ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2007. július 09- i rendkívüli ülésére Tárgy: A Zirci Zeneiskola átadásával kapcsolatos megállapodás jóváhagyása a Veszprém Megyei Önkormányzattal Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Előadó: Ottó Péter polgármester Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Kovács Dezső igazgató, Kovárcziné Sárfi Andrea mb. intézményvezető, dr. Árpásy Tamás jegyző Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi, Helyi Közéleti, Kistérségi és Nemzetközi Kapcsolatok Bizottsága Oktatási, Kulturális és Ifjúsági Bizottság Láttam: dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő- testület! A Veszprém megyei Önkormányzat 116/2007.(VI.28.) MÖK határozatával jóváhagyta a Városi Zeneiskola által ellátott alapfokú művészetoktatási kötelező feladatok Veszprém Megyei Önkormányzat által történő átvállalásáról szóló megállapodás tervezetét,117/2007.(vi.28.) MÖK határozatával a fenntartásában álló III. Béla Gimnázium és Művészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény alapító okiratát és 123/2007.(VI.28.) MÖK határozatával a Városi Zeneiskola megszüntető okiratát. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testületének sürgősen döntenie kell a megállapodás elfogadásáról. A tervezetben a leginkább vitatható rész a IV. 1. pont, melyben arra vállalna önkormányzatunk kötelezettséget, hogy az intézmény nevelési oktatási tevékenysége minősítésének eredménytelensége esetén a Megyei Önkormányzat részére a kieső normatívát ami a normatíva 50%- a - átadjuk. Az eljárást 2007. márciusában elindítottuk A minősítő testület a mai nap hivatalosan értesítette önkormányzatunkat, hogy az ún. előminősítés sikeres volt. A hivatkozott, mellékelt levél leírja, hogy a minősítésről az illetékes szerv 2007. szeptember 01- és 2007. december 31- között dönt. A mellékelt számításból látható, hogy önkormányzatunknak csak akkor nem kell pénzügyi kötelezettséget teljesítenie a megye felé, ha a minősítés sikeres lesz. A minősítés eredményének bizonytalansága és az esetleges eredménytelenség felelősségének megoszlása miatt azt tartom méltányosnak, hogy a Zeneiskola telephelyei szerint illetékes önkormányzatok az oktatott gyermekek létszámának arányában a normatíva- különbözet kiegyenlítéséhez hozzájáruljanak. A fentiekre tekintettel javaslom a mellékelt megállapodás elfogadását és felhatalmazást kérek a Zeneiskola telephelyei szerint illetékes polgármestereknek egy olyan tartalmú levél megfogalmazására, melyben kérem, hogy képviselő- testületeik olyan határozatot hozzanak, melyben a minősítési eljárás eredménytelensége esetén biztosítják a normatíva- különbözet gyermeklétszám- arányos kiegészítését. Kérem Tisztelt Képviselő- társaimat a mellékelt határozati javaslatok megvitatására Zirc, 2007. július 06. Ottó Péter polgármester
Határozati javaslatok../ 2007.(..) Kt. számú határozat 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a jelen előterjesztés mellékletét képező, a Városi Zeneiskola által ellátott alapfokú művészetoktatási kötelező feladatok Veszprém Megyei Önkormányzat által történő átvállalásáról szóló megállapodást jóváhagyja. Felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. 2. A Képviselő- testület kinyilvánítja, hogy a zeneiskola sikertelen minősítése esetén a 2007/2008.- as tanévre vonatkozóan a kieső normatívát csak azon gyermekek után adja át a Veszprém Megyei Önkormányzat részére, akik az intézménybe annak átadásáig, a rendes beiratkozás időszakában felvételt nyertek. 