 Projektzárás Eredmény Db 1 Projektzárás Eredmény Db 1 Projektzárás Foglalkozásokra, foglalkoztatási csoportokra vonatkozó előrejelzés ismérve (FEOR alapján) Eredmény Foglalkozások, foglalkoztatási csoportok száma 200 Projektzárás Az egyes monitoring mutatók értelmezése a Tervezési Útmutató A2 pontjában foglalt részcéloknál történik meg Kérjük, hogy a projekt adatlap II 10 pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor projektjavaslat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték 21

teljesítését vállalni tudja Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent Projektgazdának a projektjavaslatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a projektjavaslatban bemutatott ütemtervvel, valamint a költségvetéssel Monitoring mutatók értelmezése Kidolgozott közép- és hosszú távú keresleti és kínálati előrejelzési modellkeret Értelmezése: Olyan közgazdasági-, statisztikai modellkeret létrehozása, amely alkalmas a konstrukció céljainak megfelelő finomságban és időtávra előre jelezni a magyarországi munkakínálat és kereslet nagyságát A fenntarthatóság biztosítása érdekében különösen fontos, hogy a modellkeret jól dokumentáltan, egy későbbi felhasználó számára is jól érthető formában jöjjön létre A modellkeretet középtávra kell optimalizálni Feltáró kutatás Értelmezése: Olyan feltáró kutatások végrehajtása és bemutatása kutatási jelentés formájában, amelyek segítenek a formális modellben nem kezelhető munkaerő-piaci folyamatok megértésében Ilyen kérdés a vállalatméret hatása a foglalkoztatásra, valamint az atipikus foglalkoztatás jellemzőinek feltárása A kiegészítő kutatási témák körét a pályázó indokolt esetben bővítheti Ágazati előrejelzés ismérve (TEÁOR szerint) Értelmezése: A létrehozott modellkeret és adatbank felhasználásával munkaerő-piaci előrejelzés elkészítése, legalább 10 ágazat szerint Adatbank létrehozása Értelmezése: Olyan Adatbank kialakítása, valamint adatbeszerzési, feldolgozási, kezelési és dokumentálási rendszer kialakítása, amely alkalmas a modellkerettel együtt a korábban meghatározott előrejelzések létrehozására a konstrukció keretében és a későbbiekben is Kiemelten fontos, hogy az Adatbanknak lehetőség szerint olyan, a munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetű csoportokra vonatkozó adatok is részévé váljanak, amelyek az előrejelzést közvetlenül nem vehetők figyelembe (mindenekelőtt megváltozott munkaképességűek, romák) A modellkerettel és az adatbankkal kapcsolatban alapvető elvárás, hogy az általuk előállítható előrejelzési végtermék a későbbiekben reprodukálható legyen a projektgazdától függetlenül is oly módon, hogy az eredmények időben és térben egymással összehasonlíthatóak legyenek Előrejelzés a modellkeret alapján az Adatbank adataira támaszkodva Értelmezése: Olyan számszerű előrejelzés készítése, amely legalább 10 ágazat és 200 szakma esetében megadja a munkapiacon közép és hosszútávon várható túlkereslet nagyságát Az előrejelzést értelmező jelentés szakértő felhasználók számára Értelmezése: Olyan előrejelzési jelentés elkészítése, amely a munkaerő-piaci előrejelzést szakértő felhasználók (szakpolitikusok) számára bemutatja, interpretálja, támaszkodva a lefolytatott kutatásokra is 22

Web-alapú információs rendszer Értelmezése: Olyan web-alapú információs rendszer létrehozása, amely az elkészített munkaerő-piaci előrejelzést nem szakértő felhasználók (például pályaválasztók, álláskeresők) számára bemutatja, interpretálja, szükség szerint a lefolytatott kutatások eredményeire támaszkodva A rendszernek lehetőség szerint illeszkednie kell a hasonló célú további rendszerfejlesztések (pl: pályaorientációs rendszer fejlesztése) eredményeihez Foglalkozásokra, foglalkoztatási csoportokra vonatkozó előrejelzés ismérve (FEOR alapján) Értelmezése: A létrehozott modellkeret és adatbank felhasználásával munkaerő-piaci előrejelzés elkészítése, legalább 200 foglalkozás, foglalkoztatási csoport szerint 23

