PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében meghirdetett Aktív kórházi ellátásokat kiváltó járóbeteg szolgáltatások fejlesztése címő pályázati felhívásához Kódszám: TIOP-2.1.3/08/1. A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvetı cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 4 A3. Rendelkezésre álló forrás... 4 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 4 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 5 B1. Jogi forma... 5 B2. Méret... 5 B3. Székhely... 5 B4. Iparág... 5 B5. Típus/karakter... 6 B6. Egyéb kizáró okok... 6 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 8 C1. Támogatható tevékenységek köre... 10 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 12 C3. Elszámolható költségek köre... 13 C4. Nem elszámolható költségek köre... 14 C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez)... 15 C6. Projekt iparági korlátozás... 15 C7. Projekt területi korlátozás... 15 C8. A projekt megkezdése... 15 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje... 16 C10. Fenntartási kötelezettség... 16 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 16 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK... 18 D1. Támogatás formája... 18 D2. Támogatás mértéke... 18 D3. Támogatás összege... 18 D4. Az önrész összetétele... 18 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 19 D6. Biztosítékok köre... 19 D7. Elıleg igénylése... 19 D8. Egyéb feltételek... 19 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 20 E1. Monitoring mutatók... 28 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 30 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 30 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 30 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 31 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 31 2
F5. Panaszkezelés... 36 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 37 F7. Fogalomjegyzék... 40 F8. Csatolandó mellékletek listája... 45 F9. Pályázati Útmutató mellékletei... 48 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvetı cél és háttér információ A pályázat alapvetı célja az emelt szintő járóbeteg szakellátás elérhetıségének biztosítása. Átfogó célok: - Az egészségügyi szolgáltatáshoz való hozzáférés területi kiegyenlítése, a társadalmi esélykülönbségek csökkentése. - A kórházi ellátást kiváltó szolgáltatások magas színvonalú biztosítására alkalmas infrastruktúra megteremtése. - A definitív és lakosság-közeli ellátást biztosító szolgáltatások komplex rendszerének kialakítása, melyet az egymásra épülı és egymást kiegészítı szolgáltatások/ tevékenységek integrációjával érünk el. - A munkavállalók munkaerı-piaci esélyeinek javítása a munkavégzı képesség gyors helyreállítása a betegségek megelızésével, korai felismerésével. - A térségek versenyképességének, népességmegtartó képességnek megırzéséhez szükséges feltételek biztosítása az egészségügyi fejlesztésekkel. A2. Részcélok - A lakosság lakóhelyéhez közel mindazon szükséglet alapú szakellátási szolgáltatások biztosítása, melyek egymásra épülve és/vagy kiegészítve integrált rendszert alkotva biztosítják a szolgáltatási hiányok megszüntetését és a megnövekedett, szükséglettel alátámasztott igények kielégítését (lásd. még C.1.1 pont). - A szolgáltatások színvonalának és a munkafeltételek minıségének javítása korszerő infrastruktúrafejlesztéssel (eszköz, épület). - A régión belüli járóbeteg szakellátás magasabb szintjének megvalósítása, amely koordináló szerepet tölt be együttmőködési színterek kialakításával, partneri együttmőködések fejlesztésével. - A projekt keretén belül megvalósuló beruházások, épület felújítások során olyan épített környezet megteremtése, amely figyelembe veszi a környezeti és gazdasági fenntarthatósági elvárásokat (környezetbarát technológiák és anyagok alkalmazása, a megújuló energiaforrások használata). A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 2,7 milliárd forint. A projekt lebonyolítása során a Közép-Magyarországi Régióban a megítélt támogatásból 0 Ft használható fel. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság kizárt, ESZA típusú tevékenységek fedezésére nem számolható el költség. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatható pályázatok várható száma: 2-4 darab. 4
B. PÁLYÁZÓK KÖRE A B1 pontban meghatározott szervezetek, amennyiben megfelelnek a következı feltételeknek: 1. ahol többszakmás aktív fekvıbeteg szakellátás mőködött és legkésıbb 2007. április 1-jétıl megszőnt, vagy 2. az egészségügyi szolgáltatónak OEP által finanszírozott csak egy szakmára kiterjedı, maximum 20 ágyas aktív kapacitása van, vagy 3. amennyiben jelenleg többszakmás aktív fekvıbeteg szakellátása van és vállalja, hogy a legkésıbb a beruházás befejezéséig a 2. pontban foglaltakat teljesíti (lásd pályázati útmutató 23. számú melléklete) A jelen pályázati konstrukcióból szakkórházak fejlesztése nem támogatott. A fenti elvárásokon túl olyan intézményekben indulhat fejlesztés az emelt szint eléréséhez, ahol az adott intézmény legalább 25.000 lakos ellátását vállalja fel, valamint a településen nem mőködik más közfinanszírozott vagy területi kórház. A pályázat benyújtásától a fenntartási idıszak végéig kötelezı az elıírt 25.000 fı lakosságszám megléte. B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében pályázhatnak (KSH besorolással): - Helyi önkormányzati végrehajtó költségvetési szerv (KSH 321) - Olyan önkormányzat által létrehozott non-profit gazdasági társaság, amely legalább 25 %-os önkormányzati tulajdonrésszel rendelkezik (59). A pályázatot az Egészségügyrıl szóló 1997. évi CLIV. tv 3. wa,) wd) pontja által meghatározott fenntartó szervezetnek kell benyújtania. Jelen pályázati kiírás keretében támogatásban részesülı partner bevonása nem lehetséges. B2. Méret Nem releváns. B3. Székhely Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag a megvalósítás helyén székhellyel rendelkezı pályázó adhat be pályázatot. A Közép - Magyarországi régióban nem nyújtható be pályázat. B4. Iparág Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezhetı. 5
