PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Közép-Magyarországi Operatív Program Élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások címő pályázati konstrukcióhoz Kódszám: KMOP-2007-3.2.1/A A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. ALAPVETİ CÉL ÉS HÁTTÉRINFORMÁCIÓ... 4 A2. RÉSZCÉLOK... 4 A3. RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS... 5 A4. TÁMOGATHATÓ PÁLYÁZATOK VÁRHATÓ SZÁMA... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 6 B1. JOGI FORMA... 6 B2. MÉRET... 6 B3. SZÉKHELY... 6 B4. IPARÁG... 6 B5. TÍPUS/KARAKTER... 6 B6. EGYÉB KIZÁRÓ OKOK... 7 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 9 C1. TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE... 9 C2. NEM TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE... 12 C3. ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE... 13 C4. NEM ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE... 18 C5. ILLESZKEDÉSI ELİÍRÁS (REGIONÁLIS, HELYI TERVEKHEZ)... 19 C6. PROJEKT IPARÁGI KORLÁTOZÁSA... 20 C7. PROJEKT TERÜLETI KORLÁTOZÁSA... 20 C8. A PROJEKT MEGKEZDÉSE... 20 C9. A PROJEKT BEFEJEZÉSE ÉS A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS VÉGSİ HATÁRIDEJE... 21 C10. FENNTARTÁSI KÖTELEZETTSÉG... 21 C11. EGYÉB KORLÁTOZÁSOK A PROJEKT TARTALMÁVAL KAPCSOLATBAN... 22 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK... 24 D1. TÁMOGATÁS FORMÁJA... 24 D2. TÁMOGATÁS MÉRTÉKE... 24 D3. TÁMOGATÁS ÖSSZEGE... 24 D4. AZ ÖNRÉSZ ÖSSZETÉTELE... 25 D5. EGYÉB PÉNZÜGYI ESZKÖZÖK... 26 D6. BIZTOSÍTÉKOK KÖRE... 26 D7. ELİLEG IGÉNYLÉSE... 29 D8. EGYÉB FELTÉTELEK... 30 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 33 E1. MONITORING MUTATÓK... 43 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 44 F1. A PÁLYÁZATI KIÍRÁS FELFÜGGESZTÉSE ÉS MEGSZÜNTETÉSE... 44 F2. A PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA, HELYE ÉS HATÁRIDEJE... 44 F3. A PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSÁVAL KAPCSOLATOS GYAKORLATI TUDNIVALÓK... 45 F4. A PROJEKTKIVÁLASZTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND)... 46 F5. PANASZKEZELÉS... 53 F6. VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK LISTÁJA... 54 F7. FOGALOMJEGYZÉK... 56 F8. A PÁLYÁZÓ ÁLTAL KÖTELEZİEN CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA... 61 F9. A PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI... 63 2
Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenı közleményeket! A beadás elıtt ellenırizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelıen állították össze, mert az ettıl való eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet. 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A pályázati felhívás és útmutató a Kormány által elfogadott 2007-2008-as idıszakra vonatkozó Közép-Magyarországi Operatív Program akciótervei alapján kerültek kidolgozásra. A pályázati felhívás egységcsomag öt dokumentumot tartalmaz: pályázati felhívás, pályázati útmutató, projekt adatlap, az adatlap kitöltését segítı útmutató, Támogatási Szerzıdés minta. A pályázati felhívás és útmutató tartalmazzák a pályázáshoz szükséges feltételeket, míg a Támogatási Szerzıdés minta a megvalósításra vonatkozó jogokat és kötelezettségeket összegzi. Egyéb, a pályázati felhívásban és az útmutatóban nem szabályozott kérdésben Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletet, a Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, Az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyőjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni. A1. Alapvetı cél és háttérinformáció A konstrukció fı célja a védett természeti területek, Natura 2000 területek és élıhelyek, valamint a védett élettelen természeti értékek kedvezı természeti állapotának megóvása, illetve javítása, valamint a hazai védett és közösségi jelentıségő fajok védelme és élıhelyük biztosítása. A hazai jogszabályok (kiemelten az 1996. évi LIII. törvény a természet védelmérıl) és az uniós természetvédelmi irányelvek alapján is hazánk fontos feladata a védett természeti és Natura 2000 területek kedvezı természeti állapotának elérése és fenntartása, valamint a védett és közösségi jelentıségő fajok élıhelyeinek megırzése, fejlesztése. A természet egyedi élettelen értékeinek (pl.: barlangok, források, földtani és felszínalaktani képzıdmények) megóvása egyidejőleg azok speciális élıhelyeinek védelmét is jelentik. Az élettelen értékek a Föld és az élet fejlıdésére vonatkozó feltáratlan információk tárházai. A védett állat- és növényfajok, életközösségek, élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzésének, az élıhelyek természetközeli állapotba történı visszaalakításához és újak létrehozásához szükséges tevékenységek számtalan fajtáját ismeri a gyakorlati természetvédelem. Az intézkedés az ezekhez elengedhetetlen beruházások megvalósítására irányul. A2. Részcélok 1. Élıhely-védelem és helyreállítás Az élıhelyvédelem egy adott élıhely jelenlegi állapotának védelmére, helyreállítására és fenntartására irányul, továbbá a területen elıforduló bizonyos állat- és/vagy növényfajok, vagy a teljes életközösség megırzésének érdekében végrehajtott beruházásokat foglalja magában. Az élıhely-helyreállítás (rekonstrukció, rehabilitáció) olyan beavatkozás, amely egy kevéssé vagy közepesen degradált terület helyreállítását célozza, többnyire a természetes 4
