Szekrényes Éva A 2014 és 2019 közötti Európai Bizottság megalakulása

Hasonló dokumentumok
EUCO 199/14 PGI 2B. Európai Tanács Brüsszel, október 22. (OR. en) EUCO 199/14 INST 489 CO EUR 15

Kérdések és válaszok: A Juncker-Bizottság

EU közjog. dr. Szegedi László dr. Kozák Kornélia október 2.

A parlamenti bizottságok gyors áttekintése

A parlamenti bizottságok gyors áttekintése

Szekrényes Éva Az Európai Parlament alakuló ülése (2014. július 1 3.)

T/ számú törvényjavaslat

T/ számú törvényjavaslat

6783/19 it/as/eo 1 ECOMP.3

15410/17 GP/ar DGC 1A. Az Európai Unió Tanácsa. Brüsszel, május 14. (OR. en) 15410/17. Intézményközi referenciaszám: 2017/0319 (NLE)

Az EU intézményrendszere

T/ számú. törvényjavaslat

9535/16 ADD 1 pu/it/kf 1 DPG

T/ számú. törvényjavaslat

BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK

AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS

EURÓPAI PARLAMENT Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság NAPIRENDTERVEZET. Ülés

Az EU intézményrendszere

Az EU intézményrendszere

MELLÉKLET. a következőhöz: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Az Európai Unió Tanácsa (a Tanács)

MELLÉKLET JEGYZŐKÖNYV. a következőhöz: A Tanács határozata

T/ számú törvényjavaslat

Mit kell tudni a biztosok jelöléséről és választási folyamatáról?

12545/16 mlh/kb 1 GIP 1B

Jegyzőkönyv az ír népnek a Lisszaboni Szerződéssel kapcsolatos aggályairól

T/ számú törvényjavaslat

ZÁRÓOKMÁNY. AF/EEE/BG/RO/hu 1

1. A napirend elfogadása A mellékletben szereplő I. napirendi pontok jóváhagyása

PUBLIC. 8974/16 pu/pn/kb 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, május 26. (OR. en) 8974/16 LIMITE PV/CONS 23 RELEX 402

MELLÉKLET. a következőhöz: A BIZOTTSÁG JELENTÉSE

Az alábbiakban továbbítjuk a delegációknak az elnökség által előterjesztett, fent említett ütemtervet.

ÚJ EURÓPAI BIZOTTSÁG: A KONTINENS BIZTONSÁGOS JÖVŐJÉNEK MEGTEREMTÉSÉBEN KAPHAT KULCSSZEREPET MAGYARORSZÁG ÉS A KÖZÉP-EURÓPAI RÉGIÓ DÁTUM:

A BELGA KIRÁLYSÁG, A BOLGÁR KÖZTÁRSASÁG, A CSEH KÖZTÁRSASÁG, A DÁN KIRÁLYSÁG, A NÉMETORSZÁGI SZÖVETSÉGI KÖZTÁRSASÁG, AZ ÉSZT KÖZTÁRSASÁG, ÍRORSZÁG,

III. MELLÉKLET A RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁS JOGALAPJAI

Közösségi jogalkotás az élelmiszerbiztonság területén European Parliament, Visits and Seminars Unit

MELLÉKLET. a következőhöz: Módosított javaslat a Tanács határozata

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

10699/19 zv/af/kf 1 TREE.1

99 der Beilagen XXIII. GP - Staatsvertrag - 21 Ungarischer Vertragstext (Normativer Teil) 1 von 8

Civil párbeszédek. Mondja el Ön is véleményét Európa jövőjéről! #EUdialogues #FutureOfEurope

MELLÉKLET. a következőhöz: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

MELLÉKLET. a következőhöz: Javaslat A Tanács határozata

Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság NAPIRENDTERVEZET. Ülés

Jogalkotási tanácskozások (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján)

SN 1316/14 tk/anp/kb 1 DG D 2A LIMITE HU

Felkérjük a Tanácsot, hogy vizsgálja meg a szöveget annak érdekében, hogy általános megközelítést lehessen elérni a határozati javaslatról.

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 30. (OR. en)

PUBLIC /14 hk/kn/kz 1 DG E1C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, december 18. (OR. en) 16888/14 LIMITE

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA

***I AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSPONTJA

Gazdálkodási modul. Gazdaságtudományi ismeretek III. EU ismeretek. KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc

2015. január Strasbourg

ZÁRÓOKMÁNY. FA/TR/EU/HR/hu 1

9227/19 ADD 1 ll/kk 1 ECOMP.1 LIMITE HU

PUBLIC. 6489/17 mlh/hs/eo 1 DG E LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsának. Brüsszel, március 3. (OR. en) 6489/17 LIMITE

MELLÉKLET. a következőhöz:

PUBLIC. 9334/16 zv/lj/kf 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 2. (OR. en) 9334/16 LIMITE PV/CONS 26 RELEX 424