B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezhetı. B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg; aki, vagy amely mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet. b) A pályázat tárgyát képezı ingatlanra vonatkozó feltételek: Kizárólag olyan per-, igény-, és tehermentes ingatlanra nézve nyújtható támogatás, amely alkalmas a funkció befogadására és a település szabályozási terve ezt lehetıvé teszi. A tulajdonjogi helyzet tiszta, azaz a pályázó és a tulajdonnal rendelkezı szervezet azonos, vagy az ingatlan önkormányzati tulajdonosa/kezelıje az építéshez és a projekt megvalósításához visszavonhatatlan beleegyezését adja, melyrıl szóló képviselı testületi határozatot a pályázathoz csatolja a pályázó. c) Egyéb feltételek: A pályázatban szereplı fejlesztések építési-mőszaki engedélyezési dokumentációja jogerıs építési engedéllyel rendelkezik, vagy annak az illetékes építésügyi hatósághoz történı benyújtását a pályázó igazolni tudja. A támogatási szerzıdés megkötésének feltétele a jogerıs építési engedély megléte. 6
Nem nyújtható támogatás annak a pályázónak: - amely nem csatolja a megyei önkormányzati testület véleményét a fejlesztésrıl, illetve vélemény hiányában a benyújtásáról szóló igazolást, - amely a pénzügyi fenntarthatóságot modell számításokkal nem támasztja alá, - ha nincs pályázó részérıl kötelezettségvállalás a járóbeteg szakellátó intézmény mőködtetéséhez szükséges szakmai humán erıforrás biztosításáról - amely nem nyújtja be a közúti elérhetıség tekintetében 25 km-en belül lévı analóg szakmai profillal rendelkezı közfinanszírozott egészségügyi szolgáltatók nyilatkozatát (20. sz. melléklet) a fejlesztés tudomásul vételérıl, illetve ennek hiányában a megkeresés tértivevényes igazolását. Amennyiben 25 km-en belül nem található közfinanszírozott egészségügyi szolgáltató, úgy a pályázónak errıl a tényrıl kell nyilatkoznia, - amely a nem hiánypótolható mellékleteket a pályázat beadásakor nem csatolja 7
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Általános elvárások: 1. Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati program célkitőzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak. A projekttevékenységeknek a helyi igényeken, szükségleteken és lehetıségeken kell alapulniuk. A projekttevékenységeket úgy kell megtervezni, hogy azok minden esetben a projekt fı célkitőzéseinek megvalósítását, a tervezett eredmények elérését szolgálják. 2. Alapvetıen a legfontosabb támogatandó tevékenység a meglévı infrastruktúra fejlesztése, akadálymentesítése, komfortosítása, szakmai felszereltségének javítása. 3. Elvárás, hogy a létrehozandó emeltszintő járóbeteg-szakellátó központ a megyei járóbeteg-szakellátási hálózat részeként mőködjön, teljes körően betöltve a megfelelı funkciókat, szakmailag kiegészítve és koordinálva az alapszintő szakellátók munkáját. 4. Az épületfejlesztés során kiemelt figyelmet kell fordítani a környezeti fenntarthatóságra, az építési tervdokumentáció mellékleteként rehabilitációs környezettervezı szakmérnök/szakértı igazolása is becsatolandó. 5. A projekt tervezése során az ellátni kívánt települések önkormányzataitól elızetes szándéknyilatkozat benyújtása szükséges. 6. A támogatható tevékenységek keretében fejlesztett intézményeknek az alábbi kötelezı tartalmi elemeknek kell megfelelnie: A megalapozó járóbeteg szakellátás fejlesztési koncepció alapján az intézmény típus a következı szakmai tevékenységeket végzi: Az intézménytípus kötelezı tartalmi elemei: - járóbeteg szakellátás széles vertikumának biztosítása (megelızés, gyógyítás, gondozás, rehabilitációs tevékenység, amely legalább 6 szakmacsoportban nyújt szolgáltatást és tartalmazza a 4 alapszakmát). A pályázat során lehetıség van az intézmény jelenleg meglévı járóbeteg szakellátási kapacitásainak szakmacsoportok szerinti átstrukturálására, - egynapos ellátás nyújtása (sebészet, diagnosztika, terápia), - otthoni szakápolás nyújtása és/vagy szervezése, - diagnosztika (labor, képalkotó) fejlesztése, - digitális képtovábbításra alkalmas képalkotó diagnosztika (telemedicina) alkalmazása, - nappali kórházi ellátás kialakítása, - terápiás ellátások nyújtása (pl. fizioterápia) megfelelı szakorvosi háttér egyidejő biztosítása mellett, - a területi egészségfejlesztés központja, a népegészségügyi program helyi aktivitásainak színtere, - ellátás-szervezési feladatok ellátása, koordináló szerep betöltése a térség lakosainak betegút szervezésében és a térség szolgáltatóinak körében. Széles partneri kapcsolat kiépítésével szorosan együttmőködik az alapellátással, a szociális ellátórendszerrel (pl. szociális munkás, közösségi gondozó, falugondnok), civil szervezetekkel, egészségügyi és szociális szolgáltatókkal, oktatási intézményekkel, - egységes info-kommunikációs szolgáltató egység(ek) mőködtetése, mely alkalmas a hatályos jogszabályok és az egészség-biztosító(k) által elıírt adatszolgáltatási kötelezettségek elektronikus úton történı 8