folyamatok felerısítése segítségével. Ebbe a projektcsoportba tartoznak a kisebb élıhelyátalakítással járó fejlesztések. 2. Élettelen természeti értékek megırzése Az élettelen természeti értékek megırzésénél cél, a barlangok, védett mesterséges üregek, földtani alapszelvények, földtani értéket képviselı bányák, ex lege források, felszínalaktani értékek, kunhalmok, földvárak természetes állapotának megırzése, helyreállítása, a veszélyforrások elhárítása, valamint a denevérek védelme, élıhelyük javítása a denevér-élıhelyként is jelentıs élettelen természeti értékek esetén. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2007-2008. évben 2,6 milliárd Ft. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A jelen felhívás keretében támogatott pályázatok várható száma 2007-2008. évben: min. 3 db. 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással) Nemzeti park igazgatóságok (312) Környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok (csak élıhely-védelem és -helyreállítás részcélra) (312) Egyéb központi költségvetési szervek és intézményeik az 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) alapján (311, 312) Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. (1) bekezdése szerinti helyi önkormányzatok (321, 322, 323, 324) Állami Erdıgazdasági Zrt-k (71) Egyesületek (52) Alapítványok (569) Közalapítványok (561) Egyéb jogi személyiségő nonprofit szervezetek (599) Közhasznú társaságok (571) (csak 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú) Közhasznúvá minısített nonprofit gazdasági társaságok (csak 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú) Egyház és egyházi intézmény (55) Valamint a fentiek konzorciumai B2. Méret Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetı. B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minısülı, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezı, a B1. pontban meghatározott kedvezményezettek pályázhatnak. A megvalósulásának helye kizárólag a Közép-magyarországi régió lehet. B4. Iparág Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetı. B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetı. 6
B6. Egyéb kizáró okok 1. Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére: aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; önkormányzatok, kistérségi társulások esetében adósságrendezési eljárás alatt áll; akivel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben, továbbá aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis major esetét; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; azon szervezet részére, amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett; aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg; aki, vagy amely mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; aki, vagy amely a projekt megvalósításához szükséges jogerıs hatósági engedélyekkel a Támogatási Szerzıdés megkötéséig nem rendelkezik; annak a szervezetnek a részére, aki a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja; akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlıség elımozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi elıírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenırzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját; aki, vagy amely a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll; aki, vagy amely csalás, korrupció, szervezett bőnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértı illegális tevékenység miatt kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll; akit, vagy amely szervezetet a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rend. 88. (2) és (3) bekezdése alapján a támogatási rendszerekbıl kizártak, a kizárásának idıtartama alatt; 7
akiket a pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával, vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett; aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet; aki, vagy amely ugyanazon projektjéhez e támogatási keretbıl vagy más pályázati (hazai vagy közösségi) forrásból támogatásban részesült (a 1083/2006/EK rendelet 54. cikkének (3), (5) bekezdése alapján); aki a nyilatkozatok kitöltésénél nyilatkozatával jogszabályi kötelezettséget vagy a pályázati dokumentációban elıírt elvárást nem teljesít, illetve valótlan adatokat állít (ez esetben a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül, illetve támogatásban részesülı projekt esetében a támogatás visszavonásával járhat). Az adminisztratív feltételek teljesítésérıl a pályázónak a pályázati adatlapban szereplı nyilatkozatlista kitöltésével és aláírásával kell nyilatkoznia. 2. Nem támogatható továbbá az a pályázat, amely: a pályázati felhívásban és jelen útmutatóban foglaltakat nem teljesíti nem, vagy nem az elıírt formában tartalmazza az elıírt pályázati dokumentumokat nem, vagy nem teljes körően tartalmazza a projekt adatlapban található nyilatkozatokat az értékelési kritériumrendszerben szereplı bármely *-gal jelölt szempont esetében nulla pontot kap vagy összpontszáma nem éri el a 60 pontot a támogatás elnyerése esetén küldött támogató levélben közölt feltételeknek nem tesz eleget a megadott határidın belül amelynek megvalósítása megkezdıdött, illetve folyamatban van. Az építési pályázat megkezdésének idıpontja az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik, illetve támogatott eszközök beszerzésére vonatkozó szállítói szerzıdés, (az elsı beszerzendı eszköz, berendezés, anyag, termék stb. írásbeli megrendelése, vagy amennyiben írásbeli megrendelés nem áll rendelkezésre az elsı szerzıdés megkötésének dátuma, vagy amennyiben a beszerzés nem írásbeli szerzıdés alapján történik, a számla kiállítási dátuma) amely az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Kormányrendelet) elıírt követelményeknek a fenti kikötéseken túl nem felel meg. Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag csak védett természeti területen (természetvédelmi oltalom alatt álló területen) és/vagy Natura2000 területeken megvalósuló projektek támogathatók. 8
