MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG Ikt. szám: SZBK/4308-5/2012. Hiv. szám:- Ügyintéző: Szeifert Konrád Ügyintézőjük: - : 06-56-512-314 Melléklet: 1 pld. Bányabezárási Müt : 06-56-512-337 E-mail: konrad.szeifert@mbfh.hu Jogerős: 2013. 02. 04. Tárgy: Békés V.- homok bányabezárási MÜT kérelem Wiener Center Kft. 5630 Békés Csabai út 81. HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Wiener Center Kft. (5600 Békés, Csabai út 81. Adószám: 11058203-2-04, továbbiakban: Bányavállalkozó) a Békés V.- homok védnevű bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre beterjesztett bányabezárási műszaki üzemi terv (MÜT) kérelmét és mellékleteit felülvizsgálta, és jóváhagyja a következő feltételekkel: 1. A bányabezárási, tájrendezési tevékenységgel igénybe vehető ingatlan: Békés 072/28 hrsz. 2. A műszaki üzemi tervben előirányzott bányabezárási és tájrendezési feladatokat 2013. december 31-ig kell végrehajtani. 3. A kitermelés befejezésére, a bányabezárásra vonatkozó műszaki üzemi terv végrehajtását, a tájrendezés befejezését a bányavállalkozó 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak bejelenteni, kérve annak elfogadását. 4. Rendelkezés a biztosítékról. 4.1. A Bányakapitányság a bányavállalkozó által benyújtott tájrendezési költségterv alapján a biztosíték összegét 500 000 Ft-ban (azaz ötszázezer forintban) határozza meg. 4.2. A Bányakapitányság a bányavállalkozó biztosítékadás módjára vonatkozó ajánlatát, amely bankgarancia elfogadja. A Bányavállalkozó a bankgarancia szerződést a határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 30 napon belül köteles a Bányakapitányságnak megküldeni. Ennek elmaradása esetén a Bányakapitányság a biztosíték adási kötelezettség teljesítéséig a bányászati tevékenység folytatását felfüggeszti. 5000 Szolnok, Hősök tere 6. : (06-56) 512320 : 5001. Szolnok, Pf.: 164. : (06-56) 512337 e-mail: szbk@mbfh.hu
5. Szakhatóságok. 5.1. A Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula (80032-002/2013. sz.): A Wiener Center Kft. részére, a Békés V. - homok bányatelek területén a 2013. évi bánya-bezárási műszaki üzemi terv jóváhagyásához az alábbi feltételekkel hozzájárulok: 1. A tájrendezés során a bányató, a földtani közeg és a felszín alatti víz elszennyeződését meg kell akadályozni. 2. A leművelt terület vizes élőhelyként hasznosítható, a kialakult tóban intenzív haltenyésztés, víziszárnyas tartás nem folytatható. 3. A bányatóba belvizek nem vezethetők. 4. A tájrendezés során a rézsűket úgy kell kialakítani, hogy a későbbi bányató teljes kerületén a parti sávban legalább 10 méteres szélességben a nádas-gyékényes vízi, vízparti növényzet megtelepedhessen. 5. A tájrendezés során a területen működő gépeken csak az elengedhetetlen mértékű napi karbantartás és a közvetlen balesetveszély, illetve környezeti kár elhárítását szolgáló javítás végezhető. Ennek során meg kell akadályozni a környezet szennyeződését. 6. A tájrendezésben résztvevő gépek munkavégzése során keletkező hulladékok, a gépek kezelői által hátrahagyott hulladékok, valamint a gépek javítása során esetlegesen keletkező hulladékok megfelelő gyűjtéséről, kezeléséről gondoskodni kell. 7. A tevékenység végzése során keletkező valamennyi veszélyes és nem veszélyes hulladék nyilvántartását és a keletkező hulladékokkal kapcsolatos adatszolgáltatást a mindenkor hatályos hulladékgazdálkodási jogszabályoknak megfelelően kell végezni. 8. A keletkező veszélyes hulladékok csak veszélyes hulladék átvételi engedéllyel rendelkező átvevőnek adható át. 9. A tájrendezés során végzett földmunkák diffúz levegőterhelést okozhatnak, ennek mértékét az elérhető legjobb technika alkalmazásával a lehető legkisebb mértékűre kell csökkenteni. 10. A rendezett terület másodlagos szennyeződését az üzemeltetőnek meg kell akadályoznia. 11. A bányatavak hasznosításával kapcsolatos jogokról és kötelezettségekről szóló 239/2000. (XII. 23.) Kormányrendelet 3. -a alapján a bányató üzemeltetéséhez a bányabezárással összefüggő tájrendezési feladatokat meghatározó bányahatósági határozat kézhezvételét követő egy éven belül vízjogi üzemeltetési engedélyt kell kérni az I. fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóságtól. 12. Környezetszennyezéssel járó üzemzavart, vagy más rendkívüli eseményt azonnal jelenteni kell az I. fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóságnak az elhárításra vonatkozó intézkedések megtétele mellett. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal az eljárást lezáró határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen benyújtott fellebbezés keretében lehet élni. 2