3. Utasítja a jegyzőt jelen határozat Veszprém Megyei Önkormányzat részére történő megküldésére. Felelős: 1-2. pont esetében: Ottó Péter polgármester 3. pont esetében: dr. Árpásy Tamás jegyző Határidő: 1. pont esetében: 2007. július 13. 2. pont esetében: 2008. december 31. 3. pont esetében: 2007. július 17.../ 2007.(..) Kt. számú határozat 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete kinyilvánítja szándékát arra, hogy a Városi Zeneiskolában a 2007-2008.- as tanévre az intézmény Veszprém Megyei Önkormányzat részére történő átadását megelőző időszakban zajló rendes beiratkozás időtartama alatt a Zirc városában lakó/ tartózkodási hellyel rendelkező tanulókon kívül csak azon gyermekek zeneiskolai felvételét biztosítja, akik lakó/tartózkodási helye szerint illetékes önkormányzat a zeneiskola minősítésének esetleges sikertelensége esetén az ennek kapcsán kieső normatíva tanulószám- arányos megfizetését Zirc Városi Önkormányzat részére az átadástól 2008. december 31- ig terjedő időszakra vállalja. 2. Felkéri a polgármestert, hogy- az 1. pontban leírtakra tekintettel - a Városi Zeneiskola művészetoktatási helyei szerint illetékes települési önkormányzatok polgármestereinek címzett levélben kérje, hogy 2007. július 25- ig képviselő- testületi határozat- kivonat megküldésével nyilatkozzanak arról, hogy a minősítési eljárás eredménytelensége esetén biztosítják a normatíva- különbözet gyermeklétszám- arányos kiegészítését a Zirc Városi Önkormányzat részére. 3. Utasítja a Városi Zeneiskola vezetőjét, hogy készítsen kimutatást az intézménybe jelentkező tanulók településenkénti megoszlásáról és számáról, valamint ennek kapcsán a minősítési eljárás esetleges sikertelensége esetén kieső normatívákról. Felelős: 1-2. pont esetében: Ottó Péter polgármester 3. pont esetében: Kovács Dezső igazgató Határidő: 1. pont esetében: 2007. augusztus 31. 2. pont esetében: 2007. július 13. 3. pont esetében: 2007. július 12.
MEGÁLLAPODÁS-TERVEZET amely létrejött a zirci Városi Zeneiskola által ellátott alapfokú művészetoktatási kötelező feladatok Veszprém Megyei Önkormányzat által történő átvállalásáról Zirc Város Önkormányzata (8420 Zirc, Március 15., tér 1., képviselő: Ottó Péter polgármester, a továbbiakban: átadó) 29/2007. (II.12.) Kt. számú határozatával döntött a Városi Zeneiskolában ellátott alapfokú művészetoktatási képzés feladatainak a Veszprém Megyei Önkormányzat (8200 Veszprém, Megyeház tér 1., képviselő: Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke, a továbbiakban: átvevő) részére történő átadásáról, amit a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 65/2007 (IV.19.) MÖK határozatával tudomásul vett. A fenti határozatok alapján Zirc Város Önkormányzata és a Veszprém Megyei Önkormányzat között az alábbi megállapodás jött létre: I. Általános feltételek 1. Átadó és átvevő megállapodnak abban, hogy az alapfokú művészetoktatási képzés feladatait a Veszprém Megyei Önkormányzat ellátja 2007. augusztus 31. 2011. június 30. közötti időszakban a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 88. (9) bekezdésben foglaltak alapján. 2. Az átvevő a kötelező megyei feladatot a már fenntartásában lévő nevelési-oktatási intézményekben meghatározott szakmai normatívák szerint biztosítja. 3. Átadó köteles biztosítani az intézményben meglévő feladatok ellátásához szükséges feltételeket. 4. Átadó garanciát vállal arra, hogy amennyiben az ingyenes használati jogot az alapítványi tulajdonban lévő ingatlanban nem tudja biztosítani, a feladatellátás helyéről köteles gondoskodni. Az ingatlanhasználatból adódó esetleges bérleti díjfizetési kötelezettség átadót terheli. 