F ADMINISZTRATÍV A INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a részletes eljárásokat 16/2006 (XII 28) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza F1 A kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik F2 A projektjavaslat benyújtásának módja, helye és határideje A projektjavaslatot magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtható be A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható A projektjavaslatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, a konstrukció kódszámával ellátva, személyesen kell benyújtani a következő címre: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-232-09/1 ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft) 1134 Budapest, Váci út 45/C Kézzel írott projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Tervezési Felhívás kódszámát (TÁMOP-232-09/1), a projektgazda nevét és címét Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezőségéről a projektgazda köteles gondoskodni A projektjavaslat benyújtása 2009 október 25-től 2009 november 25-ig lehetséges F3 A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség! 24

A papír-alapon benyújtott projektjavaslatot kizárólag összefűzött (pld dossziéba lefűzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni A dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon) F4 A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján járnak el Jelen konstrukció esetében a projektjavaslat döntéselőkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (a továbbiakban: ESZA Nonprofit Kft) végzi F41 Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: a projektjavaslat megfelelő példányszáma; a Projekt adatlap megfelelő formátuma - a Projekt adatlap elektronikus formátumban is benyújtásra került, a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, ellenkező esetben a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség) a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételek betartása; az igényelt támogatás összegének a minimális és maximális támogatási keretnek-, valamint a támogatási arány útmutatóban meghatározott maximális mértékének való megfelelése; a papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került Ha a projektjavaslat a fenti kritériumoknak nem felel meg, a Közreműködő szervezet a projektgazda egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot Az elutasítást követően a benyújtási határidőn belül lehetőség van új projektjavaslat benyújtására F42 Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben ( Érkeztetés ) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a projektgazda és a projektjavaslat jogosultsága, a projektgazdák köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a projektgazda /projekt megfelel-e a Tervezési Útmutató A, B, C, D, F pontjai szerinti követelményeknek Amennyiben a fentiekben ( Jogosultság vizsgálata ) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet arról befogadó levélben értesíti a projektgazdát A projektgazda az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006 (XII28) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról 25

F43 A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a projektgazda valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, akkor az ESZA Nonprofit Kft a projektgazdát kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel F44 Befogadás (projektjavaslat teljességének való megfelelés) Amennyiben a projektjavaslat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a projektjavaslat befogadásra kerül A befogadás tényéről az ESZA Nonprofit Kft a projektgazdát írásban értesíti F45 Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a projektjavaslatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza A tartalmi értékelés elvégzésére a közreműködő szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkező külső értékelőket kér fel Az értékelők javaslatot tesznek az F46 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a projektjavaslat támogathatóságára vonatkozóan F46 Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott részletes projektjavaslat elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre A Bíráló Bizottság a projektjavaslatot az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján tárgyalja, a döntési javaslat előkészítése során figyelembe veszi az értékelők javaslatát A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: a projektnek a projektjavaslatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történő támogatása; a projektnek a projektjavaslatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történő támogatása; a projekt elutasítása; a projekt újraértékelése; a projekt meghatározott szempontok szerinti és meghatározott határidőn belüli átdolgoztatása A Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából 26

F47 Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre A döntésről történő tájékoztatást követően a projektgazda jogosult a projektjavaslatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni Támogatott projektjavaslat esetén a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a támogatási konstrukció címét, a projektgazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap), a NFÜ honlapján (wwwnfuhu), a projektgazda külön hozzájárulása nélkül közzéteszi Amennyiben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatóság vezetője a projektjavaslatot elutasítja, a közreműködő szervezet a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a projektgazdát arról, hogy projektjavaslata nem kerül támogatásra Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is F48 A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti F481 A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a módosítások beálltát megelőzően benyújtania A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa F49 A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg ideértve az előleget is első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak A kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közreműködő szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006 Korm Rendeletben, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania 27