teljesítésére, és elıállítja az adatszolgáltatási és jelentési kötelezettségek teljesítéséhez szükséges nyomtatványokat on-line kapcsolat létesítésére a hatályos jogszabályokban rögzített szervezetekkel. melyeket gazdaságossági és szükségleti okok miatt is kialakíthat (opcionális): - krónikus fekvıbeteg szakellátás (rehabilitáció, krónikus ellátás, ápolás), - alapellátás, központosított alapellátási ügyelet fizikai feltételeinek kialakítása (helység biztosítása eszközök beszerzése nélkül) - terápiás ellátások (balneoterápia, stb.), - mentıállomás befogadása (amennyiben a területen nincs, vagy a meglévı épület nem felel meg az építészeti minimumfeltételeknek és az elmúlt 5 évben nem történt felújítás, vagy rekonstrukció, illetve 10 évnél régebben épült, amihez OMSZ nyilatkozatát csatolták), - gyógyszertár, gyógyászati segédeszköz bolt integrálása, (a bérbeadásból vagy más forrásból származó bevétel esetén a nettó bevétellel kerül a támogatás mértéke csökkentésre) - kiegészítı info-kommunikációs eszközök használatára épülı szolgáltatások (mobil szolgálat, internet, videotelefon szolgálat, házi jelzırendszer tanácsadó) bevezetése, nyújtása, - képzés, továbbképzések színterének biztosítása a funkció indoklásával és középtávú terveivel (szakemberek és laikusok képzése, esetmegbeszélések, roma egészségırök és telepi tanácsadók képzése, betegoktatás, stb.), - a vállalat- és minıségirányítási rendszer, valamint szakmai programok feltöltéséhez szükséges adatbázis létrehozása. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv egyik fı célja a foglalkoztatás bıvítése, különösen a hátrányos helyzető csoportok körében. Ennek érdekében építési beruházások esetében a támogatás feltétele, hogy a foglalkoztatottak egy része az ÁFSZ által vagy az ÁFSZ-szel együttmőködı civil szervezet által közvetített álláskeresı legyen. Ezt a kötelezettséget a projekt gazdának a közbeszerzés(ek) során kell érvényesítenie, összhangban a közbeszerzésrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény 53. (6)-(8) bekezdéssel. Az ajánlattevık az ÁFSZ-en keresztül kaphatnak információt a térségben megvalósuló beruházásokhoz kapcsolódó munkaerı-közvetítés módjairól. A munkaerı-közvetítés civil szervezetek és a munkaügyi központ együttmőködésében is megvalósítható. A projekt gazda vállalja, hogy a projekt támogatásáról szóló értesítés kézhezvételétıl számított 30 napon belül tájékoztatja a regionális munkaügyi központot a beruházás jellegérıl, megvalósításának helyérıl, várható munkaerıigényérıl, idıbeli ütemezésérıl. A projekt gazda vállalja, hogy a közbeszerzés(ek) során a felhívásban és a kivitelezési szerzıdésben szerepelteti az alábbiakat: Vállalkozó vállalja, hogy a legalább 150 millió Ft támogatási összeggel megvalósuló beruházás (átalakítás, építés, felújítás) kivitelezése során foglalkoztatott személyek minimum 10%-a az ÁFSZ által vagy az ÁFSZ-szel együttmőködı civil szervezet által közvetített álláskeresı személy. A 10%-os arányt a munkanapok száma alapján kell értelmezni. 9
Vállalkozó vállalja, hogy a fenti cél teljesülését munkaszerzıdésekkel és bérszámfejtési dokumentummal igazolja. Továbbá a fenti cél dokumentálása érdekében a vállalkozó az építési napló vezetése során minden nap bejegyzi az általa illetve az alvállalkozók által foglalkoztatott személyek számát, az ÁFSZ által vagy az ÁFSZ-szel együttmőködı civil szervezet által közvetített munkavállalók számát, nevét és állandó lakcímét, valamint a ledolgozott munkanapok számát. Amennyiben nem teljesül a fenti cél, a Megbízó jogosult a Vállalkozó díjának csökkentésére. A fenti célban bekövetkezı x százalékpont elmaradás a díj x százalékpontos csökkentését eredményezi. Vállalkozó vállalja, hogy a közbeszerzési eljárás eredményérıl szóló tájékoztatást követı 10 napon belül tájékoztatja a regionális munkaügyi központot a beruházás kivitelezéséhez szükséges konkrét munkaerıigényérıl a foglalkoztatás helyének, várható kezdetének megjelölésével, az igényelt létszám és a betöltendı munkakörök meghatározásával. A projekt gazda vállalja, hogy a projekt elırehaladási jelentésekben feltünteti a vállalkozó illetve az alvállalkozók által foglalkoztatott személyek számát, az ÁFSZ által vagy az ÁFSZ-szel együttmőködı civil szervezet által közvetített munkavállalók számát, valamint a ledolgozott munkanapok számát. C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek Tevékenységi körök Projekt elıkészítése: A projekt megfelelı megvalósításához szükséges elıkészítés. Épületfejlesztés: A környezettudatos tervezés (18. sz. melléklet), a komplex akadálymentesítés (24. sz. melléklet) és gazdasági és környezeti fenntarthatóság szempontjait figyelembe véve: - Új emelt szintő járóbeteg-szakrendelı építése, bıvítése (max. nettó 2000 nm) vagy meglévı épület átépítése. A felújított, átépített, bıvített épületegyüttes alapterülete nem haladhatja meg a nettó 3500 nm-t (ebbe a max. nettó 2000 nm bıvítés is beleértendı). Ennél nagyobb nettó alapterülető épület(ek) fejlesztése jelen projekt keretében nem valósulhat meg. A fejlesztések eredményeképpen biztosítani kell, hogy a létrejövı járóbeteg szakrendelı egy épületben/épülettömbben egymással fizikai összeköttetésben kerüljön kialakításra. - Gépészeti és energetikai korszerősítés. A gépészeti és energetikai korszerősítés meglévı épület esetén az emelt szintő járóbeteg-szakrendelıkhöz tartozó épületegységeken kívül az egyéb kapcsolódó egészségügyi szakellátást biztosító épületekre is vonatkozik, amennyiben ez építészetileg indokolt. Eszközbeszerzés: - Kizárólag új eszközök beszerzése támogatható. Az adott, illetve kialakítandó szolgáltatások szakmai programja alapján a mellékelt ajánláshoz igazodó orvostechnikai gépek, mőszerek és eszközök beszerzése, valamint a 60/2003 (X.20.) 10