5. Az intézmény könyvviteli nyilvántartásában feltüntetett befektetett eszközök az átvevő tulajdonába kerülnek a következő módon: a.) Az intézmény zárómérlegében feltüntetett befektetett eszközök, az értékben nyilván nem tartott eszközök, anyagok (az ingatlanok kivételével) az átvevő tulajdonába kerülnek és vállalja, hogy azokra biztosítást köt. b.) Az átvevő az ingyenesen tulajdonába került tárgyi eszközöket a jó gazda gondosságával használja, és a megállapodás lejártát követően azokat ingyenesen visszaadja. Az átvevő az átadott pénzeszközökből (pályázaton elnyert támogatás, stb.) végzett tárgyi eszköz karbantartás, pótlás, értéknövelő beruházás után térítési igénnyel nem élhet. 6. Az intézmény működéséhez tartozó ingatlanok karbantartását az átvevő, felújítását az átadó köteles elvégezni, illetve finanszírozni. (A beruházás, felújítás, karbantartás fogalomkörét a számvitelről szóló többszörösen módosított 2000. évi C. tv. 3. (4) bekezdése határozza meg.) A különböző támogatások elnyerésére benyújtott pályázatok esetén a két önkormányzat külön
megállapodást köt. Az intézmény ingatlanainak felújításával és bővítésével kapcsolatos pályázatokat csak az átadó és az átvevő egybehangzó döntésével lehet beadni. 7. Átvevő a használatába került ingatlanokat a Polgári Törvénykönyvről szóló többszörösen módosított 1959. évi IV. törvény (továbbiakban: Ptk.) használati jogra vonatkozó előírásai szerint jelen szerződésben meghatározott időtartam alatt, de legfeljebb addig használhatja, míg azokban a közoktatásról szóló többszörösen módosított 1993. évi LXXIX. törvény 86. (3) bekezdésében előírt feladatot lát el. II. Szakmai feltételek 1. Az átvevő vállalja, hogy az intézmény alapító okiratában feltüntetett, a Megyei Önkormányzat számára kötelező feladatokat ellátja. 2. A szerződő felek megállapodnak abban, hogy a jelen megállapodás I/2 pontjától eltérő, az átadó igénye szerinti szakmai normatívák, valamint a II/1 pontban rögzítetteken túli ugyancsak az átadó kérésére biztosított módosítás költségeit az átadó vállalja. A közösen elfogadott módosítás és korszerű feltételek finanszírozása egyenlő arányban terheli a feleket. 3. Az eszköz- és felszerelésjegyzékben jogszabály által előírt szükségleteket a két önkormányzat évente költségvetési lehetőségeinek függvényében azonos arányban biztosítja. 4. Átvevő az átvett intézmény működtetése során kikéri az átadó települési önkormányzat véleményét. - az intézményvezető kinevezése, felmentése előtt - az intézmény kapacitásának csökkentése, illetve - az intézmény szerkezetének változtatása előtt. Az átvevő az átadónak az intézmény kapacitása csökkentésével, illetve szerkezetének változtatásával kapcsolatos ellenvéleményét figyelembe veszi, ha az átvevőnek a többletköltségeket külön megállapodás szerint finanszírozni tudja. III. Pénzügyi-költségvetési feltételek a. Átadó önkormányzat a feladatmutatókhoz kapcsolódó költségvetésről szóló törvényben meghatározott normatív hozzájárulásainak és támogatásainak előirányzatairól a 2007. évre becsült tanévnyitó statisztikai tervezett létszámok alapján a törvényben foglaltak szerint lemond. Az igénybevett normatív hozzájárulások és támogatások elszámolásának kötelezettsége az igénybevétel mértékéig az igénybevevőket terheli. b. Átadó önkormányzat rendelkezésre bocsátja az érintett intézményben ellátott feladathoz tartozó, a normatív hozzájárulások és támogatások alapját képező feladatmutatók 2007. c. évre becsült tanévnyitó statisztikai tervezett létszámát, valamint azon adatokat, melyek a költségvetési törvény idevonatkozó mellékletei szerint a normatív állami hozzájárulás igénybevétele mértékének meghatározásához szükséges.