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre Jelen pályázati konstrukció esetében az alábbi támogatható tevékenységekre lehet pályázni: Élıhelyvédelem, -helyreállítás A veszélyeztetett és ritka növény- és állatfajok, életközösségek védelmét szolgáló beruházások (pl.: inváziós és termıhelyidegen fajok irtása, hallépcsı, madár- és vidraetetık létesítése, védıkerítés); A bolygatott és roncsolt élıhelyek helyreállítása (holtág-, mellékág rehabilitáció, lápok helyreállítása, gyepes élıhelyek kialakítása, rekonstrukciója stb.); A kedvezı, magasabb természetvédelmi értékő élıhely kialakulását elısegítı szukcessziós folyamatok támogatása; Az adott élıhely fennmaradását veszélyeztetı, kedvezıtlen szukcessziós folyamatok (a növényzetnek a zárótársulás irányában történı átalakulása) szükség szerinti visszaszorítása a természetvédelmi szempontból értékesebb élıhely fenntartása érdekében (pl.: fás legelı, kaszálórét kialakítása, becserjésedés megakadályozása); Az élıhely kialakítását, kialakulását segítı, a terület természetes, természetközeli állapotának elérését, megırzését, javítását szolgáló védımővek, mőszaki létesítmények, vízháztartást szabályozó mőtárgyak, infrastruktúrák (fokrendszer visszaállítása, rekonstrukciója, vízkormányzó mővek, árkok, kiépítése, az ökológiai vízpótlást elısegítı beruházások, feliszapolódás elleni tisztító mederkotrás, támfalak, csatornák stb.) elhelyezése, felújítása, szükség esetén felszámolása; Az élıhelyek koherenciáját biztosító és segítı növénytelepítések (facsoportok, fasorok létesítése, cserjésítés, természetes mezsgyék kialakítása stb.); Az élıhelyek szerkezeti átalakítása, javítása (pl.: gyep-felülvetés, fás legelık kialakítása, nyiladékok, mesterséges csapások kialakítása); Fenti támogatható tevékenységek kombinációja; Csak kiegészítı tevékenységként támogatható: Nemzeti park igazgatóságok esetében a fejlesztéshez kapcsolódóan szükséges területek megvásárlása (max. 10 %); Környezettudatosság erısítése a szemléletformálás eszközrendszerével (max. 5%); Természetvédelmi célú tanösvények kialakítása, felújítása (max. 5%); Tájékoztató infrastruktúra kialakítása, kizárólag a projekthez kapcsolódóan (max. 5 %); Élettelen természeti értékek megırzése Barlangbejáratok biztosítása, mőszaki létesítményeinek korszerősítése Szükséges állékonyságbiztosítási beavatkozások megvalósítása. 9
A megrongált, mőszakilag elavult vagy a természet- és tájvédelmi szempontokat nem kielégítı barlanglezárások felújítása, átalakítása, a természet- és/vagy életvédelmi szempontból indokolt további barlanglezárások kivitelezése. A taposásra különösen érzékeny barlangok, barlangszakaszok állagvédelmét szolgáló mőtárgyak (pl.: létrák, áthidalások) telepítése. A barlangokban egykor elhelyezett, korrodált, balesetveszélyes, funkciójukat vesztett vas- és egyéb szerkezetek eltávolítása, a barlang védelme érdekében fenntartandó szerkezetek korszerő anyagokkal (pl.: rozsdamentes acéllal) történı kiváltása. A barlangokban egykor kialakított világítási rendszerek energiatakarékos, a lámpaflóra kialakulását és terjedését minimalizáló átalakításának megvalósítása. Védett mesterséges üregek mőszaki biztosítása, rekonstrukciója A mesterséges üregekben a szükséges állékonyságbiztosítási munkák megvalósítása. A mesterséges üregek természeti értékeit illetve azok tanulmányozhatóságát veszélyeztetı egyéb tényezık megszüntetését célzó tevékenységek (pl.: bejáratok, függıleges aknák denevérbarát lezárása; az üregekben hagyott, ipartörténeti emléknek nem minısülı, zavaró vagy szennyezı hatású építmények, berendezések, anyagok stb. eltávolítása). Az omlással elzárt mesterséges üregek illetve üregrészek megközelíthetıségének helyreállítása és fenntartása, a leomlott kızettömeg eltávolítása, az omlási folyamat megállításához szükséges mőszaki beavatkozások kivitelezése. Földtani alapszelvények rekonstrukciója Földtani alapszelvények szabad kızetfelületeinek tanulmányozhatóvá tétele érdekében a törmelék, a talaj, a növényzet eltávolítását, elhelyezését, új kızetfelületek kialakítását célzó tevékenységek. Az alapszelvény állapotát veszélyeztetı tevékenységeket és folyamatokat gátoló, illetve ezek káros hatásainak megszüntetését, kiküszöbölését biztosító mőszaki létesítmények (pl.: vízelvezetı árok, gépkocsi forgalmat megakadályozó létesítmények stb.) telepítése. Az alapszelvényeket veszélyeztetı, illetve azok tanulmányozhatóságát fizikai, vagy esztétikai szempontból zavaró létesítmények megszüntetése, elbontása, eltávolítása. Élet- és/ vagy balesetveszélyesen megközelíthetı, tanulmányozható alapszelvények esetén az élet- és balesetveszély megszüntetését célzó tevékenységek. Földtani természetvédelmi értéket képviselı bányák rehabilitációja A felhagyott bányák földtani és kapcsolódó egyéb természeti és ipartörténeti értékeinek megırzését célzó tervezési és kiviteli tevékenységek. A földtani értéket képviselı felhagyott bányák állapotát veszélyeztetı tevékenységeket és folyamatokat gátoló, illetve ezek káros hatásainak megszüntetését, kiküszöbölését biztosító mőszaki létesítmények (pl.: vízelvezetı árok, gépkocsi forgalmat megakadályozó földmő stb.) telepítése. A földtani értékeket képviselı felhagyott bányák fizikai és esztétikai állapotát veszélyeztetı létesítmények megszüntetése, elbontása, eltávolítása. Élet- és/ vagy balesetveszélyesen megközelíthetı, tanulmányozható földtani értéket képviselı felhagyott bányák esetén az élet- és balesetveszély megszüntetését célzó tevékenységek. 10
Ex lege védett források helyreállítása A leromlott állapotú vagy tájidegen kialakítású, funkciójukat vesztett forrásfoglalások felszámolása. A leromlott állapotú vagy tájidegen kialakítású, fenntartandó forrásfoglalások átalakítása az élıhelyvédelmi szempontok figyelembe vételével. A forrásokhoz kapcsolódó vizes élıhelyek regenerációjának elısegítését, rehabilitációját, rekonstrukcióját szolgáló tevékenységek. Felszínalaktani értékek megırzése, rehabilitációja A felszínalaktani értéket ért bolygatások, roncsolások (pl.: illegális anyagnyerés nyomai) rendezését, megszüntetését szolgáló rekonstrukció megvalósítása. A felszínalaktani értékeket veszélyeztetı antropogén tényezık felszámolása (pl.: hulladék elszállítása, az értékek állapotát, tanulmányozhatóságát veszélyeztetı létesítmények megszüntetése, elbontása). A felszínalaktani értékek állapotát veszélyeztetı tevékenységek és természeti folyamatok káros hatásainak megszüntetését, megelızését, mérséklését biztosító mőszaki létesítmények, megoldások kivitelezése (pl.: a gépjármővel történı megközelítést, illetve a hulladék lerakását megakadályozó mőszaki létesítmények, kerítés, erózió elleni mőtárgyak létesítése). Élet- és/ vagy balesetveszélyesen megközelíthetı, tanulmányozható felszínalaktani értékek esetén az élet- és balesetveszély megszüntetését célzó tevékenységek. Kunhalmok, földvárak természetközeli állapotba való visszaállítása A kunhalmot és földvárat ért bolygatások, roncsolások (pl.: illegális anyagnyerés nyomai) rendezését, megszüntetését szolgáló rekonstrukció megvalósítása. Az élıhelynek nem megfelelı, nem ıshonos vagy agresszíven terjeszkedı adventív fajok egyedeinek eltávolítása, illetve az eredeti vegetáció regenerációját elısegítı beavatkozások elvégzése a tervek alapján. A kunhalmokat és a földvárakat veszélyeztetı tevékenységek, illetve ezek káros hatásainak megszüntetését, kiküszöbölését biztosító mőszaki létesítmények kivitelezése pl.: erózió elleni mőtárgyak, kerítés létesítése. Veszélyeztetı tényezık megszüntetése pl. hulladék elszállítása, a megközelítést, illetve a hulladék lerakását megakadályozó mőszaki létesítmények telepítése, fennálló, a kunhalmokat és földvárakat veszélyeztetı létesítmények megszüntetése, elbontása. Fenti támogatható tevékenységek kombinációja; Csak kiegészítı tevékenységként támogatható: Nemzeti park igazgatóságok esetében a fejlesztéshez kapcsolódóan szükséges területek megvásárlása (max. 10 %); Környezettudatosság erısítése a szemléletformálás eszközrendszerével (max. 5%); Természetvédelmi célú tanösvények kialakítása, felújítása (max. 5%); Tájékoztató infrastruktúra kialakítása kizárólag a projekthez kapcsolódóan (max. 5%). 11
A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomagot, 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén pedig a IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplı A típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a D típusú emlékeztetı táblát, 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén a projekt megvalósítása során a B típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a D típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban nem szereplı tevékenységtípusok nem támogathatók, különös tekintettel a következıkre: Élıhelyvédelem, helyreállítás Új halastó kialakítása Tájékoztató infrastruktúrán és tanösvényen kívüli turisztikai célú beruházások Élıhely folyamatos fenntartását szolgáló tevékenységek Természetvédelmi célú monitorozás Élettelen természeti értékek Fenntartási jellegő folyamatos tevékenységek Tájékoztató infrastruktúrán és tanösvényen kívüli turisztikai célú beruházások Barlangjáratokban betonozott járófelület kialakítása, felújítása Újabb barlangjáratok, mesterséges üregek kivilágítása Új bányavágatok, aknák hajtása A természeti értékek védelmét, tanulmányozhatóságát nem szolgáló kızetjövesztés, nyersanyag-kitermelés Környezetidegen anyagokkal, hulladékkal történı tereprendezések és földmunkák Nem védelmi vagy rekonstrukciós célú, illetve tájidegen fajokkal történı növénytelepítések Természetes állapotú források foglalása Forráshoz kapcsolódó új vizes élıhely kialakítása 12
