A turisztikai vonzerő felhasználása foglalkoztatásra a Hajdúszoboszlói kistérségben" TÁMOP - 1.4.4-08/1-2009-0016 Projekt rendezvény 2010. 08. 04. Helyi és határon átnyúló foglalkoztatási megállapodások TÁMOP-1.4.4 A turisztikai vonzerő felhasználása foglalkoztatásra a Hajdúszoboszlói kistérségben A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg. Rendezvény témái 1. Projekt bemutatása 2. Helyzetelemzés a kistérség jelenlegi foglalkoztatotti helyzetéről 3. SWOT analízis erősségek, gyengeségek, lehetőségek és veszélyek meghatározása 4. Lehetséges fejlesztési irányok megfogalmazása a Hajdúszoboszlói kistérség foglalkoztatási helyzetének javítása érdekében 1
Projekt bemutatása - A Hajdúszoboszlói kistérség pályázatot nyújtott be a TÁMOP-1.4.4-08/1 Helyi és határon átnyúló foglalkoztatási megállapodások című pályázati felhívásra - A TÁMOP-1.4.4-08/1-2009-0016 azonosító számú A turisztikai vonzerő felhasználása foglalkoztatásra a Hajdúszoboszlói kistérségben című projekt Támogatási Szerződésének aláírására 2010. január 28-án került sor. 2
A projekt célja A kistérség szereplőinek összefogása a munkahelyteremtés, a humánerőforrás-fejlesztés lehetőségeinek fejlesztése, összehangolása érdekében, melynek eredményeképpen csökken a munkanélküliség, ezen belül is a szezonalitás, és javul a foglalkoztatási szint különösen a hátrányos helyzetű csoportok, azon belül is a romák iskolázottsági szintjének emelésével, foglalkoztathatóságuk javításával. Konkrét célok: - Idegenforgalmat erősítő együttműködési hálózat kialakítása a kistérségben - Kistérségi partnerségi és foglalkoztatási együttműködés kialakulása - A helyi gazdasági, foglalkoztatási és szociális problémák feltárása, javaslatok azok mérséklésére, megoldására, ennek érdekében stratégia kidolgozása - Foglalkoztatás javítására irányuló projekttervek generálása és kidolgozása, ezáltal a munkaerő-piaci kereslet-kínálat összehangolása - Gyors és hatékony információáramlási és kommunikációs utak biztosítása a kistérség szereplői számára Projekt szakmai tartalma A projekt időtartama: 2010.02.01. 2011.10.01. A projekt két szakaszban valósul meg. A projekt időtartama 20 hónap. Mindkét szakasz 10 hónapot foglal magában. I. Az I. előkészítési szakasz tevékenységei (2010. febr. 1. 2010. nov. 30.): 1. Helyzetfeltárás készítése, amely a kistérség gazdasági, foglalkoztatási és képzési lehetőségeire fókuszál. 2. Foglalkoztatási Stratégia kidolgozása 3. Partnerség építés 4. Foglalkoztatási Paktum létrehozása II. A II. megvalósítási szakasz tevékenységei (2010. dec. 1. 2011. okt. 1.): 1. Paktum működtetése 2. Projekt zárás 3
A projekt megvalósításának szervezeti keretei Projektgazda: Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Konzorciumi partnerek: Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Hajdúszoboszlói Vendéglátók Egyesülete Hajdúszoboszlói Városgazdálkodási Zrt. Hungarospa Hajdúszoboszlói Gyógyfürdő és Egészségturisztikai Zrt. Bocskai István Szakképző Iskola Hajdúszoboszlói Fizetővendéglátók Egyesülete Helyzetelemzés és Foglalkoztatási Stratégia A Helyzetelemzés és Foglalkoztatási Stratégia fő fejezetei: Vezetői összefoglaló Bevezető Fejlesztéspolitikai keretek Helyzetelemzés A kistérség helyzete és szerepe a megyében és régióban Infrastrukturális helyzete Gazdasági szerkezet Társadalom Munkaerő-piac Oktatás, képzés és átképzés intézményi háttere Kérdőíves felmérés Interjúk SWOT elemzés A kistérség foglalkoztatási stratégiája Jövőkép és misszió Stratégiai irányvonalak A stratégiai célokhoz illeszkedő prioritások és intézkedések Az intézkedések bemutatása Megvalósítási mechanizmus Fejlesztések térségi szintű koordinációja Monitoring rendszer Forrástérkép 4