d. Az elszámolási kötelezettséggel terhelt előirányzatok és az ezzel kapcsolatban keletkezett bevételek és kiadások alakulásáról kimutatást kell készíteni, melynek egyenlegét az átadó és átvevő egymás közt elszámolja, és a különbözetet az elszámolási kötelezettség figyelembevételével az átadás-átvétel évének december 31. napjáig rendezik. e. Átadó önkormányzat átvevő rendelkezésére bocsátja az érintett intézmény 2007. évre megállapított elemi költségvetését, az I. félévi költségvetési beszámolóját, mérlegjelentését, és évközi zárómérlegét. f. Az évközi zárómérleg tételei közül az aktív és passzív elszámolásokat átadó és átvevő tételesen felülvizsgálják, pozitív különbözet esetén átvevő köteles megtéríteni átadó számára, negatív különbözet esetén átadó köteles megtéríteni átvevő számára az elszámolás különbözetét, legkésőbb az átadás-átvétel évének december 31. napjáig. g. Az évközi zárómérleg tételei közül a követeléseket és kötelezettségeket átadó és átvevő tételesen felülvizsgálják, pozitív különbözet esetén átvevő köteles megtéríteni átadó számára, negatív különbözet esetén átadó köteles megtéríteni átvevő számára az elszámolás különbözetét legkésőbb az átadás-átvétel évének december 31. napjáig. h. Az intézményt saját bevételéből a kitermelésével összefüggő kiadások levonását követően megmaradó összeg 30 %-a illeti meg. A fennmaradó 70 %, mint támogatásértékű bevétel az alaptevékenységet finanszírozza. i. A vagyonhasznosításból származó bevételek felhasználása átadó egyetértésével történhet. Az egyetértés nem tagadható meg abban az esetben, ha az intézmény a bevételt az alaptevékenység feltételeinek javítására használja fel. j. Jelen fejezetben foglalt feltételeket a visszavételkor is alkalmazni kell. IV. Egyéb feltételek 1. Az alapfokú művészetoktatási intézmény minősítési eljárásának eredménytelensége esetén átadó vállalja, hogy átvevő részére a kieső résszel a normatívát kiegészíti a minősítés megszerzéséig, de legfeljebb 2008. december 31-ig. 2. Az intézmény átadását-átvételét követően a fenntartást érintő jogszabályváltozások esetén a felek a megállapodást felülvizsgálják. 3. A felek megállapodnak abban, hogy a szerződés fennállása alatt annak tartalma közös megegyezéssel módosítható. 4. A szerződés mellékletét képezi: - az intézmény alapító okirata - az intézmény ingatlanvagyon katasztere (tulajdoni lap és térképmásolatok) - adatlap és épület állapot-meghatározás (műszaki átvételi jegyzőkönyv) - Zirc Város Önkormányzat Képviselő-testületének 29/2007 (II.12.) Kt. számú határozata - Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 65/2007. (IV.19.) számú határozata.
Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk., a közoktatási, illetve az önkormányzati törvény vonatkozó szabályait tekintik irányadónak. Kelt: Lasztovicza Jenő Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke önkormányzati döntés száma Kelt: Ottó Péter Zirc Város polgármestere.. önkormányzati döntés száma
Városi Zeneiskola 2007.szeptember 1-től a normatívák Normatíva Mutató Összesen minősített intézmény esetén összege 16.2.1. Alapfokú művészetoktatás zeneművészeti ág 105 000 77 8 085 000 231/12*4 77,0000000 16.2.2. Alapfokú művészetoktatás csoportos főtanszakos 40 000 16 640 000 48/12*4 16,0000000 8 725 000 2007.szeptember 1-től a normatívák Normatíva Mutató Összesen amennyiben az intézmény nem felel meg a minősítési köve összege 16.2.1. Alapfokú művészetoktatás zeneművészeti ág 52 500 77 4 042 500 231/12*4 77,0000000 16.2.2. Alapfokú művészetoktatás csoportos főtanszakos 20 000 16 320 000 48/12*4 16,0000000 4 362 500 Zirci gyerekek 16.2.1. Alapfokú művészetoktatás zeneművészeti ág 105 000 35,66 3 744 300 107/12*4 35,6666667 16.2.2. Alapfokú művészetoktatás csoportos főtanszakos 40 000 12,66 506 667 38/12*4 12,6666667 4 250 967 Zirci gyerekek 16.2.1. Alapfokú művészetoktatás zeneművészeti ág 52 500 35,66 1 872 150 107/12*4 35,6666667 16.2.2. Alapfokú művészetoktatás csoportos főtanszakos 20 000 12,66 253 200 38/12*4 12,6666667 2 125 350