A DECEMBER 1-JEI, CSÜTÖRTÖKI ÜLÉS (10.00)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, december 9. (OR. en) 16651/13 Intézményközi referenciaszám: 2013/0375 (NLE) PECHE 553

MELLÉKLET. a következőhöz: Javaslat A Tanács határozata

11129/19 be/zv/ik 1 ECOMP.1

BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK

PE/113/S SZÁMÚ ÁLLÁSHIRDETÉS. IGAZGATÓ (AD 14 besorolási fokozat) (2008/C 145 A/02)

404 der Beilagen XXII. GP - Staatsvertrag - Schlussakte Ungarisch (Normativer Teil) 1 von 9 ZÁRÓOKMÁNY. AF/EEE/XPA/hu 1

Megvitatandó napirendi pontok (II.) 2. Rendelet az északi-tengeri tervről Az elnökség beszámolója a háromoldalú egyeztetés eredményéről

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE. a bizottságok évi munkájáról. {SWD(2015) 165 final}

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 6. (OR. en)

5524/17 ADD 1 zv/kn/kk 1 GIP 1B

Megvitatandó napirendi pontok (II.) Foglalkoztatás, Szociálpolitika, Egészségügy és Fogyasztóvédelem

Év Hatóság Szerző Dokumentumtípus Tárgy (az EuroVoc témakörei szerint Parlamenti ciklus Elérhető nyelvek

A8-0061/19 AZ EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI * a Bizottság javaslatához

11917/1/12 REV 1ADD 1 lj/lj/kk 1 DQPG

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, április 18. (OR. en)

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 14. (OR. en)

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 20. (OR. en)

Magyarország-Budapest: Orvosi szolgáltatások nyújtása 2018/S Ajánlati/részvételi felhívás. Szolgáltatásmegrendelés

Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság NAPIRENDTERVEZET. Ülés

EURÓPAI PARLAMENT NAPIREND JÚNIUS 6-7. BRÜSSZEL HELYESBÍTÉS Az ülés dokumentuma 07/06/05 PE /OJ/COR

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 29. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára

Megvitatandó napirendi pontok (II.)

7051/16 ac/tk/kk 1 DGB 1 A

AF/CE/CH/FRAUDE/hu 1

NEMZETI PARLAMENT INDOKOLT VÉLEMÉNYE A SZUBSZIDIARITÁSRÓL

Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság NAPIRENDTERVEZET. Ülés

Megvitatandó napirendi pontok (II.) b) A Tanács üléséhez kapcsolódó egyéb napirendi pontok

Integrációtörténeti áttekintés. Az Európai Unió közjogi alapjai (INITB220)

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, július 15. (OR. en)

Civil párbeszédek Európa jövőjéről

másrészről Kolumbia és Peru közötti kereskedelmi megállapodáshoz, Ecuador csatlakozásának figyelembevétele céljából

2003. évi CXIII. törvény. az Európai Parlament tagjainak választásáról

ZÁRÓOKMÁNY. AF/CE/BA/hu 1

JOGALKOTÁSI AKTUSOK ÉS EGYÉB ESZKÖZÖK A TANÁCS HATÁROZATA a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság alapszabályának felülvizsgálatáról

*** AJÁNLÁSTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2014/0047(NLE)

2014. október Strasbourg

Foglalkoztatási és Szociális Bizottság NAPIRENDTERVEZET. Ülés

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, december 19. (OR. en)

Foglalkoztatási és Szociális Bizottság NAPIRENDTERVEZET. Ülés

Jogalkotási tanácskozások (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján)

Átírás:

Szekrényes Éva A 2014 és 2019 közötti Európai Bizottság megalakulása 1 Az új bizottság megalakulásának intézményi feltételei 11 Az Európai Bizottság elnökjelöltjének kiválasztása Az európai parlamenti választásokat követően 2014 május 27-én ült össze az Európai Parlament (EP) egyik fő döntéshozó politikai testülete, az Elnökök Értekezlete annak érdekében, hogy megvitassák a választások eredményeit és megfogalmazzák véleményüket az Európai Bizottság (EB) elnökjelöltjének megválasztása kapcsán Az Európai Parlamentben az Elnökök Értekezlete továbbra is 1 ragaszkodott ahhoz, hogy az Európai Bizottság elnökének megválasztásakor vegyék figyelembe az európai választások eredményeit Az Elnökök Értekezlete által kiadott 2014 május 27-i közlemény szerint hivatkozva az Európai Unióról szóló szerződés 17 cikkének 6 és 7 pontjára az Európai Tanácsnak együtt kell működnie az Európai Parlamenttel a jelöltállításban A közleményben kitértek az Európai Néppárt bizottsági elnökjelöltjére, Jean-Claude Junckerre A dokumentumot a két legnagyobb párt, az EPP és az S&D frakcióvezetői, 2 Joseph Daul (francia) és Hannes Swoboda (osztrák) 2014 május 27-én hivatalosan átadták Herman Van Rompuynek, az Európai Tanács elnökének Az EP vezető testülete, amely közvetetten a hetedik jogalkotási ciklus 645 képviselőjének, míg az újonnan megválasztott parlament csaknem 600 képviselőjének álláspontját tükrözte, úgy vélte, a szerződés betűi és szellemisége értelmében a jövőbeni EB elnökének megválasztásakor széleskörű párbeszédet kell folytatni annak érdekében, hogy az elnökjelölt képes legyen megszerezni a megválasztásához szükséges többséget 12 Az Európai Tanács 2014 május 27-i informális ülésének eredményei Az Európai Unió állam- és kormányfőinek az EP-választásokat követő informális tanácskozásának fő témája az ukrajnai választások mellett az európai parlamenti választások eredményének áttekintése volt A tanácskozáson a tagállami vezetők a nélkül, hogy részletekbe bocsátkoztak volna megállapodtak néhány kulcsfontosságú, jövőre vonatkozó elvben 1 Korábban a három frakció vezetője [Joseph Daul (EPP), Hannes Swoboda (S&D), valamint Guy Verhofstadt (ALDE)] közös nyilatkozatot adott ki annak érdekében, hogy az EB elnökének megválasztásakor az Európai Tanács kellő mértékben vegye figyelembe az európai választások eredményét, és a választásokon induló pártok által jelölt személyek közül ajánljanak valakit az EB elnöki posztjára 2 Mindkét politikai csoport vezetője előzetesen bejelentette, hogy a választásokat követően visszavonul 1

Az Európai Bizottság elnöki tisztségének betöltésével kapcsolatban az Európai Tanácsnak (EiT) az a feladata, hogy a szerződés szövege szerint választási eredmények figyelembe vételével, a megfelelő konzultációk lefolytatása után, szükség esetén, minősített többséggel jelöljön elnököt A konzultációk, amelyek lefolytatásával az Európai Tanács elnökét, Herman Van Rompuyt bízták meg, az új összetételű EPképviselőcsoportok vezetőinek megválasztása után meg is kezdődtek Az Európai Tanács szerint az Európai Uniónak stratégiai programjában a munkahelyteremtéssel, a versenyképesség javításával, a növekedésen alapuló, jövőorientált stratégiával, a gazdasági és monetáris unió megerősítésével, a klímaváltozás elleni fellépéssel, az energiaunió megvalósítására és az energiafüggőség csökkentésére törekvő közös fellépéssel, az alapvető szabadságjogok védelmével, valamint az Európai Unió külpolitikai szerepének megerősítésével kell a jövőben foglalkoznia Az EiT májusi informális ülésén megállapodás született arról, hogy az Európai Bizottság elnöki posztjára olyan jelöltet kívánnak állítani, akinek tevékenysége a fenti célokkal összeegyeztethető 13 Az Európai Tanács 2014 június 26-27-i ülésének eredményei Az Európai Tanács soron következő ülésének egyik legfontosabb témája az ypreni 3 megemlékezés; az aláírási ceremóniák 4 (Ukrajna, Moldova, Grúzia); valamint szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség létrehozása; továbbá a növekedés, a versenyképesség és a munkahelyteremtés (európai szemeszter, éghajlat- és energiapolitika) témakörei mellett az Európai Bizottság elnökének jelölése volt Az EiT minősített többséggel dönt az elnökjelölt személyéről A tanács megállapodott abban, hogy a néppárt jelöltjét Jean-Claude Junckert (luxemburgi) javasolja az EP-nek az Európai Bizottság elnöki tisztére 5 Ezzel kapcsolatban elfogadta a következő ötéves időszak kulcsprioritásaira vonatkozó stratégiai menetrendet is 6 14 Az Európai Bizottság elnökének megválasztása az Európai Parlamentben Az Európai Parlament (EP) 2014 július 15-i plenáris ülésén meghallgatták Jean-Claude Junckert, az EB elnökjelöltjét Juncker az Európai Tanács 2014 június 27-i döntése értelmében kapott felhatalmazást arra, hogy egyeztetéseket folytasson az Európai 3 Itt zajlott az első világháború egyik nagy csatája a francia brit antant és a német csapatok között 1914 októberében és novemberében E csatában alakult ki először a konfliktus során ún állóháború 4 A mély és átfogó szabadkereskedelmi térségekről is rendelkező társulási megállapodások aláírása az EU, illetve Grúzia és a Moldovai Köztársaság között, valamint Ukrajna között 5 Az Európai Tanács 26-2 arányban (az Egyesült Királyság és Magyarország ellenszavazatával), minősített többséggel fogadta el határozatát, amelyben Junckert javasolta az Európai Parlamentnek az EB elnöki tisztségének betöltésére 6 Az Európai Tanács 2014 június 26-27-i ülésének következtetései az alábbi oldalról tölthető le: http://wwwconsiliumeuropaeu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/hu/ec/143493pdf 2