ESZCSM rendeletben foglalt minimumfeltételeknek megfelelı vagy annál magasabb színvonalú ellátás biztosításához: képalkotó (kivéve CT, MRI, PET), laboratóriumi és egyéb diagnosztikai eszközök, terápiás (pl. egynapos sebészet), ápolási eszközök, és rehabilitációs egységek (pl.: medence, tornaterem), eszközök, berendezések beszerzése támogatható. Informatikai rendszer kiépítése és eszközfejlesztés amennyiben szükséges és indokolt: - intézményi integrált informatikai medikai rendszer, - integrált vállalat-irányítási rendszer, - digitális képtovábbításra alkalmas képalkotó diagnosztikához (telemedicinához) szükséges digitális technológia, - info-kommunikációs és diszpécserszolgálat eszközei, - otthoni monitorozás jelzırendszerének fogadása, - központi betegirányító és beteghívó rendszer, - informatikai infrastruktúra és szolgáltatások szervezési, irányítási és menedzsment rendszer bevezetése (ITIL), - információbiztonsági irányítási rendszer (IBIR) fejlesztése, megvalósítása Az intézményi informatikai rendszerekben biztosítani kell a jogosultsági rendszeren keresztüli, szerepkörökhöz kapcsolódó adatkezelést, az adatok változtatásának naplózását, és a naplók utólagos megtekintését. Az informatikai fejlesztés specifikációját és kereteit a pályázati útmutató 16. számú melléklete tartalmazza. Az épületfejlesztés és eszközbeszerzés elemek csak együttesen pályázhatók! Az új eszközök és gépek kezelésének betanítását a tendert elnyert szállítók végzik, illetve a szakmai ismeretek bıvítése a kötelezı továbbképzések keretében folytatódnak a szolgáltatók támogatásával. A projektben ez nem támogatott tevékenység. Nyilvánosság tájékoztatása: A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplı A típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a D típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén. Projektmenedzsment biztosítása 11
A projekt megfelelı színvonalú végrehajtáshoz szükséges projektmenedzseri tevékenységek, így különösen koordinációs és adminisztratív feladatok ellátása. 1. Elvárások a projektmenedzserrel kapcsolatban: - felsıfokú végzettséggel és legalább 3 éves projektmenedzsment tapasztalatokkal rendelkezik, - referenciaként legalább egy 50 millió Ft feletti beruházási projekt végrehajtásában szerzett releváns tapasztalatokkal rendelkezik, - a projekt megvalósítása során projektmenedzsert kizárólag munkaviszonyban, közalkalmazotti, köztisztviselıi jogviszonyban lehet alkalmazni, feladatát heti minimum 20 órában látja el. 2. A projektmenedzsmenthez és a szakmai megvalósításhoz kötıdı feltételek és elvárások: - Szakmai vezetı: releváns, járóbeteg-szakellátás pénzügyi és szakmai mőködtetési vezetıi tapasztalattal rendelkezik. - Pénzügyi munkatárs: felsıfokú szakirányú vagy mérlegképes könyvelıi végzettséggel rendelkezik. - Projektasszisztensek: minimum 1 fı. 3. A fenti feltételek mellett, amennyiben a projektmenedzsment feladatokat szervezet látja el, akkor a projektmenedzsment szervezettel kapcsolatban további elvárás az EU-s pályázat megvalósítási tapasztalat minimum 500 millió Ft-os infrastruktúrafejlesztési, beruházási projektben. Elınyt jelenthet olyan projektmenedzsment céggel kötött szerzıdés, amely rendelkezik projektmenedzsment tevékenységre vonatkozó felelısségbiztosítással. C1.2. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások stb. A bírálatnál elınyt jelent, ha a pályázó intézmény tevékenysége funkcionálisan integrálódik az egészségügyi alap-, és egyéb szakellátásokkal, valamint a szociális alapellátással. C2. Nem támogatható tevékenységek köre Azon tevékenységek, amelyek a támogatható tevékenységek között nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek. Különösen nem támogatható: - gyógyfürdı kialakítása, - termálvíz bevezetése, kivéve főtés korszerősítés esetén - szállás, lakás, garázs céljára szolgáló helyiségek kialakítása, - az intézmény mőködtetéshez kapcsolódó tevékenységek, - használt gépek beszerzése, - egy településen több telephelyen megvalósuló beruházás, - új eszközök és gépek kezelésének betanítása, - ESZA típusú tevékenység (pl:képzés, oktatás). 12
C3. Elszámolható költségek köre C3.1. Az elszámolhatóság feltételei, általános szabályok: Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak. Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel. A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás. Csak olyan szerzıdések számolhatóak el, amelyek projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek. C3.2. Az elszámolható költségek fajtái Elıkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek 1 ): az elszámolható költségek maximum 5%-a, de legfeljebb 30 millió forint. (Az elıkészítés szakasza a jelen pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerzıdésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart.) Beruházás költségei: - Építés (átalakítás, bıvítés, felújítás). Keretösszeg: az építési tevékenységekre tervezett költségek nem haladhatják meg a bruttó 250 000 Ft/m2 összeget. (További részletes információkat ezzel kapcsolatban az útmutató 28. számú melléklete a Útmutató az építészeti költségszámításokhoz tartalmaz.) - Eszközbeszerzések - Immateriális javak beszerzése. 1 A számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény 47. (4) d) értelmében ezek aktiválása szükséges. 13
