Az ellenırzések helyszínei: I. Általános területi ellenırzések ÚTMUTATÓ a NAPSUGÁR 2008 akció Élelmiszerlánc-felügyeleti nyári kiemelt ellenőrzés végrehajtásához I./1. Élelmiszerforgalmazó és vendéglátóhelyek, méhészetek, sertés és baromfi vágóhidak. Kiemelten ellenırizendı termékek, egységek illetve létesítmények: hal és halászati termékek vendéglátás: éttermek, szállodák, kifızdék elıkészített húsok elıállítás, forgalmazás: szupermarketek jégkrémek, fagylaltok elıállítás, vendéglátás: közterületen árusítás palackozott ásványvizek, gyümölcsitalok, üdítıitalok elıállítás, forgalmazás: közterületen árusítás hidegkonyhai készítmények elıállítás, vendéglátás: éttermek, szállodák, kifızdék, kitelepülések cukrásztermékek elıállítás, vendéglátás: éttermek, szállodák, kifızdék, kitelepülések Méhészetekben a 70/2003 (VI.27.) FVM rendelet szerint végzett éves monitoring vizsgálatokba illeszkedıen a mézfelvásárlással kapcsolatos nyilvántartások, dokumentumok kiemelt ellenırzése a hatósági állatorvosok, illetve a hatósági állatorvosok által felügyelt méhegészségügyi felelısök által A sertés és baromfi vágóhidakon az állatok kábításának szakszerőségének, az állatvédelmi elıírások betartásának célzott ellenırzése Az ellenırzési akciónak része a kiemelt termékeknek megfelelı elıállítók, nagykereskedık ellenırzése az élelmiszerlánc más helyein végzett ellenırzéseken feltárt gyanú alapján, valamint bárhol feltárt hiányosság visszaellenırzése az akció 2. szakaszában az általános ellenırzéseken túl. Kiemelt célok az élelmiszer-ellenırzések során: Az ellenırzött egységre (forgalmazó hely, vendéglátóhely, elıállító) vonatkozóan: mőködési engedély megléte, abban foglaltakon kívüli más tevékenység végzése dolgozók egészségügyi alkalmasságának igazolása A forgalmazott illetve elıállított élelmiszer termékekre vonatkozóan: nyomonkövethetıség o származás/eredet (kereskedelmi kísérı okirat, azonosíthatóság a termékkel, mennyiségi egyezés) o mennyiségi nyomonkövetés: átvett-felhasznált/értékesített-készleten lévı mennyiség ellenırzése o adott vállalkozás esetében a nyomonkövethetıséget biztosító rendszer és eljárások (178/2002/EK rendelet 18. cikk) értékelése egy fiktív visszahívás lefolytatása lehetıségének vizsgálatával a láncban elıre és hátra irányban is (végsı fogyasztó részére értékesített termék esetén ebbe az irányba a nyomonkövethetıség biztosítása nem elıírás) 1
o saját megyében végzett lezárt nyomonkövetési vizsgálatot követıen azonosított más megyei illetékességő vállalkozónál (beszállító vagy vevı) illetékességbıl átadott és ott lefolytatott nyomonkövetési vizsgálat jelölés (magyarnyelvő, a magyar fogyasztók tájékoztatása, jogszabály szerinti megfelelıség) I./2. Súlyponti területek Balaton (koordináló megye: Somogy megye) Velencei-tó (koordináló megye: Fejér megye) Tisza-tó (koordináló megye: Jász-Nagykun-Szolnok megye) Budapest (koordináló megye: Fıváros és Pest megye) Ellenırzések gyakorisága, megoszlása II. Rendezvények II/1. Megyei rendezvények: II./2. Kiemelt rendezvények: Jelentések tartalmi követelményei A táblázatos jelentés Szöveges jelentés a tapasztalatokról, melyben a jegyzıkönyvek és a mellékletként kitöltendı adatgyőjtı lapok kiértékelése alapján térjenek ki az alábbi kérdésekre: hamisítások, egyéb feketegazdasággal összefüggı események jogszabály által lefedetlen területek jogsértések tendenciái (típusa, elıfordulás gyakorisága) a jogsértések okaként mely tényezık