IMPULZUS Program Európai uniós foglalkoztatási ismeretek és forrásteremtés 2009. november 19-21. Budapest
A munkanélküliség emelkedése drámai méreteket ölt (Magyarország) 12.0% 10.0% 9.7% 8.0% 6.0% 7.8% 7.0% 6.4% 5.7% 5.8% 5.9% 6.1% 7.2% 7.5% 7.4% 7.8% 4.0% 2.0% 0.0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009- Q1
A foglalkoztatási ráta alakulása (15 74 éves korosztályok, forrás: KSH) 52.0% 51.0% 50.6% 50.5% 50.5% 50.9% 50.9% 50.3% 50.0% 49.6% 49.8% 49.9% 49.0% 48.9% 48.9% 48.0% 47.4% 47.0% 46.0% 45.0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Q1
Foglalkoztatási körkép
Régiók Közép- Magyarország Közép-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak- Magyarország Ország összesen Regionális körkép 2009 október Munkanélküliek száma 2009 október fő 79 786 59 119 69 058 107 861 569 650 Változás az előző évhez képest fő/% 33 430 / 72,1 23 578 / 66,3 13 142/ 23,5 16 947 / 18,6 145 046 / 34,2
Mi a helyzet? A 15 64 éves foglalkoztatottak létszáma 2009. július szeptemberben átlagosan 3 millió 753 ezer fő volt, 138 ezer fővel kevesebb, mint egy évvel ezelőtt. A vizsgált időszakban a 15 64 éves népesség 61,9 százaléka, ezen belül a 15 61 évesek 64,5 százaléka jelent meg a munkaerőpiacon. A 15 74 éves munkanélküliek létszáma 436 ezer fő volt, 109 ezer fővel több, mint egy évvel korábban. A munkanélküliségi ráta 10,3%-os értéket ért el, ami az előző év azonos időszakinál 2,6 százalékponttal az előző negyedévinél 0,7 százalékponttal magasabb. Az előző év azonos időszakához képest a férfiak munkanélkülisége 3,1 százalékponttal, a nőké 2,1 százalékponttal nőtt. A munkanélküliek 42,3 százaléka egy éve, vagy annál régebben keresett állást. A munkanélküliség átlagos időtartama 16,4 hónap, 2,4 hónappal rövidebb az egy évvel korábbinál, ami a munkanélküliségi státusba történő intenzív beáramlás következménye. Még nem érte el mélypontját a munkanélküliség: 2009 végére 11, a jövő év első hónapjaiban pedig akár 11,5 százalékra is emelkedhet az állástalanok aránya
És Európában? Az Eurostat szerint Hollandiában és Ausztriában a legalacsonyabb a mutató, 3,6 és 4,8 százalék, a legmagasabb Lettországban(19,7 százalék) és Spanyolországban(19,3). A gazdasági válságban mérföldkőnek számító Lehman Brothers-összeomlás, tavaly szeptember óta az euróövezetben 3,2 millió, az EU- ban öt millió ember veszítette el az állását: az euróövezben most 15,3 millióan, az EU-ban 22,1 millióan nincsenek alkalmazásban.
Lisszaboni célkitűzések Az Európai Uniónak 2010-re a világ legversenyképesebb és legdinamikusabban fejlődő tudás alapú társadalmává kell válnia! A tagállamok feladata, hogy saját fejlesztési céljaikkal összhangban (NFT 1-2) cselekvési terveket dolgozzanak ki, konkrét lépéseket tegyenek a megvalósítás érdekében.