Helyzetelemzés a kistérség jelenlegi foglalkoztatotti helyzetéről Gazdasági aktivitás 100% 80% 30,87 29,28 30,24 31,48 31,38 29,62 28,44 30,00 28,25 32,54 34,84 30,62 60% 40% 5,69 20% 0% 31,84 33,89 36,25 30,26 31,78 30,66 34,85 34,00 31,13 5,78 7,15 5,00 5,36 5,64 6,41 9,67 7,16 31,61 29,69 27,10 33,27 31,47 34,08 27,04 28,84 34,84 Hajdu-Bihar megye Balmazújvárosi kistérség Berettyóújfalui kistérség Debreceni kistérség Hajdúböszörményi kistérség Hajdúszoboszlói kistérség Polgári kistérség Püspökladányi kistérség Hajdúszoboszló 4,58 27,54 6,16 34,87 5,55 26,79 35,33 24,13 37,04 Ebes Hajdúszovát Nagyhegyes Foglalkoztatott Munkanélküli Inaktív kereső Eltartott Forrás: KSH Népszámlálás, 2001 5
Foglalkoztatottak száma és a foglalkoztatottsági ráta alakulása a 15-64 éves korosztály körében 13000 12500 12000 11500 11000 10500 10000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 60 50 40 30 20 10 0 Foglkoztatottak száma Foglalkoztatottsági ráta Forrás: ÁFSZ adatai alapján saját szerkesztés Foglalkoztatottak megoszlása iskolai végzettség szerint 17,16 13,10 15,66 7,33 7,37 5,57 100% 80% 60% 40% 20% 0% Hajdu-Bihar megye 29,85 28,85 32,15 22,49 20,26 18,34 30,72 34,34 32,84 38,22 21,40 22,95 18,80 31,02 0,87 0,77 0,55 0,95 Hajdúszoboszlói kistérség Hajdúszoboszló Ebes Hajdúszovát 33,82 40,93 36,05 34,25 2,50 0,91 Nagyhegyes Egyetem, főiskola stb. középiskola érettségivel középiskola érettségi nélkül, szakmai oklevéllel 8. évfolyam 8. évfolyamnál alacsonyabb Forrás: KSH Népszámlálás 6
Munkanélküliek száma és munkanélküliségi ráta alakulása 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 12 10 8 6 4 2 0 Munkanélküliek száma Munkanélküliségi ráta Forrás: ÁFSZ adatai alapján saját szerkesztés Munkanélküliség szezonális alakulása 25 20 15 10 5 0 2000. január 2000. július 2001. január 2001. július 2002. január 2002. július 2003. január 2003. július 2004. január 2004. július 2005. január 2005. július 2006. január 2006. július 2007. január 2007. július 2008. január 2008. július 2009. január 2009. július 2010. január Hajdúszoboszló Nagyhegyes Ebes Hajdúszovát Hajdú-Bihar megye Ország Forrás: ÁFSZ adatai alapján saját szerkesztés 7
A kistérség nyilvántartott álláskeresőinek száma és aránya az iskolai végzettség szerint Regisztrált álláskeresők Iskolai végzettség száma aránya % 8 ált. kevesebb 63 2,74 Általános iskola 807 35,09 Szakmunkásképző 710 30,87 Szakiskola 63 2,74 Szakközépiskola 253 11 Technikum 55 2,39 Gimnázium 244 10,61 Főiskola 78 3,39 Egyetem 26 1,13 kitöltetlen 1 0,04 Összesen 2300 100,00 Forrás: Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Hajdúszoboszlói Kirendeltség, 2010. április A kistérség nyilvántartott álláskeresőinek aránya foglalkoztatási csoport szerint Foglalkozási csoport Hajdúszoboszló Nagyhegyes Ebes Hajdúszovát Kistérség Segédmunkás 15,88 18,04 15,41 42,07 21,39 Szakmunkás 43,85 41,24 41,10 21,56 38,7 Ügyviteli alkalmazott 5,15 2,58 4,11 1,9 4,13 Ügyintéző 12,68 5,15 11,3 3,59 10 Betanított munkás 18,87 31,44 25 27,27 22,43 Irányító 0,89 0,52 1,71 0,21 0,83 Vezető 0,82 0 0,34 0,42 0,61 Felsővezető 0 0 0 0 0 Forrás: Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Hajdúszoboszlói Kirendeltség, 2010. április 8