C3. Elszámolható költségek köre C3.1. Elszámolhatósági idıszak Csak azon költségek számolhatók el, amelyek 2006. december 20-a után merültek fel abban az esetben, ha a projekt befogadásra került, illetve projekt elıkészítési a pályázat benyújtásához elıírt dokumentációk elkészítéséhez kapcsolódó költségek, melyek 2006. december 20-a és a befogadás között merültek fel (lásd Elıkészítési költségek). C3.2. Elszámolhatóság feltételei Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült és végérvényesen a kedvezményezettet terhelı költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak. Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek és arányos hozzáadott értéket képviselnek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel. A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, illetve amilyen mértékben annak célját szolgálják. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás. Csak olyan vállalkozói szerzıdések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek. Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. Az immateriális javak csak abban az esetben számolhatók el, ha: kizárólag a regionális támogatásban részesülı létesítményben/létesítményhez használják fel, leírható eszközöknek tekinthetık, piaci feltételek mellett, harmadik féltıl kerültek beszerzésre, a vállalat eszközei közé kell ıket besorolni, és legalább az útmutatóban elıírt kötelezı fenntartási idıszak alatt a regionális támogatásban részesülı létesítményben kell maradniuk. Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának 13
alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie. A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezıt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelezı nem lehet a kedvezményezett partnere. A piaci ártól történı jelentıs eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetısége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek. Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatoknak az NFÜ honlapján a Hasznos információk pályázóknak c. mappa Elszámolási és nyomonkövetési nyomtatványok címő almappában szereplı útmutatóknak megfelelı dokumentumok minısülnek. Saját teljesítés keretében megvalósított beruházás az alábbi feltételek megléte esetén lehetséges: - a pályázó/kedvezményezett jogosult az adott tevékenység végzésére - a szolgáltatás vagy tevékenység értéke nem haladhatja meg a közbeszerzési értékhatárt - a szolgáltatás vagy tevékenység értéke nem haladhatja meg a piaci értéket, és nem lehet több, mint a pénzügyileg rendezett tételek alapján kimutatott önköltség - az elszámoláshoz szükséges a szervezet számviteli törvénynek megfelelı önköltség számítási eljárásrendje és pályázathoz részletes és tételes anyag-díjas költségvetést kell csatolni. Az elszámolható költségekrıl általános és részletesebb információ az Elszámolható költségek útmutatóban található, azonban jelen pályázati kiírás szempontjából csak az alábbi felsorolásban szereplı költségfajták vehetık figyelembe függetlenül az Elszámolhatósági útmutatóban bemutatott bıvebb listától. a) Elıkészítés költségei (tanulmányok, engedélyek, tervek): A beruházás költségeinek és hatásainak a feltárásához, pontos meghatározásához és a megvalósításhoz szükséges a projektek megfelelı elıkészítése. A projekt költségvetésben elıkészítési tevékenység költségeként azon költségeket kell tervezni, amelyek 2006. december 20. és a projekt befogadása közötti idıszakban, a Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei teljesítéséhez kapcsolódó tevékenység kapcsán merülnek fel. Az elıkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a pályázó által beadott és a pályáztató által elfogadott összes elszámolható költség 6 %-át. Elıkészítési költségként az alábbi költségek számolhatók el: kötelezı tanulmányok elkészítése megvalósíthatósági tanulmány környezeti hatásvizsgálat, illetve elızetes felmérés annak szükségességérıl egyéb, jelen útmutató által elıírt szükséges háttértanulmányok 14
szükséges engedélyezési dokumentumok, mőszaki tervek (engedélyes-, kiviteli-, statikai tervek) és ezek hatósági díjának költségei lıszermentesítés költségei, talajmechanikai szakvélemény örökségvédelmi hatástanulmány készítése és régészeti feltárás, felkutatás elızetes felmérı munkálatai közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértı díját is). pályázatírás költségei (A projektmenedzsment költségek terhére számolható el!) föld-, területszerzés ellenértéke nemzeti park igazgatóságok esetében (max. 10 % - Az ingatlanszerzési költségek terhére számolható el!) Csak a jelen útmutató által kötelezıen elıírt tanulmányok költsége számolható el. A projekt befogadását követıen felmerülı, a fentiekben felsorolt és a beruházás elıkészítését szolgáló tevékenységek költségei a megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások, beszerzések stb. költségei között számolhatók el. b) Megvalósítás költségei: Projektmenedzsment-költségek: - projekt menedzsment feladatokkal - Kbt.-nek megfelelı módon - megbízott cégnek fizetendı díj vagy - a pályázónak, aki a projekt menedzsmentet saját maga végzi projekt menedzsment költségei (pl. bérköltség) - Pénzügyi és jogi szolgáltatások díjai biztosíték díja bankgarancia díja jelzáloghoz kötıdı értékbecslés díja (Ezen költségek keretében számolhatók el a pályázatírás költségei!) Bérek és bérjellegő költségek: A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegő költségek számolhatók el. A bérek a hazai jogszabályok szerint fizetendı adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. A közigazgatási dolgozók bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem számolható el. Útiköltség és ellátmány/napidíj és szállásköltség: A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátó munkatársaknak a projekt megvalósításához közvetlenül köthetı, a projekt támogatott tevékenységekhez kapcsolódó, külsı helyszínen történı munkavégzése miatt felmerülı utazási, ellátási és szállásköltségei elszámolhatók a projekt terhére. Az utazási és ellátmány/napidíj költségek az utánuk - a magyar jogszabályok szerint - fizetendı járulékokkal együtt számolhatóak el. 15