Lisszaboni célkitűzések Foglalkoztatási célkitűzések 2010-ig: 15-64 évesek: 70 % 15-64 éves nők: 60 % 55-64 évesek: 50 %
Recessziós előrejelzések (Forrás: portfolio.hu, UniCredit)
Szórás: lesznek jól és rosszul teljesítő nemzetgazdaságok Ország GDP előrejelzés (2009) Ország GDP előrejelzés (2009) Kína India Indonézia Oroszország 8,5% 6,3% 4,9% 3,5% Japán Franciaország Olaszország -0.2% -0.5% -0.6% Brazília 3.0% Egyesült Államok -0.7% Törökország Lengyelország Ausztrália Svédország 3,2% 2,9% 1,2% 0,4% Nagy-Britannia NSZK Magyarország -1.3% -2.0% - 6 % (-10%)
Elmaradás a 70%-os foglalkoztatástól (%) 16,0 14,0 12,0 11,2 11,3 12,7 13,0 14,3 10,0 8,0 8,0 8,3 8,6 9,3 6,0 4,0 3,9 4,4 5,1 5,4 6,4 2,0 0,0 DK (Dánia) 2,2 2,2 1,7 0,6 0,6 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 CY (Ciprus) NL (Hollandia) AT (Ausztria) FI (Finnország) SE (Svédország) UK (Nagy-Britannia) DE (NSZK) EE (Észtország) IE (Irország) LV (Lettország) PT (Portugália) SI (Szlovénia) CZ (Csehország) ES (Spanyolország) LT (Litvánia) FR (Franciaország) LU (Luxemburg) BE (Belgium) BG (Bulgária) EL (Görögország) SK (Szlovákia) RO (Románia) IT (Olaszország) HU (Magyarország) PL (Lengyelország) MT (Málta)
Elmaradás az 50%-os időskori foglalkoztatási rátától (%) 25,0 21,7 20,0 20,3 15,0 14,4 15,6 16,2 16,5 16,9 17,1 11,4 11,7 10,0 7,4 7,6 8,6 5,0 3,4 4,0 5,3 5,4 0,0 DK (Dánia) DE (NSZK) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 EE (Észtország) IE (Irország) CY (Ciprus) LV (Lettország) LT (Litvánia) NL (Hollandia) PT (Portugália) FI (Finnország) SE (Svédország) UK (Nagy-Britannia) EU--15 CZ (Csehország) EU--27 ES (Spanyolország) BG (Bulgária) EL (Görögország) RO (Románia) AT (Ausztria) FR (Franciaország) SK (Szlovákia) BE (Belgium) IT (Olaszország) SI (Szlovénia) HU (Magyarország) LU (Luxemburg) PL (Lengyelország) MT (Málta)
Elmaradás a 60%-os női foglalkoztatási rátától (%) 25,0 23,1 20,0 15,0 13,4 12,1 10,0 9,1 9,4 7,0 7,2 5,0 4,7 5,0 5,3 2,4 2,7 0,0 DK (Dánia) DE (NSZK) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 EE (Észtország) IE (Irország) FR (Franciaország) CY (Ciprus) LV (Lettország) LT (Litvánia) NL (Hollandia) AT (Ausztria) PT (Portugália) SI (Szlovénia) FI (Finnország) SE (Svédország) UK (Nagy-Britannia) BG (Bulgária) CZ (Csehország) BE (Belgium) LU (Luxemburg) ES (Spanyolország) SK (Szlovákia) RO (Románia) HU (Magyarország) PL (Lengyelország) EL (Görögország) IT (Olaszország) MT (Málta)
Foglalkoztatási ismeretek Mit értünk munkanélküliség, munkanélküli alatt? Munkanélkülinek (álláskereső) hívunk minden olyan személyt, aki egy adott időpont képes és akar is dolgozni, mégsem talál munkát. A munkanélküliek és a foglalkoztatottak, vagyis a munkaerő piacán jelenlévők együttesen alkotják a munkaerő-állományt. Az a munkaerő felmérésben megkérdezett 15-74 éves személy, aki az adott héten nem dolgozott, és nincs olyan munkája, amelytől átmenetileg távol volt; aktívan keres munkát; rendelkezésre áll, azaz munkába tudna állni, illetve már talált is munkát, ahol 30 napon belül dolgozni kezd. (A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) definíciója)
Regisztrált munkanélküli Illetékes kirendeltségen regisztrált (nyilvántartott) Az előírások szerint együttműködő (aktívan keres állást, rendszeresen megjelenik, a felkínált lehetőségeket elfogadja: állás, munkaerő-piaci program, képzés)
Munkanélküli Társadalomstatisztikai szempontból: az a munkaerő felmérésben megkérdezett 15-74 éves személy, aki az adott héten nem dolgozott, és nincs olyan munkája, amelytől átmenetileg távol volt; aktívan keres munkát; rendelkezésre áll, azaz munkába tudna állni, illetve már talált is munkát, ahol 30 napon belül dolgozni kezd. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) definíciója