Bejelentett álláshelyek megoszlása a Hajdúszoboszlói kistérségben, 2008-2010. május Nagyhegyes 32% 1% 0%1%1% 0% 2% 1% 3% 1% 5% 19% Hajdúszoboszló 7% 10% 9% 5% 1% 5% 5% 6% 4% 4% 16% 1 - törvényhozók, igazgatási, érdekképviseleti vezetők, gazdasági vezetők 2 - felsőfokú képzettség önálló alkalmazását igénylő foglalkozások 3 - egyéb felsőfokú vagy középfokú képzettséget igénylő foglalkozások 4 - irodai és ügyviteli (ügyfélforgalmi) jellegű foglalkozások 5 - szolgáltatási jellegű foglalkozások 60% 19% 6% 5% Ebes 30% 28% 9% 6% 3% 6 - mezőgazdasági és erdőgazdálkodási foglalkozások 7 - ipari és építőipari foglalkozások 66% 15% 13% 2% 8 - gépkezelők, összeszerelők, járművezetők Hajdúszovát 9 - szakképzettséget nem igénylő (egyszerű) foglalkozások Forrás: Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Hajdúszoboszlói Kirendeltség, 2010. április SWOT elemzés 9
Erősségek Debrecen vonzáskörzete kiterjed a Hajdúszoboszlói kistérségre; helyi adottságokra épülő munkamegosztás a kistérségen belül; kistérségi termőföldek a szántóföldi termelés szempontjából rendkívül kedvezőek, a szántók AK-értéke átlagosan 33,98; a kistérség jelentős mezőgazdasági hagyományokkal és termény-feldolgozási tapasztalatokkal rendelkezik; nagyszámú állattenyésztő telep; szénhidrogén kitermelés; Hajdúszoboszló kedvelt turisztikai célpont; jelentős az idegenforgalomban tevékenykedő vállalkozások, szervezetek összefogása; kistérség kedvező közlekedés-földrajzi fekvése; a kistérségen belül megfelelőek az ingázási lehetőségek; alapfokú oktatási intézmény a kistérség valamennyi településén elérhető; magas az ezer lakosra jutó adózók száma; oktatási intézményekkel való ellátottság jó; felnőttképzés jelenléte; Pálfi István Szakképzés-szervezési Társulás (TISZK) létrehozása Berettyóújfalu, Hajdúszoboszló, Püspökladány városok és Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat együttműködésével; Gyengeségek kisméretű vállalkozások túlsúlya; egyéni vállalkozások aránya (60%) magasabb, mint a régiós és a megyei arány; Ebesen, Nagyhegyesen és Hajdúszováton alacsony a vállalkozási kedv; a mezőgazdaság kiemelt szerepe ellenére alacsony versenyképesség és jövedelemtermelő képesség jellemzi; a kistérségi ipari vállalkozások nagy részének munkahelyteremtő képessége csekély; csökkenő lakosságszám; elöregedő korszerkezet; magas az alacsony iskolai végzettséggel rendelkező lakosok száma és aránya, 1,6% gyakorlatilag analfabétának tekinthető; a gimnázium és szakközépiskola esetében alacsony az ezer főre jutó diákok száma; Hajdúszováton magas a rendszeres szociális segélyben részesülők száma és aránya; csökkenő tendenciát mutat a foglalkoztatottak száma és a foglalkoztatottsági ráta, akik alacsony iskolai végzettséggel rendelkeznek; a munkanélküliek száma és a munkanélküliségi ráta emelkedő tendenciát mutat, legmagasabb Hajdúszováton; jellemző a szezonális munkanélküliség a mezőgazdaság és az idegenforgalom hatására; a munkanélküliek közel fele tartós munkanélkülinek számít, amely Hajdúszováton eléri a 70%-ot is; az álláskeresők ⅔-a legfeljebb szakiskolai, vagy szakmunkás bizonyítvánnyal rendelkezik; az álláskeresők jelentős részét a segédmunkás, szakmunkás és betanított munkások összevont kategóriája jelenti; az álláskeresők 40%-a szakképzetlen; 10