A jogorvoslati eljárás díja 14.000,- Ft, melyet a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett 10034002-01711916-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlájára kell befizetni. Az igazgatási szolgáltatási díj befizetését igazoló dokumentumot a fellebbezéshez kell csatolni. A határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 20.000 Ft. A díj fizetésének megtörténtét a fellebbezőnek a fellebbezéshez mellékelt postai készpénz-átutalási megbízás igazoló szelvényrészével vagy a bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal (a továbbiakban együtt: befizetési bizonylat) kell igazolnia. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A057 kódszámot is fel kell tüntetni. INDOKOLÁS A Bányavállalkozó 2012. december 17-én a Békés V.- homok bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre bányabezárási műszaki üzemi tervet (MÜT) nyújtott be. A Bányakapitányság a kérelmet az 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 27., 36. és 42. -a, valamint a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13., 14., 22. és 26. -a alapján megvizsgálta és megállapította, hogy a kérelem megfelel a jogszabályokban előírtaknak, így a kérelem bányászati szempontból engedélyezhető volt. A bányabezárási MÜT-öt a Bányakapitányság megküldte a bányászati szakigazgatási eljárásban érintett szakhatóságnak, a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségének. A Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltség, Gyula a rendelkező részben érvényesített állásfoglalását a következőkkel indokolta: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányságánál a Wiener Center Kft. (továbbiakban: Kft.) kezdeményezésére eljárás indult a Békés V. - homok bányatelek bányabezárásának és tájrendezésének elfogadásával kapcsolatban. Az eljáró hatóság SZBK/4308-2/2012. iktatószámú, 2012. december 20. napján érkezett levelében szakhatóságként megkereste a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségét (továbbiakban: kirendeltség). A megkereséshez mellékelt dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a Kft. a Békés, külterület 072/28 és 072/39 hrsz. alatti területeken található Békés V.- homok bányatelken a tájrendezés műszaki üzemi tervének elfogadásához, valamint a bánya bezárásához szükséges hozzájáruló szakhatósági állásfoglalást kívánja megszerezni. Az újrahasznosítási célként a vizes élőhely kialakítását határozták meg. Állásfoglalásom kialakításakor figyelembe vettem, hogy a Kft. a területen 2012-ben nem folytatott bányászati tevékenységet. A bányavagyon lefejtése a 072/28 hrsz. alatti területen is csak részben történt meg, a déli részen található 072/39 hrsz-ú területen bányászati tevékenységet nem végeztek. A 76,50 mbf-i szintben megállapított alaplapot a kiművelt területen sem érték el, a bányatalp a 81,80 mbf-i szinten kerül kialakításra. A kialakult bányató vízszintje 2012. decemberében 82,11 mbf. A Kft. a tájrendezés során az időarányosan végrehajtott tájrendezés ellenőrzését, a maradó rézsűk megfelelő (30 fokos 3
dőlésszög) kialakítását, az ideiglenes depóniákban tárolt humusz területen történő hasznosítását (visszaterítését) végzi el. Az eljárás során megállapítottam, hogy a bányabezárás, tájrendezés megkezdéséhez környezetvédelmi engedély, vagy egységes környezethasználati engedély nem szükséges. Természet- és tájvédelmi szempontból megállapítottam, hogy a bányatelek egyedi tájértéket és országos jelentőségű védett természeti területet, Natura 2000 területet nem érint. A bánya bezárása és a tájrendezés zaj- és rezgés elleni védelmi szempontot nem érint. A bányató vízjogi üzemeltetési engedélyének beszerzésére vonatkozó határidőt a bányatavak hasznosításával kapcsolatos jogokról és kötelezettségekről szóló 239/2000. (XII. 23.) Kormányrendelet 3. alapján írtam elő, mivel a bányatelek továbbhasznosításával természetszerű vizes élőhely fog kialakulni. Levegőtisztaság-védelmi szempontú előírásom