MUNKAERŐ-PIACI SZEMPONTBÓL HÁTRÁNYOS HELYZETŰ CSOPORTOK Alacsony iskolai végzettségűek Pályakezdők GYES-ről, GYED-ről, GYET-ről, ápolási díjról visszatérők Gyermeküket egyedül nevelők Tartósan regisztrált álláskeresők 45 év feletti nők és 50 év feletti férfiak Cigányok/Romák Megváltozott munkaképességűek közöttük a fogyatékos emberek Hátrányos helyzetű települések, kistérségek álláskeresői Szociálisan hátrányos helyzetűek (pl. hajléktalanok) Előzetes letartóztatásban volt, szabadságvesztés, ill. elzárás büntetését töltötte
A HÁTRÁNYOS HELYZETŰEK FOGLALKOZTATHATÓSÁGÁNAK PROBLÉMÁI Jellemző: Szocio-kulturális hátrányok Egészségügyi és mentális problémák Diszkrimináció
Civil szervezetek, helyi együttműködések szerepe a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásának javításában A komplex munkaerőpiaci programok önmagukban nem elegendőek a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásának javítására. Mi szükséges ehhez? Helyi foglalkoztatási megállapodások Innovatív foglalkoztatási kezdeményezések Civil szektor kapacitásainak megerősítése
Civilek szerepe a munkaerő-piaci szolgáltatások rendszerében A kiszerződéses modell várható előnyei: stabil, kiszámítható, hosszútávú finanszírozás egyszerűbb adminisztráció nő az átláthatóság, és a számonkérhetőség személyre szabott munkaerő-piaci programok nyújtására nyílik lehetőség az ÁFSZ-hez kapcsolódva lehetőség nyílik az ügyfélkör bővülésre, a párhuzamosságok kiküszöbölésére.
Számok Három számot szoktunk figyelembe venni Munkanélküliségi ráta: A 15-74 éves munkanélküliek száma a 15-74 éves gazdaságilag aktív (foglalkoztatott és munkanélküli) népesség százalékában. (A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) definíciója, 10,3%), a KSH is ezt méri Foglalkoztatási ráta: A foglalkoztatottságot méri azaz az aktív korúak közül mennyien dolgoznak (3( 3 millió 784 ezer, 138 ezer fővel kevesebb, mint egy évvel ezelőtt), foglalkoztatási arány:49,2% Regisztrált álláskeresők rátája: (korábban munkanélkülieknek hívták őket) ma már a törvény így hívja őket, ez az amit a Munkaügyi kirendeltségeken regisztrálnak (569 650 regisztrált munkanélkülit jelent), 12,9% a gazdaságilag aktív népességhez viszonyítva.
Számok - 2 munkanélküliségi ráta Ezt Európában is használják ez az ILO norma száma.ez 3 havonta reprezentatív (ffi, nő, fiatal, öreg, kisváros, nagyváros, minta, kérdezőbiztosok megkérdezik, és azt mondja hogy az elmúlt héten nem dolgozott, és munkára kész állapotban van és el is akar helyezkedni, azt tekinti munkanélkülinek. Eltérés van, valószínűleg a fekete, szürke gazdaságban dolgozókból adódik. Mind a három szám csak együtt értelmezhető, mert a magyar munkanélküliség a nyilvántartások szerint nem annyira magas
A munkanélküliség 3 típusa 1. Strukturális (kereslet kínálat nem stimmel) ez a piacgazdaságnak egy természetes állapota. Mindig újabb tudásokra kell szert tenni. 2. Ciklikus: az egyik a globális makrociklus ez azt mutatja, hogy kb 50 évenként bekövetkezik egy fellendülés, majd egy lanyhulás. A másik egy nemzetgazdasági ciklus is ez sokkal kisebb ingadozást mutat, illetve rövidebb ideig tart és alapvetően a gazdaság állapotától függ. 3. Frikciós (önkéntes) munkanélküliség amikor én döntöm el, hogy nem dolgozom (rock roll) +szezonális
Eszközök A foglalkoztatás segítése az aktív ellátást, a munkanélküliek ellátása pedig a passzív ellátást Passzív ellátás: öregségi-rokkantsági nyugdíj, anyasági ellátások (ezek alanyi jogon járnak) és az álláskeresők járadéka. 91-ben még 2 évig lehetett járadékon valaki, ez 9 hónapra csökkent, fokozatosan csökkenő összeggel lehet igénybe venni. Tehát azt akarja ösztönözni a passzív ellátással az ellátórendszer, hogy ne legyen érdekelt végig kitölteni az időt. A passzív ellátás, bár alanyi jogon jár, de a jogosultság feltétele, hogy legalább 3,5 év munkaideje legyen. Köznyelven ez a segély.