Projekt menedzsment költségek: elszámolható költségek maximum 7 %-a, de legfeljebb 50 millió forint. Szakmai megvalósítással összefüggı személyjellegő költségek és járulékaik A projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások költségei Egyéb szolgáltatások költségei Általános költségek Elkülönített bankszámlanyitás Biztosítási díj Telekommunikációs szolgáltatások Postaköltségek Tartalék Természetbeni hozzájárulás A meghatározott százalékos korlátok kiszámítását a költségvetésben a tartalékkal növelt összköltséghez viszonyítva szükséges végezni. (Részletesen lásd 5. sz. melléklet: Költségvetés specifikáció 3. pontja.) Jelen pályázati konstrukció keretében ERFA és ESZA közötti átjárhatóság nem megengedett. FIGYELEM! Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató 4. számú mellékletét képezı ERFA Elszámolható költségek általános útmutató és a 5. számú mellékletét képezı, jelen pályázati konstrukcióra vonatkozó költségvetési specifikáció rendelkezik. C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, amelyek nem szerepelnek az elszámolható költség között. Különösen: - föld-, és ingatlanvásárlás, - ingatlan bérlés (kivéve az elszámolható költségeknél meghatározott bérleti díjak), - használt eszköz vásárlása, - lízing, - lakóépület felújítása, építése, átalakítása, - jármővásárlás, - természetbeni hozzájárulás (kivéve ingatlan), - saját teljesítés, - visszaigényelhetı, vagy nem a végsı kedvezményezettet terhelı adó, - K+F+I szolgáltatások díja, - tanulmányok, hatás- és eredmény vizsgálatok (kivéve megvalósíthatósági tanulmány), - a minıségbiztosítás tanúsíttatása, - az adatbázis létrehozása a szoftver beszerzés kivételével, - képzések szervezése, lebonyolítása, - késedelmi kamat, kártérítés 14
- értékcsökkenés - kútfúrás díja - hitel- és kamatköltségek Figyelem! A C3. pontban felsoroltakon kívül más költség nem számolható el, különösen az ERFA Elszámolható költségek általános útmutató szerinti el nem számolható költségekre, valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségekre vonatkozóan! C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) A járóbeteg szakellátás fejlesztése illeszkedjen a regionális egészségügyi fejlesztési tervhez, valamint a helyi települési rendezési tervhez. C6. Projekt iparági korlátozás Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezhetı. C7. Projekt területi korlátozás Nem támogatható a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló fejlesztés, abban az esetben sem, ha a pályázó székhelye nem a Közép-magyarországi régióban van. A fejlesztés megvalósulásának helyszíne az a helyszín, ahol a pályázó a vásárolt eszközt üzembe helyezi, az intézményt mőködteti. A fejlesztés megvalósulását, így a megvalósulás helyszínének vizsgálatát a fenntartási idıszak végéig kell értelmezni. C8. A projekt megkezdése A projekt megkezdésének minısül - Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének idıpontja az elsı beszerzett technológiai korszerősítést eredményezı eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevı szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történı beszállítási nap Immateriális javak esetében az átvétel idıpontja, építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén fejlesztési célú projektek esetén az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik közmőfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történı átutalása (a szolgáltatói szerzıdéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerően aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegő kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerzıdésnek minısül. 15
Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. A projekt megkezdésének legkorábbi idıpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelezı elıírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésıbb a C9. pontban jelzett végsı pénzügyi elszámolási határidıig meg kell valósulnia. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. Amennyiben a pályázó a pályázat benyújtását követıen, de még a támogatási szerzıdés megkötése elıtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, errıl a 16/2006. (XII. 28.) MEHVM-PM rendelet 21. (1) és a 22. (3) bekezdésében meghatározott határidık szerint, az ott felsoroltak benyújtásával értesíteni köteles a közremőködı szervezetet. C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására a pályázónak maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolásának végsı határideje a támogatási szerzıdésben rögzített projektzárás (megvalósítás) idıpontját követı 90. nap, de legkésıbb 2011. december 31. C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a beruházás megvalósításától (zárásától) számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítja, hogy a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan és eszközök rendeltetésében és a velük kapcsolatos tulajdonviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. Amennyiben a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan (társ)tulajdonosa és az ingatlanban mőködı intézmény fenntartója eltérı szervezet, a fenti feltétel teljesüléséért együttesen felelnek. A pályázó vállalja (a támogatás visszafizetésének terhe mellett), hogy a fejlesztés eredményeképpen létrejött intézményt a pályázatban vállalt szakmai feladatok ellátásával a projekt lezárásától számított 5 évig fenntartja és biztosítja a mőködését. A pályázó jogi státuszában a fenntartási idıszak alatt nem történhet változás. A kedvezményezettnek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell ıriznie. C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; 16
amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg. Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható. Pályázó további projektek megvalósítására nyújthat be más pályázatot, azonban a megvalósítandó célok egyértelmően el kell, hogy határolódjanak. Az eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Az alapellátás és a központi alapellátási ügyelet fizikai feltételeinek biztosítása esetén az eszköz (és mobiliák) beszerzése nem elszámolható költség. 17
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás. D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 90 %-a, a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007 (XI.17.) kormányrendelet alapján a leghátrányosabb helyzető kistérségekbıl érkezı pályázat esetében 95%-a. D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: - minimum 300 millió Ft - maximum 800 millió Ft D4. Az önrész összetétele A pályázó által a projekt megvalósításához nyújtott hozzájárulás a jelen pályázatban igényelt támogatáson kívül minden forrás, kivéve az államháztartás alrendszereibıl nyújtott támogatásokat. A pályázónak legalább a projekt elszámolható költségének 10 %-át kitevı igazolt önerıvel kell rendelkeznie, leghátrányosabb kistérségbıl érkezı pályázatok esetében ez az arány 5%. Az önrész az alábbi elemekbıl állhat: Bankhitel Önrész elemei számlapénz, bankbetét saját forrást kiegészítı támogatás névre szóló értékpapír önkormányzati költségvetési forrás Ingatlan Igazolás módja a hitelintézet által kiadott hitelígérvény, vagy megkötött hitel/kölcsönszerzıdés a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a számlapénz, bankbetét összegérıl, és annak meglétérıl igazolás a saját forrás rendelkezésre állásáról a saját forrást kiegészítı támogatást nyújtó szervezettıl a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a saját forrás részét képezı értékpapírok összegérıl, és azok meglétérıl társulási vagy képviselı testületi határozat az önrész rendelkezésre bocsátásáról független értékbecslı által készített, a pályázat beadásának 18
idıpontjához képest 30 napnál nem régebbi értékbecslés Kizárólag a fejlesztéssel érintett ingatlan (telek és épület) számolható el természetbeni önerıként 2 D5. Egyéb pénzügyi eszközök Nem releváns. D6. Biztosítékok köre Biztosíték nyújtás tekintetében a 281/2006. (XII. 23.) a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról szóló Korm. rendelet X. fejezetében foglaltak szerint kell eljárni. D7. Elıleg igénylése Minden kedvezményezett jogszabályi kivételtıl eltekintve 281/2006. (XII.23) kormányrendelet elıírt biztosítékok nyújtása mellett a támogatási szerzıdés megkötését követıen jogosult a támogatási összeg 25%-nak erejéig elılegre. Az elıleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülı tételek, melyet elırehaladási jelentés részeként számolnak el) nem haladhatja meg a támogatási összeg 90%-át. A kedvezményezettek a támogatási összeg utolsó, legfeljebb 10%-át a projekt zárójelentésének elfogadását követıen kapják meg. Szállítói kifizetés esetén elıleg nem igényelhetı. Az elıleg nyújtására a Kedvezményezett írásbeli kérelme alapján, a Támogatási Szerzıdés megkötésével egyidejőleg vagy a támogatási szerzıdés hatályba lépésének napjától számított 3 hónapon belül az elsı kifizetési kérelem benyújtását megelızıen kerülhet sor. A kedvezményezett köteles visszafizetni az elıleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a kedvezményezett nem nyújt be kérelmet idıközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az elıleg fizetésétıl számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelı használatát bizonyítja. D8. Egyéb feltételek A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkezı kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerzıdés megszőntét megelızıen, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülı, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekrıl köteles elszámolni. Errıl részletes tájékoztatatást a 27. sz. melléklet a Segédlet a jövedelemtermelı projekt pénzügyi elemzéséhez tartalmaz. 2 Teljes vagy részleges elbontásra kerülı épület/épületrész nem képezheti az önerıt. 19
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató B, C és D pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. A feltételeknek való megfelelés ellenırzése az alábbi táblázatok alapján történik: I. Benyújtási kritériumok ellenırzése Szempontok Megjegyzés a szempontokhoz Igen/Nem Elutasítás esetén indoklás A pályázó a megadott határidın belül nyújtotta be a pályázatot. Benyújtásnak az a nap minısül, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. A pályázat lezárt borítékban érkezett. A borítékon feltüntették a pályázati kiírás pontos hivatkozási számát és a pályázó nevét, címét. A pályázat az elıírt példányszámban (1 eredeti + 2 másolati + CD/DVD lemez) került benyújtásra. A projekt adatlap megfelelı formátumban elektronikusan kitöltve került benyújtásra. Írógéppel vagy kézzel írt pályázatok nem fogadhatók el. Az adatlap sem formátumában sem tartalmában nem változtatható meg. A pályázat összefőzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal került benyújtásra. A formanyomtatvány minden kötelezıen 20