Napidíjat csak a belföldi hivatalos kiküldetést teljesítı dolgozó élelmezési költségtérítésérıl szóló 278/2005. (XII.20.) Kormányrendelet vonatkozó hazai jogszabályok rendelkezései alapján lehet elszámolni. Az utazási és napidíj költségeket lehetıség szerint alkalmazottanként és idıtartamra, alkalomra vonatkozóan kell meghatározni. Maximális összege a teljes elszámolható beruházási költségtıl függıen az alábbi módon alakul: Beruházás tervezett elszámolható költsége Projekt menedzsment költség mértéke 0-100 millió Ft 5%, de maximum 4 millió Ft 100-300 millió Ft 4%, de maximum 9 millió Ft 300 millió Ft 1 milliárd Ft 3%, de maximum 20 millió Ft A projekt megvalósítás tendereire vonatkozó közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó költségek (hivatalos közbeszerzési tanácsadó díja, tenderdokumentáció elkészítésének és a hirdetmény közzétételének díja). Terület elıkészítés költségei: - lıszermentesítés - megelızı és mentı régészeti feltárás Építés jellegő munkák költsége - Építés, technológiai szerelés - Átalakítás - Bontás - Felújítás - Építéshez kapcsolódó földmunkák - Védelem - Próbaüzem - Tervezés és engedélyeztetés (amennyiben kivitelezı vállalkozó feladata) - A támogatásból létrehozandó létesítmények megközelítéséhez és védelméhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások Ingatlanszerzés költségei az elszámolható költségek maximum 10%-ig, kizárólag nemzeti park igazgatóság számára - Föld-, területszerzés ellenértéke - A megszerzéssel (adásvétel, kisajátítás) kapcsolatos ügyvédi díjak, kártalanítási költségek, szakértıi díjak. Eszközbeszerzés ellenértéke (Erı- és munkagép beszerzése kizárólag a projekt végrehajtásához és mőködtetéséhez kapcsolódóan lehetséges, élıhely-védelem és helyreállítás alcél esetén!) 16
- Eszközbeszerzés teljes összege elszámolható abban az esetben, ha az a projekt céljához kapcsolódik és nem kizárólag a kivitelezéshez, és bevezetésre kerül a kedvezményezett könyveibe. Ebben az esetben a beszerzett eszközt a majdani kedvezményezett saját költségén üzemelteti. - Immateriális javak megszerzésének, használatának költségei - A projekt keretében beszerezni kívánt erı- és munkagép, illetve az erı- és munkagépekhez szükséges adapterek, tartozékok összköltsége együttesen nem haladhatja meg az élıhely-helyreállítás részcélra irányuló beruházási projekt teljes költségvetésének 10%-át, max. 50 millió Ft-ot! - Nemzeti park igazgatóságai esetében az érintett területen tevékenykedı természetvédelmi ırök terepi felszereléseként GPS, látcsı, CB rádió, illetve digitális kamera beszerzése (max. 1%). ESZA típusú tevékenységek ellenértéke (a projekt teljes költségvetésének max. 5%) - Környezettudatosság erısítése a szemléletformálás eszközrendszerével Szolgáltatások ellenértéke - Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos költségek az elszámolható költségek maximum 1%-ig - Mérnök, mőszaki ellenır díjazása az elszámolható költségek maximum 4%-ig - Tervezıi mővezetés az elszámolható költségek maximum 0,5%-ig - Könyvvizsgálat 50 millió Ft feletti támogatás esetén - Építési jellegő szolgáltatások - Projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei Tartalékképzés (az elszámolható költségek maximum 8%-a, amelyet indokolt mértékben az építési típusú közbeszerzésekbe be kell építeni) A kedvezményezett által le nem vonható ÁFA Az ÁFA csak akkor elszámolható kiadás, amennyiben a kedvezményezett nem igényelheti vissza. Amennyiben ezek az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végsı kedvezményezett, vagy az egyéni kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetıségével. Azon pályázók, amelyek ÁFA levonásra nem jogosító, és ÁFA levonásra jogosító tevékenységet egyaránt végeznek, a levonható és a le nem vonható ÁFA összegét az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény 38-39. -ai, valamint a 3. számú melléklet elsı része alapján kötelesek megállapítani. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetıen. 17