Aktív eszközök, szolgáltatások Munkaerő-piaci szolgáltatások köre: - Információnyújtás: face to face, öninformáció (szórólap, gép) - Munkaközvetítés: (munkaügyi kirendeltségeknél van, a nagy szám miatt a közvetítő átlagosan 7 percet szán az ügyfélre). Egyszerre kell a munkanélkülivel és a munkaadóval foglalkoznia. - Munkavállalási tanácsadás: : 3x1 órában tud interjút készíteni, hogy letapogassa a munkanélküli motiváltságát. Ezek képzett szakemberek és fő feladatuk, hogy kiderítsék mit akar kezdeni az illető - Munkapszichológus nem betegségeket állapít meg, hanem azokat a lélektani teszteket készíti, amivel az akadályozó tényezőket megállapít, melyek gátolják az elhelyezkedést. (CPI 500 kérdés, igen-nem) - Rehabilitációs tanácsadás: : a megváltozott munkaképességűekkel foglalkozik. Több mint 1000 betegséget tart nyilván a rendszer, ami befolyásolja a munkaképességet, a fogyatékosság 5 féle lehet. - Mentorálás: a mentor feladatai: szakszerűség az egyéni (szociális, mentális) és munkaerő-piaci problémák kezelésében, piac- orientált szemlélet, globális életpálya/életmodell tanácsadás
Aktív eszközök, szolgáltatások - 2 -Pályaválasztás (első munkahely), pályaorientáció (megpróbál tájékozódni a munka világában 1000 szakma), pályakorrekciós tanácsadás. Eures (az EU a négy szabadság elvére épül: áru, tőke, szolgáltatások, személyek szabad áramlása) A személyek szabad áramlása csak korlátozott mértékű, hiszen korlátok vannak. EUROPASS -Térségi tanácsadás: : kistérségi programok (több település) - JOB klub álláskereső klub 3 hetes kurzus, kiscsoportos foglalkozás, 70-90 % az elhelyezkedés, mivel öntevékenyes csoportként kezdenek működni. Általában a megyeszékhelyen működik 1-1 a munkaügyi központokban.
Nehézségek a szolgáltatásoknál Szenvedélybetegségek Szenvedélybetegségnek nevezzük azokat a magatartásmódokat, melyek magukba foglalják: 1. Bizonyos kémiai anyagok károsító hatásuk és a környezet tiltása, büntetése ellenére történő rendszeres fogyasztását; 2. A hozzászokás (a szer fogyasztása növekvő motivációs erőt ad) és a depedencia függőség) kialakulását. (A kémiai szer a szervezet zavarmentes, egyensúlyi működéséhez elengedhetetlen tényezővé válik) a fogyasztás elmaradásakor elvonási tünetek jelentkeznek); 3. A szer iránti tolerancia növekedését a (kívánt hatás eléréséhez mind nagyobb adagra van szükség;
Szenvedélybetegségek folyt. Depedenciát olyan kémiai anyagok okoznak, melyek a szervezetben örömérzést, kielégülést váltanak ki. Szenvedélybetegség fajtái: 1. kémiai szerektől való függés (politoxikomán) 2. viselkedési dependenciák (munkalkoholizmus, társfüggés, bulimia, anorexia, játék) veszélykeresés, munka, kleptománia, pirománia De a fő baj az alkoholisták (1 millió körül), drogosok 30 ezer, de jó a sajtójuk. Megváltozott munkaképesség (Betegségnél a szív és érrendszeri a legsúlyosabb) Fogyatékkal élők
Szenvedélybetegségek folyt. Alkalmi fogyasztás: Ritka és kismennyiségű fogyasztás, általában függőséghez nem vezet. Rendszeres fogyasztás: Minden újabb fogyasztás pozitív megerősítésként hat és újabb fogyasztásra késztet. Pszichés függőség: A rendszeres fogyasztás következtében kialakuló állapot, melynek jellemzője, hogy a pszichés egyensúly fenntartása, ill. helyreállítása egyre inkább csak a szer segítségével lehetséges. Biológiai függőség: A rendszeres fogyasztás