Lehetőségek képzők és foglalkoztatók szoros együttműködése a TISZK-en keresztül; a részmunkaidős foglalkoztatás és a távmunka jelentőségének növekedése országos szinten; civil szféra aktív bevonása a munkaerő-piaci helyzet javításába; turisztikai attrakciók bővítése a szezonalitás csökkentése érdekében a kistérségi települések bevonásával pl. hagyományőrzés; a gazdálkodók egy részének átállása a biogazdálkodásra; az esélyegyenlőség szerepének felértékelődése a foglalkoztatásban; foglalkoztatási és humánerőforrás fejlesztési programok bővülése; gyakorlatorientált képzések bővülése; munkaügyi központok által kínált szolgáltatások bővülése, személyre szabottá tétele; a turizmus mellett többlábon állás kialakítása; Veszélyek demográfiai helyzet romlása; tovább nő a munkanélküliek száma és aránya, szezonalitás fokozódása; képzési, szakképzési rendszer nem képes alkalmazkodni a munkaerő-piac változó igényeihez; gazdasági, társadalmi szakadék kialakulása a kistérségi települések között; hátrányos helyzetű munkavállalók (romák, nők, 25 év alatti pályakezdő fiatalok, fogyatékkal élők, 40 évesnél idősebbek, 2 vagy több 10 éven aluli gyermeket nevelő munkavállalók, 10 éven aluli gyereket nevelő egyedülálló munkavállalók) munkaerő-piaci megmaradásának esélye tovább csökken; Debrecen képzett humán-erőforrás elszívó hatásának fokozódása; 11
Lehetséges fejlesztési irányok megfogalmazása Foglalkoztatási Stratégia célrendszere Jövőkép Stratégiai célok Prioritások Intézkedések 12
Jövőkép A Hajdúszoboszlói kistérség helyi adottságokra építő foglalkoztatáspolitikája és folyamatosan fejlődő széleskörű gazdasága révén stabil, magas szintű a foglalkoztatás Lehetséges fejlesztési irányok, stratégiai célok Munkaadói oldal javítása, gazdasági versenyképesség növelése Munkavállalói oldal javítása Térségi összefogás, együttműködés 13
Munkaadói oldal javítása - Gazdasági versenyképesség növelése Prioritások, lehetséges intézkedések Turizmus fejlesztése: Turisztikai attrakciók kínálatának bővítése Kistérségi élménylánc kialakítása Agrárágazat fejlesztése: Biogazdálkodás elterjesztése Szociális gazdaság erősítése Szociális szövetkezet létrehozása Vállalkozási környezet fejlesztése: Újonnan betelepülő vállalkozások támogatása Az adóbevételek visszaforgatása fejlesztési beruházásokba Munkavállalói oldal javítása Humánerőforrás fejlesztése Prioritások, lehetséges intézkedések Képzettségi szint javítása: Oktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése Szakmunkás- és szakközépiskolai oktatás minőségének javítása, a gyakorlati helyek nagyobb számú biztosítása Képzési kínálat összehangolása a munkaerő-piac igényeivel Felnőttképzési profil erősítése, élethosszig tartó tanulás feltételeinek megteremtése Személyre szabott pályaválasztási, pályaorientációs, korrekciós tanácsadás feltételeinek biztosítása Munkaerő-piaci reintegráció erősítése: Intenzív kapcsolat a munkaügyi központ és a térség foglalkoztatói között, Átképzés, továbbképzés minőségének javítása, 14
Térségi összefogás, együttműködés Prioritások, lehetséges intézkedések Foglalkoztatók és képzők összefogása (TISZK): pályaválasztási és pályaorientációs rendszer működtetése informatikai készségfejlesztés Közösségfejlesztés: Rekreációs lehetőségek bővítése Közösségi és kulturális programok (képzések) kialakítása Szemléletformálás: Esélyegyenlőség biztosítása Tájékoztatás a munkavállalók felé a hátrányos helyzetű csoportok, a rugalmas foglalkoztatás előnyeiről Köszönjük a megtisztelő figyelmet! Hajdúszoboszló Város Önkormányzata 15