kitöltendı része ki van töltve. A projekt adatlapot az adatlap végén szereplı nyilatkozatnál cégszerően aláírták. Az aláírás megfelel a cégkivonatban szereplı szabályozásnak, illetve az aláírási címpéldánynak megfelelı módon történt az aláírás. A pályázatot magyar nyelven, az elıírt pályázati adatlapon nyújtották be. Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! A pályázatok érkeztetését követıen kerül sor a formai ellenırzésére, azaz a pályázat jogosultságának és teljességének ellenırzésére. II. Jogosultsági feltételek ellenırzése Szempontok Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz Igen/Nem Elutasítás esetén indoklás A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be. Projekt adatlap 3.1, 3.3 pontja OEP finanszírozási szerzıdés és annak mellékszerzıdései hiteles másolati példányban Valamint nyilatkozat az aktív fekvıbeteg szakellátási kapacitás csökkentésérıl, amennyiben releváns A pályázat tárgyát képezı ingatlanra vonatkozó feltételek teljesülnek 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap eredeti példánya A pályázat tárgyának megvalósulási - A pályázat benyújtásának idıpontjától 21
helyszíne megfelel a projekt területi korlátozására vonatkozó kitételeknek. (útmutató C7. pont) A pályázó igazolta az elvárt lakosságszámot. A pályázóval kapcsolatban kizáró ok nem merül fel. A projekt kezdési idıpontja késıbbi, mint a pályázat benyújtásának idıpontja. Projekt megvalósításának idıtartama a pályázati kiírásban megadott idıintervallum maximumán belül van. Az igényelt támogatás megfelel a minimum/maximum feltételeknek. számított 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap eredeti példánya - Építési Engedélyes tervdokumentáció kivonata (építészet és mőleírások) - Projekt adatlap 2.2 pontja OEP finanszírozási szerzıdés releváns része, mely tartalmazza a lakosságszámot, vagy elızetes szándéknyilatkozat az ellátni kívánt települések önkormányzataitól feltüntetve a Lakosságszám a KSH 2008.január 1. évi hivatalos adatai alapján Projekt adatlap nyilatkozata az aláírási címpéldánynak megfelelıen aláírásra került. Projekt adatlap nyilatkozata, Projekt adatlap 2.3 pontja A projekt megvalósítására a pályázónak maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. Projekt adatlap 2.3 és 2.4 pontja. Projekt adatlap 2.6 pontja 22
Szükséges mértékő önerı rendelkezésre állásáról nyilatkozott a pályázó. A pályázati útmutatóban elıírt költségvetési korlátokat betartották. (menedzsment, beruházás, elıkészítés) A költségvetés a projekt adatlappal összhangban van. Az adatlapban legalább egy esélyegyenlıségi terület megjelölése került. Projekt adatlap, természetbeni önerı esetén: értékbecslés is Költségvetési tábla (projekt adatlap 5.6.1) és költségvetési mellékletek Költségvetési tábla és melléklete projekt adatlap 5.6.1 Projekt adatlap 8.1. pontja Az adatlapban legalább egy környezeti fenntarthatósági szempontot megjelölt Projekt adatlap 9.1 és 9.2 Nyilvánosság biztosítását vállalta. Projekt adatlap 6. pont Benyújtásra került a pályázó részérıl a kötelezettségvállaló nyilatkozat mőködtetéshez szükséges szakmai humán erıforrás biztosításáról. Megadott alapján sablon Abban az esetben, ha valamelyik jogosultsági feltétel egyértelmően nem teljesül, a pályázat további elbírálásból kizárásra kerül! III. Teljességi ellenırzés 23
A jogosult pályázatok teljességi ellenırzése a benyújtott projekt adatlap megfelelı kitöltésének és szükséges dokumentumok meglétének az ellenırzését foglalja magába. Szempontok Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz Igen/Nem/ hiánypótlás Elutasítás és hiánypótlás esetén indoklás A formanyomtatvány minden kötelezıen kitöltendı része értelmezhetı módon van kitöltve. Pályázati adatlap A projektköltségvetés számszakilag hibátlan, a költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg. Költségvetési tábla A költségvetés és annak szöveges magyarázata összhangban állnak egymással, eszközlistát csatolta. Költségvetési tábla és annak részletezése A pályázó a költségek alátámasztását igazoló dokumentumokat benyújtotta. Költségvetési tábla (projekt adatlap 5.6.1) és a költségvetés mellékletei Pl: munkanemekre bontott mőszaki költségbecslés, árajánlat (tájékoztató jellegő árlista, prospektus, internetes dokumentum), kamarai díjszabás A költségeket alátámasztó dokumentumokkal a költségvetés összhangban van. Költségvetési tábla, projekt adatlap 5.6.1 és a költségvetés mellékletei. A költségvetés csak elszámolható költségeket tartalmaz. (Amennyiben nem, a Költségvetési tábla, projekt adatlap 5.6.1 és a költségvetés 24
nem elszámolható költségekkel a pályázónak hiánypótlás keretében csökkentenie kell a projekt költségvetését.) mellékletei. A pályázati útmutató F8 pontjában felsorolt kötelezıen benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó. Amennyiben a jogosultsági és teljességi ellenırzés hiányosságot állapít meg egyszeri alkalommal 15 napos határidıvel hiánypótlásra van lehetıség. Amennyiben a pályázó a hiánypótlásra felszólító levélben megadott határidın belül nem tesz eleget hiánypótlási kötelezettségének, a pályázat elutasításra kerül. Jogosultsági és teljességi hiánypótlás esetében nincs mód a pályázatot érintı tartalmi módosításra, kizárólag a hiánypótló levélben megjelölt dokumentumok nyújthatóak be. IV. Szakmai értékelés A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fı kategóriái: Építészeti értékelési szempont Maximálisan adható pontszám Megjegyzés 1. Mennyire indokolt a projekt megvalósítása? 5 Min. 50% 2. 3 4. 5. Mennyire elıkészítettek a projekt megvalósításhoz a szükséges szervezeti és együttmőködési feltételek? Mennyiben felel meg a projektterv a pályázati útmutatóban megfogalmazott célkitőzéseknek? Mennyire megalapozott és részletes a projekt cselekvési és ütemterve? Mennyire valósíthatóak meg a tervezett tevékenységek az ütemterv alapján? Mennyire részletes, releváns és teljes körő a projekt megvalósítása során várható, a pályázó által felmért kockázatok listája és az arra kidolgozott kezelési terv? A környezettudatosság milyen mértékben érvényesül az építészeti kialakításban? Az épületgépészeti megoldások mennyire tükrözik az energiatudatosságot? Mennyiben terjed ki a projekt a zöld terület kulturált kialakítására? 5 Min. 50% 20 Min. 50% 10 Min. 50 % 20 Min. 50% 25