Aktív eszközök, pénzbeli támogatások - 1 - közhasznú munkavégzés (önkormányzatokon keresztül, de a Munkaügyi központok finanszírozzák) - közmunka program (erdőtelepítés, gátépítés ez központi forrásokból megy) - közcélú munkavégzés minimum 30 munkanapot kell dolgozni annak, akinek lejárt a munkanélküli járadéka ahhoz, hogy hozzá tudjon jutni a munkanélkülieknek járó munkanélküli segélyhez (1993. évi III. Tv szerint). Ennek az értelmét az adja, hogy hátha visszaszokik a munkába (önkormányzat adja hozzá a forrást) - közérdekű munka kisebb nagyobb szabálysértések esetén a büntetés-végrehajtás ajánlja fel
Aktív eszközök, pénzbeli támogatások - 2 Képzési támogatások A. ajánlott (ez teljesen ingyen van és a munkanélküliek vehetik igénybe, a munkaügyi központ felmérést prognózis - végez félévre előre a munkáltatóknál, ez alapján készíti el az képzési kosarát) E. elfogadott (a munkanélküli maga talál a piacon valami képzést, aminek az árához hozzájárul a munkaügyi központ) Mv. munkaviszonyos képzés itt az a cél, hogy ne építsék le az illetőt
Aktív eszközök, pénzbeli támogatások - 3 Bértámogatás - Tartós munkanélküliek foglalkoztatási esetén vagy a bér vagy a járulékok támogatását lehet igénybe venni cserébe továbbfoglalkoztatást kell nyújtani. Ennek a körébe tartozik pl. a START kártya rendszer, itt 1 évig átvállalja a pályakezdő munkanélküliek bérét, ezzel a munkatapasztalat hiányát lehet kikerülni. -Komplex munkaerő-piaci programok
START kártyacsalád START PLUSZ kártya A program célja, hogy segítséget nyújtson a munkaerőpiacra történő visszatéréshez a tartósan álláskeresőknek és a kisgyermeket nevelő szülőknek, közeli hozzátartozót ápoló családtagoknak, hogy a gyermekgondozási, ápolási ellátást követően munkát vállalhassanak, illetve, hogy az ellátás folyósítása mellett is dolgozhassanak. START EXTRA kártya A START - Extra program célja is hasonló, azaz, hogy kiemelt segítséget nyújtson a munkavállaláshoz, a munkaerő- piaci visszatéréshez a legnehezebb helyzetben lévő tartósan álláskeresőknek, akiknek nehezebb elhelyezkedniük már az életkoruk miatt is, vagy azért, mert alacsony iskolai végzettséggel rendelkeznek. START kártya pályakezdőknek 2005. október 1-től a pályakezdő fiatalok elhelyezkedését elősegítendő újabb támogatás lépett életbe. A fiatalok munkatapasztalat-szerzését elősegítő START program 2 éven át biztosít lehetőségek a pályakezdőknek a munkatapasztalat szerzésre, a munkáltatóknak pedig a fiatalok foglalkoztatásához kötődő járulékkedvezmény érvényesítésére.
Aktív eszközök, pénzbeli támogatások - 4 Van még: utazási költségtérítés, vállalkozóvá, munkahelyteremtő beruházások támogatása. Központi programok TÁMOP 111-Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése TÁMOP 112-Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért TÁMOP 113- Út a munka világába - Rendszeres szociális segélyben részesülők munkaerő-piaci integrációja Summa 2009-2010 -54,3 Mrd Ft TÁMOP 114-Munkaerő-piaci program a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért a Közép-magyarországi Régióban 5 Mrd Ft TÁMOP 121-Hátrányos helyzetűek foglalkoztatását ösztönző járulékkedvezmények 23,5 Mrd Ft
Hasznos linkek APEH ügyfélszolgálatok: http://www.apeh.hu www.apeh.hu/ugyfelszolgugyfelszolg Munkaügyi központok elérhetőségei: http://www.afsz.hu Nemzeti Fejlesztési Ügynöség: http://www.nfu.hu Humán Erőforrás Programok Irányító Hatóság: http:// www.hefop.hu Szociális és Munkaügyi Minisztérium: http://szmm.gov.hu START: http://www.szmm.gov.hu www.szmm.gov.hu/main.php?folderid =21107
Köszönöm a figyelmet! Apró Antal Zoltán Nonprofit Szövetség