Költségvetés belsı arányaira vonatkozó elıírások: Elszámolható Arány (a projekt összes elszámolható költségén belül) Projekt-elıkészítés elszámolható költségei max. 6% Projektmenedzsmentköltségek 0-100 millió Ft 5%, de max. 4 mft 100-300 millió Ft 4%, de max. 9 mft 300 millió Ft 1 milliárd Ft 3%, de max. 20 mft Föld-, illetve területszerzés max. 10% Eszközbeszerzés keretében erı- és munkagép, illetve a szükséges adapterek, tartozékok 10%, de max.50 mft beszerzése ESZA típusú tevékenységek igénybevétele max. 5% Tájékoztatás és Szolgáltatások nyilvánosság max. 1% igénybevétele Mérnök, mőszaki ellenır max. 4% Tervezıi mővezetés max. 0,5% Tartalékképzés max. 8% Jogosultsági feltételek Nemzeti park igazgatóságok Egyéb megkötések: Elszámolható Környezettudatosság erısítése a szemléletformálás eszközrendszerével Természetvédelmi célú tanösvények kialakítása, felújítása Tájékoztató infrastruktúra kialakítása, kizárólag a projekthez kapcsolódóan Nemzeti park igazgatóságai esetében természetvédelmi ırök terepi felszerelésébıl GPS, látcsı, CB rádió, illetve digitális kamera beszerzése Arány (a projekt összes elszámolható költségén belül) max. 5% max. 5% max. 5% max. 1% Jogosultsági feltételek Nemzeti park igazgatóságok C4. Nem elszámolható költségek köre A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhetı költségekre: A C2. pontban felsorolt nem támogatható tevékenységek költségei A kedvezményezett által levonható ÁFA, függetlenül attól, hogy az ÁFÁ-t a kedvezményezett ténylegesen visszaigényelte-e; Olyan alvállalkozói szerzıdés, amely növeli a tevékenység végrehajtásának költségeit, de ezzel arányosan nem ad hozzá értéket; Közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött olyan alvállalkozói szerzıdés, amely a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költséget a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással; 18
Olyan tárgyi eszköz vételára, amelyhez a kedvezményezett, vagy bárki más a megelızı 10 évben támogatást vett igénybe; Olyan tárgyi eszköz vételára, amelyet a kedvezményezett csıdeljárás vagy felszámolás alatt álló társaságtól szerzett be; Személygépkocsi, terepjáró vételára; Bírságok, pénzbüntetések és jogvitákkal kapcsolatos kiadások: a jogi költségek, a bíróságok, a pénzbüntetések, kötbérek és jogviták kiadásai; Közterület-használati díj, amennyiben a díj a kedvezményezett tulajdonában lévı gazdálkodó szervezetet illeti, illetve mindennemő, a kedvezményezett részére egyben bevételt is jelentı költség; Adók és illetékek, ha nem a kedvezményezettet terhelik; Mindennemő, a kedvezményezett részére egyben bevételt is jelentı költség. Hitelkamatok, a pénzügyi mőveletek díjai, a deviza-átváltási jutalékok és veszteségek és az egyéb, tisztán pénzügyi ráfordítások, kivéve a bankszámla-nyitás költségei (amennyiben kötelezı önálló bankszámlát nyitni a projektre) és a tranzakciós költségek. Azon tervek és tanulmányok elkészítésének költségei, melyekre a kedvezményezett már támogatást vett igénybe vett; Fogyasztási cikkek, készletek, beszerzése; Használt mőszaki vagy egyéb berendezések, gépek, eszközök, felszerelések költségei; Üzletrész- és részvényvásárlás; Lakó épületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó elıkészítési munkák; Eszköz- és ingatlanbérlet, bérleti díjak; Állatvásárlás; Alapvetı irodai szoftverek; Természetbeni hozzájárulások; Elılegszámla, ha a végszámla nem került benyújtásra; Lízing díj; Biztosítások költségei; Deviza átváltási jutalékok és veszteségek; Jutalékok és osztalék, profit kifizetése; Visszaigényelhetı vagy nem a végsı kedvezményezettet terhelı adók (pl. a kedvezményezett által visszaigényelhetı ÁFA); Bírságok, kötbérek és perköltségek; Értékcsökkenés; Földterület mővelési ágból való kivonásának költsége; Földterület mővelési ág váltásának költsége; Projekt menedzsment költségein belül a közigazgatási dolgozók bére, amennyiben kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel; Postai és kommunikációs költségek; Rezsiköltség; Fordítás, tolmácsolás; Fegyver beszerzése Bármilyen, 2006. december 20. elıtt felmerült költség. C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) Jelen kiírás keretében csak az a projekt kaphat támogatást, amely illeszkedik a meglévı, jóváhagyott települési rendezési, szabályozási tervhez, valamint a megye, illetve a térség jóváhagyott fejlesztési programjához. 19
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezhetı. C7. Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek megvalósulási helyszíne kizárólag csak a Közép-magyarországi régió területén (Budapest és Pest megye közigazgatási területe) lehet. C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. A beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle elınyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. Megkezdettség: Támogatás a pályázat befogadását megelızıen megkezdett beruházáshoz/kivitelezéshez nem igényelhetı. A projekt megkezdésének minısül: Építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén, fejlesztési célú projektek esetén az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik. Olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezıi szerzıdés alapján a kivitelezı nyilatkozatában a munkálatok megkezdésére vonatkozóan megjelölt nap. Eszközbeszerzés esetén az elsı beszerzendı eszköz írásbeli megrendelése. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegő kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerzıdésnek minısül. Közmőfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történı átutalása (a szolgáltatói szerzıdéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerően aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva). Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 87. (4) bekezdése értelmében a Szerzıdés megszegésének minısül, ha a Kedvezményezettnek felróható okból a Szerzıdésben rögzített megvalósítási idıszak kezdı idıpontjától számított három hónapon belül nem kezdıdik meg a Szerzıdés teljesítése, és késedelmét ez alatt az idı alatt írásban nem menti ki. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.), engedélyezési dokumentumok elkészítése, az engedélyeztetési eljárás(ok) megindítása nem jelenti a projekt megkezdését. 20