a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Kormányrendelet 26. -án alapul. A képződő hulladékokra vonatkozó rendelkezésem előírása a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV, törvény, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormányrendelet, a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII. 29.) Kormányrendelet, valamint az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet figyelembe vételével történt. Mivel a nevezett bánya bezárása feltételeim teljesülése, valamint a benyújtott dokumentációban foglaltak betartása mellett vízvédelmi és természetvédelmi szakkérdések szempontjából a környezetre várhatóan nem gyakorol olyan káros hatást, amely a vonatkozó jogszabályokban meghatározott mértéket meghaladná, a Békés V.- homok bányatelek tájrendezési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához, a bánya bezárásához hozzájárultam. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló, módosított 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendeletben (továbbiakban: Korm. rendelet) biztosított hatáskörömben és illetékességemben eljárva, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (6) bekezdése szerinti módon, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdéséhez tartozó 3. számú melléklet 12/I. pontja alapján, az ott meghatározott szakkérdésekre kiterjedően adtam meg. Jelen szakhatósági állásfoglalás kiadására irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: KvVM rendelet) 1. számú mellékletének VI. 8.2. pontja szerint 28.000,- Ft, melyet a kérelmező szabályszerűen megfizetett. A döntés elleni önálló fellebbezést a Ket. 44. (9) bekezdése nem teszi lehetővé. A jogorvoslati eljárás díját a KvVM rendelet 6/A. (2) bekezdése alapján állapítottam meg. Kérem a Tisztelt Eljáró Hatóságot, hogy a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel az érdemi határozatot szíveskedjen részemre megküldeni. A Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbiak alapján rendelte el: 1. Bt. 27. (4), 42. (5), figyelemmel a Vhr. 13. (2) bekezdésére és arra, hogy a tervezett bányászati tevékenységgel érintett Békés 072/28 hrsz.-ú ingatlanon a bányabezárás során ásványi nyersanyag kitermelést - ide nem értve a végállapoti rézsűk és bányatalp kialakítását - nem tervez. A bányatelek területének részét képező Békés 072/39 hrsz.-ú ingatlanon bányászati tevékenységet nem végeztek. 2. Bt. 36. (1) bekezdés és a Vhr. 22. (1) bekezdés. 3. Vhr. 22. (4) bekezdés. 4
4. Bt. 41. (7) és Vhr. 25. (5)-(8). A Bányakapitányság a Bányavállalkozó által kiszámított biztosítéki összeg jelenértékét elfogadta. A tájrendezést a bányabezárás folyamán a Bányavállalkozó a MÜT hatálya alatt folyamatosan végzi. A Bányakapitányság a KSH adatai alapján számított, 3,9 %-os infláció mértékével korrigált biztosítéki összeget határozott meg a következő képlettel: Biztosíték = Bányavállalkozó által számított biztosítéki összeg* (1+0,039) x, (az x kitevő a MÜT hatálya évben megadva a jóváhagyástól számítva). 1 Ft (1 0,039) 438900 1,039 Ft Biztosíték összege 438900 456017 A felajánlott 500 000 Ft bankgarancia így megfelelő nagyságú biztosíték. 5. 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdése, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. számú melléklete. A Bányavállalkozó befizetése és a Bt. 43. (9c) bekezdés alapján az igazgatási szolgáltatási díj rendezett. A fellebbezési jog a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékét és teljesítésének módját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet 4. (1) bekezdése és 2. melléklete állapítja meg. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44. (1) a) pontja és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. (2) és (4) bekezdésében meghatározott hatáskörében hozta, illetékességét a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése és 1. melléklete alapítja meg. Szolnok, 2013. január 15. dr. Káldi Zoltán bányakapitány Kapják: (tértivevénnyel) 1. Wiener Center Kft., 5630 Békés, Csabai út 81. 2. Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, 5701 Gyula, Pf.: 99. 3. Bécsi Gábor, 5630 Békés, Drága u. 60. 4. Horváth Ferenc, 1092 Budapest, Erkel u. 12. II/5. 5. Magyar Bányászati és Földtani Hivatal, Budapest (jogerőre emelkedést követően). 6. Irattár. 5