Parlament képviselőcsoportjaival az EB elnökévé történő megválasztásának támogatásáról Az Európai Parlament a 2014 július 15-én szavazott Juncker EB-elnökké választásáról A szavazáson 729 képviselő szavazott, ebből 10 szavazat érvénytelen volt Juncker megválasztás mellett 422 képviselő szavazott, ellene 250 képviselő voksolt, 47-en tartózkodtak Az EP tehát a határozata szerint megválasztotta Junckert az Európai Bizottság elnökévé a 2014 november 1 2019 október 31 közötti időszakra Az elfogadott dokumentum 7 szerint az EP utasítja elnökét, hogy kérje fel az EiT-t és Junckert, hogy közös megegyezéssel tegyenek javaslatot az Európai Bizottság tagjaivá kinevezni kívánt jelöltek személyére 15 Az Európai Tanács 2014 július 16-i rendkívüli ülése Az EiT különleges ülésén elfogadott elnökségi következtetések szerint miután az Európai Parlament megválasztotta az Európai Bizottság elnökét, az állam- és kormányfők véleménycserét folytattak a Bizottság megválasztott elnökével, Jean- Claude Junckerrel, amelynek keretében elsősorban a 2014 június 27-én elfogadott, Az Unió stratégiai menetrendje a változások idején című dokumentumban meghatározott prioritásokat tekintették át 8 Az Európai Tanács különleges ülésén Herman Van Rompuy elnök beszámolt azokról a konzultációkról, melyeket a szerződésekkel összhangban folytatott le a következő intézményi ciklusra szóló többi kinevezésről Az EiT előzetes vitát tartott erről, és megállapodott abban, hogy a kérdésről augusztus 30-án, különleges ülésen hoz majd végső döntést 16 Az Európai Tanács 2014 augusztus 30-i rendkívüli ülése Az EiT augusztus 30-i különleges ülésén az állam- és kormányfőknek sikerült megállapodásra jutniuk Herman Van Rompuy, az Európai Tanács elnökének, valamint Cathrine Ashton, az EU külügyi- és biztonságpolitikai főképviselőjének utódáról Az EiT a 2014 december 1-jétől 2017 május 31-ig terjedő időszakra az akkori lengyel miniszterelnököt, Donald Tuskot választotta meg az Európai Tanács elnökének, továbbá az EB megválasztott elnökének egyetértésével a jelenlegi bizottság hivatali idejének lejártától 2019 október 31-ig a jelenlegi olasz külügyminisztert Federica Mogherinit nevezte ki az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjévé 9 7 Az Európai Parlament 2014 július 15-i határozata a bizottság elnökének megválasztásáról 2014/2058(INS); az elfogadott dokumentum száma: P8_TA-PROV(2014)0002 8 Az Európai Tanács 2014 július 16-i különleges ülésé elfogadott elnökségi következtetés az alábbi oldalon érhető el: http://wwwconsiliumeuropaeu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/hu/ec/143994pdf 9 Az Európai Tanács 2014 augusztus 30-i különleges ülésének következtetései az alábbi oldalon érhetők el: http://wwwconsiliumeuropaeu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/hu/ec/144546pdf 3