játszottak szerepet, jellemzı típusai - ellenırzött fél részérıl szakismeret hiánya - ellenırzött fél részérıl jogszabály ismeret hiánya - tájékoztatás elégtelensége - szociális helyzettel összefüggı okok - egyéb: ellenırzött fél oldaláról: könnyíthetı adminisztrációs terhek nyomonkövetési vizsgálatok eredményének összefoglalása, értékelése - az élelmiszerlánc egyes szereplıire jellemzı helyzet, tipikus hiányosságok - nyomonkövetési vizsgálat egy élelmiszerlánc részletben, mely két megye által került lefolytatásra (saját lezárt vizsgálat során azonosított, más megye illetékességébe tartozó beszállítónál/vevınél lefolytatott vizsgálatok) A második idıszak végén esedékes szöveges jelentésben a fentieken kívül ki kell térni: 2
az elvégzett hatósági munka megyei értékelésére (intézkedés hiánya, nem megfelelı szankció alkalmazása, hiányos vagy hibás jegyzıkönyv, határozat, stb.) a kiadott útmutató értékelése és konstruktív javaslatok tartalmi és szerkezeti változtatásokra, jelentési rendszerre az ellenırzést végzık és a megyei összesítést végzık véleményét is figyelembe véve. Az ellenırzési jegyzıkönyveket a fenti információk rögzítése és értékelése érdekében adatgyőjtı lappal kell kiegészíteni, a csatolt melléklet szerint. 3
Jelentések és határidık: Jelentési idıszak ÉTbI és ÁÁI részére küldési határidı 1. június 30. július 11. július 14. 10.00 óra 2. július 12. augusztus 25. augusztus 28. 10.00 óra Általános területi ellenırzések Minden megye a megadott formában és tartalommal a megadott jelentési határidıre el kell juttassa a jelentést az ÉTbI és az ÁÁI részére. A súlyponti területeken a koordináló megyék szakmai igazgatóságai (Jász-Nagykun-Szolnok megye, Fıváros és Pest megye, Fejér megye, a Balaton esetében Somogy megye és Veszprém megye) jelentik a saját és a részükre kirendelt munkatársak által végzett ellenırzések eredményeit is. Megyei rendezvények A megyei rendezvényekkel kapcsolatos ellenırzések jelentéseit a megadott táblázatos formában, külön a rendezvényekre vonatkozó szöveges jelentéssel az általános területi ellenırzésekkel egy idıben jelentési idıszakonként összesítve kell eljuttatni az ÉTbI részére. Kiemelt rendezvények A kiemelt rendezvények ellenırzésérıl készített jelentéseket a területileg illetékes megyéknek a rendezvény befejezését követı 2. munkanapon 10 óráig kell továbbítani az ÉTbI részére. Minden, az ÉTbI részére küldött jelentést elektronikusan és a feldolgozást lehetıvé tevı formában (a számszerő adatokat Excell, a szöveges jelentést Word formátumban) kell eljuttatni az oevi@oai.hu központi címre. Az ÁÁI részére küldött jelentést szintén elektronikusan, a kiadott Excell formátumban a jelentes@elelmbizt.oai.hu címre kell a fent megadott határidıkre elküldeni. Mellékletek az ellenırzésekhez: 1. MELLÉKLET Hal és halászati termékek ellenırzése a forgalmazásban Elıkészített húskészítmények ellenırzése 2. MELLÉKLET Palackozott ásványvíz, gyümölcsitalok és üdítıitalok ellenırzése 3. MELLÉKLET Vendéglátás ellenırzése ellenırzési listák: - szállodák, éttermek, kifızdék, kitelepülések ellenırzéséhez - jégkrémek, fagylaltok közterületen történı árusításának ellenırzéséhez 4. MELLÉKLET Állategészségügyi és Állatvédelmi Igazgatóság feladatkörébe tartozó ellenırzések 5. MELLÉKLET A hatósági intézkedések, szankciók esetén alkalmazható jogszabályok 4
6. MELLÉKLET Mintavételi terv 7. MELLÉKLET 7a Adatgyőjtı lap a szöveges értékelı jelentéshez 7b Nyomonkövetési lap 5