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására a pályázónak a Támogatási Szerzıdésben rögzített kezdési határidıtıl számítva maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. A záró pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag is be kell fejezni. A pályázó projekttel kapcsolatos záró pénzügyi elszámolása (kifizetési kérelem) benyújtásának végsı határideje az utolsó pénzügyi teljesítést követı maximum 90. nap, de legkésıbb 2010. augusztus 31. A megadott maximum határidık betartása mellett minden esetben a projekt befejezésére a Támogatási Szerzıdésben rögzített határidık a mérvadóak. A projekt fizikai megvalósulásának a beruházás utolsó elemének megvalósulása minısül: eszközbeszerzés esetén üzembe helyezés, ingatlanfejlesztés esetén használatba vétel (engedélyköteles építés esetén jogerıs használatbavételi engedély és üzemeltetési engedély), egyéb projektelem esetében megvalósulás. A projekt akkor tekinthetı befejezettnek, ha a Közremőködı Szervezet a kedvezményezett zárójelentését elfogadta és az utolsó kifizetési kérelem alapján a támogatást átutalta. A projekt megvalósításának napja az a nap, amelyen a projektjavaslatban meghatározott feladat, cél szerzıdésszerően teljesült és a teljesülésekhez kapcsolódó ráfordítások pénzügyi teljesítése megtörtént. A támogatás terhére a projekt megvalósításának határidejéig felmerült és kifizetett költségek számolhatók el. A megvalósítási idıpontot követıen keletkezett illetve kifizetett költségre támogatás nem folyósítható. A zárójelentés benyújtásának határideje: a projekt megvalósításának határidejét követı egy hónap. C10. Fenntartási kötelezettség A kedvezményezett vállalja, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a Tanács 1083/2006/EK Rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK Rendelet hatályon kívül helyezésérıl 57. cikk (1) pontja alapján a projekt fizikai megvalósulását követı 5. év végéig az adott régióban fenntartja és üzemelteti 1. A fenntartási idıszak kezdı napja a projekt megvalósulását követı elsı nap. A kedvezményezettnek a beruházás megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból megépített, felújított ingatlan rendeltetésében és az ingatlannal kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye a fenntartási kötelezettség fennállása alatt nem idegeníthetı el, nem terhelhetı meg, nem adható bérbe. A támogatás igénybevevıje jogosult a meghatározott fenntartási idıszak alatt a gyors technológiai változások miatt korszerőtlenné vált eszköz cseréjére, amennyiben a fenntartási idıszak alatt a tevékenység, szolgáltatás fenntartása az érintett régióban 1 A Tanács 1083/2006/EK Rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl 56. cikk (1) pontja alapján. 21
biztosított. A fenntartási idıszakban a kedvezményezett a technológia vagy a fejlesztés korszerősítésére támogatásban nem részesülhet. A pályázónak az alábbi kötelezettségeket kell vállalnia a projekttel kapcsolatban: A megvalósíthatósági tanulmányban bemutatandó megfelelı szakmai üzemeltetési koncepciót és kockázatkezelési stratégiát dolgoz ki, valamint a jogszabályoknak megfelelı üzemeltetési környezetet alakít ki a fenntarthatóság érdekében. A megvalósuló beruházások üzemeltetıjének és vagyonkezelıjének kiválasztása során a pályázónak alkalmaznia kell a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a közmő beruházások támogatására vonatkozó speciális szabályait (25-26. ). Amennyiben a projektben szereplı tevékenység jövedelemtermelınek minısül, olyan díjpolitikát alakít ki és alkalmaz, amely egyszerre biztosítja a projekt mőszaki fenntarthatóságát és a szolgáltatás megfizetethetıségét az igénybe vevık számára. A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevı szervezeteknek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és 2020. december 31-ig azokat megıriznie. A Projekt adatlap Számszerősíthetı eredmények pontjában feltőntetett output és/vagy eredmény indikátorokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Ezek a mutatók a Támogatási Szerzıdésben is rögzítésre kerülnek. C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Egy pályázó egy konstrukcióra több pályázatot is benyújthat. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek, szabványoknak; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg. A projekt keretében alkalmazott mőszaki megoldásnál figyelembe kell venni az adott technológiára vonatkozóan elérhetı legjobb technológiát (BAT) tartalmazó, az EU által elfogadott referencia dokumentumban (BREF) foglaltakat. Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per- és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja. Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodás, és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történı benyújtása. A per- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás a projekt finanszírozásához igénybe vett hitel kamattámogatásán túl más támogatással nem kombinálható. 22