Donald Tusk a belga Herman Van Rompuyt váltja majd az Európai Tanács elnöki posztján Mandátuma két és fél évre szól, amely egyszer meghosszabbítható Az államés kormányfők Tuskot választották az Eurocsúcs (Euro Summit) elnökének is, szintén két és fél éves időtartamra Tusk 2007 novembere óta Lengyelország miniszterelnöke, a jobbközép Polgári Platform (Platforma Obywatelska, PO) párt társalapítója és 2003 óta elnöke A gdanski származású politikus 2001 és 2005 között a lengyel Szejm egyik alelnöke volt Az Európai Tanács, az Európai Bizottság már előzetesen megválasztott elnökének, Junckernek az egyetértésével Federica Mogherinit nevezte ki az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjévé a posztot jelenleg ellátó brit Cathrine Ashton helyett A főképviselő mandátuma az új Európai Bizottság megalakulásától 2019 október 31-ig tart majd Mogherini emellett az EB egyik alelnöke is lesz Mogherini az olasz Demokrata Párt (Partito Democratico, PD) 2007-es megalakulása óta a párt vezetőségének tagja, 2008 óta tagja az olasz képviselőháznak; a NATO, valamint az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlés Képviselőházi Delegációjának vezetője volt 2 Az Európai Bizottság megalakulása 21 Az EB elnökének megválasztása Az Európai Tanács 2014 június 26 27-i ülésén az állam- és kormányfők megállapodtak abban, hogy a néppárt jelöltjét, Junckert javasolják az EB elnöki tisztségére 10 Az államés kormányfők e mellett elfogadtak egy, a következő ötéves időszak kulcsprioritásaira vonatkozó stratégiai menetrendet is 11 Az Európai Parlament 2014 július 15-i plenáris ülésén az EB elnökjelöltjének meghallgatását követően szavazott Junckernek, az EB elnökévé történő megválasztásáról A parlament Junckert 422 igen, 250 nem, és 47 tartózkodás mellett az EB elnökévé választotta a 2014 november 1 2019 október 31 közötti időszakra 12 22 A biztosok jelölése Az uniós biztosokat a tagállamok jelölik (minden tagállam egyet), az egyes portfóliókat, szakterületeket pedig politikai egyeztetések és alkuk alapján az Európai Bizottság elnöke osztja ki A tagállamok augusztus végéig hozták nyilvánosságra jelöltjeik nevét, akiket országuk nevében biztosként delegáltak a testületbe Előzetesen Juncker minden biztosjelölttel személyesen találkozott, és a jelölteket alkalmasnak tartotta a 10 Az Európai Tanács 26-2 arányban (az Egyesült Királyság és Magyarország ellenszavazatával), minősített többséggel fogadta el határozatát, amelyben Junckert javasolta az Európai Parlamentnek az EB elnöki tisztségének betöltésére 11 Az Európai Tanács 2014 június 26-27-i ülésének következtetései az alábbi oldalról tölthetők le: http://wwwconsiliumeuropaeu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/hu/ec/143493pdf 12 Az Európai Parlament 2014 július 15-i határozata a Bizottság elnökének megválasztásáról 2014/2058 (INS); az elfogadott dokumentum száma: P8_TA-PROV(2014)0002 4

biztosi feladatok ellátására A portfóliók 2014 szeptember 10-én kerültek hivatalosan kiosztásra 13 A jelenlegi biztosjelöltek között 13 néppárti (EPP), 7 szocialista (S&D), 5 liberális (ALDE) és 1 konzervatív (ECR) jelölt van A tagállamok ezúttal fajsúlyos, tapasztalt politikusokat küldenek Brüsszelbe A biztosjelöltek között öt korábbi miniszterelnök, négy miniszterelnök-helyettes, 19 korábbi miniszter, hét korábbi biztos és nyolc volt európai parlamenti képviselő van A jövőbeni Juncker-bizottság tagjai valamivel fiatalabbak, mint a Barroso-bizottság tagjai: az átlagéletkor 54 évről 53-ra, míg az alelnökök átlagéletkora 57,7-ről 48,8-ra csökkent A biztosjelöltek többsége férfi, a testületbe mindössze kilenc nőt (ugyanennyi női tagja volt a Barroso-Bizottságnak is) jelöltek a tagállamok Juncker ezt ellensúlyozva, korábbi nyilatkozatainak megfelelően a grémiumban kisebbségben lévő nőknek fajsúlyosabb tárcákat osztott A hét alelnök között három nő van Az Európai Parlamentben az Európai Szocialisták és Demokraták Progresszív Szövetsége képviselőcsoportja előzetesen azt jelezte, hogy nem fogja megszavazni a bizottság egészét, amennyiben nem lesz megfelelő számú (legalább annyi, mint a jelenlegi bizottságnak, azaz kilenc) női tagja a testületnek Románia a jelenlegi biztos, Dacian Cioloş újrajelölését visszavonva Corina Crețut jelölte az új testületbe Tusk EiT-elnökké történt megválasztását követően a lengyelek is új személyt jelöltek a bizottságba: Radosław Sikorski jelenlegi külügyminiszter helyett Elżbieta Bieńkowskát, infrastruktúráért és fejlesztésért felelős minisztert A két női jelölttel javult tehát a nők aránya az EB-ben 23 Az új Európai Bizottság miben más? Az új EB összeállítása során Juncker elsődlegesen azon politikai iránymutatásokat vette figyelembe, amelyek alapján az Európai Parlament bizalmat szavazott neki 14 Az új testületben a jelenlegi Barroso-Bizottsághoz hasonlóan hét alelnök tevékenykedik majd: Mogherini külügyi és biztonságpolitikai főképviselő mellett Frans Timmermans, Kristalina Georgieva, Andrus Ansip, Alenka Bratušek, Valdis Dombrovskis és Jyrki Katainen A hét alelnök szerepe azonban más lesz Az új testület alelnökei egy-egy projektcsapat élén állnak majd, és ők koordinálják, irányítják a különböző biztosokból álló projektcsapatok munkáját A jövőben az egyes projektcsapatok összetétele változhat Az EB első alelnöke Frans Timmermans lesz, aki Juncker elsődleges helyettesének tekinthető, emellett a jobb szabályozásért lesz felelős Timmermans feladata lesz, hogy a bizottság javaslatai csak olyan területekre irányuljanak, ahol erre valóban szükség van, mert tagállami, regionális, helyi szinten nem lehetne megfelelően megvalósítani Első alelnökként Timmermans az intézményközi kapcsolatok, egyben a nemzeti 13 A bizottsági sajtóközlemény száma: IP/14/984, 2014 szeptember 10 14 Új kezdet Európa számára: a munkahelyteremtés, a növekedés, a méltányosság és a demokratikus változás programja A dokumentum az alábbi oldalon érhető el: http://eceuropaeu/about/juncker-commission/docs/pg_hupdf 5