A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei közreműködő szervezet részéről történő jóváhagyása Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közreműködő szervezet a kedvezményezettet Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás kedvezményezett részére a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történő folyósításáról Amennyiben a 16/2006 (XII 28) MeHVM-PM együttes rendelet 17 (2) bekezdésében foglaltak szerint változtak a projektjavaslatban szerepeltetett, a Támogatási Szerződésben rögzített feltételek, úgy a kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés módosítását írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett kezdeményezni A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) támogatási előlegként; b) Kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára, c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatás esetén a támogatást megelőlegező intézmény bankszámlájára A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerződés melléklete tartalmazza F491 Előleg igénylésének lehetősége Minden kedvezményezett jogszabályi kivételtől eltekintve 281/2006 (XII23) Korm rendelet előírt biztosítékok nyújtása mellett a támogatási szerződés megkötését követően jogosult előlegre Az előleg összege a Pénzügyminisztérium egyetértésével elérheti a támogatási összeg 35 %-át Az előleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylatok, és további alátámasztó dokumentumokkal igazolt tételek, melyet a kifizetés igényléskor az elszámolási csomagban nyújtanak be) együttes összege elérheti a támogatási összeg 100 %-át A kedvezményezettek részére a támogatási összeg utolsó, kifizetési kérelemben igazolt költségekkel alátámasztott részletének átutalása a projekt zárójelentés közreműködő szervezet általi elfogadását követően történik meg A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben az nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított nyolc hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja 28

F410 A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti A Kedvezményezettnek jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta tervezési útmutatóban meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) formátumban, illetve a projekt befejezését követő 3 éven keresztül évente Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés tartalmazza A projektgazda köteles a projektjavaslatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat megőrizni 2020 december 31 napig F411 11 Helyszíni szemle és ellenőrzések A projektjavaslat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését követően pedig közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor F5 Panaszkezelés A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006 (XII 28) Kormányrendelet 19 -a alapján a projektgazda a projekt javaslat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen, jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, egy alkalommal, az indokok megjelölésével panasszal élhet A közreműködő szervezet döntése elleni panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága Cím: 1066 Budapest, Mozsár u 16 A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u 20-22 A panasz érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül, amennyiben, azt 1 határidőn túl 2 nem az arra jogosult 3 korábbival azonos tartalommal, ismételten 4 a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozást nem tartalmazva 29

terjesztették elő A panasszal kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1 a panaszban foglaltaknak helyt adás, egyúttal gondoskodás a jogszerű állapot helyreállításáról 2 a panasz indokolt döntéssel történő elutasítása A panaszkezelési folyamat egyfokú, a meghozott döntés ellen felülvizsgálatra irányuló kérelem csak bírósági úton terjeszthető elő 30

1 Törvények F6 Vonatkozó jogszabályok listája 1959 évi IV törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk) 1992 évi XXXVIII törvény az államháztartásról 1997 évi LXXVIII törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998 évi XXVI törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000 évi C törvény a számvitelről 2003 évi XCI törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003 évi XCII törvény az adózás rendjéről 2003 évi CXXIX törvény a közbeszerzésekről 2003 évi XXIV törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2007 évi CXXVII törvény általános forgalmi adóról 2008 évi CII törvény a Magyar Köztársaság 2009 évi költségvetéséről 2007 évi CLXXXI törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2001 évi CI törvény a felnőttképzésről 1993 évi LXXVI törvény a szakképzésről (Szt) 1993 évi LXXIX törvény a közoktatásról (Kt) 2003 évi LXXXVI törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról (Szht) 2005 évi CXXXIX törvény a felsőoktatásról 2 Kormányrendeletek 217/1998 (XII 30) Korm rendelet államháztartás működési rendjéről 360/2004 (XII26) Korm rendelet a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a Kohéziós Alap projektek támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 249/2000 (XII 24) Korm rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 314/2005 (XII25) Korm rendelet a környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006 (IV 28) Korm rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003 (XI 26) Korm rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 255/2006 (XII 8) Korm rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai 31

Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 85/2004 (IV 19) Korm rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87 cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 281/2006 (XII 23) Korm rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 253/1997 (XII20) Korm rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről (OTÉK) 22/2004 (II 16) Korm rendelet a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációjának szabályairól 3 Miniszteri rendeletek 16/2006 (XII 28) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 1/2005 (I 19) FMM rendelet a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzése során kiszabható bírságról 7/2002 (XII 6) FMM rendelet a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációs eljárási díjának mértékéről és felhasználásának szabályairól 48/2001 (XII 29) OM rendelet a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételének részletes szabályairól 13/2004 (IV 27) OM rendelet a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003 évi LXXXVI törvény végrehajtásáról 34/2003 (XII 21) OM rendelet a szakmai vizsga szervezésére való jogosultság feltételeiről 1/2006 (II 17) OM rendelet az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és törlés eljárási rendjéről 20/2007 (V 21) SZMM rendelet a szakmai vizsgáztatás általános szabályairól és eljárási rendjéről 21/2007 (V 21) SZMM rendelet a szociális és munkaügyi miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek kiadásáról a projekt szempontjából releváns szvk (szakmai és vizsgakövetelmény) rendeletet kell szerepeltetni 8/2006 (III 23) OM rendelet a szakképzés megkezdésének és folytatásának feltételeiről, valamint a térségi integrált szakképző központ tanácsadó testületéről 4 Közösségi szabályok A Tanács 2006 július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006 december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006 július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 32

F7 Fogalomjegyzék - Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik - Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl új gép beszerzése és használt gép beszerzése) Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál - Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a projektgazda által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében - Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a OP IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük - Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel - Felhatalmazó levél: a Pályázó részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse - Társadalmi Megújulás Operatív Program (TAMOP) az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában - Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg - Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása - Indikátor: a projekt megvalósulását, teljesülését mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató - Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis a támogatásban részesült projektgazda, akivel a támogató támogatási szerződést köt - Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium - Közreműködő Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre; - Melléklet: a projektjavaslatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a projektjavaslat elbírálását megalapozó dokumentum 33

- operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá - Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007 évi CLXXXI törvény 6 (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn, a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó aa) Döntés előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki ab) aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja; Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959 évi IV törvény (a továbbiakban: Ptk) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot) 34

- Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez), - Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz - Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a projektgazda, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását A dokumentum kitöltése a projektgazda feladata - Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt - Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál vagy az akciótervben meghatározott ettől eltérő összegnél nem nagyobb összköltségű fejlesztés összessége (közvetett támogatás), vagy c) pénzügyi eszköz; - Projekt előrehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közreműködő Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról - Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé - Telephely: a cég - székhelyétõl különbözõ helyen lévõ - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye (2006 évi V törvény 7 ) - Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől (Az új gépnek nem kell feltétlenül a projektjavasat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják) - Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel - Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése - Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése - Általános célú képzés: olyan képzés, amely az általános műveltség növelését célozza, amely hozzájárul a felnőtt személyiségének fejlődéséhez, a társadalmi esélyegyenlőség és az állampolgári kompetencia kialakulásához - Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt 58 -a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy 35

F8 Csatolandó mellékeltek listája A pályázati adatlap részét képező, kötelezően benyújtandó mellékletek: - Részletes költségvetés, szöveges indoklás - Részletes projektterv, ennek részeként Megvalósíthatósági Tanulmány, GANTT diagram, cash-flow kimutatás - Önéletrajzok - OTMR adatlap - Közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007 évi CLXXXI törvény 8 (1) bekezdés szerinti érintettségéről (amennyiben érintettség fennáll) F9 Tervezési Útmutató mellékletei 1 sz melléklet: Projekt adatlap (sablon) 2 sz melléklet: Részletes költségvetés táblázata (sablon) 3 sz melléklet: Költségvetési specifikáció 4 sz melléklet: Támogatási szerződés minta 1 milliárd forint alatti támogatási összeggel megvalósuló projektekhez 5 sz melléklet: Arculati kézikönyv 6 sz melléklet: Kedvezményezettek tájékoztatási követelményei 7 sz melléklet: Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez 8 sz melléklet: Esélyegyenlőségi útmutató 9 sz melléklet: Útmutató megvalósíthatósági tanulmány kidolgozásához 10 sz melléklet: Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések, és a vállalkozási szerződések elszámolásához 11 sz melléklet: OTMR adatlap 12 sz melléklet: Önéletrajz sablon 13 sz melléklet: Közzétételi kérelem (sablon) 14 sz melléklet: Elszámolható költségek útmutató (ESZA projektek) 15 sz melléklet: Elszámolható költségek útmutató (ERFA projektek) 16 sz melléklet Cash-flow kimutatás (sablon) 17 sz melléklet Szempontrendszer a kiemelt projektek megvalósításának szervezeti feltételeihez 36