6. Mennyire valósítható meg a beruházás a tervek alapján? Mennyire igazodik a helyi adottságokhoz, szükségletekhez és a pályázat céljaihoz a tervdokumentáció? 7. A tervezett tevékenységek mennyiben indokoltak a projekt céljainak elérésének érdekében? Az építészeti megoldások mennyiben szolgálják a gazdaságos mőködtetést, mennyiben alkalmazzák a 8. mőködési költségeket csökkentı legkorszerőbb környezetbarát technológiákat? Mennyire szolgálja a fenntartható fejlıdést a 9. megvalósítás és/vagy a környezettudatos menedzsment és tervezés? 10 Milyen mértékben jelenítik meg a pályázatban az esélyegyenlıségi szempontokat? Min. 50% 15 Min. 50% 5 10 Min. 50% Min. 20% 5 Min. 20% 5 Összesen 100 Min. 60 pont 1. 2. 3. 4. Orvos-szakmai, orvosi gép-mőszer és fenntarthatósági értékelési szempont Mennyire indokolt a projekt megvalósítása? Mennyire van összhangban a szükségletekkel a projektterv? (Kellı részletességgel indokolta meg a pályázó a projekt megvalósításának okait? A feltárt problémákat tényadatokkal támasztották alá? Kellı részletességgel mutatták be a célcsoportot) Mennyiben felel meg a projektterv a pályázati útmutatóban megfogalmazott célkitőzéseknek? Mennyire reagál a pályázat a helyi adottságok problémáira, a lakosság szükségleteire és igényeire? Mennyire relevánsak és koherensek, illetve megvalósíthatóak a pályázatban leírt szakmai tevékenységek? A bemutatott szakmai program hogyan elégíti ki a megfogalmazott ellátási és szolgáltatási igényeket? Mennyiben biztosítottak a projekt megvalósításhoz a szükséges szervezeti és együttmőködési feltételek? Maximálisan adható pontszám Megjegyzés 10 Min. 50% 15 Min. 50% 22 Min. 50% 8 Min. 50% 5. 6. A beszerzésre kerülı felszerelések, eszközök összhangban vannak-e a tevékenységekkel? Mennyiben igazodnak a mellékelt ajánlati eszközlistához? A beszerzésre kerülı felszerelések, eszközök milyen mértékben alkalmazzák a szakmai feladatnak és kompetenciának megfelelı legkorszerőbb technológiákat? 8 8 Min. 50% Min. 50% 26
7. 8. 9.. Az intézmény fenntarthatósága pénzügyi/gazdasági szempontból mennyire biztosított (bevételstruktúra, költségstruktúra? Mennyire szolgálja a fenntartható fejlıdést a megvalósítás és/vagy a környezettudatos menedzsment és tervezés? Milyen mértékben jeleníti meg a pályázatában az esélyegyenlıségi szempontok érvényesítését? 24 Min. 50% 5 Min. 20% 5 Min. 20% 100 Min. 60 pont elérendı Pénzügyi értékelési szempont Maximálisan adható pontszám Megjegyzés 1. 2. 3. 4. 5. 6. Mekkora tapasztalattal rendelkeznek a projektmenedzsment résztvevıi a projektek megvalósításában? Amennyiben nem nevesíthetık a projektmenedzsment tagjai: a projektmenedzsmentben résztvevık kiválasztására kidolgozott szempontrendszer mennyiben biztosítja a projekt lebonyolítását? Mennyire biztosított a humánerıforrás a projekt megvalósításához? Mennyire megalapozott és részletes a költségvetés, illetve a tervezett kiadások mennyire indokoltak, reálisak és mennyire költség-hatékonyak a projekt megvalósítása szempontjából? Minden tevékenységre betervezte-e a pályázó a szükséges forrást? Mennyire biztosított a pályázat megvalósulásának likviditása? (A beruházás megvalósításának ütemezése és a pénzügyi terv milyen összhangban van egymással?) Mennyire megalapozott és részletes a projekt cselekvési és ütemterve? Mennyire valósíthatóak meg a tervezett tevékenységek az ütemterv alapján? Mennyire szolgálja a fenntartható fejlıdést a megvalósítás és/vagy a környezettudatos menedzsment és tervezés? 7. Milyen mértékben jeleníti meg a pályázatában az esélyegyenlıségi szempontok érvényesítését? Összesen 15 Min. 50% 10 Min. 50% 25 Min. 50% 25 Min. 50% 10 Min. 50% 5 Min. 20% 5 Min. 20% 100 Min. 60 pont Informatikai értékelési szempont Maximálisan adható Megjegyzés 27
1. 2. 3. 4. 5. Mennyiben felel meg a projektterv a pályázati útmutatóban megfogalmazott informatikai célkitőzéseknek? Mennyire megalapozott és részletes a projekt cselekvési és ütemterve? Mennyire valósíthatóak meg a tervezett tevékenységek az ütemterv alapján? A beszerzésre kerülı felszerelések, eszközök milyen mértékben alkalmazzák a szakmai feladatnak és kompetenciának megfelelı korszerő technológiákat, figyelemmel az eszköz kapacitására és a várható igénybevétel közti összhangra? A tervezett informatikai tevékenységek mennyiben indokoltak a projekt céljainak elérése érdekében? A tervezett kiadások mennyire indokoltak és reálisak, mennyire költség-hatékonyak a projekt megvalósítása szempontjából? Mennyire szolgálja a fenntartható fejlıdést a megvalósítás és/vagy a környezettudatos menedzsment és tervezés? 6. Milyen mértékben jeleníti meg a pályázatában az esélyegyenlıségi szempontok érvényesítését? pontszám 15 20 30 25 5 5 Min. 50% Min. 50% Min. 50% Min. 50% Min. 20% Min. 20% Összesen 100 Min. 60 Az értékelési szempontok súlyozása a következıképpen alakul: - Építészeti értékelési szempontok 35 % - Orvos-szakmai, orvosi gép-mőszer és fenntarthatósági értékelési szempontok 35 % - Pénzügyi értékelési szempontok 20 % - Informatikai értékelési szempontok 10 % E1. Monitoring mutatók Mutató neve Korszerő, digitális technikával mőködı hálózatba kötött diagnosztikai berendezések száma Elızı évhez képest OENO egy esetre Típus (output/ered mény) Mértékegység Minimálisa n elvárt célérték Célértéke elérésének idıpontja Mutató forrása output db 2 2011 Projekt beszámolók Eredmény pont 5% 2011 finanszírozói teljesítmény 28