parlamentekkel történő kapcsolattartás mellett felelős lesz a jogállamiság és Alapjogi Charta rendelkezéseinek betartatásáért is 15 Az új EB-ben számos új portfóliót alakítottak ki és vannak olyanok is, amelyek összevonásra kerültek Létrejött egy új portfólió (várományosa Elżbieta Bieńkowská, lengyel), amely a belső piacért, ipar- és vállalkozás-, valamint kis- és középvállalkozások fejlesztéséért felelős, és az európai reálgazdaság valódi motorját jelentheti Ez az első alkalom, hogy a Bizottság portfóliói között a kis- és középvállalkozások nevesítve szerepelnek majd Eddig külön biztosokhoz tartoztak a gazdasági és pénzügyek, valamint az adó és vámügyek Az új testületben az előbb említett feladatok egy biztoshoz, várhatóan Pierre Moscovicihez (francia) kerülnek Létrejött egy új, fogyasztópolitikával foglalkozó portfólió is, amelyért a tervek szerint a cseh Věra Jourová lesz a felelős A bevándorlás kezelésére, illetve az új migrációspolitika kialakítására is létrejött egy új portfólió, közösen a belügyekkel, ennek felelőse a görög Dimitris Avramopoulos lehet Szintén összevonásra kerültek a környezetvédelmi, a tengerügyi és a halászati portfóliók, az új tárca felelőse Karmenu Vella (máltai) lehet Egy személy kompetenciájába, várhatóan Miguel Arias Cañetehez (spanyol) tartozik majd az éghajlat-politika és az energiapolitika is Változások lesznek a korábbi bővítési és európai szomszédságpolitikai portfólió esetén is: az új tárca neve európai szomszédságpolitika és a bővítésre irányuló tárgyalások, amelynek várományosa az osztrák Johannes Hahn Érdekesség, hogy a EB nagy hangsúlyt fektet a bővítési tárgyalások folytatására, annak ellenére, hogy a következő öt évben nem terveznek további bővítést A pénzügyi stabilitás további elősegítése érdekében létrejön egy új, a pénzügyi stabilitást, a pénzügyi szolgáltatásokat és a tőkepiacok unióját magában foglaló portfólió, amelyet várhatóan a brit Jonathan Hill irányít majd 24 A magyar biztosjelölt Navracsics Tibornak az oktatással, kultúrával, ifjúsággal és állampolgársággal foglalkozó biztosi pozíció várományosaként az Európai Parlament kulturális szakbizottsága által szervezett meghallgatáson kell megmérettetnie magát A meghallgatására várhatóan 2014 október 1-jén, 1800 és 2100 óra között kerül sor 25 A biztosjelöltek meghallgatásai az Európai Parlamentben Az Európai Parlamentben az Eljárási Szabályzat 118 cikke határozza meg az Európai Bizottság tagjainak megválasztására vonatkozó szabályokat Ennek értelmében az EP illetékes szakbizottságai meghallgatják az egyes tagállamok biztosjelöltjeit A szakbizottsági meghallgatások előtt a parlament megkapja a biztosjelöltek pénzügyi érdekeltségeiről szóló nyilatkozatot 16 A biztosjelölteknek emellett számos, előzetesen írásban feltett kérdésre kell válaszolniuk Néhány kérdés minden biztosjelölt esetén 15 Timmermans holland külügyminiszterként részese volt annak a négy külügyminiszter (holland mellett a dán, német és finn) által aláírt levélnek, amelyben a jogállamiság mechanizmus kidolgozását kérték 2013 tavaszán 16 Az EP jogi szakbizottsága 2014 szeptember 22 és 25 között vitatja meg a biztosjelöltek által benyújtott pénzügyi érdekeltségeikről szóló nyilatkozatokat 6

ugyanaz (pl: milyen együttműködést képzel el az EP-vel), míg szakbizottságonként három kérdést a jelöltek portfóliójához kapcsolódóan kapnak A kérdésekre a jelölteknek írásban kell válaszolniuk, 17 amelyet követően kerülhet sor a jelöltek nyilvános meghallgatására Az Európai Parlament illetékes szakbizottságai 2014 szeptember 29 és október 7 között hallgatják majd meg a biztosjelölteket A meghallgatások elsődleges célja, hogy felmérjék a jelöltek szakmai felkészültségét A meghallgatásokra a kiosztott portfóliók szerinti illetékes szakbizottság(ok)ban kerül majd sor Kivétel lesz ez alól Timmermans, a EB első alelnökének meghallgatása Az Elnökök Értekezlete úgy döntött, hogy Timmermans meghallgatására, tekintettel a portfóliójának horizontális jellegére, az összes európai parlamenti képviselő részvételével zajló, ún nyílt Elnökök Értekezletén kerül majd sor utolsóként, 2014 október 7-én délelőtt A háromórás meghallgatások a biztosjelöltek 15 perces bemutatkozásával kezdődik, ezt követően a képviselők által feltett kérdésekre kell válaszolniuk A meghallgatás végén a biztosjelölt záró megjegyzéseket tehet 18 Ezt követően az egyes szakbizottság(ok) 19 a meghallgatást követő 24 órán belül értékelést adnak a meghallgatásról, amennyiben szükségesnek ítélik, további írásbeli kérdéseket tehetnek fel a biztosjelölteknek Abban az esetben, ha valakinek nem lesz sikeres a meghallgatása, vagy időközben a kiosztott portfóliókat megváltoztatják, úgy új meghallgatások összehívására kerül sor A szakbizottságok a biztosjelöltekről értékelő jelentést küldenek a Bizottsági Elnökök Értekezletének 20 és az Elnökök Értekezletének 21 A Bizottsági Elnökök Értekezlete 2014 október 7-én, 2014 október 8- án délután és 9-én délelőtt a politikai csoportok fogalmazzák meg véleményüket a meghallgatásokkal kapcsolatosan, míg az Elnökök Értekezlete várhatóan 2014 október 9-én fogja értékelni azokat A szakbizottsági meghallgatásokat követően az EB megválasztott elnöke az EP ülésén mutatja be a biztosok testületét és programját, amelyre meghívást kap az Európai Tanács elnöke és a tanács elnöke is A nyilatkozatot vita követi, amely után a parlament állásfoglalási indítvány formájában szavaz a bizottság egészéről: név szerinti szavazással a szavazatok többségével vagy megválasztja, vagy elutasítja a bizottság egészét A szavazásra várhatóan az október végi plenáris ülésen (2014 október 20 23, várhatóan 22-én) kerül majd sor 17 A kérdéseket a biztosjelöltek 2014 szeptember 18-án kapták kézhez, válaszaikat 2014 szeptember 26-ig kell megküldeniük az illetékes szakbizottságok titkárságainak 18 A meghallgatások élőben követhetőek lesznek az EP honlapján: http://wwweuroparleuropaeu/ 19 Egyes portfóliók esetén egy biztosjelölt területe az EP-ben több szakbizottságnak munkáját is lefedheti 20 Az EP Eljárási Szabályzata 29 cikke: A Bizottsági Elnökök Értekezlete az összes állandó és különbizottság elnökéből áll, és elnökét maga választja meg 21 Az Elnökök Értekezlete a parlament elnökéből és a képviselőcsoportok elnökeiből áll, ahol a függetlenek is képviseltetik magukat A képviselőcsoportok elnökei csoportjuk egy tagjával is képviseltethetik magukat A testület általában konszenzusra törekszik, azonban ha nem sikerül elérni, akkor szavazásra kerül sor, ahol a szavazatokat az egyes képviselőcsoportok létszáma alapján súlyozzák (az EP Eljárási Szabályzata 26 cikke szerint) 7

26 Az új Európai Bizottság beiktatása Miután az Európai Parlament testületileg jóváhagyta a bizottságot, az új grémium megkezdheti munkáját Amennyiben az EP-ben sikerül tartani a meghallgatások előzetes menetrendjét, és az októberi plenáris ülésen pozitívan döntenek a testületről, az új bbizottság várhatóan 2014 november 1-én megkezdheti az ötéves mandátummal járó munkát Az alábbi táblázat a 2014 és 2019 közötti Európai Bizottság leendő tagjait és feladatköreiket tartalmazza, valamint az EP-beli meghallgatásaik várható időpontját 22 A biztosok nevei 1 Jean-Claude Juncker 2 Federica Mogherini 3 Frans Timmermans 4 Kristalina Georgieva Pártcsalá d Tagállam Portfólió EPP luxemburgi Az EB elnöke S&D olasz Az EB alelnöke, Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője S&D holland Az EB első alelnöke Jobb szabályozás, intézményközi kapcsolatok, jogállamiság, Alapjogi Charta EPP bolgár Az EB alelnöke, Költségvetés és emberi erőforrások 5 Andrus Ansip ALDE észt Az EB alelnöke, Egységes és digitális piac 6 Alenka ALDE szlovén Az EB alelnöke, Bratušek Energiaunió 7 Valdis Dombrovskis EPP lett Az EB alelnöke, Euró és szociális párbeszéd EPmeghallgatások lehetséges dátuma 23 2014 október 6 1830-2120 2014 október 7 900-1200 2014 október 2 1330-1630 2014 október 6 1830-2130 2014 október 6 1430-1730 2014 október 6 1430-1730 A meghallgatást lebonyolító szakbizottság EPkódja 24 AFET Elnökök Értekezlete kibővített ülése BUDG/CONT IMCO ITRE/ENVI ECON/EMLP 22 Az Európai Bizottság elnöke által 2014 szeptember 10-én közzétett információk alapján A bizottsági sajtóközlemény száma: IP/14/984 23 Az Elnökök Értekezlete 2014 szeptember 11-i és 18-i döntése értelmében 24 Az EP szakbizottságok rövidítései a következők: Külügyi bizottság AFET; Fejlesztési bizottság DEVE, Nemzetközi kereskedelmi bizottság INTA, Költségvetési bizottság BUDG, Költségvetési ellenőrző bizottság CONT; Gazdasági és monetáris bizottság ECON; Foglalkoztatási és szociális bizottság EMPL; Környezetvédelmi, közegészségügyi és élelmiszer-biztonsági bizottság ENVI; Ipari, kutatási és energiaügyi bizottság ITRE, Belső piaci és fogyasztóvédelmi bizottság IMCO; Közlekedési és idegenforgalmi bizottság TRAN; Regionális fejlesztési bizottság REGI; Mezőgazdasági és vidékfejlesztési bizottság AGRI; Halászati bizottság PECH; Kulturális és oktatási bizottság CULT; Jogi bizottság JURI; Állampolgári jogi, bel- és igazságügyi bizottság LIBE; Alkotmányügyi bizottság AFCO; Nőjogi és esélyegyenlőségi bizottság FEMM; Petíciós bizottság PETI 8

8 Jyrki Katainen EPP finn Az EB alelnöke, Foglalkoztatás, növekedés, beruházás és versenyképesség 9 Phil Hogan EPP ír Mezőgazdaság és vidékfejlesztés 10 Miguel Arias EPP spanyol Klímaváltozás és Cañete energiaügyek 11 Margrethe Vestager 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Günther Oettinger Pierre Moscovici Navracsics Tibor Marianne Thyssen 2014 október 7 900-1200 2014 október 2 900-1200 2014 október 1 1800-2100 ALDE dán Versenyképesség 2014 október 2 1800-2100 EPP német Digitális gazdaság és 2014 szeptember társadalom 29 S&D francia Gazdaság és pénzügyek, adózás és vámügyek EPP magyar Oktatás, kultúra, ifjúság és állampolgársági ügyek EPP belga Foglalkoztatás, szociális ügyek, képzés és munkaerő mobilitás Karmenu Vella S&D máltai Környezetvédelem, tengerészeti ügyek, halászat Johannes Hahn EPP osztrák Európai Szomszédságpolitika és bővítési tárgyalások Jonathan Hill ECR brit Pénzügyi stabilitás, pénzügyi szolgáltatások és tőkepiaci unió Vytenis Andriukaitis Christos Stylianides Elżbieta Bieńkowska S&D litván Egészségügy és élelmiszerbiztonság EPP ciprusi Humanitárius segítségnyújtás és válságmenedzsment EPP lengyel Belső piac, ipar- és vállalkozásfejlesztés, kis-és középvállalkozások Neven Mimica S&D horvát Nemzetközi együttműködés, segélyezés Věra Jourová ALDE cseh Igazságügy, fogyasztóvédelem és nemi esélyegyenlőség Dimitris Avramopoulos 1830-2130 2014 október 2 900-1200 2014 október 1 1800-2100 2014 október 1 900-1200 2014 szeptember 29 1430-1730 2014 szeptember 30 1330-1630 2014 október 1 1330-1630 2014 szeptember 30 900-1200 2014 szeptember 30 1800-2100 2014 október 2 1330-1630 2014 szeptember 29 1830-2130 2014 október 1 1330-1630 EPP görög Migráció és belügyek 2014 szeptember 30 1330-1630 ECON/EMPL/ITRE AGRI ITRE/ENVI ECON ITRE/CULT ECON CULT EMPL ENVI/PECH AFET ECON ENVI DEVE ITRE/IMCO DEVE IMCI/JURI/ LIBE/FEMM LIBE 9

25 26 27 28 Corina Crețu S&D román Regionális politika 2014 október 1 900-1200 Carlos Moedas EPP portugál Kutatás, tudomány és 2014 szeptember innováció 30 900-1200 Cecilia Malmström ALDE svéd Kereskedelem 2014 szeptember 29 1430-1730 Maroš Šefčovič S&D szlovák Közlekedés és űrpolitika 2014 szeptember 30 1800-2100 REGI ITRE INTA TRAN 10